2018-2019中非合作计划解读报告
新形势下中非贸易的现状与展望
2020年第19卷第16期新形势下中非贸易的现状与展望□朱芸【内容摘要】在全球政治经济格局动荡的新形势下，中非贸易的战略意义显著。
本文基于当前贸易环境的新变化，利用近年数据，分析了中非贸易的规模、结构和地域特征等，强调了中非贸易的新机遇和新特点，并对其未来的多元化发展提出了一些设想。
【关键词】中非贸易；互补性；多元化【基金项目】本文为四川外国语大学2016年度央地共建项目“一带一路背景下非通用语国家国别问题研究创新团队建设”———创新团队“中国与非洲国家经贸合作与促进研究”成果。
【作者简介】朱芸（1979．10 ），女，重庆人，四川外国语大学副教授，硕士；研究方向：国际贸易随着中非命运共同体建设的不断推进，中国与非洲的贸易往来日益紧密。
2010年中非贸易总额为1 270亿美元，2019年则上升到2 068亿美元，接近翻番。
在世界经济格局不断变化下的今天，研究中非贸易现状与趋势，为双方未来经济增长开拓更广阔的空间，是非常具有现实意义的。
一、贸易环境的新变化（一）全球经济不确定性增强。
2020年以来，随着境外疫情持续发酵、全球经济增长不确定性加大、原油需求疲弱预期上升，海外通缩预期不断升温，美国、欧洲、日本纷纷酝酿出台更多经济刺激措施，从财政政策到货币政策均已提上日程，进入新一轮经济刺激模式以抵御下行风险。
相比之下，从经济基本面看，中国的宏观经济虽然在疫情下受到一定冲击，但影响主要集中在短期的一季度，如果国内疫情防控不出现反复，全国复工复产有序推进，经济活动仍然能够尽快恢复活力。
而非洲近年来与中国关系紧密，非洲营商环境在中方的大力支持之下得到了一系列的优化，在这样的非常时期，更是需要互帮互助，实现双赢。
全球经济发展持续下探，未来贸易格局的不确定性不断增强，在这个特殊的时期，亚洲和非洲作为两大新兴经济体，对拉动全球经济平衡有着重大意义。
（二）中国对外贸易地理方向不断调整。
全球贸易摩擦加剧，中国作为贸易大国，在诸多领域不断遭遇围追堵截，尤其是来自于欧美的贸易制裁和技术贸易壁垒等。
中非合作论坛北京行动计划2018
中非合作论坛—北京行动计划（2019-2021年）2018-09-07 13:07:21 来源：外交部网站1. 序言2. 政治合作2.1 高层互访与对话2.2 磋商与合作机制2.3 立法机关、协商机构、政党、地方政府交往2.4 中国与非洲联盟及非洲次区域组织3. 经济合作3.1 农业、粮食安全与食品安全3.2 产业对接与产能合作3.3 基础设施建设3.4 能源资源合作3.5 海洋经济3.6 旅游3.7 投资与经济合作3.8 贸易3.9 金融4. 社会发展合作4.1 发展合作4.2 医疗与公共卫生4.3 教育与人力资源开发4.4 减贫经验交流4.5 科技合作与知识共享4.6 生态保护和应对气候变化5. 人文合作5.1 文化5.2 新闻与媒体5.3 学者与智库5.4 民间交往5.5 青年与妇女6. 和平安全合作6.1 军队、警察与反恐6.2 反腐败、领事、移民、司法与执法7. 国际合作8. 中非合作论坛机制建设1. 序言1.1 2018年9月2日至4日，中非合作论坛北京峰会暨第七届部长级会议在北京召开。
来自中国和53个非洲国家的国家元首、政府首脑、代表团团长、非洲联盟委员会主席（以下称“双方”）以及外交部长和负责经济合作事务的部长分别出席了峰会和部长会。
1.2 双方满意地回顾了中非关系发展历程，高度评价中非合作论坛，认为论坛成立18年来，日益成熟高效，不断丰富中非关系内涵，促进中非合作全面深入发展，引领和带动了国际对非合作，并一致认为应继续维持论坛现行机制。
