宣贯讲义
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食品市场准入内容宣贯讲义
米胚、红花籽等植物油料制取的原油（毛油），经过加工制成的
食用植物 油
1个
0201
食用植物油（半精 炼、全精炼）
2002.07
2004.01
食用植物油（含食用调和油）。增加了以芝麻、棕榈果实、橄榄 果实（仁）、椰子果实以及其他小品种植物油料（如：核桃、杏
仁、葡萄籽等）制取的原油（毛油），经过加工制成的食用植物
碳酸饮料（汽水） 类
2003.07
2005.07
包括碳酸饮料、充气运动饮料等具体品种，不包括由发酵法自身产生二氧 化碳气的饮料。
茶饮料类
2003.07
2005.07
包括以茶叶的水提取液或其浓缩液、速溶茶粉为原料制成的饮料，不包括 以茶作为调味料加工而成的各种茶味饮料。
果汁及蔬菜汁类
2003.07
.07
健康，也引起了党中央、国务院的高度重视。2001年7月31日，朱容
基总理视察国家质检总局时明确指示，“对关系人民生命健康的食
品，质检总局一定要管好”。为从食品生产加工的源头上确保食品
质量安全，必须制定一套符合社会主义市场经济要求、运行有效、
与国际通行做法一致的食品质量安全监督制度。
▪
实行食品质量安全市场准入制度是保证食品生产加工企业的基
申证单元
实施时间 查处时间
产品范围
增 补 产
酱油
1个
0301
酿造酱油、配制酱 油
2002.07
酿造酱油是指以大豆（饼粕）、小麦和（或）麸皮等为原料，经微生物发 2004.01 酵制成的具有特殊色、香、味的液体调味品；配制酱油是指以酿造酱油为
主体，与酸水解植物蛋白调味液、食品添加剂等配制而成的液体调味品。
包括所有以各种果（蔬）或其浓缩汁（浆）为原料加工而成的各种果 （蔬）汁及其饮料产品，不包括原果汁低于5%的果味饮料。
《SG标准宣贯讲义》PPT课件
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质体系的构成 二.特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求（TSG Z0004-2007）
一.特种设备法规标准体系的构成
中国特种设备法规体系构成 “法律—行政法规、法规性文件、地方性法规—部门规章、地方政府规章—规范性文件、安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律—根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定的法律 如：《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国产品质量法》、 《中华人民共 和国进出口商品检验法》、 《中华人民共和国节约能源法》、 《中华人民共和国行政许可法》 拟定法律: 《中华人民共和国特种设备安全法》 第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规 如：《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全监察条例》》《淄博市承压设备 安全监察条例》《江苏省特种设备安全监察条例》、 《深圳市经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》 第三层次：部门规章、地方政府规章—国务院各部门制定各部门的部门规章；省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方政府规章 如《锅炉压力容器制造监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《气瓶安全监察规定》湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》
二.特种设备质量保证体系基本要求 （TSG Z0004-2007）
特种设备质量体系基本要求 1.特种设备质量体系与其他管理体系间的关系 特种设备制造资格许可证 ISO9000质量体系认证 依据全国人大主席7号令行政许可法” 依据国务院总理390号令认证认可条例” 执行特种设备法律法规标准 执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准 适用于特种设备行业QAS（质保体系） ＋产品安全要求＋监督检验 适用于各行各业，无具体产品要求 强制行政许可 自主决定、自愿申办 备注：(1) 二种认证什么关系? “没有关系”! (2) 二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”?这是不可能 的，即使ASME也不会认可! (3)可以借鉴ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部
一.特种设备法规标准体系的构成
中国特种设备法规体系构成 “法律—行政法规、法规性文件、地方性法规—部门规章、地方政府规章—规范性文件、安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律—根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制定的法律 如：《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国产品质量法》、 《中华人民共 和国进出口商品检验法》、 《中华人民共和国节约能源法》、 《中华人民共和国行政许可法》 拟定法律: 《中华人民共和国特种设备安全法》 第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—由国家最高行政机关国务院制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方性法规 