我国城市公共休闲空间的发展现状及存在的问题主要有
我国城市公共休闲空间的发展现状及存在的问题主要有：
1.城市居民的公共休闲活动少
休闲、娱乐是城市的四大功能之一,作为一个“聚落”,城市必然要为人们提供良好的生活、休闲空间,但是当前越来越多的城市居民感到公共休闲、户外休闲活动少。首先,现有的休闲娱乐场所收费高拒绝了大多数的中低收入者,使参与休闲娱乐活动的人数少;第二,日常的休闲娱乐服务单一,休闲活动项目少,使得人们可进行的休闲活动少;第三,周末的郊游在车程、可达性及景点线路组织等条件的限制下,使公众的出游受到约束,降低了公众休闲活动的机率。城市居民在紧张的工作或繁重的家庭事务后,往往选择看电视、上网等方式,公共休闲特别是户外休闲活动受到很大程度的限制。
2.城市公共休闲空间少
城市的不断发展要求有更多的土地来支持人们的生活、城市商贸等活动,但是当前大多城市都面临用地紧张,后备土地不足的问题。紧张形势下活跃的房地产开发商并不是弱势,近年来写字搂、各种理念的小区等楼盘有增无减。另一方面,人口规模扩大,城市基础设施、服务设施等建设用地需求量更大,在新建公共用地中的比例也扩大。而公共休闲用地不但相对来说比例小、增加量少,还时常成为减缓城市土地压力的对象。在城市规划等指导性文件里,没有给出公共休闲用地的比例、面积等指标,致使有些城市的公共休闲空间少,休闲活动、项目难以落实。居住小区中的绿地、休闲长廊可以一定程度地满足人们的需求,但零散不连片,较大面积的比较集中的公共休闲空间少是当前尤为突出的问题。
3城市公共休闲空间规划设计的局限
城市公共空间不仅用地紧缺,空间分布也不够合理。如广州东站前广场、珠江新城广场属面积较大、标志性的公共休闲广场,却远离居民区,人流量不多,因而公共效应不明显;而百佳、好又多超市等门前的小广场人流量多,是附近人们休闲的场所,但又分布零散不连片,环境容量小难以满足人们的需求,在人们休闲活动集中时会出现座椅等设施不足的问题。其次,在设计上普遍存在缺乏地方特色、个性不突出。如过多使用钢、混凝土、玻璃等新型材料,尽管空间尺度大了,但现代化气息过浓,使人缺少亲切感;色彩运用不恰当!雕塑小品等指向意义不确切,使人产生不舒适的心理感受;植物以及水的环境设计呆板或过于人工化,使空间环境缺少吸引力。此外,还存在管理不善,休闲环境脏、乱、嘈杂等问题,这些都是休闲活动发展的限制因素。
“城市新区病”
——城市新区建设中的城市公共空间问题研究
摘要：
随着城市化进程的加剧，越来越多的城市采取了新老分立，在老城区外建设新区的策略。
在新区的规划、设计和建造过程中，其外部公共空间的各项特性也不再与旧城区相同，相应
的不免出现了很多尺度、界面以及功能上的问题。本课题通过选择国内外若干城市新区典型
案例，采用横向对比不同国家、地区，纵向对比不同建设年代的方法，试图总结出新区建设
中城市公共空间存在的主要问题，并提出适当的解决方法。
一. 选题前沿性特点
为求得城市进一步发展的空间，分散过多的人口、工业等给市区带来的压力，许多大城
市都采取了一些可行的措施，如兴建卫星城、辟建新的工业区、经济开发区、居住区等。建
设城市新区是解决城市问题的又一条可行之路。城市新区的概念是由城市新城而衍生来的。
加速的城市化进程带来了城市经济的发展，但同时也带来城市人口的急剧膨胀和各类产业的
增加，扩大城市规模，开辟新区成为目前各个城市的一个重要问题。因为它是城市人口集聚
的新载体、又是城市经济发展的新亮点、城市形象的新窗口、疏解老城功能的新平台、城市
资产经营的新亮点。
经过近百年来的开发实践，新区的内涵得到不断发展，它不仅仅是一个相对独立的平衡
社区，还往往作为城市的副中心（如法国巴黎的徒方斯）、新的产业基地或城市外部区域的
新增长极。城市新区的定义是指在城市以外规划用于重新安置人口，设置住宅、产业、公共
服务中心的空间单元，是一个相对独立的城市社区；城市新区一般指大规模成片开发、统一
规划并相对独立的建设片区以及因城市化发展形成的“独立新城”；城市新区无论是在空间
上、还是在社会组织管理系统上都存在可感知和被认同的界线，它相对于城市传统中心区、
乡村地区和其它新区在地域空间上具有相对独立性与完整性，它是城市复杂大系统下的一个
