产业园招商引资发展计划趋势与招商策略
产业园季度招商方案

产业园季度招商方案一、季度招商目标。
1. 总体目标。
咱这季度啊,打算把产业园的空置厂房和办公区域填满一半。
为啥是一半呢?咱得稳扎稳打,一步一个脚印,先把这小目标实现了,以后再追求更大的辉煌。
2. 具体目标。
按照产业类型来分,咱希望能招到至少3家高科技企业,像那些搞人工智能、大数据的,他们一来,产业园的科技氛围立马就高大上了。
再招5家左右的文创企业,让咱这产业园也充满文艺范和创意的火花。
还有啊,传统的制造业也不能少,2 3家靠谱的制造业企业,毕竟咱也得脚踏实地嘛。
二、目标企业分析。
1. 高科技企业。
这些企业就像科技星球来的外星人,充满了神秘和无限潜力。
他们通常对办公环境要求比较高,得有高速网络、智能化的办公设施啥的。
而且他们还很看重园区有没有相关的科研配套,比如和高校、科研机构的合作项目之类的。
另外,他们对政策扶持也特别敏感,什么税收优惠、科研补贴,那都是吸引他们的香饽饽。
2. 文创企业。
文创企业就像一群文艺精灵,他们喜欢有创意的空间,最好是那种旧厂房改造的loft风格,空间开阔又有艺术气息。
他们还希望园区能有一些文化交流的场所,像小型的艺术展厅、创意集市之类的。
而且文创企业之间喜欢互相交流合作,所以园区里同类企业多的话,对他们就很有吸引力。
3. 制造业企业。
制造业企业呢,就比较实在,他们最关心的就是厂房的面积、承重、水电供应这些硬件条件。
交通便利也很重要,方便原材料运进来,产品运出去。
还有就是劳动力资源,周边要是有充足的劳动力,那对他们来说就像发现了宝藏。
三、招商策略。
1. 线上推广。
咱得像网红一样在网上刷存在感。
首先是建立一个超酷的产业园官方网站,把园区的优势、入驻企业的成功案例都放上去,照片要拍得美美的,视频要做得炫炫的。
然后在各大社交媒体平台上开账号,像微信公众号、微博、抖音啥的,定期发布园区的动态、招商优惠政策,还可以搞一些线上互动活动,比如抽奖送园区免费参观券之类的。
再就是在一些行业网站上投放广告,精准定位咱们的目标企业。
产业园招商策划方案

产业园招商策划方案一、背景分析。
随着经济的发展,产业园作为一种新型的经济发展模式,已经成为各地吸引投资和促进产业升级的重要载体。
然而,如何有效地招商引资,使产业园成为各类企业的首选发展地,是当前各地产业园面临的重要问题。
二、目标设定。
1. 吸引一批知名企业入驻,提升产业园整体知名度和影响力。
2. 实现产业园内企业的多元化发展,形成产业集群效应。
3. 提升产业园的服务水平,为入驻企业提供更优质的服务和支持。
三、策略和措施。
1. 定位明确,突出特色。
根据产业园所在地的产业优势和发展定位,明确产业园的发展方向和特色,突出其独特的优势和吸引力。
2. 宣传推广,提升知名度。
通过各类媒体和渠道,进行产业园的宣传推广,展示其发展优势和吸引力,吸引更多的企业关注和入驻。
3. 优惠政策,吸引企业。
制定一系列优惠政策,如税收优惠、土地补贴等,吸引企业入驻产业园。
4. 服务保障,提升服务水平。
建立完善的产业园服务体系,为入驻企业提供优质的园区服务和支持,满足其生产和发展需求。
四、实施步骤。
1. 制定产业园招商计划,明确招商目标和策略。
2. 加强宣传推广,提升产业园的知名度和影响力。
3. 招商团队全力以赴,积极开展招商活动,争取一批优质企业入驻。
4. 建立健全的服务体系,为入驻企业提供优质的服务和支持。
5. 不断优化产业园的发展环境,提升其吸引力和竞争力。
五、预期效果。
通过以上策划方案的实施,预计可以吸引一批知名企业入驻产业园,提升产业园的整体知名度和影响力;形成产业集群效应,推动产业园内企业的多元化发展;提升产业园的服务水平,为入驻企业提供更优质的服务和支持。
产业园将成为各类企业的首选发展地,为当地经济发展注入新的活力。
