市人大关于《省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况的检查报告
基层政策落实情况调研报告
基层政策落实情况调研报告一、引言为了深入了解基层政策落实情况，推动政策在基层的有效实施，本次调研对多个基层单位进行了实地调查，并对相关政策进行了细致的分析。
调研旨在发现问题、分析原因，并提出相应的对策建议，为政策制定和实施提供参考。
二、基层政策落实现状政策宣传不足：部分基层单位对政策的宣传力度不够，导致群众对政策内容了解不足，影响了政策的实施效果。
资源配置不均：在政策实施过程中，存在资源配置不均的问题，导致部分地区或领域无法得到足够的资源支持。
执行力度不一：由于基层工作人员的素质和能力存在差异，导致政策在执行过程中存在力度不一、标准不统一等问题。
监督机制不完善：政策的监督机制尚不完善，对政策落实情况的跟踪评估和监督检查不够到位。
三、问题原因分析宣传手段单一：目前政策宣传手段较为单一，主要以公告、宣传册等形式进行宣传，缺乏创新性和多样性。
资源分配不合理：在资源分配过程中，存在主观性和盲目性，导致资源配置不均和不合理。
人员素质参差不齐：基层工作人员的素质和能力存在差异，部分人员对政策的理解和执行力不够强。
监督机制不健全：目前的监督机制尚不健全，缺乏有效的跟踪评估和监督检查机制。
四、对策建议加强多元化宣传：通过多种渠道和形式进行政策宣传，如微信公众号、宣传视频等，提高群众的政策知晓率。
优化资源配置：根据地区和领域的需求进行合理资源配置，确保政策实施所需的各项资源得到充分保障。
提升人员素质：加强基层工作人员的政策培训和学习，提高其对政策的理解和执行力。
完善监督机制：建立健全的政策落实监督机制，强化跟踪评估和监督检查，确保政策的有效实施。
五、结论本次调研发现基层政策落实过程中存在诸多问题，主要表现在政策宣传不足、资源配置不均、执行力度不一和监督机制不完善等方面。
为解决这些问题，需要加强多元化宣传、优化资源配置、提升人员素质和完善监督机制等方面的工作。
通过本次调研，我们期望能为政策制定和实施提供有益的参考，推动基层政策的有效落实。
贯彻落实检查情况汇报
贯彻落实检查情况汇报
尊敬的领导：
根据上级安排，我单位对贯彻落实工作进行了检查，并就此情
况进行了汇报。
一、贯彻落实工作情况。
自上次汇报以来，我单位高度重视贯彻落实工作，加强了组织
领导，明确了责任分工，制定了具体的实施方案。
在贯彻落实过程中，我们充分发挥了各级领导的作用，加强了对工作的督促和检查，确保了工作任务的落实。
同时，我们还加强了对相关政策法规的学
习和宣传，提高了全员的法律意识和责任意识，为贯彻落实工作提
供了良好的法律保障和政策支持。
二、存在的问题及整改措施。
在贯彻落实工作中，我们也发现了一些问题。
主要表现在部分
责任落实不到位、工作措施不够有力、监督检查不够到位等方面。
针对这些问题，我们已经制定了相应的整改措施，包括加强对责任
人的督促和考核、加大工作力度和频次、完善监督检查机制等，以确保贯彻落实工作取得实质性成效。
三、下一步工作打算。
为进一步做好贯彻落实工作，我们将继续加强组织领导，强化责任意识，加大宣传力度，提高全员参与度，确保各项工作任务的落实。
同时，我们还将加强对工作效果的评估和总结，及时发现问题并进行整改，以不断提高贯彻落实工作的质量和效果。
四、结语。
贯彻落实工作是一项系统工程，需要各级领导和全体员工的共同努力。
我们将不断加强学习和提高工作水平，确保贯彻落实工作的顺利进行，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标贡献自己的力量。
以上就是我单位贯彻落实工作的情况汇报，希望领导能够审阅并提出宝贵意见，谢谢！。
乡镇扶贫领域督查情况汇报
乡镇扶贫领域督查情况汇报
近年来，乡镇扶贫工作一直是我市政府工作的重点之一。
为了更好地了解和掌
握乡镇扶贫领域的实际情况，我们开展了一系列的督查工作。
现将督查情况进行汇报如下：
一、扶贫项目落实情况。
在督查过程中，我们发现乡镇扶贫项目的落实情况总体较好。
各乡镇政府充分
发挥作用，加大对扶贫项目的资金投入，确保项目按时落地。