如：《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全监察条例》》《淄博市承压设备 安全监察条例》《江苏省特种设备安全监察条例》、 《深圳市经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》 第三层次：部门规章、地方政府规章—国务院各部门制定各部门的部门规章；省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方政府规章 如《锅炉压力容器制造监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《气瓶安全监察规定》湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》
二.特种设备质量保证体系基本要求 （TSG Z0004-2007）
特种设备质量体系基本要求 1.特种设备质量体系与其他管理体系间的关系 特种设备制造资格许可证 ISO9000质量体系认证 依据全国人大主席7号令行政许可法” 依据国务院总理390号令认证认可条例” 执行特种设备法律法规标准 执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准 适用于特种设备行业QAS（质保体系） ＋产品安全要求＋监督检验 适用于各行各业，无具体产品要求 强制行政许可 自主决定、自愿申办 备注：(1) 二种认证什么关系? “没有关系”! (2) 二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”?这是不可能 的，即使ASME也不会认可! (3)可以借鉴ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文件、记录报告可对比兼容其共性部
新安全生产法宣贯讲义ppt
18
第一章 第十条
负
有
综合监管
安
全
生
产
监
督
管
理
职
责
的 部
行业监管
门
负有安全生产监督管理职责的部门应当相互 配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依 法加强安全生产监督管理工作。
国务院应急管理部门对全国安全生产 工作实施综合监督管理
县级以上地方各级人民政府应急管理 部门对本行政区域内安全生产工作实
施综合监督管理
19
第一章 第十一条
国务院有 关部门
制定 国家标准 或者行业
修订
标准
执行
生产经营 单位
20
第一章 第十二条
国务院有关部门
国务院应急管理部门
国务院标准化行政主 管部门
国务院标准化行政主 管部门、有关部门依
安全生产强制性国家标准的项目提出、组织 起草、征求意见、技术审查。
统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计 划。
建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容: 一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患。 二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事 故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了 严格的行政处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)
05
新《安全生产法》的10大重点内容
推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应 当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。(第四条)
推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进:一是 危险物品的生产、储存单位以及矿山 、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产 管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师 。二是建立注册安全工程师按专业分类管理 制度，授权国务院人力资源和社会保障部门 、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。 (第二十四条)
第一章 第十条
负
有
综合监管
安
全
生
产
监
督
管
理
职
责
的 部
行业监管
门
负有安全生产监督管理职责的部门应当相互 配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依 法加强安全生产监督管理工作。
国务院应急管理部门对全国安全生产 工作实施综合监督管理
县级以上地方各级人民政府应急管理 部门对本行政区域内安全生产工作实
施综合监督管理
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第一章 第十一条
国务院有 关部门
制定 国家标准 或者行业
修订
标准
执行
生产经营 单位
20
第一章 第十二条
国务院有关部门
国务院应急管理部门
国务院标准化行政主 管部门
国务院标准化行政主 管部门、有关部门依
安全生产强制性国家标准的项目提出、组织 起草、征求意见、技术审查。
统筹提出安全生产强制性国家标准的立项计 划。
