《郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)》
关于《郑州市城市总体规划(2008-2020年)》编制情况的说明
关于《郑州市城市总体规划（2008-2020年）》编制情况的说明——2008年8月20日在市十二届人大常委会第39次会议上郑州市人民政府副市长穆为民主任、各位副主任、秘书长、各位委员：城市总体规划是城市发展建设重要的法定性规划，是保障城市公共安全和公共利益的重要公共政策，是促进和指导城市科学协调发展的基本法定依据，是政府实施宏观调控的重要手段。
城市总体规划是根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。
因此组织编制好城市总体规划对城市集约利用土地、保护生态环境、促进区域和城市经济、社会、人口、资源、空间的协调发展具有重大意义。
《郑州市城市总体规划（2008—2020年）》经过三年多时间的精心编制，目前报批成果已完成。
按照《城乡规划法》对城市总体规划编制、审查的法定程序要求，现提请市人大常委会对我市城市总体规划（2008—2020年）成果进行审议。
一、总体规划修编背景我市现行的城市总体规划自1998年获得国务院批准、实施以来，有效地指导了城市建设和经济社会发展。
规划中确定的至2010年的发展目标大部分已经提前实现。
进入新世纪以来，国家中部崛起战略中提出中部地区“三基地、一枢纽”的建设目标：即全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽。
2005年8月，胡锦涛总书记在视察河南时明确提出：河南要实现跨越式发展、在促进中部地区崛起中发挥更大作用、走在中部地区前列。
《河南省全面建设小康社会规划纲要》提出了我省新的发展目标。
国家、河南省一系列重大基础设施的布局与建设，对郑州市城市空间布局提出了新要求：国家京广、徐兰铁路客运专线在郑州呈“十字形”交汇，郑州至西安客运专线及郑州综合交通枢纽（新郑州站）已开工建设；新郑国际机场改扩建工程已完成；国家干线公路物流港、国家铁路集装箱中心站强化了郑州综合交通枢纽的地位；郑州黄河公铁两用桥的建设对促进黄河两岸经济发展具有重大意义。
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知文章属性•【制定机关】河南省人民政府办公厅•【公布日期】2017.03.06•【字号】豫政办〔2017〕42号•【施行日期】2017.03.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划的通知豫政办〔2017〕42号各省辖市、省直管县(市)人民政府,省人民政府各部门:《河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
河南省人民政府办公厅2017年3月6日河南省“十三五”现代综合交通运输体系发展规划为科学指导全省现代综合交通运输体系建设,厚植综合交通优势,率先基本实现交通现代化,根据《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,特制定本规划。
第一章规划背景第一节现实基础“十二五”时期,在省委、省政府的正确领导下,全省上下坚持交通先行,按照“大枢纽带动大物流,大物流带动大产业,大产业带动城市群,城市群带动中原崛起河南振兴富民强省”的总体思路,深入实施民航优先发展战略,强力推进铁路、高速公路建设,巩固提升郑州现代综合交通枢纽地位,充分发挥交通运输在经济社会发展中的支撑引领作用,全省重大交通基础设施建设累计完成投资3990亿元,建成了一批打基础、管长远的交通项目,多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立,为经济社会发展提供了有力支撑和坚强保障。
1.交通枢纽建设取得新突破。
郑州现代综合交通枢纽建设全面加快,“三港、四枢、多站、大口岸”一体化联动发展格局基本形成,郑州枢纽服务能力显著提升。
郑州航空港经济综合实验区(以下简称郑州航空港实验区)上升为国家战略,郑州新郑国际机场(以下简称郑州机场)跻身国内大型机场行列,郑州机场二期工程投入运营,配套建成立体化综合交通换乘中心(GTC)。
