效能作风建设自查整改报告

效能作风建设自查整改报告

自机关效能建设进入第二阶段以来，我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议，并深入查找我

局在作风、效率等方面存在的突出问题，文秘部落努力做到征求意见广泛深入，

查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足，结合我局实际情况，制定了相应

的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况总结如下：

一、提高认识，端正态度。我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要

思想以及有关法律、法规和文件精神，进一步提高了对加强机关效能建设重要意

义的认识，增强了机关效能建设的主动性与积极性，尤其是深入学习了《“混日子”公务员将被问责》后，在我局公务员队伍中引起了强烈反响，每人都写了学习心得。大家认为，在我国全面建设小康社会的今天，政府行为逐步走向规范化，每

个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象，同时也代表着政府的形象，所以，应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想，应立足本职，心系群众，扎实工作，为创建和谐社会贡献自己的力量。

二、查找问题，明确方向。为使我局机关效能建设取得实效，全局上下，对照机关效能建设的标准，深刻检查自身存在的问题，并通过各种形式征求群众及管理

相对人对我局的意见和建议，通过对照检查后认为，由于我局新组建不久，在建

局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设，严格规章制度，所以在遵守上下

班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范，但是在工作作风、

干部素质、履行职责等方面尚存在一些不足之处，需要加以改进和提高。

1、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，对深

入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，心里时刻装着群众，一

切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上

力度不够，对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查；

抓落实不到位，实际工作中安排部署的多，深入基层检查指导调研的少；

2、干部素质不高。主要是在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，学

习自觉性、主动性不够，领导干部强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对做好药监工作与促进经济发展的关系

理解不深，另外，机构改革以后，业务学习的主动性、积极性有所下降，新出台

的药监法规组织学习得少，在实际办案中影响工作效率。

3、履行职责不够。在履行药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考本县药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，造成个

别地区存在监管的盲区，造成潜在隐患，工作创新意识不够，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，没有结合县情采取相应的措施和办法，在医

疗器械及药品广告监管上力度还不够。

三、制定措施，抓紧整改。

1、提高素质，创建学习型机关。认真开展创建学习型机关相关活动，以加强学

习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度，制定学习计划，采

取灵活多样的学习方式，坚持集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论

相结合，学习活动与交流心得相结合的原则，采取寓学于乐、寓教于乐的形式，

使理论学习既生动活泼，又富有成效，以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习，熟练掌握药品、医疗器械监管的有关法律法规和办案程序，将业务学习与工作实践紧密结合，提高业务能力和工作水平。近日，我局针

对我局人员素质偏低的现状，在创建学习型机关有新突破，我局领导班子抓住省

委党校招收法律专业函授班的时机，积极号召全体人员报名参加法律专业学习。

经领导班子研究，出台了关于支持参加法律函授班学习的措施，在局领导的大力

宣传与倡导下，本局人员参加法律专业学历教育的积极性空前高涨，先后共有11

人报名，最后共有10人被法律本科班录取，并于近日办理了入学手续，参学人数

达我局全体人员的77%，通过系统地学习培训，必将提高我局行政执法人员的法

律素质和依法行政水平。

2、密切联系群众，创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多，下基层少的问题，我局决定结合工作实际，首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识，

以饱满的工作热情，投入本职工作中去，经常深入基层、企业，密切联系群众，

倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们

排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员干部的公仆

意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准，改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于5天，找干部职工谈心

不少于8人次，走访管理相对人不少于1户。

3、改进工作作风，创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合

默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进

一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，建立健

全各项规章制度，按照年初目标任务和市局《千分考核办法》，将各项任务层层

分解到科室及个人，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一

步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。

4、搞好中心工作，创建实干型机关。认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理

工作电视电话会议精神，积极完成药监工作的各项目标。

一是正确履行药品监管职能，加大药品、医疗器械市场的监督检查度，大力整顿药品流通秩序，严厉打击制售假劣药品违法行为，最大限度地保证人民群众用药

安全有效。

二是完善错案追究制度，积极探索

统一部署与个别指导相结合，专项检查与重点检查相结合，检查、提醒、告诫与

行政处罚相结合的监督检查工作新方法。

三是扩大监督检查的覆盖面，形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、四员一体（信息员、监督员、检查员、宣传员）相结合的监督机制，进一步