1.3 双方对中非“十大合作计划”及《中非合作论坛—约翰内斯堡行动计划（2016—2018年）》各项后续行动得到全面、有效落实感到振奋，决心本着《关于构建更加紧密的中非命运共同体的北京宣言》精神，共同推进“一带一路”合作，共同建设面向未来的中非全面战略合作伙伴关系，共筑更加紧密的中非命运共同体，更好造福中非人民。
1.4 双方认为，中国是最大的发展中国家，正在致力于实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，非洲是发展中国家最集中的大陆，正在全面推进落实非盟《2063年议程》，致力于建设一体化、繁荣、和平的非洲，双方发展理念相通，发展战略契合，发展优势互补。
中非经济特区合作进展及政策建议
中非经济特区合作进展及政策建议全球能源互联网发展合作组织 尹博 王健摘 要：进入21世纪后，非洲地区的经济特区开始快速发展。
从目前的成绩看，经济特区在促进产业现代化、推动工业化发展、吸引投资、创造就业和扩大出口等方面的积极作用得到了广泛认可，越来越多的非洲国家开始重视经济特区战略。
中非在经济特区方面的合作起步早，并在2006年中非合作论坛北京峰会后步入快速发展阶段，中非双方开展经济特区合作的互补优势明显，对推动非洲地区工业化和中非产能合作都具有重要意义。
目前，双方在经济特区合作方面已经取得了显著成绩，经济特区合作模式投资高效、带动力强的优势也在不断凸显。
未来，非洲经济特区发展势头还将延续，中国可以将开展经济特区合作作为推动中非共建“一带一路”的重要抓手。
针对经济特区发展面临的挑战，也需要中国政府和企业做出相应调整，确保经济特区合作成效。
关键词：经济特区；集聚经济；中非合作本文索引：尹博，王健.中非经济特区合作进展及政策建议[J].商展经济，2021(21):055-061.中图分类号：F752 文献标识码：ADOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.21.17政府设立经济特区通常是为了吸引投资、创造就业、增加出口，或是将经济特区作为推行更广泛的经济改革试验区。
经历60多年的发展，经济特区对东道国经济增长的促进作用得到了大量理论和实证研究的证明。
联合国贸易和发展会议《全球投资报告2019》数据显示，2018年全球经济特区的数量达到5400个，拥有特区的国家数量达到147个。
非洲地区对经济特区的探索起步早，但大多数非洲国家在经济特区建设方面属于后来者。
目前，非洲地区的经济特区发展势头迅猛，各种形式的经济特区不断涌现，共建经济特区也成为中非国际合作的重要方向。
中非开展经济特区合作契合非洲国家加快工业化进程的需求，也符合中国国际产能合作的方向。
未来，在中非合作不断深化的背景下，经济特区合作还将快速发展，并成为引领产能合作的重要抓手。
落实中非合作“八大行动”开启中非经贸合作新征程
落实中非合作“八大行动”开启中非经贸合作新征程作者：何报翔来源：《新湘评论·下半月》2019年第07期2018年中非合作论坛北京峰会上，国家主席习近平宣布“中国愿以打造新时代更加紧密的中非命运共同体为指引，在推进中非‘十大合作计划’基础上，同非洲国家密切配合，未来3年和今后一段时间重点实施‘八大行动’”。
习近平主席的讲话为中非实现合作共赢、共同发展指明了前进方向，为推动构建更加紧密的中非命运共同体注入了强劲动力。
近年来，湖南省委、省政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足“一带一部”区位优势，对接“一带一路”总体战略，紧扣中非合作“八大行动”，举全省之力筹办第一届中国-非洲经贸博览会，务实推动对非经贸合作和地方合作，为将湖南打造成对非经贸合作的重要平台、对非投资贸易的重要载体和对非人文交流的重要窗口迈出了坚实的步伐。
成功举办第一届中非经贸博览会，打造对非合作新平台在华设立中非经贸博览会，是中非合作“八大行动”第一项行动的第一条举措，是中非合作论坛机制下唯一的经贸活动平台。