建立事故隐患排查治理制度。新法把加强事前预防、强化隐患排查治理作为一项重要内容: 一是生产经营单位必须建立事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施消除事故隐患。 二是政府有关部门要建立健全重大事故隐患治理督办制度，督促生产经营单位消除重大事 故隐患。三是对未建立隐患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隐患的行为，设定了 严格的行政处罚。(第三十八条、第九十八条、第九十九条)
05
新《安全生产法》的10大重点内容
推进安全生产标准化建设。结合多年来的实践经验，新法在总则部分明确生产经营单位应 当推进安全生产标准化工作，提高本质安全生产水平。(第四条)
推行注册安全工程师制度。新法确立了注册安全工程师制度，并从两个方面加以推进:一是 危险物品的生产、储存单位以及矿山 、金属冶炼单位应当有注册安全工程师从事安全生产 管理工作，鼓励其他单位聘用注册安全工程师 。二是建立注册安全工程师按专业分类管理 制度，授权国务院人力资源和社会保障部门 、安全生产监督管理等部门制定具体实施办法。 (第二十四条)
道路运输企业宣贯会讲义
道路运输企业宣贯会讲义一、安全生产标准化定义通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
二、安全生产标准化工作目的和原理目的：严格落实企业安全生产责任制，加强安全科学管理，实现企业安全管理的规范化。
加强安全教育培训，强化安全意识、技术操作和防范技能，杜绝“三违”。
加大安全投入，提高专业技术装备水平，深化隐患排查治理，改进现场作业条件。
通过安全生产标准化建设，实现岗位达标、专业达标和企业达标，各行业（领域）企业的安全生产水平明显提高，安全管理和事故防范能力明显增强。
原理：PDCA循环。
企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，依据本标准的要求，结合自身特点，建立并保持安全生产标准化系统；通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。
三、安全生产标准化工作特点具有强制性：根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）：凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭。
要将安全达标与行政许可、日常安全监管工作有机结合起来，凡不符合安全生产条件的，一律不得批准从事交通运输生产经营建设活动；凡在规定的时间内仍不能达标的企业，一律依法停业整顿直至吊扣或注销经营许可证，并在媒体公开曝光。
要加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作责任，以行政手段推进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性，以经济手段引导达标。
四、安全生产标准化达标分级企业安全生产标准化达标分为一级、二级、三级，其中一级最高、三级最低。
省运管局负责道路运输企业（含汽车客运站及机动车维修企业）二级达标企业的申请、考评、发证等工作。
标准宣贯讲义1-总体
• 2 注意了解强制性条文的变化，更新 • 3 现行标准继续有效且属性不变
24
九、交通部公路工程标准体系
序号 编号 1 JTG A01 2 JTG A02
名称 公路工程标准体系 公路工程标准编写导则
现状 在编
3 JTG B01 4 JTG B02 5 JTG B03 6 JTG B04 7 JTG B05 8 JTG B06
精品
标准宣贯1-总体
工程建设标准强制性条文组成
• 城乡 • 信息工程、水运工程、公路工程 • 铁道工程、石化工程、矿山工程 • 人防工程、广电工程、机场工程
2
一、强制性条文出台背景
3
主梁露筋
桥台裂缝
4
背景之一
1988年主席令第11号发布 《中华人民共和国标准化法》
第十条 建设单位不得明示或者暗示设计单 位或者施工单位违反工程建设强制性标准， 降低建设工程质量。
第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建 设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察 、设计的质量负责。
7
背景之二
第四十四条 国务院建设行政主管部门和国 务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强 对有关建设工程质量的法律、法规和强制性 标准执行情况的监督检查。
10
注
2000年8月我司召开公路工程标准中 强制性条款技术立法研讨会
—编制强制性条文是必要的
—有利于强化质量意识
—有利于熟悉和掌握
—有利于监督和管理
—也有问题
—是过渡文件
11
注
二、强制性条文
现行标准
12
—属性更强 —范围更广 —是标准的一部分 （ 不可分、随动） —条文与标准与推荐性与国标及行
第六十三条 违反本条例规定，有下列行 为之 一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的 罚款：
24
九、交通部公路工程标准体系
序号 编号 1 JTG A01 2 JTG A02
名称 公路工程标准体系 公路工程标准编写导则
现状 在编
3 JTG B01 4 JTG B02 5 JTG B03 6 JTG B04 7 JTG B05 8 JTG B06
精品
标准宣贯1-总体
工程建设标准强制性条文组成
• 城乡 • 信息工程、水运工程、公路工程 • 铁道工程、石化工程、矿山工程 • 人防工程、广电工程、机场工程
2
一、强制性条文出台背景
3
主梁露筋
桥台裂缝
4
背景之一
1988年主席令第11号发布 《中华人民共和国标准化法》
第十条 建设单位不得明示或者暗示设计单 位或者施工单位违反工程建设强制性标准， 降低建设工程质量。