完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群

众举报，提高群众举报工作的质量和效率。

四是进一步规范药品经营企业行为，巩固GSP认证成果，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜

绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。

我们决心，通过大力开展机关效能建设，提高干部素质，改变工作作风，提高办

事效率，踏踏实实地干好本职工作，更好地肩负起促进医药经济健康快速的历史

使命，为保障全县人民用药安全做出应有的贡献。

效能作风转变学习材料

机关效能建设是一个系统工程，是政治文明的内容之一。加强机关效能建设，是

学习“三个代表”重要思想，提高领导水平和执政能力的必然要求，是完善社会主

义市场经济体制、推进政府职能转变、促进三个文明建设的重大举措，是大力弘

扬求真务实精神、落实科学发展观，建设和谐机关的有效保证。

机关效能主要指机关的办事效率和工作能力，是衡量工作结果的尺度。机关效能

建设是管理科学的重要组成部份，是一种高层次的管理形式和载体，是以效能为

基本目标，以实现优质高效为目的，把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职

责的管理活动。机关工作人员是效能的体现者，是效能的主体；人民群众是效能

建设的受益者，是客体。效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政行为。机关效能建设的着力点是要强化对干部行为的约束，更好地服务群众，寓服务于管理之中，同时让群众能有效地监督干部，使群

众获得满意的服务。因此，机关单位通过效能建设，能够进一步增强干部的“公仆”意识，促其用职能去管理，用机制去完善，落实“阳光工程”，将自己的行政行为

置于社会全方位的监督之下，提高行政效率和质量，更好地服务于当地经济的发展，为构建和谐社会夯实牢固的基础。

机关干部的一言一行都代表着党和政府的形象。在现实工作中，个别干部作风散漫、办事拖拉、不作为甚至乱作为，这些看似微不足道，“无伤大雅”，无碍大局，却从某种程度上反映了有的干部素质不高、宗旨意思不强。严重影响投资环境，

制约经济发展。主要存在以下问题：

一是学风不浓，玩风较盛。尽管多数单位在学习方面采取了一系列措施，要求干

部加强学习，但仍有干部学习意识淡薄，没有紧迫感和危机感，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻的了解，对市场经济、科技、法律和现代管理等方面的知

识掌握甚少，工作凭感觉，办事凭经验，服务凭心情，学习出于应付，没有达到

效果。还有部分干部享乐思想严重，爱面子、喜攀比，用公款相互宴请，在一起

比吃比喝比玩，甚至有的干部沉溺于打牌赌博，不仅在家里赌、与亲戚朋友赌，

而且上班时间在宾馆茶楼赌、与下级赌、与管理和服务对象赌。

二是思想消极，进取意识不强。一些机关干部精神萎靡，意志消沉，“当一天和

尚撞一天钟”、“混日子”的心态表现明显，热衷于比待遇、比条件、比享受，不想事、不谋事、不干事；有的畏惧困难，回避矛盾，躲避纠纷，对工作能拖则拖，

能推则推，不负责任；还有的不思进取，满足于现状，缺乏干事创业的激情、艰

苦奋斗的精神和创先争优的勇气。

三是工作漂浮、实干意识不强。有的干部夸夸其谈，好大虚功，工作停留在嘴上，说起来头头是道，落实到实际中却百无一用；有的干部缺乏责任，工作不实，行

动上不落实，工作上不扎实；有的干部搞形式主义，敷衍塞责，工作没有真正得

到落实，浮于表面，没有实效；有的干部高高在上，脱离群众，不深入一线，不

调查研究，不帮助基层和群众解决实际问题，缺乏全局观念和服务意识。

四是办事拖沓、效能低下。有的单位办事拖拉推诿，不一次告知，让群众经常跑、到处跑；有的单位工作程序繁琐，工作流程不科学，办事效率不高；有的单位及

干部不给好处不办事，得了好处乱办事。

五是纪律散漫、自律意识不强。有的干部不能严格遵守党风廉政建设有关规定，自律要求降低，丢失艰苦奋斗优良作风，公款招待超标，大吃大喝；个别干部利

用职务之便，谋取私利，存在“吃、拿、卡、要、报、占”等问题；有的干部对工

作麻木不仁，上班迟到早退，上网聊天、玩游戏，甚至无故溜之大吉，逛街、会友、办私事，败坏了党和干部的形象。

六是职能缺位，行政行为不规范。有的单位职能交叉，责任不清，相互推诿扯皮；有的单位乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派、乱评比、乱培训；有的单位推诿责任，行政不作为；有的单位部门利益至上，有利乱作为，无利不作为。

当前，机关效能建设涉及到方方面面，是一个系统工程，需要上上下下齐心协力，持之以恒，常抓不懈，才能不断促进机关工作效率更高，服务质量更优，运行程

序更畅，干部素质更好，群众评价更满意。

一要加强领导，坚持把机关干部作风建设摆在重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此，各部门要进一步统一思想，提高