基于湖南与非洲的深厚传统情谊，以及双方产业契合度高、互补性强等优势，党中央、国务院批准同意中非经贸博览会长期落户湖南，由湖南省人民政府和商务部共同主办，每两年一届。
这是党中央、国务院对湖南的高度信任，也是湖南打造内陆对外开放新高地的重大机遇。
中非经贸博览会是湖南首个国家级、国际性、常态化的经贸平台，湖南省委、省政府高度重视，倍加珍惜。
杜家毫书记、许达哲省长多次强调要举全省之力办好博览会，向党中央、国务院交上满意答卷。
6月27日至29日，第一届中非经贸博览会在湖南长沙成功举办，习近平总书记致贺信，国务院副总理胡春华出席大会宣读贺信并致辞，53个非洲国家，联合国工发组织、世贸组织等10个国际组织，26个中央部委、31个省区市和新疆生产建设兵团、4个计划单列市、1500多家境内外企业参会参展，参会人数突破1万人，观展人数突破10万人，累计签署合作协议81项、金额201.2亿美元。
中非经贸合作：互利共赢,共创未来
中非经贸合作：互利共赢，共创未来中非经贸合作是中国与非洲国家之间建立起来的一种经济与商业合作关系。
由于非洲拥有丰富的自然资源和巨大的潜力，中国与非洲之间的合作关系逐渐加深，并取得了显著的成果。
本文将重点探讨中非经贸合作的互利共赢以及共同创造未来的机遇和挑战。
一、中非经贸合作的背景和意义中非经贸合作始于上世纪50年代，当时中国政府积极支持非洲国家的独立和解放运动，并向非洲提供了大量的经济援助和技术支持。
随着时代的发展，中非经贸合作逐渐由传统的援助模式转变为全方位合作的新模式，涵盖了贸易、投资、基础设施建设、人文交流等领域。
中非经贸合作对于双方来说都具有重要的意义。
首先，通过加强经贸合作，中国可以进一步拓宽自己的市场，提高资源的供给能力，并促进国内产业结构的优化和升级。
其次，非洲国家可以借助中国的资金和技术优势，推动本地区域的经济发展，并改善人民的生活水平。
这种互利互惠的经贸合作有助于提升双方的国际地位和影响力，共同构建一个公平、开放的国际经济秩序。
二、中非经贸合作的现状和成果近年来，中非经贸合作呈现出持续扩大的趋势。
根据中国海关总署的统计数据，2019年中非贸易总额达到2083.4亿美元，其中中国对非洲出口约占总贸易额的90%。
中国是非洲最大的贸易伙伴和投资来源国，与非洲国家之间的合作涵盖了石油、铁矿石、金属制品、农产品等多个领域。
在基础设施建设方面，中国积极参与非洲的交通、能源、通信等领域的建设项目。
例如，中国援建的肯尼亚蒙内铁路和坦桑尼亚港口等项目得到了非洲国家的广泛赞誉。
此外，中国还通过“一带一路”倡议和“中非合作论坛”等平台，与非洲国家加强发展战略对接，进一步推动了中非经贸合作的深入发展。
三、中非经贸合作的优势和机遇中非经贸合作具有明显的优势和机遇。
首先，中国的资金实力和技术水平为中非合作提供了有力的支持，有助于扩大农产品输出、促进工业化进程，提升非洲国家的国际竞争力和自主发展能力。
其次，中非合作可以通过互联互通和交流互鉴，促进双方经济的融合与共享，共同开拓第三方市场，推动“南南合作”的深入发展。
中非教育合作调研报告摘要
中非教育合作调研报告摘要
中非教育合作是中国和非洲国家之间的一项重要合作领域。
为了进一步推动中非教育合作的发展，我于近期前往非洲国家进行调研，就中非教育合作的情况进行了深入了解。
通过实地考察、访谈和文献研究，我得出了以下几点结论。
首先，中非教育合作在过去几年取得了显著进展。
中国政府通过提供奖学金和培训机会等方式，为非洲学生提供了更多接受高等教育的机会。
许多非洲学生在中国接受教育后，回国后成为了各个行业的中坚力量。
同时，中国还在非洲国家建设了一些中小学，为当地孩子提供了教育资源。
这些举措对于非洲国家发展人力资源和教育水平具有重要意义。