同时，各项扶贫政策也得到了有效执行，为贫困群众提供了实实在在的帮助。
二、扶贫资金使用情况。
针对扶贫资金使用情况，我们进行了详细的调查和核实。
通过实地走访和资料
查阅，发现扶贫资金的使用情况总体较为规范，不存在滥用和挪用的情况。
各乡镇政府对扶贫资金使用进行了严格监督，确保了扶贫资金的合理利用。
三、帮扶措施落实情况。
在帮扶措施方面，各乡镇政府也采取了一系列的措施，帮助贫困群众增加收入、改善生活。
例如，开展产业扶贫、就业扶贫等项目，为贫困户提供了更多的就业机会和增收渠道。
同时，各项帮扶政策也得到了有效执行，确保了帮扶工作的实效性。
四、问题及建议。
在督查过程中，我们也发现了一些问题和不足之处。
例如，部分乡镇存在着扶
贫资金管理不够规范、帮扶措施落实不到位等情况。
针对这些问题，我们提出了相应的建议，希望各乡镇政府能够加强对扶贫工作的监督和管理，确保扶贫工作的稳步推进。
综上所述，乡镇扶贫工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题需要进一步解决。
我们将继续加大对乡镇扶贫工作的督查力度，希望通过我们的努力，能够为贫困地区的脱贫攻坚工作贡献自己的一份力量。
乡镇扶贫检查情况汇报
乡镇扶贫检查情况汇报
尊敬的领导：
我是XX乡镇的扶贫工作人员，现向您汇报我乡镇的扶贫检查情况。
首先，我乡镇在扶贫工作中坚持以精准扶贫为重点，严格按照国家相关政策和
要求，对贫困户进行认定和帮扶措施落实。
我们充分利用各项数据和信息，确保扶贫对象的准确性和真实性，做到了精准识别、精准帮扶。
其次，在产业扶贫方面，我们积极引导贫困户发展产业，推动农业生产方式转变，鼓励发展特色产业和农副产品加工业，提高贫困户的收入水平。
我们结合当地资源优势，制定了一系列产业扶贫项目，取得了良好的效果。
另外，在教育、医疗等方面，我们也加大了扶贫力度。
我们着力改善贫困地区
的基础设施建设，特别是学校和医疗机构的建设，确保贫困地区群众能够享受到基本的教育和医疗服务。
同时，我们还注重发挥扶贫资金的效益。
我们严格按照规定对扶贫资金进行管
理和使用，确保扶贫资金用于刀刃上，真正惠及贫困户。
最后，我们还加强了对扶贫工作的监督和考核。
我们建立了健全的扶贫工作考
核机制，对各项扶贫措施和工作效果进行全面评估，及时发现问题并加以解决。
总的来说，我乡镇在扶贫工作中取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，比如扶贫对象的动态管理、产业扶贫的可持续性等方面还需要进一步加强。
我们将继续努力，不断完善扶贫工作，确保贫困户能够稳定脱贫，实现全面小康目标。
以上就是我乡镇的扶贫检查情况汇报，希望领导能够给予指导和支持，谢谢！。
十三届人大农业和农村委员会工作报告(初稿)
萍乡市第十三届人民代表大会农业和农村委员会工作总结自十三届人民代表大会第一次会议以来，委员会在市十三届人大及其常委会的领导下，在省人大农业和农村委员会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习和领会党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，及中央一号文件精神，认真践行科学发展观，围绕全市工作大局，紧扣“三农”工作主题，依法履行职责，在实施法律监督和工作监督，深入开展调查研究，加强自身建设等方面积极探索，努力工作，取得一定成绩，较好地完成了各项工作任务。
一、五年来主要工作情况（一）依法履职，强化监督工作依法监督，保证农业法律法规的贯彻实施，促进政府及其部门依法行政，是委员会的重要职责。
近五年来，委员会协助市人大常委会开展了对《中华人民共和国种子法》和《江西省农作物种子管理条例》、《中华人民共和国水法》和《江西省水资源条例》的执法检查，协助常委会加强了对全市扶贫开发工作、林业产权制度改革工作、农村饮水安全工程建设工作、农村生态保护工作和农田水利基本建设工作等方面的监督，认真督办人大代表议案。
此外，还配合省人大农业和农村委员会开展了对《中华人民共和国农产品质量安全法》的执法检查及其整改后的重点检查、对《中华人民共和国种子法》及江西省实施条例的执法检查，加强了对农田水利基本建设工作的检查监督。
