借鉴国外先进经验发展节能环保产业
节能环保产业定义
节能环保产业定义节能环保产业是指以减少资源消耗、减少环境污染、提高能源利用效率为目标的产业领域。
在现代社会中，随着人们对环境保护和可持续发展意识的增强，节能环保产业逐渐成为经济发展的重点领域之一。
节能环保产业的发展对于保护环境、提高能源利用效率和推动经济可持续发展具有重要意义。
首先，节能环保产业可以减少资源的浪费和消耗，从而降低环境负担。
例如，通过研发和推广高效节能的电器和照明设备，可以减少能源的消耗，降低碳排放量，减缓全球气候变暖的速度。
其次，节能环保产业可以提高能源利用效率，减少能源供需矛盾，增强国家能源安全。
通过引进和推广先进的节能技术和装备，可以提高能源利用效率，降低能源消耗，从而减少对进口能源的依赖。
再次，节能环保产业还可以带动经济增长和就业机会。
发展节能环保产业可以促进相关产业链的发展，增加就业机会，提高人民生活水平。
节能环保产业的发展离不开技术创新和政府政策的支持。
在技术创新方面，需要加强科研和开发投入，提高技术水平和创新能力。
只有不断推动科技进步，加强技术创新，才能提高节能环保产业的核心竞争力。
同时，政府在节能环保产业发展中起着重要作用。
政府应制定相关的政策法规，加大对节能环保产业的扶持力度，提供财政和税收优惠政策，引导企业加大投入，推动产业升级和转型。
政府还应加强监管，加强对环境污染的治理和治理，促进企业遵守环境保护法规，推动产业绿色发展。
在实施节能环保产业发展战略时，需要加强国际合作，借鉴和吸收国外先进经验。
国际间的合作可以促进技术交流和经验分享，加速节能环保产业的发展。
同时，还需要加强教育和培训，培养更多的专业人才，提高从业人员的素质和技能水平。
只有不断提高人才队伍的素质，才能更好地推动节能环保产业的发展。
节能环保产业是推动经济可持续发展的重要领域。
发展节能环保产业可以减少资源浪费和环境污染，提高能源利用效率，促进经济增长和就业机会。
同时，需要加强技术创新和政府支持，加强国际合作，培养专业人才，推动节能环保产业的发展。
日本_韩国环保产业发展经验对中国的借鉴_贾宁
2014年第6期Chinese Journal of Environmental ManagementVol.6 No.6摘 要 节能环保产业作为战略性新兴产业的七大重点领域之一，新形势下发展具备有利条件，特别是十二五以来我国环保产业得到了飞速发展，但是由于体制机制、技术、市场等多方面原因环保产业发展也面临诸多挑战和障碍。
日本与韩国，环保产业已进入技术成熟期，逐渐成为本国国民经济的支柱产业和世界环保市场的主力，借鉴日韩环保产业的发展经验，提出中国推动环保产业发展的对策建议。
关键词 日韩；环保产业发展；借鉴中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：1674-6252（2014）06-0049-04作者简介：贾宁，中国-东盟环境保护合作中心高级工程师；丁士能，中国-东盟环境保护合作中心，工程师.达国家相比，发展中国家在全球环保产业的市场份额虽然不大，但在发展环保经济方面潜力很大。
新兴的亚洲市场，以中国为代表，将会成为未来发展的最热点地区。
如何在新形势下把握机遇，提升环保产业发展水平，培育环保产业发展重点，突破制约环保产业健康发展的瓶颈，促进环保产业又好又快发展，本文作者长期参与中、日、韩环保产业国际合作，借鉴日韩两国在环保产业领域的经验，提出推动我国环保产业发展的对策建议。
