“标准地”数字地图赋能政府数字化转型
推进政府数字化转型提高政务服务水平
推进政府数字化转型提高政务服务水平政府数字化转型是当前推动政务服务提高水平的重要举措。
随着信息技术的发展和普及，数字化转型已经成为政府机构提高工作效率、优化服务水平的关键手段。
本文将从数字化转型的背景和意义、推进数字化转型的路径以及实施数字化转型的案例等方面展开讨论。
一、数字化转型的背景和意义1.数字化时代的到来随着信息技术的快速发展，数字化时代已经到来。
互联网、大数据、人工智能等技术的广泛应用，已经改变了人们的生活方式和工作模式。
政府机构也需要适应数字化时代的发展趋势，通过数字化转型提升政务服务水平。
2.提高工作效率数字化转型可以整合政府各个部门的信息资源，实现信息共享和协同办公，提高政府工作的效率。
通过建立统一的数字化平台，政府可以实现信息的一体化管理，避免信息孤岛和信息割裂现象，提高决策的科学性和准确性。
3.优化服务模式数字化转型可以打破传统政务服务的时空限制，提供更加便捷和高效的服务。
通过搭建在线办事平台和移动应用程序，居民可以随时随地办理各类政务事务，避免排队等待和繁琐的手续，提升政府服务的满意度和便利性。
二、推进数字化转型的路径1.构建数字化基础设施推进数字化转型的首要任务是构建齐全的数字化基础设施。
包括建设高速稳定的网络、完善信息安全保障体系、建立统一的数据标准和共享机制等。
数字化基础设施的完善为后续的数字化转型提供了坚实的基础。
2.推行电子政务电子政务是数字化转型的核心内容之一。
政府机构应该在办公流程、政务服务等方面借助信息技术实现电子化处理。
例如，建立电子文件管理系统、推行电子证照和电子签章等措施，实现行政审批流程的在线化和自动化。
3.提供数字化服务政府机构应积极探索利用新技术提供数字化服务。
可以通过搭建智能办事大厅、发展政务服务APP等方式，为居民提供更加便捷和个性化的政务服务。
同时，政府要加强数字素养的培训，提高居民使用数字化服务的能力。
三、实施数字化转型的案例1.政务信息共享平台某市政府通过建设政务信息共享平台，实现了不同部门之间信息的共享和交互。
政府部门关于推进政务数字化转型和智慧治理的决策
政府部门关于推进政务数字化转型和智慧治理的决策近年来，随着信息技术的发展和社会进步的需要，政务数字化转型和智慧治理已成为各国政府部门的重要工作。
为推动我国政务数字化转型和智慧治理的发展，我国政府决策者对此进行了全面研究和探索，并提出了一系列决策和措施，在推进政务数字化转型和智慧治理方面取得了显著成效。
一、政务数字化转型的背景和意义政务数字化转型是指政府部门在运用信息技术的基础上，对政务管理进行升级和改造的过程。
它的背景和意义主要体现在以下几个方面：首先，政务数字化转型可以提高政府工作效率。
通过应用先进的信息技术，政府部门可以实现信息共享和业务流程的自动化，提高行政办公效率和服务质量。
其次，政务数字化转型可以提升政府公信力。
政府在数字化转型过程中，打破了传统的行政壁垒，提供了更加便捷和高效的服务，增加了政府与公众之间的互动，提升了政府的公信力。
最后，政务数字化转型可以促进政府创新和改革。
通过引入新技术和新思维，政府部门可以优化资源配置，提高决策效果，推进政府治理的现代化和人性化。
二、政务数字化转型的重点领域为实现政务数字化转型，政府部门需要深入研究和解决一些重点领域的问题，如下所示：1.电子政务建设电子政务建设是政务数字化转型的核心内容。
政府部门需要通过建设信息化平台，实现政府数据的标准化和集中管理，提供全方位的在线服务，推动政务信息的互联互通。
2.数据安全与隐私保护在推进政务数字化转型的过程中，数据安全和隐私保护是一项重要的工作。
政府部门需要制定相关政策和法规，加强数据的安全管理和隐私的保护，确保政务信息的安全性和可信度。
3.智慧城市建设智慧城市建设是政务数字化转型的重要方向之一。
政府部门需要借助信息技术，实现城市基础设施和公共服务的智能化和互联互通，提升城市管理的水平和效率。
4.智能化政务服务智能化政务服务是政务数字化转型的重要内容之一。
政府部门需要通过引入人工智能和大数据分析等技术手段，提供更加智能和个性化的政务服务，满足公众多样化的需求。
数字化赋能服务业转型升级的政策支持