执法检查和听取专项工作报告在市人大常委会主任会议领导下，委员会积极做好组织、协调等前期准备工作和审议后的跟踪督办工作。
如负责制定检查方案，以常委会办公室名义下发检查通知，督促各县区和有关部门先行开展自查，组织开展工作调查等。
在调查中，实行上下结合、掌握面上情况和重点检查相结合、人大代表检查评议与舆论监督相结合，采取听汇报、开座谈会、实地察看、个别走访、问卷调查等多种形式进行，并要求做到边查边改，自查自纠。
审议后加强跟踪督查，促进整改，努力提高监督实效。
1、关注重大问题开展执法检查。
（1）国以农为本，农以种为先。
上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函
上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函文章属性•【制定机关】上海市农业农村委员会•【公布日期】2024.04.24•【字号】沪农委〔2024〕99号•【施行日期】2024.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文上海市农业农村委员会关于报送2023年市人大专题调研报告有关办理意见的函青浦区人大：按照“沪府办提〔2024〕002816”的要求，我委会同市有关单位对2023年市人大代表专题调研报告中的《关于深化乡村融合发展推进大都市乡村产业振兴的调研报告》作了认真研究，现将有关办理意见答复如下。
此函。
附件：关于对《关于深化乡村融合发展推进大都市乡村产业振兴的调研报告》的办理意见上海市农业农村委员会2024年4月24日附件关于对《关于深化乡村融合发展推进大都市乡村产业振兴的调研报告》的办理意见按照“沪府办提〔2024〕002816”的要求，我们会同市相关职能部门对2023年市人大代表专题调研报告中的《关于深化乡村融合发展推进大都市乡村产业振兴的调研报告》（以下简称“调研报告”）作了认真研究。
《调研报告》基于青浦区乡村产业振兴的推进情况，总结了典型经验，分析了目前乡村产业发展中的突出困难和问题，从加强组织领导、推进乡村振兴规划、优化产业结构、深化三权分置改革、完善人才公共服务等五方面提出了建议，对市相关部门协力深化乡村融合发展、推进大都市乡村产业振兴工作有借鉴意义，现将办理意见反馈如下。
一、关于加强组织领导，形成乡村发展共推合力近年来，我市在市委、市政府的坚强领导下，全面落实乡村振兴战略，加强组织领导，重视规划引领，强化农业农村领域投资促进工作，努力走出一条现代化大都市城乡融合发展新路子。
（一）重规划落实，深化乡村融合发展。
“十四五”期间，我市编制了《上海市乡村振兴“十四五”规划》《上海市乡村产业发展规划（2021-2025年）》，对乡村产业发展进行顶层设计，通过市级层面搭建产业融合发展平台、建设优势特色产业集群、培育壮大经营主体等途径，将更多资源要素聚集到农业农村领域。
扶贫产业调研督查情况汇报
扶贫产业调研督查情况汇报尊敬的领导：我是XX县扶贫产业调研督查组组长，现将我组对扶贫产业调研督查情况进行汇报如下：一、调研背景。
近年来，我县在扶贫工作中不断探索创新，着力发展扶贫产业，通过产业带动，实现贫困地区脱贫致富。
为了全面了解扶贫产业的发展情况，我们组织开展了此次扶贫产业调研督查工作。
二、调研内容。
1. 扶贫产业发展情况，我们对我县扶贫产业的发展情况进行了全面调研，包括农业种植、畜牧业、手工业等方面的发展情况，以及扶贫产业的产值、就业情况等进行了详细了解。
2. 扶贫产业政策落实情况，我们重点关注了扶贫产业相关政策的落实情况，包括产业扶持资金的使用情况、政策落实的效果等方面进行了调查。
3. 扶贫产业带动效果，我们对扶贫产业的带动效果进行了实地调研，深入了解了产业对贫困地区经济发展、群众生活改善等方面的影响。
三、调研发现。
1. 扶贫产业发展情况良好，经过调研，我们发现我县扶贫产业发展取得了显著成效，农业种植、畜牧业、手工业等产业均有了较大发展，产值逐年增长，为当地经济发展做出了积极贡献。
2. 政策落实效果明显，扶贫产业相关政策得到了有效落实，产业扶持资金使用规范，产业发展政策有效带动了贫困地区产业的发展，为贫困群众提供了更多的就业机会。