1. 日本环保产业发展经验借鉴1.1 日本环保产业发展现状面对环境日益恶化与环境污染事频发的状况，日本通过制定严格的环境立法、实施环保政策与标准制定等管理措施、以及环保产业提供环境治理和环境服前言国务院颁布了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中将节能环保产业被确定为七大重点领域之一，加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。
经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。
但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。
国际先进钢铁国家发展低碳经济的经验与启示——以河北省钢铁产业为例
国际先进钢铁国家发展低碳经济的经验与启示——以河北省钢铁产业为例近年来，随着全球气候变暖问题的日益突出，国际先进钢铁国家为了更好的应对环境和气候的挑战，在钢铁行业节能减排和可持续发展方面均取得了很多的成功经验。
河北省钢铁行业在不断的探索低碳经济发展过程中，有必要学习先进国家的成功经验，使得自身在技术和管理方面不断提升，实现钢铁行业的可持续发展。
一、国际先进钢铁国家发展低碳经济的新特点（一）充分利用能源，积极开发突破性节能技术由于发达国家长期致力于开发和采用节能技术，能效水平较高，进一步降低能耗的潜力有限，因此先进钢铁国家纷纷致力于突破性节能技术的研发。
ESTEP（欧洲钢铁技术平台）于2004年专门设立了欧洲超低二氧化碳排放项目（ULCOS），该项目计划持续的时间为15—20年，目标是至少实现一项碳排放量减半的突破性炼钢技术。
环境和谐型炼铁工艺技术(COURSE50)是日本钢铁业为实现温室气体大幅减排而正在进行的突破性技术研发项目。
该项目是通过减少高炉CO2排放以及分离、回收高炉煤气中CO2，将CO2排放量减少约30%的技术，预计2030年前后确立该技术，2050年前后应用和普及。
韩国浦项钢铁公司全氢高炉炼铁技术是将碳排放降至最低程度的长期技术，这一技术路线设定的可行期限是2050年，目前，浦项钢铁公司正致力于二氧化碳捕获与分离技术(CCS) ,到2030年有10％的减排任务将依靠CCS 技术完成，该技术与FINEX 工艺相结合，还可以获得45%的CO2减排目标。
美国钢铁协会目前正致力三项降低钢铁工业CO2排放的技术研发项目，一是用氢闪速熔炼生产生铁，通过氢作燃料替代炼铁生产过程中所用的煤和焦炭，目前该研究仍处于初步阶段。
二是熔融氧化物电解工艺炼铁，该项技术不产生二氧化碳。
三是新型悬浮炼铁技术、二氧化碳地质储存研究。
（二）保持高水平的环保投入强度目前国际先进钢铁国家纷纷投入巨额经费进行节能减排研发工作。
生态环境保护的国际经验与启示研究
生态环境保护的国际经验与启示研究一、生态环境保护的国际经验在当代世界，各国生态环境保护面临着共同的挑战。
相应地，国际社会积极开展合作，并借鉴国际生态环保的经验，来推动本国生态环保事业的发展。
在此，我们从法律制度、经济手段、技术创新、国际合作四个方面，介绍部分国家的生态环境保护经验。
（一）法律制度1.德国德国是一个注重环保的国家，其法律制度健全、完整，其环境保护法涵盖了空气污染、水污染、土壤污染、噪声污染、废物处理等领域，法规明确、执行力度强。
德国环境法中的“污染者付费原则”，即环保费用由污染者承担，并通过各项税费制度等手段，降低了环境污染程度。
2.瑞士瑞士的环境法也相对完善，其通过环境税、环境补贴、土地保护等经济手段，加强了环境保护。
同时，瑞士对环境犯罪采取零容忍的态度，严惩环境违法行为，构建了比较完整的环保法律框架。
（二）经济手段1.美国美国的环保经验中，经济手段得到了广泛的应用。
美国采用排放许可证、税收、节能补贴等措施，来减少污染物的排放并创造利益激励，促进节能减排。