产业园招商策划方案

产业园招商策划方案一、背景分析。
随着经济的快速发展,产业园在城市发展中扮演着越来越重要的角色。
产业园不仅是城市产业发展的重要载体,也是吸引投资和促进经济增长的重要平台。
因此,如何有效地招商引资,吸引优质企业入驻成为产业园发展的关键。
二、目标定位。
产业园招商的目标是吸引具有竞争力的企业入驻,推动产业园的快速发展。
具体目标包括,扩大产业园的知名度和影响力;吸引一批具有核心竞争力的企业入驻;提升产业园的整体运营水平和服务质量。
三、策略规划。
1. 定位明确,根据产业园的地理位置、产业特色和发展定位,明确产业园的定位和发展方向,以便有针对性地吸引目标企业。
2. 提供优惠政策,制定各种优惠政策,如税收优惠、土地补贴等,吸引企业入驻。
3. 完善基础设施,加大对产业园基础设施建设的投入,提升产业园的整体形象和吸引力。
4. 加强营销推广,通过各种渠道,如展会、媒体宣传等,提升产业园的知名度和影响力,吸引更多的目标企业。
5. 提供一站式服务,建立完善的企业服务体系,为入驻企业提供一站式服务,包括注册办理、融资支持、人才培训等,提升产业园的服务质量。
四、实施步骤。
1. 制定招商计划,根据产业园的实际情况,制定详细的招商计划,包括目标企业、招商政策、营销推广等内容。
2. 完善招商团队,组建专业的招商团队,包括市场营销、政策制定、企业服务等专业人员,负责招商工作。
3. 营销推广,通过各种渠道,如网络、展会、媒体等,开展广泛的营销推广活动,提升产业园的知名度和吸引力。
4. 招商洽谈,与目标企业进行深入的洽谈,了解其需求和意向,提供个性化的招商服务。
5. 完善服务体系,建立完善的企业服务体系,提供一站式服务,为入驻企业提供全方位的支持。
五、风险控制。
1. 市场风险,对市场需求和行业发展趋势进行深入分析,降低市场风险。
2. 政策风险,密切关注国家和地方政策动向,及时调整招商政策,降低政策风险。
3. 竞争风险,加强对竞争对手的分析和研究,制定有效的竞争策略,降低竞争风险。
产业园招商策划方案

产业园招商策划方案一、背景介绍近年来,随着经济全球化的推进和技术的快速发展,产业园成为各地政府吸引投资的重要方式之一。
产业园具有集聚企业、优化资源配置、提升区域经济发展等重要作用,对于推动经济转型升级具有积极意义。
本文将针对一个产业园的招商策划方案进行详细阐述,旨在吸引更多企业投资并实现产业园的可持续发展。
二、招商目标1. 建立产业园在该地区的知名度和品牌影响力;2. 吸引高科技、高附加值、高新技术产业等企业入驻;3. 培育招商引资的专业团队,提高项目签约率;4. 提升产业园的投资环境和配套设施,吸引更多优质企业投资。
三、招商策略1. 定位:根据该地区的产业发展方向和资源禀赋,明确产业园的定位。
例如,确定其为智能制造、生物医药、新能源等特定产业的聚集地。
2. 市场调研:通过市场调研获取目标企业的需求和投资意向,深入了解行业趋势和发展方向,为招商策划提供依据。
3. 宣传推广:利用各种宣传渠道,包括传统媒体和新媒体,广泛宣传产业园的优势和潜力。
组织专题研讨会、投资推介会、媒体采访等活动,增加产业园的知名度和信誉度。
4. 招商引资:建立健全招商引资的工作机制,开展专业化、个性化的服务。
与投资企业进行沟通和对接,提供一站式服务,包括政策咨询、项目评估、土地规划和建设审批等。
同时,探索各种招商引资合作模式,如组织产业园考察、参展展览等。
5. 政策支持:积极争取政府的支持,并提供政策优惠,如土地使用权、财税政策和人才引进政策等。
强化与政府合作,形成合力,推动产业园的发展。
6. 公共设施:持续完善产业园的基础设施和公共服务设施,提高投资环境和配套服务水平。
包括道路、供电、供水、通信、交通等基础设施的建设和提升。