其次，中非教育合作还存在一些挑战和问题。
首先，语言差异是一大难题。
中非之间存在着不同的语言和文化背景，学生在中国接受教育时面临语言障碍。
其次，中非之间的教育体系存在巨大差异，这导致了学生的适应问题。
最后，一些非洲国家的教育资源极度匮乏，这也限制了中非教育交流与合作的深度和广度。
最后，我对进一步推动中非教育合作提出了几点建议。
首先，应加强语言教育和人文交流，提高学生的语言能力和跨文化交流能力。
其次，要进一步完善教育体系，使其更加适应不同国家和地区的教育需求。
最后，应加大对非洲教育资源的投入，提供更多的奖学金和援助，促进教育公平和可持续发展。
总之，中非教育合作具有重要的战略意义和发展前景。
通过加
强交流与合作，我们可以促进中非两国的文化交流，推动人力资源和教育水平的提升，为双方的经济和社会发展做出更大贡献。
在未来，我们应进一步加强与非洲国家的教育合作，共同推动中非教育事业的发展。
中非境外合作区建设及投资合作分析
中非境外合作区建设及投资合作分析中非合作区（CAADP）是非洲国家间的区域性合作机制，旨在促进非洲农业和农村发展。
作为非洲国家之间的共同愿景，中非合作区的建设和投资合作对于非洲国家的发展具有重要作用。
在过去的十年里，中非合作区已经取得了一些显著的成就。
根据最新统计数据，已有22个非洲国家致力于该项目的实施，同时也吸引了一批来自咨询公司和投资者的资金。
这一举措不仅为非洲国家本身带来了巨大的经济效益，也为中非合作区项目的可持续发展奠定了坚实的基础。
在中非合作区建设和投资合作方面，首先要强调的是产业合作。
通过促进农业、制造业和服务业的发展，中非合作区可以为非洲国家创造更多的就业机会，提高劳动力素质，推动本地经济的发展。
产业合作也可以为非洲国家带来更多的资金和技术支持，增强国家的竞争力，带动整个区域经济的发展。
中非合作区建设和投资合作需要加强基础设施建设。
基础设施建设对于非洲国家的发展至关重要，它不仅可以提高交通运输、通讯和能源供应等方面的便利性，也可以为中非国家之间的贸易和投资合作提供更好的条件。
中非合作区项目必须把基础设施建设作为重点，加大投资力度，改善非洲国家的基础设施条件，为区域经济的发展提供更加坚实的保障。
中非合作区建设和投资合作也需要加强科技创新与人才培养。
通过技术合作和科技创新，可以为非洲国家引进更多的前沿技术和管理经验，提高整个国家的技术水平和国际竞争力。
也需要加强人才培养，为非洲国家培养更多的优秀人才，推动经济和社会的可持续发展。
中非合作区建设和投资合作也需要加强合作机制和政策支持。
通过建立更加完善的合作机制，可以为中非国家之间的合作提供更加便捷的条件，推动双方合作的深入发展。
政策支持也必不可少，政府应该出台更加优惠的政策，鼓励更多的投资者参与到中非合作区项目中来，为整个区域的发展注入更多的活力。
中非经贸合作与发展研究的开题报告
中非经贸合作与发展研究的开题报告一、选题背景2018年9月，中非合作峰会在北京举行，中国国家主席习近平为中非合作提出了“五大支柱”：政治互信、经贸合作、人文交流、和平安全、绿色可持续发展。
经贸合作是中非合作中的重要支柱之一，中非贸易额不断攀升，但合作领域仍然有待提升。
因此，研究中非经贸合作与发展的情况和问题，对于加强中非合作、促进共同发展具有重要意义。
二、研究内容1.中非经贸合作的历史与现状通过对比分析中国和非洲国家之间历年来贸易额的变化和当前中非经贸关系的现状，了解当前中非经贸合作的呈现状况和存在的问题。
可通过收集大量的原始数据，运用统计手段，分析中非经贸合作的趋势变化、关键领域和主要业务类型。
2.中非经贸合作中存在的问题与瓶颈分析中非经贸合作中存在的问题和瓶颈。
探究中非经贸合作面临的难点和风险影响，如货币互换机制的不成熟、贸易排斥型关税和非关税壁垒的设立等。