同时，美国还建立了一整套先进的环保市场机制，比如低碳投资基金，促进国家环保产业的可持续发展。
2.日本日本在环保方面同样采取了多种经济手段，比如环境税、节能补贴、绿色产品认证等。
在实际执行中，日本为了引导企业减少水、电、气的消耗，出台节能税制，使得能源消耗量得到了有效地压缩。
（三）技术创新1.瑞典瑞典被普遍认为是生态环保先进国家中的佼佼者，技术在其中发挥了重要的作用。
通过研究开发环境检测、清洗技术，以及动力技术和能源问题等方面的创新，瑞典的环保事业得到了长足的发展。
2.德国在环保技术方面，德国同样走在了前端。
德国的环保技术主要涉及能源、垃圾处理、水资源等多个方面，深度参与了全球环保技术的研究和开发，取得了显著成就。
（四）国际合作1.联合国联合国把生态环境保护排在与和平、发展同等重要的地位，并致力于让全球环保合作成为国际关系的核心领域。
日本力促环保产业推动经济转型的经验与启示
日本力促环保产业推动经济转型的经验与启示日本环保产业大力发展主要得益于建立起完备的环保立法体系并严格执行，实施倾斜性的产业技术政策，中央和地方积极共建环保城，建立科技园区培育先端产业以及公众及民间组织的配合与努力。
这些经验为经济发展模式艰难转型中的中国提供了借鉴现阶段，我国资源环境问题突出，经济发展模式转型的任务艰巨。
日本在工业化中后期重化工业加速发展时期，也曾遇到资源消耗和环境污染强度不断上升的矛盾，但最终还是通过大力发展环保产业，推动了重化工业生态化转型，改善了城乡环境质量，大幅提高了资源利用效率，基本摆脱了资源环境压力。
2009年笔者参加了日本财团法人组织的资源循环型经济研修项目，从法律保障体系、产业支持政策、市场诱致措施、园区典型示范、公众组织参与等诸多方面，对日本以资源循环产业为中心的环保产业的发展成效和经验进行了全面了解。
日本力促环保产业发展的5大经验一、建立起完备的环保立法体系并严格执行日本在环保产业方面之所以能取得巨大的成果，首先应该归功于政府建立起了完备的法律体系并严格执法。
1971年，日本出台了废物处理法，之后又出台了再生资源利用促进法、包装容器再生利用法等，2000年颁布和实施了《循环型社会形成推动基本法》《废弃物处理法》(修订)《资源有效利用促进法》(修订)《建筑材料循环法》《可循环食品资源循环法》《绿色采购法》6部法律，形成了目前世界上最先进、最完备的环保及循环经济法律体系，如表所示，从效果看，法律对产业发展的强制保障作用明显。
一是法律法规明确界定了国家、地方政府、企业、协会、公众各方的责任和义务，强制各方开展资源循环利用。
比如法律规定企业有对资源进行恰当处理的产出者的责任，产品、容器等的设计研究、回收、循环利用等扩大生产者的责任，为建立回收、处理、再资源化网络体系提供了保障?二是强制收费制度使得回收处理企业可以盈利。
据介绍，报废汽车处理工厂在《汽车再利用法》实施前，盈利比较困难，主要靠出售部分较好的零部件获利。
环境友好型产业如何培育壮大
环境友好型产业如何培育壮大在当今时代，环境问题日益严峻，培育壮大环境友好型产业已成为推动经济可持续发展、保护生态环境的重要任务。
环境友好型产业不仅有助于降低能源消耗、减少污染排放，还能创造新的经济增长点，提升产业竞争力。
那么，如何才能有效地培育壮大环境友好型产业呢？首先，政策支持是关键。
政府应制定和完善一系列有利于环境友好型产业发展的政策法规。
例如，通过税收优惠政策，对从事环保技术研发、生产和服务的企业给予减免税收，降低其经营成本，提高市场竞争力。
同时，设立专项资金，用于支持环境友好型产业的项目研发、技术改造和市场推广。