郑州市城市总体规划(2010—2020年)
规划主要内容（一）城市发展目标把郑州建设成为彰显中华文化传统和中原城市特色、适宜创业发展和生活居住的现代化、国际化、信息化和生态型、创新型国家区域性中心城市。
1．国家区域性中心城市：强化金融、物流、商贸、信息、旅游等区域功能，建设国家重要的航空、铁路、公路交通枢纽，增强城市综合实力和核心竞争力。
2．现代化城市：大力发展现代服务业，加快城乡一体化进程，推进社会事业建设，配套完善公共服务设施，提高居民生活水平，实现经济繁荣、社会进步、人民富裕。
3．国际化城市：发挥交通优势，突出地方特色，扩大开放，积极参与国际分工，强化产业支撑，逐步形成国际性贸易城市、文化旅游城市的基本框架。
4．信息化城市：优先发展信息产业，完善信息基础设施建设，全面推进社会领域信息化，建成高度完善的城市信息化体系。
5．生态型城市：保护生态资源与生物多样性，加强绿化建设；集约、节约利用资源、能源，优化产业结构；推广清洁能源与绿色消费，构筑完善的城乡生态格局；优化绿地与其他城市建设用地的空间结构；向外围疏解老城区人口，控制中心城区人口密度；创建宜人的城市环境。
6．创新型城市：大力发展教育、科研事业，积极促进高新技术产业发展，加强科技、文化、管理等多方位、多层次创新。
（二）城市规划区范围城市规划区范围为郑州市行政辖区，总面积7446平方千米。
规划分为市域和中心城区两个层次。
市域范围：郑州市行政辖区。
中心城区范围：郑州市区行政辖区内的中原、金水、二七、管城、惠济五区，面积990平方千米。
（三）城市性质河南省省会，我国中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通、通讯枢纽，国家历史文化名城。
（四）城市规模与人口素质1．城市规模人口规模：至2020年，市域总人口1100万人，城镇人口880万人，城镇化水平80%左右；中心城区城市人口450万人。
建设用地规模：至2020年，市域城镇建设用地控制在836平方千米以内，人均城镇建设用地控制在95平方米以内；中心城区城市建设用地控制在400平方千米以内，人均建设用地控制在89平方米以内。
《郑州现代综合交通枢纽发展规划2014—2020年》
(一)发展现状
郑州地处中原，居于九州之中，是国家陆桥通道和京广通道交汇节点，长期以来承担着全国客货运输集疏中转的重要任务,素有“中国铁路心脏”和“中国交通十字路口”之美誉,具有辐射全国的区位优势和良好的交通基础条件。近年来，郑州市紧紧抓住推进实施三大国家战略规划的历史机遇,经济社会持续快速发展,产业结构不断优化升级,初步形成了以汽车产业、先进装备制造和电子信息为支撑的现代产业体系;城市空间结构不断拓展,确立了“一主、一城、三区、四组团、二十六新市镇”的战略发展格局；以郑州为中心、辐射周边的立体化交通网络日趋完善,综合交通枢纽地位持续提升，国际性物流节点作用日益凸显。国家区域中心城市地位基本确立，建设郑州现代综合交通枢纽具备了良好的基础和条件。
为加快构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效的郑州现代综合交通枢纽,依据《中原经济区规划(2012—2020年)》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(201３—２025年）》和《河南省“十二五”综合交通运输体系规划》等相关文件，制定本规划。本规划期限为２0１４—2０２0年，阶段性目标年为２01５年和2017年。
2.全国性综合交通枢纽地位持续提升。郑州是国家确定的全国性综合交通枢纽城市。近年来，省、郑州市不断加大投入,客货运枢纽场站建设成效显著,全国性综合交通枢纽地位不断巩固和提升。
———铁路枢纽地位不断强化。郑州拥有亚洲解编作业功能最完善的列车编组站郑州北站、中国最大的零担货物转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。依托郑州铁路一类口岸，在中部地区率先开行了直达欧洲的铁路国际货运班列并实现常态化运营,郑州在丝绸之路经济带上量38３5万人次、货物发送量３０11万吨,集装箱吞吐量10．57万标准箱。