四、组织架构和工作流程1. 组织架构:设立招商引资的专业团队,包括项目经理、投资顾问、市场专员和行政人员等。
明确各个岗位的职责,并通过培训提升团队的专业素养和工作效能。
2. 工作流程:a. 市场调研和需求分析:与行业协会、研究机构等进行合作,收集相关数据和资料,进行市场调研和需求分析。
产业园招商方案

产业园招商方案1. 引言产业园是一种经济发展模式,旨在提供有利于企业发展的物质和非物质资源。
招商是产业园发展的重要环节,通过引进优质企业和项目,能够促进产业园的快速发展和经济增长。
本文将提供一个详细的产业园招商方案,包括招商目标、定位和策略等方面的内容。
2. 招商目标产业园招商的目标是吸引高端产业和项目投资,促进产业升级和转型,实现经济增长和就业机会的增加。
具体的招商目标可以包括以下几个方面:•引进优质企业,提升园区的整体实力。
•招商项目的产出值和税收贡献要达到一定的规模。
•实现产业园的资源整合,促进产业协同发展。
•提供良好的创新环境,吸引创新型企业和创业者。
•打造良好的生态系统,促进产业链条的完善。
3. 定位产业园的定位是为了确定招商的方向和重点。
在当前全球经济竞争激烈的环境下,一个清晰的定位可以帮助产业园在目标市场中脱颖而出。
具体的定位可以包括以下几个方面:•产业特色:通过分析当地的产业基础和资源禀赋,确定适合发展的产业方向。
•区位优势:考虑到交通、地理位置等因素,选择合适的区域作为产业园的所在地。
•产业链集聚:根据产业园目标产业的特点,提供完善的产业链服务和配套设施。
•创新引领:注重科技创新和研发能力,引进高科技企业和研发机构。
4. 招商策略确定了招商目标和定位后,需要制定招商策略来实现目标。
以下是几种常见的招商策略:•优惠政策:向招商引资的企业提供税收优惠、土地出让等政策支持,以吸引企业投资。
•产业扶持:加大对关键产业的扶持力度,提供研发经费、技术支持等,以促进产业园的发展。
•品牌推广:通过举办招商推介会、参加行业展览等方式,提升产业园的知名度和吸引力。
•人才引进:通过设立人才公寓、提供奖励政策等,吸引高素质人才为企业提供支持。
•地域合作:与周边地区进行合作,共同开展招商活动,实现资源互补和协同发展。
5. 招商流程招商流程是指招商活动的具体操作步骤,包括项目筛选、洽谈和签约等环节。
以下是一般的招商流程:1.市场调研:了解目标产业的发展趋势和市场需求,确定招商的方向。
园区招商引资方案

园区招商引资方案第1篇园区招商引资方案一、项目背景随着我国经济的快速发展,产业园区作为推动地方经济增长的重要引擎,正逐渐成为各地区争相发展的重点。
为充分发挥产业园区的集聚效应,提高园区产业档次,促进区域经济持续健康发展,现就本园区制定一套合法合规的招商引资方案。
二、项目目标1. 引进符合园区产业发展定位的企业,优化产业结构,提高产业附加值。
2. 提升园区整体形象,增强园区竞争力。
3. 促进园区与企业共同发展,实现互利共赢。
4. 完善园区基础设施,提升园区服务水平。
三、招商策略1. 明确招商定位:根据园区产业发展规划,明确招商方向,重点引进高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业等优质企业。
2. 创新招商方式:采用线上线下相结合的招商模式,利用网络、媒体、展会等多种渠道,扩大园区知名度。
3. 建立专业团队:组建一支熟悉产业政策、具备专业素养的招商团队,为企业提供全方位、高质量的服务。
4. 实施精准招商:针对目标企业,开展个性化、差异化的招商活动,提高招商成功率。
5. 加强政策扶持:制定一系列优惠政策,鼓励企业投资入园,助力企业快速发展。
四、招商政策及措施1. 土地政策:根据企业需求,提供不同规模和用途的工业用地,并给予优惠政策。
2. 财政支持:对入园企业给予一定的财政补贴,支持企业创新发展。