此外，加强环境监管，提高污染排放标准，对高污染、高能耗企业进行严格限制和惩罚，为环境友好型产业创造公平竞争的市场环境。
加大对环境友好型产业的科技投入至关重要。
科技创新是推动产业发展的核心动力。
政府和企业应共同加大研发资金的投入，鼓励科研机构和高校开展环境友好型技术的研究。
例如，在清洁能源领域，加大对太阳能、风能、水能等可再生能源的技术研发，提高能源转化效率，降低成本；在环保材料方面，研发可降解、可回收的新型材料，减少对传统塑料等难以降解材料的依赖；在污染治理技术上，不断创新废水、废气、废渣的处理方法，提高治理效果。
通过科技创新，不断突破技术瓶颈，为环境友好型产业的发展提供强大的技术支撑。
培养专业人才是培育壮大环境友好型产业的基础。
一方面，高校和职业院校应开设相关专业课程，培养具备环境科学、工程技术、管理等多方面知识的复合型人才。
另一方面，企业要加强员工培训，提高员工的环保意识和技术水平。
同时，通过引进国外先进技术和人才，促进国际交流与合作，吸收借鉴国际先进经验，提升我国环境友好型产业的整体水平。
加强宣传教育，提高公众对环境友好型产业的认知和支持也是必不可少的。
通过媒体、网络等渠道，广泛宣传环境友好型产业的重要意义和发展成果，增强公众的环保意识和绿色消费观念。
引导消费者优先选择环保产品和服务，从而拉动市场需求，促进环境友好型产业的发展。
促进节能环保汽车发展的国际经验
主要汽车生产 国对 发 展节 能环 保 汽 车 的战略 定 位及 政府 立场
一
、
图 １ ０ ４年主 要汽 车 生产 国的 石油对 外 依存 度 ２ ０
油消耗 、降低对外依存度是 保证能源安全乃至经济安全 的重要环节，各国都将其作
为能源战略和政策的核心目
在发达 国家 ，汽 车决定 着 石油需求 ，也是影 响温室
二 、政府鼓励节能 环保 汽车发 展的 具体 能环 保汽车技术保持 中性 措施
应用 。
（ ） 三 政府对不 同的节
气 体和 有害气体排 放的关键 鼓励 的立场
因素 ，实现上述 目标 需要减 放。 但另一方面 ， 汽车是 支柱
（ ） 一 激励性的财税政
节能环保汽 车的 生产成
节能 环保汽车是 实现能 策
少汽车的石油消耗和气体排 源环境 目标和提升本国汽车
产业 ， 也是基本 的交通工具 ， 展来促 进经济 的发 展和 民众 环保汽 车可 以在保 持汽 车增 长 的状 况 下降 低 石油 消耗 、
产业竞争 力的着 力点和重合 本高于传统的汽油车， Ｏ ＷＴ 点 ，主 要汽车 生产 国政府对 禁止 在生产环 节直接对 汽车 着支持 的态度 。在 支持节 能 通过 综合性 的财 税政策 ，在
凡是达 到规定 的标 准 ，各种 购 买柴油轿 车和混合 动力汽
０ ０ ２月 １日之间 ， 以法规标准为衡量， 始 到 ２ １ 年 １ ３ 车动力领域从２世纪９ 年代 额度时， Ｏ ｏ
大技术创新 。首先是 ９ 年代 汽车 技术都给予 相同 的税 收 ０ 性进 展 ，并在 欧洲快速 地实
达到 了 ６％， ０ 见图 １ 减 少石 。
德国环境保护对中国的影响及启示德文版
德国环境保护对中国的影响及启示德文版德国环境保护对中国的影响及启示近年来，全球环境问题日益突出，各国纷纷加强环境保护工作。
作为环保事业的先行者之一，德国的环境保护经验和实践对中国具有重要的影响和启示。
本文将就德国环境保护对中国的影响以及所带来的启示进行探讨。
一、德国环境保护经验对中国的影响1. 污染治理技术的引进德国在污染治理技术方面具有丰富的经验，尤其在废气、废水和固体废弃物的处理方面取得了显著成果。
德国的环境保护技术先进且成熟，可以为中国在大气污染、水污染等方面提供宝贵的技术支持和经验借鉴，帮助中国改善环境质量。