数字化赋能服务业转型升级的政策支持随着信息技术的快速发展和互联网的普及应用，数字化赋能已经成为推动服务业转型升级的重要手段。
政府在推动数字化赋能服务业发展方面发挥了重要的作用，通过出台一系列政策支持，提供了政策保障和引导，推动了服务业的数字化转型。
本文将从以下几个方面介绍数字化赋能服务业转型升级的政策支持。
一、政府引导和推动数字化赋能服务业的意义数字化赋能服务业具有提高效率、优化资源配置、提升服务品质等诸多优势，对于推动服务业转型升级、促进经济发展具有重要的意义。
政府应该在数字化赋能服务业发展中发挥引导和推动的作用，通过政策支持来加强对服务业的数字化转型引导，鼓励企业积极应用信息技术，推动服务业由传统到数字化的升级。
二、鼓励企业数字化转型的财税支持政策为了鼓励服务业企业进行数字化转型，政府可以出台一系列财税支持政策。
比如，对于引进和应用新兴信息技术的企业给予税收减免或税收优惠政策；对于购买相关设备和软件进行数字化转型的企业给予财政补贴；对于投资数字化技术研发的企业给予研发费用加计扣除等。
通过这些政策的支持，可以降低企业的数字化转型成本，促进服务业向数字化转型。
三、加强数字化赋能服务业的人才培养和引进数字化赋能服务业需要具备相应技术和管理能力的人才支持，所以加强人才培养和引进是政策支持的重要方面。
政府可以加大人才培训力度，开展服务业数字化赋能相关的技术培训，提升从业人员的数字化技能和服务意识。
同时，可以通过政策吸引和引进高水平、高技能的数字化人才，为服务业转型升级提供人才支持。
四、建立数字化赋能服务业的标准体系和规范为了保障数字化赋能服务业的质量和安全，政府应该加强对数字化服务业的监管，并建立相应的标准体系和规范。
通过制定行业标准，规范数字化服务的开展，提高服务质量和用户体验。
同时，政府还可以加强对数字化服务业的监管和审批，加强网络安全和信息保护，为数字化赋能服务业提供保障。
五、加强数字化赋能服务业的国际合作与交流数字化赋能服务业的发展需要加强国际合作与交流，共同推动服务业的数字化转型。
数字化政府：提升行政效能的数字化转型
数字化政府：提升行政效能的数字化转型引言数字化已经成为当今社会的主流趋势，各行各业都在积极探索数字化转型的道路。
而在政府治理方面，数字化也正发挥着越来越重要的作用。
数字化政府，即将政府的各项职能和服务与数字技术相结合，通过提升行政效能，实现政府治理的现代化。
本文将探讨数字化政府的概念、优势以及数字化转型的关键要素。
数字化政府的概念和优势数字化政府的概念数字化政府可以被定义为将政府的各项职能、流程和服务数字化，并通过信息技术来改善政府治理效能的过程。
数字化政府的优势1.提升行政效能：数字化政府可以通过自动化、标准化和优化流程，提高政府行政效率，减少冗余和错误。
2.增强政府透明度：数字化政府可以提供更加透明的政府信息，促使政府更加开放和负责任，并增强政府与公众之间的沟通。
3.优化服务体验：数字化政府可以提供便捷的在线服务，简化公民和企业与政府的互动，改善服务体验。
4.提升数据分析能力：数字化政府可以收集、整合和分析大量的政府数据，为政府决策和政策制定提供科学依据。
5.降低政府成本：数字化政府可以减少政府行政开支，提高资源利用效率，实现政府治理的经济性和效益性。
数字化转型的关键要素数字化转型是将传统的政府体系与数字技术有机结合的过程，实现政府治理的现代化和优化。
为了实现数字化转型，以下是一些关键要素：1. 政府战略和领导力政府在数字化转型过程中需要有明确的战略和愿景，并由政府领导层提供坚定的支持和领导。
2. 法律和规章的支持政府需要建立相应的法律和规章，以确保数字化转型的合法性和可行性，并提供相应的保障和支持。
3. 信息基础设施和技术能力政府需要建设高效的信息基础设施，包括网络、数据库和云计算等，以支持数字化转型的实施。
同时，政府还需要具备相应的技术能力和人才，以应对技术的发展和变化。
4. 数据治理和隐私保护政府在数字化转型过程中需要建立健全的数据治理机制，包括数据收集、存储、处理和共享等环节的规范和标准。
RCEP协议下浙江对外经贸高质量发展