同时针对这些问题，提出解决方案和建议。
3.中非经贸合作的未来发展趋势与前景分析中非经贸合作的未来发展趋势与前景。
从多个层面分析中非经贸合作的发展，通过分析政策与市场环境的趋势变化，预测中非经贸发展的未来趋势，并对其具体实施的方针、政策、路径和阶段可能产生的效果进行研究，提出宏观决策支持。
三、研究方法1.文献调研通过查阅相关文献资料，了解中非经贸合作的历史、现状和未来发展趋势，为研究提供基础和指导。
2.案例研究通过收集一些中非经贸合作案例，进行系统分析与比较，了解中非经贸合作的质量和影响。
3.问卷调查通过问卷调查来收集有关人们对中非经贸合作的看法和建议，以此为基础进行更深入、具有变量的定性和定量的研究。
四、可行性分析本研究具有一定的社会意义和实践意义，中非经贸合作的状况和发展问题一向是研究的热点之一。
研究可通过大量的数据收集和分析，提供管理决策的依据，促进中非经贸合作的健康、稳定、可持续发展。
同时，本研究可通过各种途径和方式的发表，来扩大学术影响和社会效应。
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01 援非600亿构成
2.1 中国对非洲援助
02 对非援助 03 非洲经济前景
04 受益领域
援非方式多样化。1990年以前，中国对非援助以直接经济援助、援建大中型基础设施项目及生产性项目为主；
1990年后，推动援助资金来源和方式的多样化，通过中国进出口银行、亚投行等向非洲国家提供优惠贷款，并举 办中国-非洲经济管理官员研修班，以及援建农业技术示范中心、农村小学校、医院和疟疾防治中心等社会发展性
600亿援助的着眼点：1）缓解贸易战压力，扩大贸易“朋友圈”；2）落实“一带一路”，让企业“走出去”；3）鼓励资本输 出，人民币国际化再下一城；4）输出产能：我国工业产能仍待消化，在基建输出上有国际比较优势。
中国对非600亿美元援助中，贸易（200亿信贷+50亿自非洲进口贸易融资专项资金）和金融服务（100亿中非开发性金融专项资
图表3：中非合作论坛北京峰会“八大行动”
八大行动目标
中非合作论坛（促进中 非关系全方位拓展）
中非合作论坛约翰内 斯堡峰会（十大合作 计划”）
产 业 促 进
设 施 联 通
贸 易 谈 判
绿 色 发 展
能 力 建 设
健 康 卫 生
人 文 交 流
和 平 安 全
3
01 援非600亿构成
02 援非规模 03 非洲经济前景
向非洲提供600亿美元支持。此次援助亦是落实”南南
合作”的又一部署。
十 大 合 作 计 划 成 果
础设施以及经贸合作区陆续建 成或在建设之中
中非和平安全、科教文卫、减 贫惠民、民间交往等合作深入 推进
中国承诺提供的600亿美元资金 支持都已兑现或作出安排
图表1：南南合作中的浓墨重彩 “一带一路”（为中非 合作注入了强劲动力） 2000年 2013年 2015年 中非合作论坛北京峰 会（“八大行动”） 2018年
2018 年
6
01 援非600亿构成
02 对非援助 03 非洲经济前景
04 受益领域
2.2 非洲接受对外援助的情况 2016年非洲接受全球援助约500亿美元，相当于GDP的2.33%，中国对非洲援助低于欧美国家。以ODA（官方开
04 受益领域
1.1中国向非提供600亿美元支持 600亿构成及解读：150亿无偿援助、无息贷款、优惠贷款；200亿的信贷；50亿非洲进口贸易融资专项资金用于
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
支持企业进出口，中国企业对非投资100亿；余下100亿设立中非开发性金融专项资金，为非洲各国的基础设施建 设和中国的产能合作提供金融服务。
图表4：600亿美元支持的构成
项目
金额（亿美 元）