———公路枢纽地位更加巩固。郑州是我省及中原地区的公路网络中心、国家级公路运输枢纽。截至2013年年底,郑州市共有公路客运站8５个,其中一级站４个、二级站１１个,全年完成公路客运量３２569万人次，同比增长8％;公路货运快速发展,全年完成公路货运量22８0０万吨,同比增长1１.1％。
郑州市交通“十一五”发展规划
前言交通是国民经济的基础产业，同时也是经济增长和社会发展的重要推动力量，对社会生产、现代化建设以及提高人民生活水平具有举足轻重的作用。
“十五”以来，郑州市公路交通事业得到了快速发展，交通基础设施建设总量迅速增长；公路等级、路网密度和通达深度不断提高；公路运输事业协调发展，服务质量明显改善；行业管理进一步加强，交通运输市场秩序逐步规范，为省会经济和社会发展做出了积极贡献。
“十一五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第一个五年规划，也是树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的规划，对我市交通运输发展大局意义重大。
根据《河南省全面建设小康社会规划纲要》和《可持续发展的郑州市公路网规划》，结合郑州市交通行业的实际情况，站在长远和全局的高度进一步审视和研究我市交通行业未来的发展战略思路，用新的发展理念编制了郑州市公路交通“十一五”规划，作为指导和组织“十一五”时期郑州市综合交通建设与发展的纲领性文件。
第一章总体规划与战略目标第一节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会以及省、市交通工作会议精神，认真落实科学发展观，把“发展、改革、质量、廉政、安全、稳定”作为“十一五”期间交通工作的主旋律，紧紧围绕加强交通行政能力，创新发展理念，加快交通发展，深化交通改革，强化行业管理，促进行业文明，努力实现我市交通发展和改革的新突破。
第二节基本原则根据交通发展的预测，立足于郑州市的实际情况，充分发挥郑州市在中部崛起的龙头作用，为把郑州建成具有强大发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力和凝聚力的现代化大都市和全国区域性中心城市，郑州市交通发展应遵循以下原则：一、树立全面、协调和可持续发展的科学发展观，正确把握发展与环境、速度与质量、增长与效益的关系；二、因地制宜、发挥区位优势，从实际出发，充分利用郑州市所处的区位优势，站在“大郑州”、“大交通”、“全国公路枢纽”的地位，对郑州交通进行系统规划，把郑州交通事业提高到一个新水平；三、坚持适度超前、普及与提高并重原则；四、一次规划，分布实施；五、坚持系统规划、持续发展原则；六、坚持“抓两头、保中间”的建设方针，正确处理高速公路、干线公路、农村公路建设的关系，建立结构合理，功能完善，相互协调的公路网络；七、坚持实施“科教兴交”战略，建立有利于技术创新的体系和机制，加快交通人才培养，依靠科技进步，提高工程质量，提升管理水平和服务水平。
郑州市人民政府关于印发优先发展城市公共交通实施意见的通知-郑政文[2007]163号
![郑州市人民政府关于印发优先发展城市公共交通实施意见的通知-郑政文[2007]163号](https://img.taocdn.com/s3/m/44618a14854769eae009581b6bd97f192279bf9a.png)
一、充分认识优先发展城市公共交通的重要性
随着城镇化和机动化进程的加快，我市机动车保有量迅速增加，小汽车出行比例持续增长，“车多路少”的矛盾凸显。城市交通拥堵日益加剧，影响了城市的发展和人民生活水平的提高。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵、改善城市人居环境，促进城市可持续发展的有效措施，也是坚持以人为本、全面落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求。要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，采取有力措施，加快城市公共交通发展步伐，切实提高城市公共交通的吸引力，促进城市公共交通与城市经济社会协调发展。