2021年第05期·浙江经济/RCEP为浙江省经贸高质量发展带来重大机遇，浙江应当积极主动构建与RCEP成员国之间的竞合关系，为发展更高层次的开放型经济贡献力量RCEP协议下浙江对外经贸高质量发展文/潘家栋李金海储昊东观察·关注2020年11月15日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰15个国家正式签署了《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP ），标志着全球人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区诞生。
一直以来，浙江省与RCEP 各成员国之间保持着密切的经贸互动，协议签署将带来重要战略机遇。
浙江省应当积极主动构建与RCEP成员国之间的竞合关系，为发展更高层次的开放型经济贡献力量。
经贸互动情况（一）贸易体量持续扩大，进口增速高于出口增速浙江省与RCEP 成员国经贸互动日益紧密，2017-2019年，贸易总额从5912亿元增加至7730亿元，增长了30.75%；在浙江省贸易总量中的占比从23.09%增加至25.07%，上升了近两个百分点。
浙江省与RCEP 成员国贸易呈现如下特征：一是贸易顺差持续扩大，进口发展快于出口。
2017-2019年，浙江省与成员国之间的贸易顺差从960亿元增加至1188亿元，增长了23.75%。
从增长率来看，2017-2019年，浙江省与成员国的出口贸易增长了29.77%、进口贸易增长了32.11%。
二是进出口贸易呈现平衡发展态势，顺差逆差贸易并存。
浙江省与东盟十国、日本以出口贸易为主，与澳大利亚、韩国以进口贸易为主，尤其是浙江省与澳大利亚之间的贸易逆差从50亿元扩大至了146亿元，增长了192%。
三是浙江省与东盟十国的贸易互动快速升温。
2017-2019年，浙江省与东盟的贸易总额增长了47.27%，远远高于浙江省与RCEP 成员国贸易增长的30.75%。
即便受到新冠肺炎疫情影响，浙江省与东盟的经贸互动也呈现“逆势增长”态势，是浙江省对外出口贸易中增速最快的区域性经济组织。
土地供给侧改革新路径标准地改革杭州样板与全国意义
土地供给侧改革新路径标准地改革杭州样板与全国意义黄忠华1，冯娟2，杜雪君3，金晶4（1. 华东师范大学经济与管理学部，上海 200062；2. 杭州市发展和改革委员会，浙江·杭州 310020；3. 上海师范大学商学院，上海 200234；4. 浙江工业大学管理学院，浙江·杭州 310023）摘 要：杭州“标准地”改革具有典型性，其经验对全国也具有重要启示意义。
本文以土地供给侧改革视角，剖析了杭州“标准地”改革背景与实践。
发现标准地改革优化了营商环境，丰富了“亩产论英雄”改革内涵，促进了产业高质量转型发展。
进一步提出了完善对策：完善“标准地”指标体系和动态调整机制，加强数字赋能、提升标准地空间品质，健全“标准地”改革配套服务和监督体系等。
关键词：土地供给侧改革；标准地；营商环境；高质量发展；杭州样板中图分类号：F293.2 文献标志码：A 文章编号：2095-1329(2020)04-0047-041 土地供给侧改革内涵与“标准地”改革背景土地供给侧改革是以土地供给和配置利用方式变革促进经济发展方式转变和结构优化，是稳增长、促改革、调结构的重要途径。
土地是中国经济增长的重要工具，然而当前产业用地供给粗放、利用低效和监管失灵等问题严重，威胁中国经济可持续发展[1]，突出表现在：首先，土地资源要素日益紧缺，生态环境约束趋紧，现有粗放供应和低效配置模式不可持续，高质量产业投资项目落地难问题亟待解决[2-3]；其次，产业投资项目审批周期长，涉及事项和审批部门多，增加企业运行成本，影响营商环境和高质量项目投资积极性[4-5]；最后，产业用地投资项目缺乏有效监管考核和退出机制，土地低效配置严重，制约产业高质量转型发展[6]。
为推动土地供给侧改革、优化营商环境和促进经济高质量发展，“标准地”改革在浙江应时而生。
“标准地”是指在完成区域能评、环评等区域评估基础上，带固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准、单位排放标准、容积率等指标出让的国有建设用地。
国家级大数据综合试验区如何赋能企业数字化转型