各要素齐备的子系统。通过以上各种对新区的定义描述，可以认为城市新区既是城市郊区化
模式的演进，又是根据城市规划有待开发，集中未来城市一个或几个重要职能的核心地区，
它可能是城市未来的行政中心、商业中心、文化中心、产业中心或几个中心的结合，成为城
市空间拓展的主要方式，并且成为新经济的一个载体，在老城区基础上拓展起来的。
城市问题产生的原因主要是城市人口和用地规模的不断扩大的结果，同时也和人口增长
与城市经济发展不同步等因素有关。首先回顾面临的城市问题，由城市问题自然过渡为城市
新区的开发。新城战略作为解决大城市问题，其后又成为城市复兴与区域开发的重要手段，
新城区的开发快速在城市和区域发展过程中发挥了巨大的作用。我国正处于城市化高速发展
的阶段，城市新区的规划建设成为当前热门议题，因而研究有其必然性。
龚思宁 1053010044 蔡永洁：建筑学与社会学双重视角下的城市设计研究
现有对城市公共空间的研究多以城市旧城区为研究对象，由于其影响因素和发展历史都
较为复杂，产生的城市公共空间类型丰富，特点也比较鲜明；而现有对新区空间形态的研究
则以停留在规划或城市空间结构层面上的研究为主，由于新区基本是短时间内规划建设而
成，在更细微层面即城市公共空间的塑造上比较缺乏精心设计和仔细考虑，城市设计的特点
也多体现在建筑的形式和体量层面，并没有完全反映对城市公共空间的设计。目前国内外相
关研究还没有成系统的对新区的城市公共空间问题进行深入研究，因而研究有其前瞻性。
城市公共空间主要由街道空间和城市广场组成，研究的针对性就体现在对这两种典型城
市公共空间类型的研究上。
街道空间是城市公共空间的主要组成部分,作为城市设计中的重要环节,对提升
整个城
市形象和品质起着关键的作用,其设计将影响到整个城市公共空间的质量。随着汽车增加、
城市拆迁、扩建和建设速度的加快,城市面貌逐渐丧失了地域文脉与特色。城市街道空间的
变化尤其明显,街道空间演变的功能单一、形式单调,只是追求构图上的和谐美观。而城市广
场在新区中更是承担了过分重要的政治意义，其尺度和轴线朝向都与其使用者和功能有了很
大的偏差，
新区建设在我国的普遍规律是尺度较大,无论是建筑还是街道空间,都尽量做大
做足。这
是由于很多旧城区街道尺度较小,不能适应快速发展的汽车时代,拥堵的现象越
来越严重。因
此,在规划新城区时尽量将尺度扩大,避免在旧城区遇到的问题。但是,这种“重车轻人”、尺
度迷失的做法却忽略了人的尺度,街道的场所感消失,原有的街道生活退隐。
二. 研究方法及研究框架
2.1 研究方法：
（1）文献研究
以归纳演绎为主，系统考察相关理论发展。通过查阅国内外有关城市新区的理论著作，
对新区的相关概念进行界定，进而深入剖析新区的公共空间形态和特点，为案例比较研究准
备好基础。
（2）实例分析
选取国内外6 个大型城市的城市新区作为实例研究，总结其城市公共空间特点与脉络，
及其建筑与城市空间的关系，具体分析其空间形态的构建。
（3）调研考察
对6 个大型城市的城市新区进行实地考察，获得相关信息及第一手设计资料，对现状的
基本要素进行分析整理，在具体现实的条件下探讨空间设计的问题，做出较为客观准确的判
断。
（4）比较研究
横向对比不同国家、地区，纵向对比不同建设年代的方法，试图总结出新区建设中存在
的主要问题，并提出适当的解决方法。
龚思宁 1053010044 蔡永洁：建筑学与社会学双重视角下的城市设计研究
2.2 案例选择：
上海浦东新区；上海临港新城；天津滨海新区；成都天府新区；巴黎拉德方斯新区；维
也纳Donaustadt 新区。案例涵盖国内外近半个世纪以来的典型新区建设实例，通过全面
和各有侧重点的选择来实现对比研究的准确性和可靠性。
2.3 研究框架:
（1）城市新区的发展背景
城市新区及其发展概述，界定新区概念，分析新区的发展演化及空间发展趋势，简述新
区的产生和作用。
（2）新区城市空间形态研究
新区外部空间形态及其理论，界定城市公共空间形态的概念，分析其宏观特征及发展趋
势，深入新区城市空间形态相关理论基础。
（3）新区案例研究
分别以上海浦东新区；上海临港新城；天津滨海新区；成都天府新区；巴黎拉德方斯新