资金来源
资金用途
无偿援助/无息贷款/优惠贷款
信贷 设立中非开发性金融专项资金 自非洲进口贸易融资专项资金 中国企业对非投资 合计
150
200 100 50 100 600
财政/中国进出口银行
中国进出口银行 中非金融合作银联体 中国进出口银行 企业
贷款
贸易
行金融服务
贸易 投资
4
01 援非600亿构成
2.1 中国对非洲援助
02 对非援助 03 非洲经济前景
04 受益领域
中国对非洲援助的力度在提升。根据AirData数据（包括了中非发展基金等商业性资金）,2000年以来，对非洲援助 的规模从14.33亿美元上升至2014年的326亿美元。中国对外援助/GDP比例由2000年的0.36%升至2014年的 1.3%，同期对非洲援助/GDP亦由2000年的0.11%上升至2014年的0.31%。
图表5：中国对非洲援助的规模有提升 中国对非洲援助规模(亿美元） 400 350 300 250 200 150 100 50 0 图表6：对外援助与对非洲援助/GDP 对外援助/GDP 310 326 222 139 14 10 9 16 40 41 82 150 96 2.5% 2.0% 183 1.5% 1.0% 0.5% 0.0% 对非洲援助总额/GDP(右轴) 0.6% 0.5% 0.4% 0.3% 0.2% 0.1% 0.0%
金）放在首位，无偿援助（150亿）只是其中较小的部分，鼓励投资市场化。 2016年非洲接受全球援助约500亿美元，相当于非洲GDP的2.33%，中国对非洲援助低于欧美国家。 非洲人均收入已达到我国2000年以来的水平，基建投资和资金缺口较大，未来发展前景广阔。预计非洲基础设施领域每年需 1300亿~1700亿美元，但实际投入仅为930亿美元，资金缺口高达每年680亿~1080亿美元。
01 援非600亿构成
02 援非规模
03 非洲经济前景
04 受益领域
图表2：中非“十大合作计划”成果
1.1中国向非提供600亿美元支持
命运共同体——支持600亿：继2015年约翰内斯堡峰会 确定的中非“十大合作计划”之后，9月3日中非合作论 坛北京峰会提出未来3年重点实施“八大行动“，中国
铁路、公路、机场、港口等基
2018-09-10
2018-2019中非合作计划解读报告
01 援非600亿构成
目录
CONTENT
02 援非规模
03 非洲经济前景 04 援非受益领域
核心结论
梳理援非“八大行动”发现，基建链（产能合作+设施联通+中非贸易）、基础消费（中非贸易）相对更受益。 “非洲概念”上 市公司多为机械、基建、公用事业行业。非洲业务毛利率相对较高，高毛利可能来自融资政策支持。 基建工程龙头公司在非项目数和规模有所回升，占海外业务比例较高。2017年中国电建的非洲项目数量和规模接近其海外业务 的一半，中国交建和中国建筑的非洲项目数量和规模也能够达到各自海外业务的1/3。
基础设施，并派遣高级农业专家和青年志愿者。
图表7：中国对非洲援助方式更多样化
时间 2009 年
中国对非洲无偿援助政策和优惠贷款 中国政府承诺3年内向非洲国家提供100亿美元优惠性贷款 向国际货币基金组织非洲技术援助活动捐资1000万美元
2012 年 2015 年
中国国开行设立“非洲中小企业发展专项贷款”已累计承诺贷款项目12.13亿美元，中 非 发展基建二期20亿美元资金到位 中国政府在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上宣布将向非洲国家提供350亿美元的优惠 性贷 款及出口信贷额度，并提高贷款优惠度 中国政府在中非合作论坛北京峰会上宣布将向非洲提供150亿美元的无偿贷款、无息 贷款 和优惠贷款；提供200亿美元的信贷资金额度；支持设立100亿美元的中非开发性金融 专