国家级大数据综合试验区如何赋能企业数字化转型国家级大数据综合试验区如何赋能企业数字化转型近年来，大数据技术的快速发展与普及推动了企业的数字化转型。
为了促进大数据技术在企业中的应用，中国政府提出了建设国家级大数据综合试验区的倡议。
本文将从国家级大数据综合试验区的定义及目标、赋能企业数字化转型的方式以及案例分享等方面阐述该试验区对于企业数字化转型的重要作用。
一、国家级大数据综合试验区的定义与目标国家级大数据综合试验区是指由中国政府在特定地区建设的一个涵盖了大数据相关技术、应用、产业生态等方面的综合实验区域。
其目标是推动大数据技术在企业和政府部门中的应用，促进数字经济的发展，提升国家在数据领域的创新能力和竞争力。
国家级大数据综合试验区集聚了众多的大数据企业、高校科研机构以及政府部门，形成了一个合作共赢的生态系统。
在这个试验区域，各方可以充分发挥各自的优势，共同推动大数据技术的研发和应用，以及数字经济的发展。
二、国家级大数据综合试验区如何赋能企业数字化转型1. 提供技术支持和培训国家级大数据综合试验区为企业提供了丰富的技术支持和培训资源。
试验区内有大量的优秀大数据企业和高校科研机构，他们在数据挖掘、人工智能、云计算等方面具备领先的技术和经验。
企业可以通过与这些机构的合作，获得先进的技术支持和培训，提升自己的数字化转型能力。
2. 提供数据共享平台国家级大数据综合试验区拥有海量的数据资源，这些数据可以为企业的数字化转型提供强大的支持。
试验区通过建设数据共享平台，提供数据的整合与共享服务，让企业能够更加便捷地获取和利用各类数据资源。
企业可以通过分析这些数据，得到更准确的市场信息和消费者需求，从而优化产品和服务。
3. 构建创新生态系统国家级大数据综合试验区的建设为企业提供了一个与其他行业企业进行合作和创新的机会。
在试验区内，不同行业的企业可以相互交流、共同合作，形成一个创新生态系统。
这种合作和创新的机制能够加速企业的数字化转型，推动新技术和新应用的产生。
数字化赋能治理协同：数字政府建设的“下一步行动”
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2019年第19期·浙江经济
/浙江在全国率先推出“标准地”数字地图，“明码标价，择优成交”，借助数字化手段，满足投资对用地的需求和土地对投资的准入，将土地资源对投资项目的供给和保障，纳入了“公开透明，规范操作”的轨道
“标准地”数字地图赋能政府数字化转型
□张统
企业要拿土地、上项目，最头痛的莫过于不了解政策、不能及时掌握土地出让的信息、缺乏投资意向商谈渠道。
针对这一痛点，9月19日浙江在全国率先推出“标准地”数字地图，借助数字化手段，以解决土地供需双方信息不对称为切入点，面向全社会公开透明地提供各地工业项目“标准地”准入要求、出让信息、政策规划等服务，推进土地资源和项目资源精准对接、高效配置，打造浙江省“标准地淘宝城”。
“标准地”数字地图蕴含“三个转变”
浙江省“标准地”数字地图是一场从理念、制度到工作的全方位、深层次变革，是深化“标准地”改革
的新成果，也是政府数字化转型的新实践。
一张“图”、一座“城”，撬动了要素配置模式、供地模式、招商模式的变革，推动政府从简政放权到全面创新的蝶变。
要素配置方式的转变。
数据显示：2018年1月-2019年9月，全省新批工业用地中，仅有一家企业参与招拍挂的比例达90.8%，多家企业参与招拍挂的比例仅9.2%。
这种由项目决定土地供应的模式，往往是定向的、缺乏竞争的，是只有一家企业上演的“独角戏”，土地要素的市场化配置效率偏低。
“标准地”数字地图建立了工业项目“标准地”信息发布查询机制，企业可了解政策规划、知晓项目准入门槛、
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封面专题F
回溯成交历史信息、掌握地块出让信息。
通过“互联网＋政务服务”，重构政府与市场的关系，为企业提供公开透明、高效便捷、公平可及的服务，降低企业拿地的信息搜寻成本，扩大信息发布的送达对象，有效推进土地要素的市场化配置。