认识，深刻认识机关的优质服务就是解放生产力，切实把优化发展环境工作放在

重要位置，常抓不懈。要加强领导，实行“一把手”工程，加大对效能建设的组织

协调力度，完善组织领导机构和制度，进一步形成主要领导负总责、亲自抓，分

管领导具体抓，其他领导配合抓的良好局面，把效能建设搞得有声有色。要认真

研究和制定效能建设的配套措施和实施细则，认真研究、客观分析效能建设存在

的问题，联系实际，提出优化和改善经济环境工作的措施，狠抓落实，提高干部

依法行政的能力和水平，促进效能建设。

二要强化督查，严格落实机关效能建设的目标责任。优化经济环境要取得明显成效，关键还在于认真落实到位。为此，要层层分解目标责任。各部门一定要认真

对照加强机关效能建设的总体要求，根据实际情况，层层进行责任分解，进一步

细化责任目标，做到层层有人抓，事事有人管，件件有着落，项项见成效；要推

行首问责任制。通过首问责任制，把责任目标真正落实到每个人、每个岗位，使

人人有责任，人人有压力；要加大跟踪督查力度。督察部门要经常督查效能建设

工作，及时发现存在的问题和不足，提出有效的整改意见。对于重点项目、重点

案件、突出问题，各部门领导要亲自加强协调处理和督查督办，真心实意地帮助

企业和群众切实解决各种矛盾和问题，切实把追求效率与坚持依法行政、依法办

事结合起来，全面提高依法行政水平。

三要强化措施，进一步推进机关效能建设。开展机关效能建设，是一项长期的任务，涉及观念、体制、制度等多方面因素，要积极采取有效措施，扎实开展好“建

设高效能机关”活动。当前，首先解决精神状态问题，树立良好的干部形象。机关

每一个部门的形象，广大干部职工的精神状态，对经济建设的影响至关重要，是

经济发展软环境建设的基础。机关干部要进一步把人民群众关注的共性和热点问

题作为切入点，又要把影响本部门本单位效能提高的个性和关键问题作为突破口，做到存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。要把落

实整改措施的监督权和评判权交给群众，把群众的满意度作为机关效能建设的标尺，来进行衡量。有关整改方案要以适当的方式公之于众，接受社会和群众的监督，做到真查真改，真见成效，不能只讲不做，只查不改，搞一阵风，雨过地皮湿。二要大力解决工作效率问题，高标准履行机关工作职责。要强化全局意识，

加强整体的协调和配合，坚决杜绝推诿扯皮现象发生，要主动协商、沟通，高标

准履行机关工作职责。三是大力解决干部素质问题，形成勤奋学习的浓厚氛围。

坚持以人为本，狠抓队伍建设，提高综合素质，是推进机关效能建设的关键所在，也是增强党的执政能力的重要任务。应该说，我们绝大多数干部的思想政治素质

是好的，服务群众的意识和能力也是强的。同时也要清醒地看到，面对新形势、

新任务和新要求，我们的干部在履行岗位职责、搞好管理服务、严格依法行政、

做好群众工作等方面，还存在一些薄弱环节。要深入持久地开展好“争创学习型机关、争当学习型干部”活动，在提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力上下功夫，以干部自身素质的提高来促进机关整体素

质的增强，以综合素质的提高来实现机关整体效能的提高。四是大力解决廉洁自

律问题，树立干部队伍的良好形象。要教育每一名干部，常怀律己之心，常思贪

欲之害，通过机关效能建设来促进廉政建设，使机关的党风、政风有明显的好转。五是着力解决工作机制问题，健全效能建设的长效机制。结合《行政许可法》和《公务员法》贯彻实施，依法建立各项规章制度，把法律约束和制度规范结合起来，不断推进各项工作的规范化、制度化、标准化，使各项工作都有法可依、有

章可循，减少工作的随意性。

四要激活机制，大胆探索创优经济发展环境的方法和途径。开展机关效能建设，

加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来，做到标本兼治、综合治理，注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善，

做到以制度管人管事。根据不同时期、不同阶段的新情况和新问题，审时度势，

与时俱进，开拓创新，及时总结实际工作中的好经验、好做法，不断规范和完善

具有针对性和实效性的管理制度。要以规范化、标准化、科学化为目标，全面推

行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、AB岗工作制等具体制度，逐步建立健全失职追究制，进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度，调动

一切积极因素，大胆探索效能建设的有效方法和途径。要研究建立科学的效能评

价和激励机制。通过召开座谈会、问卷调查等形式进行效能环境综合分析评估。

对在评估中名列前茅的给予表彰，对评估较差的部门，给予公示，限期整改。要

进一步完善机关的工作机制，激发机关活力，以是否有利于改善和优化经济发展

环境为标准，不断采取措施，激发和调动广大干部参与效能建设的积极性和创造性，把优化经济环境转变为一种自觉的行动。要结合实际、大胆创新。努力探索

优化效能建设的各种办法和措施，着力拓展新思路，借鉴新方法，实现新突破，

积极打造诚信机关，带头从自身做起，从本部门抓起，努力在推进依法行政、深

化审批制度改革、推行政务公开、完善制度体系、为基层提供优质高效服务等方面，取得实实在在的成效，让人民群众满意。