3. 税收优惠:落实国家及地方相关税收优惠政策,减轻企业负担。
4. 金融服务:与金融机构合作,为企业提供便捷、低成本的融资服务。
5. 人才政策:协助企业引进和培养人才,提供人才住房、子女教育等优惠政策。
6. 基础设施:完善园区道路、供电、供水、排水、通信等基础设施,满足企业生产生活需求。
7. 产业配套:引进产业链上下游企业,推动产业协同发展。
8. 服务体系:建立一站式企业服务平台,提供项目申报、政策咨询、人才招聘等全方位服务。
五、招商工作推进1. 制定招商计划:明确招商目标、任务、时间节点,确保招商工作有序推进。
产业园区招商引资方案

产业园区招商引资方案1. 引言产业园区招商引资是指通过吸引外部投资,促进园区经济发展的一种重要手段。
有效的招商引资方案可以提升产业园区的竞争力,吸引优质企业入驻,推动园区经济的快速发展。
本文将提供一个详细的产业园区招商引资方案,以帮助园区管理者制定成功的招商策略。
2. 招商目标在制定招商引资方案之前,需要明确招商的具体目标。
根据产业园区的实际情况,可以制定以下目标:1.吸引一批知名企业入驻园区,提升园区的知名度和影响力。
2.培育若干重点产业,推动产业集聚效应的形成。
3.打造一流的园区环境和配套设施,提高企业的满意度和留存率。
4.提供优惠政策和服务,降低企业的成本负担,提高园区的竞争力。
5.吸引高层次的人才,为园区经济发展提供人力资源支持。
3. 招商策略基于招商目标,可以制定以下招商策略:3.1 宣传推广宣传推广是吸引企业关注和了解园区的重要手段。
可以通过以下方式进行宣传推广:•制作宣传片,介绍园区的地理位置、产业发展优势等。
•开展媒体推广活动,将园区的特色项目和发展成果进行广泛宣传。
•参加行业展览和招商推介会,与潜在投资者面对面交流。
•制作宣传资料,包括园区介绍、优惠政策、企业案例等,发放给潜在投资者。
3.2 提供优惠政策优惠政策是吸引企业入驻园区的重要条件之一。
可以制定以下优惠政策:•减免企业注册资金和税收。
•提供土地、厂房租金或补贴的优惠。
•提供人才引进和培训的资金支持。
•提供政府背书和信用支持,降低企业对园区的风险认知。
3.3 建设配套设施配套设施是企业选择园区的重要考虑因素之一。
可以进行以下配套设施建设:•建设现代化的园区办公楼和厂房,提供高标准的工作和生产环境。
•完善基础设施,包括道路、供电、供水、通信等,确保园区正常运营。
•建设配套商业设施,包括商场、餐饮、住宿等,提供便利的生活条件。
•建设科研机构和创新中心,提供技术支持和创新平台。
3.4 提供优质服务优质服务是吸引企业留在园区的重要因素之一。
产业园招商策划方案

产业园招商策划方案一、背景分析。
随着经济的快速发展,产业园在城市规划中扮演着越来越重要的角色。
产业园不仅可以促进区域经济的发展,还可以提升城市形象,吸引更多的投资和人才。
因此,招商工作对于产业园的发展至关重要。
二、目标定位。
1. 吸引优质企业入驻,提升产业园的整体实力和知名度;2. 打造产业园的核心竞争力,形成产业集聚效应;3. 提升产业园的品牌形象,吸引更多的投资者和创业者。
三、策略规划。
1. 梳理产业链,明确招商方向。
根据产业园的定位和优势产业,确定招商重点,梳理产业链,明确招商方向,有针对性地开展招商工作。
2. 加强宣传推广,提升知名度。
通过多种渠道,如互联网、展会、媒体等,加强对产业园的宣传推广,提升其知名度和美誉度,吸引更多的关注和关注。
3. 拓展合作渠道,寻求战略合作伙伴。
与政府部门、行业协会、知名企业等建立合作关系,寻求战略合作伙伴,共同推动产业园的发展。
4. 提供优惠政策,吸引优质企业入驻。
针对重点企业,提供租金减免、税收优惠等优惠政策,吸引优质企业入驻产业园,提升其整体实力和竞争力。
四、实施步骤。