区；维也纳Donaustadt 新区这6 个涵盖国内外近半个世纪以来的典型新区建设实例为案
例，分析其城市空间形态特点，结合城市公共空间相关理论，分析其不足与问题，找寻其特
点与优势。
（5）课题结论总结
总结本文主要论点，对新区城市公共空间形态存在的问题提出相应的解决方案。
三. 拟解决关键技术问题
新区的城市公共空间评判标准如何界定；哪些因素是影响新区城市公共空间品质的关键
性因素；人车共享的街道模式；公共空间的复合使用及其与私有空间的密切交流；多元的建
筑形式影响了街道的连续性；对新区城市公共空间中存在的尺度迷失和街道生活的湮灭等问
题进行分析探讨,提出具体的设计策略以及其他因素对城市公共空间的影响。四. 预期研究结论
城市新区的发展不同于老城区的逐渐发展，其文脉和历史影响因素都较小，但并不代表
其城市公共空间的空间尺度和空间特点就能够随意更改，毕竟城市公共空间除了为机动车提
供交通空间之外，还承担了为城市居民提供外部活动和交流空间的功能，它的设计必须考虑
到以人为本的各种功能尺度空间特性需求。
城市新区的建设还在继续，已经建成的案例通过仔细研究分析，必将能够为将来新区城
市公共空间的建设提供更好的方法与经验。__
中国城市轨道交通发展及现状调查报告
中国城市轨道交通发展及现状调查报告 关于《中国城市轨道交通发展及现状调查报告》，是我们特意为大家整理的，希望对大家有所帮助。 公共交通常用名词术语》中，将城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运输方式的快速大运量公共交通的总称”。一般而言，广义的城市轨道交通是指以轨道运输方式为主要技术特征，是城市公共客运交通系统中具有中等以上运量的轨道交通系统（有别于道路交通），主要为城市内（有别于城际铁路，但可涵盖郊区及城市圈范围）公共客运服务，是一种在城市公共客运交通中起骨干作用的现代化立体交通系统。 二、调查的基本情况 （一）调查目的 1、了解我国城市轨道的历史发展概况 2、了解我国城市轨道的现状及存在问题 3、了解我国城市轨道发展对城市经济发展的，包括对装备制造业、就业、城市空间布局、城市环境等的影响。 （二）调查方法 本报告针对中国城市轨道交通的发展、现状及对社会的影响展开调查。调查采取从网上搜寻大量资料并进行筛选总结的方法进行。 （三）项目执行 调查时间：自2013年11月12日至11月15日。 三、调查结果 （一）中国各大中城市的轨道交通发展历史（即已建成通车的城轨交通）1908年，我国第一条有轨电车在上海建成通车，揭开了中国城市轨道交通建设的序幕。随后，大连、天津、沈阳、北京、哈尔滨等城市相继修建了有轨电车线路，也在当时的城市公共交通中发挥了骨干作用。旧式有轨电车行驶在道路中间，与其他车辆混行，运行速度不高，正点率低，。随着汽车工业的发展，城市道路面积明显地不够用。到了20世纪50年代，中国各大城市开始相继拆除旧式有轨电车，到50年代末，只有大连、长春、鞍山等个别城市保留至今。 由于人口及汽车的猛增，有限的城市道路面积和无限增长的汽车数量产生了尖锐矛盾。城市轨道交通再次进入规划者的视野。 中国的地铁始建于1965年。 1965年北京地铁中国最早的地铁线路 1965年7月1日，北京的第一条地铁开工，1969年10月1日第一条地铁线路建成通车，使北京成为中国第一个拥有地铁的城市。目前北京在建地铁有4、5、10、奥运支线、机场特铁，2008年长度达200公里。2007年12月24日是北京地铁1号线和13号线缩短高峰运行间隔的第一天，地铁全网客运量突破300万，达到3018347人次，全线开行列车2306列，其中加开临客82列。至此，北京地铁成为中国大陆第一个日客流超过300万人次的地铁系统。 1984年12月28日建成通车，天津规划地铁系统总长度227公里，预计到2010年将累计实现轨道交通通车总里程130公里。 上海轨道交通建设始于1990年初。截至2008年底，运营线路总长236公里，车站总计162座。覆盖13个行政区域，线网规模位列全国之首;2008年上海轨道交通共运送乘客
智慧城市建设和运营中面临的难题