2. 环保法律法规的借鉴德国在环保法律法规方面建立了一套完善的体系，包括《德国环境保护法》、《废弃物管理法》等，这些法律法规对于环境保护具有强制力。
中国可以学习德国的做法，在制定环保法律法规时借鉴德国的经验，加强环境监管和治理能力。
3. 环境意识的提升德国人民对环境的重视程度较高，环保意识普遍较强，这种环境意识的提升与德国政府长期以来对环保工作的宣传和教育密不可分。
中国可以借鉴德国的经验，加强环保宣传教育，提升广大民众环境保护意识，形成全社会共同参与环保的良好氛围。
二、德国环境保护经验对中国的启示1. 优先发展绿色产业德国在环保领域积极推动绿色经济发展，致力于发展清洁能源、节能环保产业等。
中国作为世界上最大的发展中国家，应当优先发展绿色产业，减少对传统能源的依赖，推动经济可持续发展。
2. 强化环境监管德国建立了一套强大的环境监管机构和体系，加强了对企业和个人的环境监管力度。
中国应当加强环境监管，完善相关法规，增加环境执法力度，严厉打击环境违法行为，形成严密的环保监管网。
3. 支持环保科研与创新德国致力于环保科研与技术创新，大力投入环保领域的研发与技术应用。
中国应当加大对环保科研与创新的支持力度，鼓励科研机构和企业加强合作，加强技术创新，提高环境保护技术水平。
4. 强调国际合作与交流德国高度重视与其他国家的环保合作与交流，积极参与国际环保事务。
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借鉴国外先进经验发展节能环保产业
作者：来源：日期：2011-11-19 09:16:31 人气：128 标签：借鉴国外先进经验发展节能环保产业
导读：在中国环保业日益受到重视的今天，如何借鉴国外的一些先进经验，从而促进中国中国环保业的发展，值得我们去思考。
美国：
环境服务业遥遥领先
美国是世界最大环境环保技术生产者与消费者，其环保产业大致分为14个领域，目前已呈现出成熟工业的特征：增长速度减缓、同行竞争激烈、客户需求多样、价格竞争激烈、利润减少、企业兼并频繁。
美国环保产业在环境服务业、环保环保设备等多数领域具有较强的竞争力。
创造了环保产业多数的出口产值和大型建设项目的管理权。
在固体废弃物管理、有害废弃物管理、环境工程、补救措施、分析领域、信息系统等方面遥遥领先于世界平均水平。
近年来，美国环保产业正转向迅速崛起的污染防治领域，但这一领域仅创造了1%的产值。
另外，美国虽然在水和空气污染控制环保设备领域领先于其他国家，但在饮用水和废水处理系统的建设、管理和运营竞争中，和环保技术优势形成反差的是商业和融资领域的弱势。
由于政府资金的缺乏，很多基础设施未能得到更新。
政府的低效率也使得污染地的清理工作进展缓慢。
政府财政状况和政府职能的转变正影响着美国环保服务市场，对环境基础设施和污染地清理的私有化正越来越激烈。
提高效率、降低成本、采用创新环保技术等已列入政府行动。
此外，迅速扩大的国际环保产业市场也改变了美国环保产业。
随着美国内竞争的加剧和市场利润的降低，越来越多的企业转向关注国际环保市场。
法国：
公众环保意识强烈
法国各阶层环境问题上达成了宝贵的共识：环保是一项复杂的系统工程，离开了大家的支持和配合，再好的政策和制度都难以得到贯彻落实。
在达成共识的基础上，各级环保机构和环保组织十分重视让民众和非政府组织的代表参与管理，大到环保法
律、法规，等相关制度的制定，小到排污管理费如何收取，都要反复广泛地征取各方意见，集中大家的智慧，以增强环保法律、法规、制度的可行性和有效性。
据介绍，法国环保法律、法规、政策、制度的出台，都要经过至少2—3年(最长12年)的反复论证和听证，求同存异，尽量协调好和照顾到各方利益，充分体现民意，对于不成熟的政策、规定和措施，绝不实施。