1. 制定详细的招商计划,明确目标和任务分工;2. 加强内部建设,提升产业园的服务水平和管理能力;3. 开展宣传推广活动,提升产业园的知名度和美誉度;4. 加强与各方合作,寻求战略合作伙伴,共同推动产业园的发展;5. 持续优化招商政策,吸引更多的优质企业入驻。
五、预期效果。
1. 产业园的整体实力得到提升,形成了明显的产业集聚效应;2. 产业园的知名度和美誉度得到提升,吸引更多的投资者和创业者;3. 产业园的品牌形象得到提升,成为区域经济发展的重要引擎。
六、总结。
产业园的招商工作是一项长期而复杂的工作,需要全力以赴,持之以恒。
只有不断提升产业园的整体实力和知名度,才能吸引更多的优质企业入驻,实现产业园的可持续发展。
希望通过本次招商策划方案的实施,能够为产业园的发展注入新的活力和动力。
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产业园招商引资发展趋势与招商策略【正文】一、产业园区的形成1、城市化经济大量中小企业不能通过内部生产规模扩张来提高产出效率,而是通过一种不同于大企业纵向一体化的产业组织形式,从外部共享的资源中获得降低成本的途径,这就是外部规模经济.外部规模经济(external economics of scale)可以通过两种不同的方式来达到。
第一种方式是工业专门化经济(1ndustrial—specific economics),其经济效益得自于生产类似产品的不同工厂在同一区位上的空间集中。
第二种方式不同类型的工业在某一特定地方例如城市的空间集中,由于该地方或城市的各种服务和基础设施为生产的运作提供了极大的方便和良好条件,生产的花费可以降低,经济效益因之提高。
这种外部规模经济,也称为城市化经济(Urbanization economics)。
产业组织形式是一定市场结构和企业规模、数量等条件下,企业之间在生产和销售中相互关系的总和。
在“农村工业化+专业市场”的浙江模式中,大量的中小企业为专业市场提供商品,这是一种为众多中小企业提供外部经济的产业组织形式。
专业市场是一个众多企业共享的销售渠道。
通过专业市场推销产品的企业,可以共同分享专业市场商品流、信息流和物流巨大和辐射面广所形成的营销规模经济。
专业市场带动农村工业发展的产业组织形式,不简简单单是教科书上的完全竞争市场,而是小企业之间的专业化生产的合作共同体。
产业组织上的变化引起了企业追求外部经济方式的变化,最终将导致企业区位布局从分散状态到集聚状态。
2、企业集群当企业的内部生产规模扩大、产品差异化加强,企业需要并且有能力建立独享的销售渠道,产业组织形式开始由专业市场主导转变为核心企业主导型。
产业组织的核心依旧是销售渠道,无非是由共享的渠道转变为独享的渠道,这一变化打破了空间对产业组织的约束,企业跳出“村落式”专业化生产空间的束缚,核心企业从土地、资金、技术、设施等方面享受外部规模经济,而大量的小企业围绕独享的销售渠道选择交通条件较好、运输成本较低的区位。
区位优势是特定空间由于其特定的位置和特定空间里的资源状况而对企业生产和销售能带来成本优势。
核心企业在多年的生产经营中积累了相当的资本,资本的流动性大大高于土地的流动性。
当核心企业要跳出“村落式”专业化生产空间,首选的就是区位因素,即某一个空间的劳动力、土地、交通、环境和资金等要素集聚的比较优势。
因此,只有当形成一定区位优势条件下,企业才能向该空间流动,从而形成以核心企业为主导的产业组织。
从专业市场主导的外部经济转变为核心企业主导的外部经济,外部经济的来源有所扩大,相应的应该有一种新的形式能兼顾产业组织和区位优势这两种外部经济。
下面,就从企业集群和产业园区这两个角度来分析这两种外部经济的有效结合。
企业集群这一种产业组织是一群专业化分工基础上相互协作的企业在一定区域内的聚集形成的,这种聚集给企业带来积极的外部经济性效果。