（五）加快轨道交通和大容量快速公共汽车运营系统（BRT）建设。BRT是利用现代化大容量专用公共交通车辆，在专用的道路空间快速运行的公共交通方式，具有与轨道交通相近的运量大、快捷、安全等特性，且建设周期短，造价和运营成本相对低廉。要加快轨道交通和BRT系统规划的审批和建设。按照轨道交通规划，加快轨道交通的建设步伐。2010年之前轨道交通1号线要开工建设；规划BRT线路3条，建设完成市中心区BRT示范线路1条。
（六）加快城市公共交通信息化、智能化建设。积极构建智能化公共交通系统，在城区主要道路要逐步设置电子导乘预告牌。在城市公共交通转乘线路较多的停靠站设置触摸式多媒体电脑查询系统，为乘客提供相关信息服务。提高城市公共交通服务的科技含量和吸引力。
河南省人民政府关于印发中国郑州现代物流中心发展规划纲要
河南省人民政府关于印发中国郑州现代物流中心发展规划纲要（2006—2010年）的通知日期：2006-10-23 11:46:49 来源: 阅读次数：4100各市、县人民政府，省人民政府各部门：现将《中国郑州现代物流中心发展规划纲要（2006—2010年）》印发给你们，请遵照执行。
现代物流业是伴随工业化、城市化发展而兴起的新兴产业，是有效连接生产与消费的桥梁和纽带，是推动国民经济持续快速增长的重要力量。
各级、各有关部门要充分认识现代物流业发展的重要性和紧迫性，把加快现代物流业发展作为“十一五”期间我省产业结构调整的重要切入点和第三产业发展的重中之重来抓，切实加强领导，搞好协调配合，确保规划的顺利实施。
要结合本地、本部门实际，认真研究制订具体实施方案，统筹规划，明确目标，坚持市场主导与政府引导相结合，避免盲目投资。
要充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业主体地位，力争在重要领域和重点地区率先突破，着力做好重大物流工程、重点物流项目建设，积极整合物流资源，搞好重点行业物流发展和大型现代物流企业培育工作，推进现代物流业快速健康发展。
二○○五年十月七日中国郑州现代物流中心发展规划纲要（2006—2010年）为把郑州建设成全国重要的现代物流中心，带动全省现代物流业的快速健康发展，根据《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发〔2005〕19号)、国家发展改革委等九部门《关于促进我国现代物流业发展的意见》（发改运行〔2004〕1617号）和《河南省全面建设小康社会规划纲要》，特制定本规划纲要。
一、郑州现代物流中心发展的战略机遇（一）发展现代物流业的战略意义现代物流是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程，它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送和信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。
发展现代物流是适应社会化大生产快速发展和社会分工不断细化的客观需要，是连接生产和消费的关键环节，是根据我省实际加快产业结构调整、推动产业升级、促进第三产业增长的主要途径。
(交通运输)郑州市交通十一五发展规划精编
（交通运输）郑州市交通十一五发展规划（交通运输）郑州市交通十一五发展规划前言交通是国民经济的基础产业，同时也是经济增长和社会发展的重要推动力量，对社会生产、现代化建设以及提高人民生活水平具有举足轻重的作用。
“十五”以来，郑州市公路交通事业得到了快速发展，交通基础设施建设总量迅速增长；公路等级、路网密度和通达深度不断提高；公路运输事业协调发展，服务质量明显改善；行业管理进壹步加强，交通运输市场秩序逐步规范，为省会经济和社会发展做出了积极贡献。
“十壹五”规划是全面建设小康社会目标提出后的第壹个五年规划，也是树立和落实科学发展观，实现全面、协调和可持续发展的规划，对我市交通运输发展大局意义重大。