由于各项环保法律、法规、政策、制度在制定过程中充分考虑并体现了民声民意，在正式实施前又广泛进行宣传教育，使各项环保法律、法规、政策、制度做到了“家喻户晓、人人皆知”，较好地解决了“有令不行，有禁不止”现象的发生，提高了公众遵守环保法律法规的自觉性。
法国各级环保机构很重视开展环境科学研究。
这种理论与实际相结合、着眼问题开展研究的做法，使法国的环保科研水平和环保设施一直处于欧洲乃至世界的领先地位,巴黎市的污水处理厂、生活垃圾处理场、沼气处理厂，都配有先进的环保环保设备设施，广泛采用了先进的生物环保技术、高温蒸汽灭菌环保技术、再生资源循环利用环保技术和自动化环保技术，使各类垃圾真正成为“放错地方的资源”。
日本：完备的环保立法体系并严格执行
日本环保产业大力发展主要得益于建立起完备的环保立法体系并严格执行，实施倾斜性的产业环保技术政策。
1971年，日本出台了废物处理法，之后又出台了再生资源利用促进法、包装容器再生利用法等，2000年颁布和实施了《循环型社会形成推动基本法》《废弃物处理法》(修订)《资源有效利用促进法》(修订)《建筑材料循环法》《可循环食品资源循环法》《绿色采购法》6部法律，形成了目前世界上最先进、最完备的环保及循环经济法律体系。
法律实施准备充分，制定的目标切实可行，保证了循环经济能逐步推进并取得实质性进展。
与法律相配套，日本政府对发展节能环保的企业，实施倾斜性的产业政策：日本国会每年通过的与环保有关的预算近130亿美元，资金拨给环境省、经产省、农林省和国土交通省等主要相关部门。
国家对生产废弃物再资源化工艺环保设备，给予相当于生产、实验费1/2的补助，对引进先导型能源环保设备企业予以1/3的补助等。
税收方面，对引进再循环环保设备的企业减少特别折旧、固定资产税和所得税。
日本对废旧塑料再生处理环保设备在使用年度内，除普遍退税外，还按取得价格的1 4%进行特别退税；对废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除、空瓶洗净、铝再生制造等环保设
备实行3年的退还固定资产税等等。
从实施效果看，上述政策措施激发了企业对节能、再循环环保设备设施和产品的开发投资，增加了企业发展环保产业的积极性。
德国：
大力开发利用可再生资源
德国在节能环保领域处于世界领先地位，其节能环保理念深入身心，政策面面俱到，措施渗透到生产、生活各个环节。
时至今日，节能环保产业已成为德国又一大支柱产业，为德国经济发展和生活水平提高做出了重要贡献。
德国不仅把发展可再生能源作为确保能源安全安，能源多元化供应和替代能源的重要战略选择，而且也视之为减少碳排放和节约石化类燃料引起的环境问题的重要措施。
政府财政部、环保部及各联邦有关部门，还有受政府和企业资助的民间机构和大专院校，科研机构形成了节能环保网络系统，他们从法律法规建设、新环保技术开发利用、财税支持等各方面对可再生能源的开发利用提供支持和保障。
可再生能源成为德国一项非常重要的经济因素，根据德国宇航中心(DLR)研究报告，至2030年德国可再生能源占发电量的比例可达45%，至2050年可上升至77%；至2050年可再生能源占初级能源比例约50%；通过提高能效，至2050年可减少80%的二氧化碳排放量(以1990年为基础)。
德国在太阳能、风能、生物质能、地热能、水利发电等开发利用方面居世界领先水平。
值得注意的是，德国位居高纬度，日照时间并不长，太阳能资源并不丰富，但却是太阳能应用的先驱。
德国是世界上最早实行太阳能上网电价法的国家，政府的大力支持和电价补贴政策极大的推动了德国太阳能发电环保技术的发展，也造就了上下游完整的太阳能产业链，拥有着世界上最先进的太阳能环保技术和研发团队。