第十九条 勘察、设计单位必须按照工程建 设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察 、设计的质量负责。
7
背景之二
第四十四条 国务院建设行政主管部门和国 务院铁路、交通、水利等有关部门应当加强 对有关建设工程质量的法律、法规和强制性 标准执行情况的监督检查。
10
注
2000年8月我司召开公路工程标准中 强制性条款技术立法研讨会
—编制强制性条文是必要的
—有利于强化质量意识
—有利于熟悉和掌握
—有利于监督和管理
—也有问题
—是过渡文件
11
注
二、强制性条文
现行标准
12
—属性更强 —范围更广 —是标准的一部分 （ 不可分、随动） —条文与标准与推荐性与国标及行
第六十三条 违反本条例规定，有下列行 为之 一的，责令改正，处10万元以上30万元以下的 罚款：
标准宣贯讲义2
Q/TX 01-003-2002 产品图样的基本要求Q/TX 01-004-2006 技术制图与机械制图补充规定Q/TX 01-003-2002 产品图样的基本要求（结合Q/TX 01-004-2006）本标准规定了绘制产品图样时应该共同遵守的原则和一些基本要求。
产品图样：是指产品及其零、部件在制造、安装、检测、维修时所必须的数据和技术要求的设计图样，包括设计文件所绘制的图样；新产品设计、老产品改进设计以及临时修改等设计图样；用于科研、试验、修理等方面的图样；工艺、工具、刃具、量具、模具等工序图样；合理化建议图样以及其他技术性图样。
一、绘制产品图样的原则1、绘制产品图样必须遵守《机械制图》、《电气制图》、《CAD制图》、《公差与配合》、《形位公差》、《螺纹》等有关国家标准的规定，力求达到正确、清晰、完整、简明。
由于上述一些有关标准规定得比较原则，不可能包括各类产品在绘制图样时各种具体要求。
因此，在遵守有关国家标准各项原则规定的前提下，各行业和企业一般都可制定本行业、企业特点的标准或规定作为补充。
我们厂也制定了一部分企业标准，比如：Q/TX01-023-2000《CAD 制图规则》、Q/TX01-004-2006《技术制图与机械制图补充规定》等。
大家在绘图时要注意，不仅要符合国标、行标的要求，还应符合企标的要求。
2、图样上的产品及零、部件名称和图样上标注的术语、文字、图形符号、代号、结构要素、比例、图纸幅面格式、计量单位等，应符合GB/T 4460、GB/T 4728.1～GB/T 4728.13、GB/T 5465.1～GB/T 5462.2、GB/T 7159、GB/T 13362.4、GB/T 14689～GB/T 14691、GB/T 16900～GB/T 16901.1、TB/T 2001等有关标准规定。
在此基础上，企业还可拟定适合本企业产品图样绘制的补充规定。
如无相应标准或统一规定时，对图样上多次出现的名称、方法及符号等，要力求简明、统一、确切。
金属非金属矿山安全规程宣贯讲义
促进安全生产
规范矿山企业的安全生产管理， 提高生产效率和安全性，促进金 属非金属矿山的可持续发展。
维护社会稳定
保障矿山安全生产对于维护社会 稳定、促进经济发展具有重要意 义，也是构建和谐社会的必然要 求。
安全规程的历史与发展
历史回顾
金属非金属矿山安全规程的发展经历了多个阶段，从最初 的简单规定到现在的全面、系统规范，逐步完善和提高。
组织员工进行安全规程培训，确保员工熟悉并掌握安全规程内容， 同时定期进行考核，对不合格的员工进行再培训和补考。
现场监督与检查
加强现场监督和检查，确保员工严格遵守安全规程，及时纠正违规 行为，防止事故发生。
安全规程的监督机制
建立监督机构
01
成立专门的安全监督机构，负责监督安全规程的执行情况，发
现问题及时处理和报告。
总结词
开采方法不当、作业环境恶劣
开采方法落后
采用传统落后的开采方法，效率低下且安全隐患大。
作业环境恶劣
矿井内通风不畅、湿度大、温度高等因素影响作业安全。
解决方案
推广先进的开采技术和设备，提高开采效率；加强矿井通 风管理，确保空气流通；定期监测作业环境，及时处理安 全隐患。
矿山通风中的常见问题与解决方案
矿山设计不合理、缺乏安全设施
缺乏整体规划
矿山设计时未考虑整体布局，导致生产流 程不顺畅，增加事故风险。
安全设施不足
解决方案
矿山设计时未充分考虑安全设施的配置， 如紧急逃生通道、安全警示标识等。
加强矿山设计审核，确保符合安全规程要 求；引入专业设计团队，提高设计水平； 强化安全意识，完善安全设施。
矿山开采中的常见问题与解决方案
定义
金属非金属矿山安全规程是针对金属非金属矿山的采矿、选矿、尾矿库等生产 过程中涉及的安全技术要求、操作规范和管理制度等进行的规范性文件。
固定式压力容器安全技术监察规程宣贯讲义
相关证书。
监察规程的执行和监督
05
监察规程的执行机构和职责
执行机构：各级特种设备安 全监督管理部门
职责：制定监察规程并监督 实施，对违反监察规程的行 为进行查处，对监察规程的 执行情况进行检查和评估， 对监察规程的修订提出建议。
监察规程的监督检查和处罚规定
监督检查方式：定期或不定期对固定式压力容器进行安全检查，确保符合 安全技术要求。
适用范围
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣贯讲义
适用于固定式压力容器设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的安全技术监察
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣传、培训和教育 适用于固定式压力容器安全技术监察规程的监督检查和评估
监察规程的制定和修订
制定背景：为 了保障固定式 压力容器的安 全运行，防止
配备应急救援装备：根据应急预 案的需要，配备相应的应急救援 装备和器材
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
配备应急救援队伍：建立专业或 兼职的应急救援队伍，并进行培 训和演练