根据《河南省全面建设小康社会规划纲要》和《可持续发展的郑州市公路网规划》，结合郑州市交通行业的实际情况，站在长远和全局的高度进壹步审视和研究我市交通行业未来的发展战略思路，用新的发展理念编制了郑州市公路交通“十壹五”规划，作为指导和组织“十壹五”时期郑州市综合交通建设和发展的纲领性文件。
第壹章总体规划和战略目标第壹节指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中、四中全会以及省、市交通工作会议精神，认真落实科学发展观，把“发展、改革、质量、廉政、安全、稳定”作为“十壹五”期间交通工作的主旋律，紧紧围绕加强交通行政能力，创新发展理念，加快交通发展，深化交通改革，强化行业管理，促进行业文明，努力实现我市交通发展和改革的新突破。
第二节基本原则根据交通发展的预测，立足于郑州市的实际情况，充分发挥郑州市在中部崛起的龙头作用，为把郑州建成具有强大发展力、辐射力、带动力、创造力、影响力和凝聚力的现代化大都市和全国区域性中心城市，郑州市交通发展应遵循以下原则：壹、树立全面、协调和可持续发展的科学发展观，正确把握发展和环境、速度和质量、增长和效益的关系；二、因地制宜、发挥区位优势，从实际出发，充分利用郑州市所处的区位优势，站在“大郑州”、“大交通”、“全国公路枢纽”的地位，对郑州交通进行系统规划，把郑州交通事业提高到壹个新水平；三、坚持适度超前、普及和提高且重原则；四、壹次规划，分布实施；五、坚持系统规划、持续发展原则；六、坚持“抓俩头、保中间”的建设方针，正确处理高速公路、干线公路、农村公路建设的关系，建立结构合理，功能完善，相互协调的公路网络；七、坚持实施“科教兴交”战略，建立有利于技术创新的体系和机制，加快交通人才培养，依靠科技进步，提高工程质量，提升管理水平和服务水平。
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郑州现代综合交通枢纽发展规划(2014—2020年)前言现代综合交通枢纽是综合交通运输体系的重要组成部分,是以“客运零距离换乘、货运无缝衔接”为主要特征,以信息技术为依托,高效衔接多种运输方式,辐射一定区域的客、货转运中心,是优化资源配置,构建物流集散中心、贸易中心的基础平台。
今后一段时期是我省加快实施粮食生产核心区、中原经济区和郑州航空港经济综合实验区(以下简称实验区)三大国家战略规划,让中原在实现中国梦的进程中更出彩的关键时期。
我省在探索推进经济社会持续健康发展的过程中,逐步形成了“大枢纽带动大物流、大物流带动产业群、产业群带动城市群、城市群带动中原崛起河南振兴富民强省”的发展思路。
建设郑州现代综合交通枢纽,是我省现代化之路的基础;是增强辐射带动能力,推动轴带式向心布局发展的关键举措;是培育竞争新优势,发展高端服务业,支撑城市群发展的客观要求;是巩固提升丝绸之路经济带重要节点地位,推动区域开放发展的必然选择。
为加快构建布局合理、功能完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效的郑州现代综合交通枢纽,依据《中原经济区规划(2012—2020年)》、《郑州航空港经济综合实验区发展规划(2013—2025年)》和《河南省“十二五”综合交通运输体系规划》等相关文件,制定本规划。
本规划期限为2014—2020年,阶段性目标年为2015年和2017年。
第一章发展形势(一)发展现状郑州地处中原,居于九州之中,是国家陆桥通道和京广通道交汇节点,长期以来承担着全国客货运输集疏中转的重要任务,素有“中国铁路心脏”和“中国交通十字路口”之美誉,具有辐射全国的区位优势和良好的交通基础条件。
近年来,郑州市紧紧抓住推进实施三大国家战略规划的历史机遇,经济社会持续快速发展,产业结构不断优化升级,初步形成了以汽车产业、先进装备制造和电子信息为支撑的现代产业体系;城市空间结构不断拓展,确立了“一主、一城、三区、四组团、二十六新市镇”的战略发展格局;以郑州为中心、辐射周边的立体化交通网络日趋完善,综合交通枢纽地位持续提升,国际性物流节点作用日益凸显。
国家区域中心城市地位基本确立,建设郑州现代综合交通枢纽具备了良好的基础和条件。
1.立体化交通网络日趋完善。
目前,郑州已初步形成了集铁路、公路、航空为一体的立体化交通网络。