3. 产业带动效果显著，扶贫产业的带动效果明显，不仅带动了当地经济的发展，还改善了贫困地区群众的生活水平，为贫困地区经济社会发展注入了新的活力。
四、调研建议。
1. 进一步加大政策扶持力度，确保扶贫产业政策的全面落实，为产业发展提供更多的支持。
2. 加强产业发展规划，优化产业结构，提高产业的竞争力和盈利能力，实现可持续发展。
3. 加强对扶贫产业的监督检查，确保产业发展的合规性和良好效果。
五、总结。
通过此次扶贫产业调研督查，我们对我县扶贫产业的发展情况有了全面的了解，发现了一些问题和不足，同时也看到了一些亮点和成效。
我们将结合调研情况，提出更加切实可行的建议，为我县扶贫产业的发展提供更有力的支持。
乡村振兴政策执行情况调研报告
乡村振兴政策执行情况调研报告一、引言乡村振兴是我国推进现代化建设的重要战略，旨在促进农村地区经济发展和农民群众生活水平的提高。
本报告旨在调研乡村振兴政策的执行情况，分析其影响因素，并提出相关建议。
二、政策背景近年来，我国农村面临着人口外流、农业产业结构调整不平衡等问题。
为了解决这些问题，中国政府提出了乡村振兴战略。
该战略以实施乡村振兴战略规划为基础，通过整合农村土地、推动产业升级和转型等方式，以促进乡村经济的发展。
三、政策执行情况概述在调研过程中，我们发现乡村振兴政策的执行情况存在一些问题。
首先，政策宣传不到位，很多农民对乡村振兴政策不了解。
其次，政府部门在政策落实和监督方面还存在一定程度的不力。
再次，存在很多地方政府在执行政策时存在懒政的情况，使得政策的实际效果达不到预期。
四、政策执行问题分析政策宣传不到位的问题主要是由于信息传递渠道不畅和宣传手段单一导致的。
政府部门在执行政策中不力的原因可能是由于资源和能力的限制，导致政策实施的情况不如预期。
而地方政府懒政主要是由于利益驱动，导致政府部门不愿意积极推动政策的执行。
五、政策执行问题影响分析政策宣传不到位会导致农民对政策缺乏了解，影响政策的执行效果。
政府部门在执行政策中不力会导致资源的浪费和政策效果的降低。
地方政府懒政会导致农村的发展受阻，地方经济的增长乏力。
六、解决政策执行问题的建议为了解决乡村振兴政策执行中存在的问题，我们提出以下建议。
首先，政府部门应加大宣传力度，推动乡村振兴政策宣传到位。
其次，政府部门应加强对政策执行的监督，确保政策的有效实施。
最后，政府应建立奖惩机制，激励地方政府积极推动乡村振兴政策的执行。
七、政策执行的成功案例虽然政策执行存在问题，但在一些地方也取得了成功的经验。
例如，某省在乡村振兴政策的执行中，注重对农民需求的了解，制定了切实可行的政策措施，并加强了宣传工作。
这些做法使得当地乡村振兴取得了显著的成效。
八、政策执行存在的挑战在解决问题的同时，我们也要面对一些挑战。
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市人大关于《省农村扶贫开发条例》贯彻实
施情况的检查报告
关于《省农村扶贫开发条例》贯彻实施情况的检查报告为切实推动依法扶贫、依法治贫，坚决打赢脱贫攻坚战，实现与全省全国同步全面建成小康社会目标，根据市人大常委会XX年监督工作计划，X月中旬，市人大常委会组成执法检查组对我市贯彻实施《XX省农村扶贫开发条例》(以下简称《条例》)情况开展了执法检查。
检查组深入XX个贫困村，随机抽查走访XXX余户贫困家庭，填写调查问卷，查阅扶贫帮扶规划、扶贫项目落实、“六有”平台建设情况等资料，与XXX余名贫困群众、村民代表及基层干部进行座谈交流。
从检查情况看，我市脱贫攻坚工作思路清晰、措施具体可行、扶贫政策落地落实，扶贫攻坚成效显著。
全市贫困人口从XX年底的XX万人减少到XX年底的CC万人，XX年精准减贫CC万人，贫困发生率由XX%下降到XX%。
一、主要成效及做法
(一)学习宣传贯彻有力，依法治贫观念逐步树立。
一是把学习《条例》纳入市委常委会、市人大常委会、政府常务会会前学法的重要内容，进行专门宣讲、专题解读，促进各级领导干部以上率下，带头学习、带头领会、带头执行。
二是把《条例》和扶贫攻坚工作列为各级党校干部培训的重要内容，逐步提高各级干部抓扶贫攻坚的理论水平和工作能