定期进行演练和培训：提高应急 救援队伍的快速反应和处置能力
事故调查和处理工作
事故报告制度：及 时上报，不得隐瞒 不报
事故调查程序：按 照相关规定进行调 查，查明原因，分 清责任
事故处理要求：根 据调查结果，依法 依规进行处理，严 肃追究责任
预防措施：加强设 备维护和检查，提 高员工安全意识
固定式压力容器安全技术监察规程 的实践应用
07
容器安全技术监察工作的现状和问题
监察工作的现状： 随着工业发展，压 力容器数量增多， 监察工作面临挑战
存在的问题：设备 老旧、操作不规范、 安全意识薄弱等
维修记录：维 修过程应做好 记录，便于追
监察规程的执行和监督
05
监察规程的执行机构和职责
执行机构：各级特种设备安 全监督管理部门
职责：制定监察规程并监督 实施，对违反监察规程的行 为进行查处，对监察规程的 执行情况进行检查和评估， 对监察规程的修订提出建议。
监察规程的监督检查和处罚规定
监督检查方式：定期或不定期对固定式压力容器进行安全检查，确保符合 安全技术要求。
适用范围
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣贯讲义
适用于固定式压力容器设计、制造、安装、改造、维修和使用等环节的安全技术监察
适用于固定式压力容器安全技术监察规程的宣传、培训和教育 适用于固定式压力容器安全技术监察规程的监督检查和评估
监察规程的制定和修订
制定背景：为 了保障固定式 压力容器的安 全运行，防止
配备应急救援装备：根据应急预 案的需要，配备相应的应急救援 装备和器材
添加标题
添加标题
添加标题
添加标题
配备应急救援队伍：建立专业或 兼职的应急救援队伍，并进行培 训和演练
定期进行演练和培训：提高应急 救援队伍的快速反应和处置能力
事故调查和处理工作
事故报告制度：及 时上报，不得隐瞒 不报
事故调查程序：按 照相关规定进行调 查，查明原因，分 清责任
事故处理要求：根 据调查结果，依法 依规进行处理，严 肃追究责任
预防措施：加强设 备维护和检查，提 高员工安全意识
固定式压力容器安全技术监察规程 的实践应用
07
容器安全技术监察工作的现状和问题
监察工作的现状： 随着工业发展，压 力容器数量增多， 监察工作面临挑战
存在的问题：设备 老旧、操作不规范、 安全意识薄弱等
维修记录：维 修过程应做好 记录，便于追
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定的法律 如：《中华人民共和国安全生产法》、 《中华人民共和国产品质量法》、 《中
华人民共 和国进出口商品检验法》、 《中华人民共和国节约能源法》、 《中 华人民共和国行政许可法》 拟定法律: 《中华人民共和国特种设备安全法》
第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—由国家最高行政机关国务院 制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制 定的地方性法规
4.特种设备质量保证体系至少的要素：
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》
中第六条规定，无损检测、热处理、理化、焊接不在至少范围内，可根据企业 产品情况，增加或外包）
5.建立质量保证体系的原则
A．结合许可项目特性和本单位实际情况
（不能照搬，申请项目不同，安全性能要求、规模不一样，不能离开本单位具体情况）
如：《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全监察条例》》《淄博市 承压设备 安全监察条例》《江苏省特种设备安全监察条例》、
《深圳市经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》
第三层次：部门规章、地方政府规章—国务院各部门制定各部门的部门规章； 省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方政府规章
第五层次：标准----按《标准化法》的规定制定的标准（包括：特种设备产品标准、材料 标准、性能标准检测方法标准共1500余项。
如：压力容器产品标准和工业管道施工验收标准 GB150、《钢制压力容器》GB151《管壳式换热器》、GB12337《钢制球形储罐》、及
JB4708、JB4709、JB4744、JB/T4756、JB4731、JB4710、JB/T4745、JB/T4734等 标准 GB50235-1997 工业金属管道工程施工及验收规范 GB50236－98 现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范 GB/T20801.1～6 压力管道规范 工业管道 GB50316-2000 工业金属管道设计规范 （有2008修订单） JB/T 4708—2007承压设备焊接工艺评定（待颁布） JB/T4730.1～4730.6-2005《承压设备无损检测》
对特种设备安全技术规范编号识别
TSG
XX
特种设备安全技
术规范拼音标志
规范种类号
XXX---------XXXXX 规范顺序号 颁布年份
规范种类号 （Z—综合类；G---锅炉；R---压力容器；D---压力管道）
规范顺序号（工作项目）（0--综合类；1---设计； 2---制造；3—安装 改造维修；4—气体充装 5—使用；6作业人员；7检验检测；
依据全国人大主席7号令行政许可法” 依据国务院总理390号令认证认可条例”
执行特种设备法律法规标准
执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准
适用于特种设备行业QAS（质保体系）
＋产品安全要求＋监督检验
适用于各行各业，无具体产品要求
强制行政许可
自主决定、自愿申办
备注：(1) 二种认证什么关系? “没有关系”!