京广、陇海干线铁路与京广、徐兰高速铁路在此交汇,形成国家干线铁路“双十字”交叉;京港澳、连霍高速公路以及国道107线、310线在此交汇,形成国家公路“双十字”交叉;郑州至开封、洛阳、新乡、焦作、许昌五市之间的快速通道网络逐步建成,中心城区到周边城市组团之间一级公路快速通道加快建设,以郑州为中心、辐射周边的快速通道网络基本形成;郑州至重庆、合肥、济南、太原等快速铁路前期工作以及郑开、郑焦、郑州至机场等城际铁路建设加快推进,以郑州为中心的“米”字形快速铁路网、中原城市群城际铁路网初具形态;干支结合、货运优先、突出中转的民航运输体系和航线网络初步形成。
截至2013年年底,以郑州为中心、覆盖全省的铁路营运里程达到5165公里,高速铁路营运里程达到865公里;高速公路通车里程达到5859公里,普通干线公路通车里程达到1.8万公里;郑州新郑国际机场(以下简称郑州机场)已开通航线143条,通航城市达到83个。
2.全国性综合交通枢纽地位持续提升。
郑州是国家确定的全国性综合交通枢纽城市。
近年来,省、郑州市不断加大投入,客货运枢纽场站建设成效显著,全国性综合交通枢纽地位不断巩固和提升。
———铁路枢纽地位不断强化。
郑州拥有亚洲解编作业功能最完善的列车编组站郑州北站、中国最大的零担货物转运站圃田西站和高铁十字枢纽站郑州东站。
依托郑州铁路一类口岸,在中部地区率先开行了直达欧洲的铁路国际货运班列并实现常态化运营,郑州在丝绸之路经济带上的重要节点地位显著提升。
2013年郑州铁路枢纽旅客发送量3835万人次、货物发送量3011万吨,集装箱吞吐量10.57万标准箱。
———公路枢纽地位更加巩固。
郑州是我省及中原地区的公路网络中心、国家级公路运输枢纽。
截至2013年年底,郑州市共有公路客运站85个,其中一级站4个、二级站11个,全年完成公路客运量32569万人次,同比增长8%;公路货运快速发展,全年完成公路货运量22800万吨,同比增长11.1%。
———航空枢纽地位初步确立。
郑州机场是国内干线运输机场、国家一类航空口岸、全国八大区域性枢纽机场之一。
近年来,我省坚持民航优先发展战略,机场设施服务能力显著提升,航线网络更加完善,客货运量实现跨越式增长。
实验区上升为国家战略,郑州机场二期工程建设全面展开,郑州航空枢纽迎来了新的发展机遇。
2013年郑州机场旅客吞吐量1314万人次,同比增长12.6%;货邮吞吐量25.57万吨,同比增长69.1%,增速位居全国大型机场首位。
3.城市交通建设成效显著。
———快速路网格局初步形成。
“畅通郑州”建设不断加快,“环形+井字”快速路系统和次干道、支线路网建设全面展开,京广快速路一期工程、三环快速路主体高架主线建成通车,京广快速路二期工程、陇海快速路工程快速推进,功能完善、运行高效的快速路网格局初步形成。
截至2013年年底,市区道路总长度为1500公里,其中快速路219公里。
———“公交都市”建设初见成效。
郑州是国家首批“公交都市”和“城市出租汽车服务管理信息系统试点工程”建设试点城市。
截至2013年年底,地铁1号线已建成通车,2号线建设加快推进;中心城区公交路线总长度为4148公里,其中城市快速公交已开辟线路15条;共有公交车辆5745台,平均每万人16标台;全年日均客运量280万人次,公共交通出行占机动化出行的比例达到57.7%。
初步形成了以轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车和微型公交为补充的城市公共交通网络。
4.现代物流业发展势头迅猛。
依托便捷的交通区位条件和实验区建设,郑州产业承接能力不断增强,物流集聚高地优势显现,第三方、第四方物流发展迅速,现代物流信息化水平不断提高,并成为全国首批综合性跨境贸易电子商务试点城市之一。
初步形成了以航空港区、郑州国际陆港、郑州国际物流园区为主要载体和核心区,以新郑华南城综合物流园、中牟汽车物流园、中原家居物流园、荥阳大宗物资及农副产品综合物流园等物流功能区为重点的郑州现代物流业发展格局。
美国联合包裹公司、俄罗斯空桥公司、顺丰公司、菜鸟公司等国内外龙头企业先后落户郑州,豫鑫公司、长通公司、金象公司等省内物流企业不断发展壮大,全国性物流节点城市辐射带动作用明显增强。