力。
三是将《条例》纳入“六五”、“七五”普法内容，组织广大党员干部利用调查调研、走基层、“挂包驻帮”等机会深入广大农村、社区进行宣传宣讲，开展专项宣讲2600余场次，发放宣传资料23000余份。
四是组织市内各类媒体深度宣传，对《条例》全文刊载、逐条解读。
利用政府微信平台、掌上XX、智慧XX等新兴媒体向移动终端客户进行全覆盖宣传。
通过广泛宣传、深入解读，全市上下进一步树立了依法扶贫、依法治贫的思想自觉和行动自觉。
(二)认真落实“五个一批”，帮扶措施精准实在。
根据“六个不纳入”“九个比对”的要求，将精准识别出来的贫困户按照致贫原因因户施策，分类纳入“五个一批”实施精准脱贫。
对因病致贫的，组建38支专家医疗服务队，实施免费特惠诊疗、大病救助措施，累计开展免费诊疗万人次，基本治愈11058人，今年计划医疗救助脱贫万户。
对因学致贫的，坚持基础教育低段就近入学、高段适度集中，标准化保基本、信息化促均衡，完善救助措施，让每一位贫困孩子都上得起学。
对无房、危房的，大力实施“三区”综合治理，通过易地搬迁、危旧房土坯房改造，提供“巴山新居贷”等“双免”贷款解决住房建设问题。
对无能力建房贫困户，通过廉租房、乡镇保障性住房妥善解决，XX年计划移民搬迁安置脱贫万人。
今年5月，国土资源部土地政策支持扶贫开发及易地扶贫搬迁培训班在XX举行。
对缺乏劳动
技能的，加大职业技能培训和就业培训，实现培养一人就业，带动一家致富。
对缺乏致富产业的，提供贴息无息贷款，建立稳定的增收项目。
大力实施“回引创业”，用产业政策、扶贫创业基金、金融贷款支持他们盘活资源、创新创业就业，今年计划完成扶持生产和发展就业脱贫万人。
对保障兜底的，创新激活社会养老、助残、托孤资源，做到应保尽保，年内将实现“两线合一”，可实现低保政策兜底脱贫万人。
(三)工作机制逐步健全，脱贫攻坚内生动力不断增强。
一是压紧压实扶贫攻坚工作责任。
出台《XX市脱贫攻坚考核问责办法》，明确了县区8种、市级部门6种问责情形和6种具体处理方式。
对11名扶贫开发工作落实不力的乡镇干部实施问责，召回“第一书记”64名。
层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成横向到边、纵向到底的责任体系。
全市699个贫困村均落实一名挂联领导、一个帮扶部门、一个驻村工作组、一名“第一书记”、一名农技人员帮扶。
帮扶干部到岗到位，干劲十足，把脱贫攻坚记在心中、扛在肩上、落实在行动上，群众反响较好。
二是健全扶贫资金整合投入机制。
今年239个销号贫困村按照每村不低于1000万元标准整合资源捆绑投入，集中力量解决瓶颈制约。
同时将新增财力、地方一般预算收入60%以上统筹用于脱贫攻坚。
建立“精准扶贫专项发展基金”7500万元，开发10多种个性化小额信贷产品支持贫困户发展产业。
一季度累计向2790
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户贫困户发放小额信贷亿元，向79户新型经营主体发放信贷亿元。
试点集体资产股权量化, 将财政专项扶贫资金、支农资金、部门帮扶资金等整合形成经营性资产，以股本金方式入股到龙头企业、专合组织，再按“扶贫股”“优先股”“一般股”股权量化给全村贫困户、村委会、一般农户，涉农资金贫困户享受双重配股，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。
三是创新云平台精准管理机制。
建立“XX市精准扶贫数字管理系统”，构建5大板块10项模块，开发APP 手机移动终端，向上对接国务院扶贫办、省委“六有”信息平台，平行融合全市农业信息平台、民政救助平台、残疾人帮扶平台，向下建立市县乡村四级无障碍管理体系，实现资源共享。
四是建立贫困对象精准退出机制。
出台《XX市贫困对象退出办法》，明确贫困县、贫困村、贫困人口退出办法和程序。
对年初拟减贫人口，重点监测帮扶措施是否到位、增收效果是否明显、脱贫对象是否满意，并实施第三方评估，确保每名脱贫人口真实脱贫、精准退出。
对脱贫人口建立巩固机制，继续保持支持措施、扶持政策，确保稳定脱贫不返贫。
二、存在的主要问题