3.特种设备质量保证体系的基本要素
根据特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量保证体系基本 要素
1）管理职责；（2）质量保证体系文件；（3）文件和记录控制；（4）合同控 制；（5）设计控制；（6）材料、零部件控制；（7）作业（工艺）控制；（8） 焊接控制；（9）热处理控制；（10）无损检测控制;(11)理化检验控制；（12） 检验与试验控制；（13）设备和检验与试验装置控制；（14）不合格品（项） 控制；（15）质量改进与服务；（16）人员培训、考核及其管理；（17）其他 过程控制；（18）执行特种设备许可制度
8—检验检测人员；C—材料 F—安全附件； B—部件
例如：TSG R1001-2008《压力容器压力管道设计许可规则》
二.特种设备质量保证体系基本要求 （TSG Z0004-2007）
特种设备质量体系基本要求
1.特种设备质量体系与其他管理体系间的关系
特种设备制造资格许可证
ISO9000质量体系认证
(2) 二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”?这是不可能
的，即使ASME也不会认可!
(3)可以借鉴ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文
件、记录报告可对比兼容其共性部
2.特种设备质量保证体系建立的法律依据
行政许可法、特种设备安全监察条例、22号令、 TSG Z0004-2007《特种设备 制造、安装、照以下原则建立，并得到有效实施：（共八条）（见标准第三条）
(一)符合国家法律、法规、安全技术规范和相应标准；
目录
一.特种设备法规标准体系的构成 二.特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求（TSG Z0004-2007）
一.特种设备法规标准体系的构成
中国特种设备法规体系构成 “法律—行政法规、法规性文件、地方性法规—部门规章、地方政府规章—规
范性文件、安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律—根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制
如《锅炉压力容器制造监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《气瓶安全监察规定》湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》
第四层次：规范性文件、安全技术规范—只经过规定的编制、审定程序由部门领导授权签 署、以总局名义公布的规范性文件、安全技术规范
如：规范性文件《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造许可工作程序》、 国质检特函203号文、144号文、402号文、575号文；
规程：《蒸规》、《水规》、《有机规》、《容规》、《汽罐规》； 安全技术规范： TSG R0003-2007《简单压力容器安全技术监察规程》
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》 TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》 TSG R1001-2008《压力容器压力管道设计许可规则》
华人民共 和国进出口商品检验法》、 《中华人民共和国节约能源法》、 《中 华人民共和国行政许可法》 拟定法律: 《中华人民共和国特种设备安全法》
第二层次：行政法规、法规性文件、地方性法规—由国家最高行政机关国务院 制定的行政法规和省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制 定的地方性法规
4.特种设备质量保证体系至少的要素：
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》
中第六条规定，无损检测、热处理、理化、焊接不在至少范围内，可根据企业 产品情况，增加或外包）
5.建立质量保证体系的原则
A．结合许可项目特性和本单位实际情况
（不能照搬，申请项目不同，安全性能要求、规模不一样，不能离开本单位具体情况）
如：《特种设备安全监察条例》《山东省特种设备安全监察条例》》《淄博市 承压设备 安全监察条例》《江苏省特种设备安全监察条例》、
《深圳市经济特区锅炉压力容器压力管道质量监督与安全监察条例》
第三层次：部门规章、地方政府规章—国务院各部门制定各部门的部门规章； 省、自治区、直辖市以及省会市和较大市人大及其常委会制定的地方政府规章
第五层次：标准----按《标准化法》的规定制定的标准（包括：特种设备产品标准、材料 标准、性能标准检测方法标准共1500余项。