该区域内的企业从事相同(竞争性)、相似和辅助性的生产和经营活动。
由于上下游企业间的转包合同(纵向分工)和企业之间的专业化协作(横向合作),该区域内各企业在生产和经营上紧密联系。
企业之间在生产和经营上有相互联合的历史和背景。
该区域内生产商与供应商,经销商和其他生产商之间的联系不断发展,并完善成为企业网络。
企业彼此在空间上的接近。
由于许多相同或相近行业的企业在该区域内的相对集中,经济活动因而高度密集。
以上特点反映了企业集群在产业组织方面的性质。
如果企业集群的区位优势并不明显,也不至于影响众多小企业生产和销售的成本。
所以,专业市场主导下的“村落式”专业化生产,事实上也是一种较为原始的企业集群落。
本文在前一部分没有用企业集群落的概念,是因为企业集群落有一个发展变迁的过程,分界的标志是企业的产业组织形态。
在这一部分,我们特指企业集群落是以核心企业为主导的产业组织,也有的研究称之为“中心卫星式”企业集群,企业集群的核心是具有较强的市场开拓能力、管理水平和研究开发实力的中心厂商,中心厂商从卫星企业得到稳定供应的零部件和其它配套服务,由中心厂商提升卫星企业产品的品质、降低其成本。
该组织内部的小企业的分工与合作已经超出了空间的限制,因此既然核心企业的流动并不影响产业组织关系,核心企业可以选择区位的外部经济。
大量核心企业向优势区位的流动,在空间运动上形成了“集聚”,核心企业通过集聚,使得企业集群落的空间由一个村落、一个乡镇扩张到了一个县市、地区。
由于集群企业空间上接近,由企业在某一空间的集聚造成的经济活动的密度增加从而提高了所在区域外部设施的利用效率、降低了成本。
由于核心企业的流动和集聚能提高企业集群的联系度,相应的区位优势有效的结合了产业组织的外部规模经济。
3、产业园区产业园区概念是企业集群概念的自然延伸。
广义的产业园区可以被定义为:一群相互联系的企业开展生产经营活动所在的特定地理区域,在此区域内,由于工业化已趋成熟,企业间紧密联系,不断创新,整体经济效率很高。
产业园区内的企业有如下几点特征:企业间紧密联系,劳动力分工成熟,拥有共同的社会价值观,竞争与合作并存。
根据此定义和特征,产业园区是由多个企业集群落在特定空间自发集聚而形成的,因此,在这种产业园区内,产业组织内的外部性和空间、区位的外部性是在企业集群落自发扩展中得到了结合。
二、产业园区的招商引资思路1、产业园区的招商引资现状依据投资者的选址标准的变化,中国产业园区的招商引资可以分为三个阶段:1、改革开放初期的“优惠政策主导”阶段,外来资金主要向享受特殊政策优惠的地区集中;2、20世纪90年代中后期以来的“基础环境主导”阶段,面临产业园区的优惠政策趋同,投资环境(尤其是基础环境)成为吸引投资的关键;3、方兴未艾的“产业环境主导”阶段,良好的产业基础、完善的产业链条、完备的产业配套成为投资者首先关心的因素。
在招商引资发展的新阶段,传统的招商引资模式已经不能满足新形势的竞争要求,暴露出诸多的问题。
首先,产业园区政策的趋同引致了低层次的竞争,造成开发成本过高。
在国家有关政策的鼓励下,产业园区在地价、税收等方面推出了一系列地方性优惠政策,使产业园区的政策优惠逐步趋同。
为了在招商引资竞争中获取优势,各地产业园区就突破国家土地、税收法规及相关政策,竞相压价,恶性竞争愈演愈烈,企业所得税“两免六减半”、“五免五减半”、“七免七减半”,甚至还减免增值税地方留成部分;规费“零收费”,免收各项基本建设配套费,免收各项基金;免收水电增容费,全部由地方政府财政补贴。
这种单纯依靠政策优惠的低层次的招商引资最终损害的是国家的利益和国民的福祉,而且造成土地开发的成本过高,也不利于产业园区的长远发展。
其次,优惠政策的作用弱化也使产业园区的竞争力下降。
20世纪90年代,产业园区在外贸方面享有的各种优惠政策开始逐步取消,从未来发展趋势看,产业园区所享受的的优惠政策将会逐步取消,使区内企业与区外企业的政策待遇趋同。