(一)扶贫资金投入缺口较大。
贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的基本市情还没有从根本上改善，XX年底，全市仍有贫困人口万人，位居全省第4位，贫困发生率 %，
高于全省个百分点。
要限期顺利脱贫，平均每年至少摘帽贫困村233个，减少贫困人口万人。
由于基础差、底子薄、财力弱，加之低保兜底任务十分艰巨，扶贫资金投入缺口较大。
(二)扶贫工作重形式轻内容仍然存在。
基层普遍反映，精准扶贫会议多、上级检查多、软件资料多，还存在网上扶贫、软件扶贫的现象，基层忙于应付检查，疲于填报软件资料，事务性工作占据了基层大量时间，干具体工作时间被压缩，工作压力较大。
(三)部分扶贫资金使用效果不理想。
产业发展周转金、产业发展扶持资金和户平5万元小额信用发展贷款，都要求必须在规定时间内使用到贫困户，到时必须偿还。
大多数贫困户由于自身没有发展产业的能力而不愿借，个别贫困户借了就不想还。
在扶贫政策和纪律的高压下，基层干部怕操作不好违规担责，对拿不准的资金要么暂缓发放，要么就撒胡椒面每户按3至5千元平均分配。
(四)产业扶贫项目规划散乱。
不少地方在制定产业脱贫规划时，基层干部由于受资源、信息的影响，对区县乃至市、省市场行情不能准确把握，非常迷茫，不知发展什么好，只好看到人家种什么赚钱就盲目跟风发展，品种雷同、小而全，既不科学也不实际。
部分干部对扶不起来的贫困户产业发展安排上不上心，随便安排养几只鸡、几头猪，应付
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了事。
三、建议意见
(一)坚持用法治思维引领脱贫攻坚工作。
进一步把贯彻落实《条例》与执行中央、省市委脱贫攻坚决策部署紧密结合起来，用法治思维引领脱贫攻坚工作在法治的轨道上有序推进。
要继续加大学习宣传和贯彻力度，让广大群众和各级干部熟练掌握和自觉执行《条例》规定，真正把行政推动和法治推动结合起来。
全市各级人大常委会要将《条例》贯彻实施情况纳入重要监督内容，通过执法检查、专题调研等形式，督促和推动我市脱贫攻坚工作取得实效，用《条例》推动中央、省委和市委有关精准脱贫攻坚一系列决策部署落地见效。
各级政府要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终保持专注发展定力，不断凝聚脱贫攻坚合力，努力激发贫困户脱贫内生动力，切实调动各方面积极性决战脱贫攻坚。
(二)坚持精准脱贫与区域发展双轮驱动。
认真实施17个扶贫开发专项方案，整合扶贫项目资金，集中解决制约区域发展的路、水、电、通讯和产业发展问题，为当地群众创造一个公平的发展环境。
围绕农业供给侧改革，调整农业结构，提高农产品供给的有效性，推动农业生产提质增效。
对贫困户与非贫困户、贫困村与非贫困村发展要统筹兼顾，一视同仁，给予政策扶持，尤其是在发展项目和资金上要给予适当倾斜，确保整体推进，实现同步发展。
(三)坚持建立健全平等的社会保障制度。
要认真研究解决农村医疗保障方面存在的一些弊端问题，进一步完善医疗救助政策，切实解决看病难、看病贵问题，使贫困群众看得起病、看得好病。
充分运用“公建民营”、“民建奖补”、“医养结合”等市场化手段，推进养老院、孤儿院、精神病院等建设，增强自身“造血”功能，逐步建立市场化、专业化、社会化的养老、助残、助孤新格局。
努力扩大社会保险覆盖面，将贫困群众全部纳入基本养老保险，实现人人有社保，逐步缩小城乡社会保障标准差距。
(四)坚持发挥能人对脱贫攻坚的带动作用。
要加强基层干部的培训和培养，着力提升其能力和素质。
要选优配强村两委班子，把懂政策，有眼光，会经营，有思路，有方法抓发展的能人推举为支部书记或村主任，让他们带领群众脱贫奔康。
鼓励农业科技人员兼职从事创新创业活动，要大力培养本地种养殖业能手、大户，给与政策和资金扶持，让他们引导当地产业发展。
大力实施回引创业工程，积极搭建平台、构建服务体系、强化金融保障，引进业主参与农村建设和农村发展，促进农村产业的持续推进，为农民脱贫奔康创造良好条件。
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