如：压力容器产品标准和工业管道施工验收标准 GB150、《钢制压力容器》GB151《管壳式换热器》、GB12337《钢制球形储罐》、及
JB4708、JB4709、JB4744、JB/T4756、JB4731、JB4710、JB/T4745、JB/T4734等 标准 GB50235-1997 工业金属管道工程施工及验收规范 GB50236－98 现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范 GB/T20801.1～6 压力管道规范 工业管道 GB50316-2000 工业金属管道设计规范 （有2008修订单） JB/T 4708—2007承压设备焊接工艺评定（待颁布） JB/T4730.1～4730.6-2005《承压设备无损检测》
对特种设备安全技术规范编号识别
TSG
XX
特种设备安全技
术规范拼音标志
规范种类号
XXX---------XXXXX 规范顺序号 颁布年份
规范种类号 （Z—综合类；G---锅炉；R---压力容器；D---压力管道）
规范顺序号（工作项目）（0--综合类；1---设计； 2---制造；3—安装 改造维修；4—气体充装 5—使用；6作业人员；7检验检测；
依据全国人大主席7号令行政许可法” 依据国务院总理390号令认证认可条例”
执行特种设备法律法规标准
执行ISO9000/GB/T19000质量管理标准
适用于特种设备行业QAS（质保体系）
＋产品安全要求＋监督检验
适用于各行各业，无具体产品要求
强制行政许可
自主决定、自愿申办
备注：(1) 二种认证什么关系? “没有关系”!
3.特种设备质量保证体系的基本要素
根据特种设备许可项目范围和特性以及质量控制的需要设置质量保证体系基本 要素
1）管理职责；（2）质量保证体系文件；（3）文件和记录控制；（4）合同控 制；（5）设计控制；（6）材料、零部件控制；（7）作业（工艺）控制；（8） 焊接控制；（9）热处理控制；（10）无损检测控制;(11)理化检验控制；（12） 检验与试验控制；（13）设备和检验与试验装置控制；（14）不合格品（项） 控制；（15）质量改进与服务；（16）人员培训、考核及其管理；（17）其他 过程控制；（18）执行特种设备许可制度
8—检验检测人员；C—材料 F—安全附件； B—部件
例如：TSG R1001-2008《压力容器压力管道设计许可规则》
二.特种设备质量保证体系基本要求 （TSG Z0004-2007）
特种设备质量体系基本要求
1.特种设备质量体系与其他管理体系间的关系
特种设备制造资格许可证
ISO9000质量体系认证
(2) 二种认证甚至ASME认证可否“二合一”、“三合一”?这是不可能
的，即使ASME也不会认可!
(3)可以借鉴ISO9000标准的管理思想、理论、原则、方法，有些程序文
件、记录报告可对比兼容其共性部
2.特种设备质量保证体系建立的法律依据
行政许可法、特种设备安全监察条例、22号令、 TSG Z0004-2007《特种设备 制造、安装、照以下原则建立，并得到有效实施：（共八条）（见标准第三条）
(一)符合国家法律、法规、安全技术规范和相应标准；
目录
一.特种设备法规标准体系的构成 二.特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系 基本要求（TSG Z0004-2007）
一.特种设备法规标准体系的构成
中国特种设备法规体系构成 “法律—行政法规、法规性文件、地方性法规—部门规章、地方政府规章—规
范性文件、安全技术规范—引用标准”五个层次。 第一层次：法律—根据宪法和立法法的规定，全国人民代表大会及其常委会制
如《锅炉压力容器制造监督管理办法》 《特种设备作业人员监督管理办法》 《气瓶安全监察规定》湖北省《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察办法》
第四层次：规范性文件、安全技术规范—只经过规定的编制、审定程序由部门领导授权签 署、以总局名义公布的规范性文件、安全技术规范
如：规范性文件《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造许可工作程序》、 国质检特函203号文、144号文、402号文、575号文；
规程：《蒸规》、《水规》、《有机规》、《容规》、《汽罐规》； 安全技术规范： TSG R0003-2007《简单压力容器安全技术监察规程》
TSG Z0004-2007《特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系基本要求》 TSG Z0005-2007《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》 TSG R1001-2008《压力容器压力管道设计许可规则》