5.交通信息化水平不断提升。
郑州市建设道路运输指挥、危险货物运输、公交综合信息管理、出租车信息管理系统等一系列信息化项目,成立了交通数字化综合指挥中心,并成为首批加入河南省公路客运联网售票系统的城市之一,实现二级以上客运站网上异地售票,交通信息化服务管理水平逐步提升;省级交通运输信息资源整合与服务工程平台建成投入运行,市级工程平台正在加快建设;高速公路电子不停车收费系统、全车牌自动识别系统积极推广应用,郑州城市智能交通试点、智能高速等信息化工程持续推进,物流信息平台作用日益凸显,多式联运的货运信息网络初步建立,基本实现公路、铁路、航空为支撑的四通八达物流网络,物流信息化管理水平和服务能力不断提升。
郑州综合交通枢纽建设成效显著,但与打造全国重要的现代综合交通枢纽和物流中心要求相比,还存在一些不足和薄弱环节,主要表现在:客货枢纽场站总体能力不足;场站布局与城市发展和产业布局不协调;各种交通方式衔接不畅,运行效率有待提升;城市交通拥堵问题突出;物流基础设施较为薄弱,企业规模化、集约化程度较低;交通信息资源需进一步整合。
(二)机遇和挑战粮食生产核心区、中原经济区和实验区三大国家战略规划的深入实施,为建设郑州枢纽争取国家支持提供了良好的政策基础。
全国经济稳中向好、我省经济平稳较快发展,“完善一个载体、构建四个体系、夯实五大基础、强化六个保障”总方略全面推进,为建设郑州枢纽提供了良好的发展环境。
以郑州为中心、“米”字形铁路网为重点的立体化交通网络加快建设,全国性综合交通枢纽地位持续提升。
随着综合交通发展理念的不断完善,枢纽建设在经济社会发展中的作用和地位日益彰显。
同时,建设郑州现代综合交通枢纽也面临着诸多困难和挑战。
郑州城市首位度较低,产业基础薄弱,要素聚集和辐射带动能力不足。
随着全国路网向多中心、网格化布局调整,郑州面临周边中心城市打造交通枢纽的竞争压力逐步加大。
伴随城镇化、工业化进程加快,环境和资源承载力对交通发展的制约更加突出,枢纽建设受到土地利用、城市规划等因素的影响不断加深。
总体来看,今后一段时期是郑州现代综合交通枢纽建设的战略机遇期,要举全省之力,抢抓机遇,乘势而上,倾力打造郑州现代综合交通枢纽,为中原崛起河南振兴富民强省提供强力支撑。
第二章总体要求(一)指导思想以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,扎实推进三大国家战略规划实施,按照“核心带动、轴带发展、节点提升、对接周边”的布局要求,努力培育竞争新优势,构建开放新格局,以科技信息化为依托,以“三港三网”为重点,加快综合运输通道和枢纽场站建设,构建立体交通网络,强化枢纽内外便捷衔接,大力发展多式联运,打造覆盖中西部、辐射全国、连通世界、服务全球的现代综合交通枢纽,以交通枢纽带动大物流和大产业发展,为中原崛起河南振兴富民强省提供强有力支撑。
(二)基本原则———突出集疏,扩大辐射。
强化陆空衔接,构建多式联运、内捷外畅的立体交通网络,促进人流、物流、信息流、资金流高效集聚流转;发挥区位优势,提升丝绸之路经济带重要节点地位,构建以郑州为中心、辐射全国、连通世界的高效便捷交通圈。
———统筹布局,协调发展。
统筹考虑城市空间、产业布局、人口分布、土地开发、资源承载力等需要,加强与相关规划的衔接,优化枢纽布局,促进各种运输方式便捷衔接、协调发展。
———适度超前,突出重点。
满足国际物流集散中心和全球贸易中心等战略发展需要,重点加强对外大能力运输通道和枢纽集疏换乘设施建设,强化陆空对接,提升服务保障能力。
———信息引领,高效服务。
充分发挥信息化对现代交通的引领作用,提升服务和管理水平,提高一体化运行效率,实现客运快速化、货运便捷化、运营智能化。
———集约节约,生态环保。
坚持绿色、低碳理念,整合交通设施资源,集约节约利用土地,注重保护生态环境,打造资源节约型和环境友好型综合枢纽,实现可持续发展。
(三)发展目标力争到2020年,基本建成布局合理、功能完善、衔接顺畅、绿色低碳、安全高效的全国性现代综合交通枢纽。
———建成国际物流集散中心。
初步建成郑州国际航空货运枢纽和现代物流中心,形成以公路运输为纽带、高效连接铁路和航空运输的多式联运体系,确立全国重要的多式联运中心和集散分拨中心地位。