通过营造公开、透明、高效的土地出让环境，构建“亲”“清”新型政商关系，推动政府服务“特定企业”向服务“特定行业”转变，提高企业家对于政府公平公正办事、恪守契约精神的预期，实现企业拿地“找市场不找市长”。
土地管理制度的转变。
目前浙江开展的农村“三块地”、土地二级市场改革，已经初步回答了“如何完善农村土地产权制度”“如何征用土地”“如何管理土地二级市场”等问题。
但对“如何完善当前的‘招拍挂’制度，更好的管理土地一级市场”并未涉及。
按传统土地招拍挂流程，土地公告发布后，企业才能获得土地信息，距离土地招拍挂往往仅30来天，企业很难在如此短的时间就做出投资决策。
“标准地”数字地图通过新增“发布拟出让地块信息”环节，帮助企业在地块公告之前，全面了解地块信息和投资环境，延长企业投资决策的“窗口期”，助力企业拿地更准、更稳，进一步健全国有土地出让管理制度，与其他几项土地改革共同形成了完整的改革链条，是对现行土地制度、土地市场改革的系统探索。
目前，“标准地”数字地图集中推出了各地年底前计划出让工业项目“标准地”262宗、1.5万亩。
招商引资模式的转变。
传统招商模式基本是平台招商，政府和企业达成初步的投资意向后，需要临时找地、临时征迁，一个项目从洽谈到落地往往需要漫长的过程。
针对这一问题，浙江省“标准地”数字地图推出“标准地”带“地”招商，地图上不仅简洁明了地显示出各地块准入指标、“七通一平”等“标准”信息，还标注了所在产业平台的基本情况，周边产业和配套设施情况，企业投资所需信息实现了“一图打尽”、一次告知。
对于企业，这既是一张项目导航图，企业可在线“选地”、随时联系；也是一个推动项目落地的加速器，企业可借助地图集成的信息快速做出投资决策。
对于政府，绘制数字地图是对区域内土地、项目摸底的过程，也是横向对比，找准定位和优势的过程。
利用互联网扁平化、交互式及快捷性等优势，数字地图把“标准地”推向不特定对象市场化主体，拓宽招商引资范围，推动招商引资模式从规模数量向质量效益的转变、从粗放分散向精准集约转变、从个体出击到统一优化发展的转变、从短线价值到长远
规划的转变。
“标准地”数字地图催生“三大法宝”
工欲善其事必先利其器。
当前，“标准地”数字地图方兴未艾，处于不断完善、迭代升级过程中，需进一步发挥信息技术的力量，挖掘数据的潜在价值，开发更多、更好的应用，着力打造一个贯彻落实“最多跑一次”改革实践的样板平台、助推政府数字化转型的创新平台。
以数据共享为核心，实现“标准地”项目全生命周期监管。
融合投资在线、亩均论英雄、公共信用、执法监管等平台，加强数据归集和关联，通过“两码一号”（企业信用代码、项目代码、地块电子监管号），将企业信息、项目信息、地块信息、信用评价信息、行政执法信息、亩均效益综合评价信息串联起来。
通过“承诺履约+信用评价+数据应用”，构建覆盖项目准入、项目建设、竣工验收、达产复核、生产运行、股权转让等阶段的“标准地”项目全生命周期监管体系，形成信用监管“闭环”和履约监管“闭环”，打造“全过程、双闭环”的新型项目管理模式，进一步促进项目建设“合规”、信用承诺“践约”，真正发挥每一宗“标准地”的经济及社会效益。
以业务流程优化为核心，实现区域评估数字化管理。
区域评估是“标准地”改革提质的核心抓手。
依托数字地图，开发区域评估模块，利用数字化手段，通过识别并改进影响效率的关键流程，有效解决目前区域评估线下管理分散、信息查询不便的问题，实现全省区域评估管理“一盘棋”。
以大数据分析为核心，实现投资发展趋势监测预测。
通过土地项目化、项目数字化，使得每一块土地、每一个项目、每一项投资都自带数据流。
通过监测“标准地”指标的约定数值，可以研判未来若干年之后的固定资产投资走势和经济运行态势；通过监测“标准地”指标竣工验收和达产复核的实际数值，可以对预测模型进行优化修正。
通过开展分区域、行业、平台、企业多层次分析，提供多维度预警和产业政策指导等功能，着力将“标准地”投资发展趋势监测预测体系打造成现有固定资产投资、经济运行监测预测体系的重要组成部分，有效推动精准施策，为政府决策区域经济发展提供支持，为发改部门当好新时代经济社会发展蓝图的总规划师提供保障。
作者单位：浙江省经济信息中心
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浙江经济·2019年第19期。