在我国加入WTO以后,营造公平的竞争环境成为必然要求,这必将使得产业园区的政策优惠的吸引力逐渐弱化,招商引资必须要有新的思路。
第三,国际产业转移也为产业园区的发展带来了新的挑战。
从国际产业转移的新特点来看,传统的招商引资模式已不能适应组团式产业转移的要求。
当前,国际产业转移正呈产业链整体和制造、研发、服务一体化的组团式转移态势,因而产业园区的产业基础和产业配套成为承接国际产业转移的主要因素,这对产业园区的招商引资提出了更高的要求。
第四,重复建设,产业雷同,到处圈地,集约化不高。
我国产业园区遍地开花,过多过滥。
据统计,全国现有各类产业园区4200余个,至于区内区、园中园更是屡见不鲜。
目前东部地区产业园区产业93%雷同,中部地区产业园区产业97%雷同。
规划以IT为主导产业的产业园区,仅沿江地带就有20多家,从东部上海的张江高新区,一直密布到西部的重庆、成都、绵阳等地产业园区。
我国产业园区普遍存在圈地现象,造成土地闲置、耕地锐减,土地结构不合理等问题,这些问题导致了日益严重的后果:土地资源和投资的浪费;耕地占用过多,威胁农业发展;土地收益外流,损害国家利益;目前我国发达地区产业园区投入产出率不及西方发达国家产业园区的一半;我国欠发达地区及中西部地区每平方米的投入数不及我国发达地区的1/10,产出数不及1/20,而占地数却与发达地区产业园区不相上下。
2、招商引资政策的理论依据打破市场机制失灵条件下自发的企业集群低水平演进,政府在建设和开发产业园区、提高企业集群产业联系度应该发挥重要的作用。
在产权制度和相应的市场体制不健全的条件下,政府通过建设产业园区提供公共产品具有不可替代的作用。
使用公共产品的外部性很强,公共产品投资收益回收的长期性,时间越长,风险越大,所以超出了企业等市场主体投资意愿和能力。
政府在某一个区位投资公共物品,尽管有外部性,但政府可以通过市场化的操作回收一部分投资。
园区的公共产品对进入园区的企业是免费或低价格享受的,这种做法在金融体制不够发达的区域是对金融市场的有效替代,相当于通过政府向企业集资在特定区位集聚的兴建公共产品。
而且这种市场化的方式真正体现了产业园区内公共产品的价值,避免低效率的公共投资。
政府集中在特定区域的公共产品投资,最直接的效应就是形成区位优势,降低该区位的经济活动的成本。
政府主导开发的产业园区是跳跃式企业集群的空间形式,弥补了企业集群在提供供给物品上的先天缺陷,因此,产业组织的范围找到了一个新的开放式的产业分布范围,产业园区结合了产业组织和区位这两种外部经济。
3、招商引资政策的作用和局限一个区位能否形成企业的集聚,是企业效益最大化选择的结果。
为了吸引企业投资,各地政府在某种程度上替代了市场主体、金融市场的投资行为,利用优惠地价和优惠的基础设施来降低企业运行成本,还通过税收优惠来间接增加企业利润。
各地政府推出的优惠政策是决定产业园区的招商引资能否成功的重要因素。
但是,政府的招商引资的优惠政策如果要作为一种对任何企业普惠的政策,很有可能造成企业集聚行为与产业组织的割裂,也就是任何招商引资的优惠的效应仅仅反映到了进入产业园区的单个企业,而不是与企业相关的产业组织。
招商引资政策提供的是直接的要素的优惠价格,如土地、税收、配套资金等的优惠,优势区位的企业在园区内部和外部并没有产品生产和销售在纵向和横向的分工与合作的联系,由此产生了产业园区的外部经济区位与产业组织割裂。
产业园区的产业组织基础是在长期演变的过程中形成的,而推出优惠政策的预期是要在短期内形成企业在产业园区的集聚,长期的产业组织演变与短期的政策效应,本身有着不可调和之处,这一对悖论是产业园区政府行为与企业行为之间的矛盾,无论用什么样的政策、何种开发手段,这两者的矛盾是永恒的,差别在于两者之间的权衡。