智慧城市建设和运营中面临的难题 计算机世界研究院在面向普通民众的调查中发现，有65.59%的受访者认为“缺乏整体规划、重复建设、盲目建设”是其所在城市智慧城市建设存在的主要问题，该问题位居调查所提及的五个问题之首；其次是“政府未充分发挥市场的力量”，有56.99%的受访者选择该问题；再次是“城市运营管理效率不高”，有52.69%的受访者选择该问题。 从对调研结果的分析可得，民众反映的前三个问题都涉及政府管理层面，选择这些问题的民众都占了半数以上，后两个问题则都是技术层面的问题，选择这些问题的民众占比都在一半以下，这也反映出优化政府管理是推进智慧城市健康发展的重要方面。 缺乏整体规划，存在重复建设、盲目建设 智慧城市对政府而言是一个新课题，涉及到方方面面很多因素，所以它在规划、建设和管理上都特别强调系统性，这就需要政府首先进行系统、全面和科学的规划。然而目前一些城市对智慧城市建设热情虽然很高，但在没有明确自身智慧城市定位和目标、城市信息化基础设施不牢、技术应用准备不足、保障条件不配套、没有建立执行层面的组织保障、没有进行科学合理的规划和措施的前提下就开始实施一些项目，导致重复建设、盲目建设情况的发生。 缺乏有效的商业模式，未能充分发挥市场的力量 智慧城市的建设、运营和管理是一个长期项目，涉及基础设施、管理和服务体系等方方面面。一些城市虽然希望能吸引社会力量参与智慧城市建设，但是未能建立科学的模式，未能明确各参与方权责利的关系。一些企业虽然有意愿参与城市建设，但碍于缺乏合适的合作模式，在与政府合作上持观望态度，担心有变数，投资难以收回等。 目前一些城市在智慧城市建设上未能充分调动市场力量，虽然通过大笔资金投入，在较短时间内建立起比较先进的硬软件系统，但这只是搭起了智慧城市的“壳”，还缺少智慧城市的“核”。智慧城市的“核”是统筹建设、运营和管理的长效机制。智慧城市的前期建设和后期运营都需要充分发挥市场对资源配置的决定性作用，而充分调动市场的热情需要建立有效的商业模式，让各参与方获得可观收益。一些城市的智慧城市建设和运营不能建立有效的商业模式，不能实现项目自身造血和发挥产业带动作用。在启动智慧城市建设后，就难以充分激发社会力量参与建设的积极性和创造性，社会力量参与不足，而政府财政压力巨大难以持续投入，进而致使一些智慧城市项目未能持久进行。 城市运营管理效率有待提高 智慧城市要解决民众在城市生活中遇到的问题，让城市生活变得更便捷、舒适和安全，这不仅需要运用先进技术，还需要科学高效的运营管理。一些城市只是将智慧城市片面理解为对各种先进信息技术的应用，而没有意识到要大幅提升城市管理水平。目前国内一些地方的“城市病”比较严重，其主要原因并不是缺少先进技术，而是城市管理水平跟不上。例如，目前一些城市建成区人口密度偏低、建设用地开发比较粗放，其主要原因是政府对土地资源不能做到集约利用和高效配置，脱离城市实际需要去建设新城新区、开发区和工业园区，主要是管理上的原因，而不是因为缺少先进技术。 随着云计算、移动互联网等新技术的迅速发展和普遍应用，企业对消费者的服务开始朝精细化、个性化、便捷化、快速高效等方向发展。普通民众对服务水准的要求越来越高。服务民众是政府的重要职能，政府只有大幅改进管理方式和运营效率，才能满足广大民众日益
论城市休闲与休闲空间的打造
论城市休闲与休闲空间的打造 刘艳华 摘 要:近年来,城市休闲正悄然兴起,城市社会的时间空间正在进行一种休闲性的建构。休闲在城市社会生活中从原来所扮演的“边缘角色”逐渐变成了“时代主角”,构筑城市休闲空间,优化城市形象,已成为新一轮城市竞争的重要手段与新的经济增长点。打造休闲空间要遵循人性化、可持续性、多元化等原则。关键词:城市休闲;休闲空间;城市形象 中图分类号:F123.16 文献标识码:A 文章编号:C N43-1027/F(2008)2-057-01 作 者:湖南工业大学经管学院;湖南,株洲,412008 一、发展城市休闲的重要性 美国密歇根大学教授殷格哈特认为,后现代化社会的核心目标,不是加快经济增长,而是增加人类幸福,提高生活质量(Inglehart,1997)。休闲作为人的基本权利和城市的整体福利,比旅游更能体现一种人文关怀,而不是纯粹的经济利益。休闲质量的高低反映着人们的生活质量与全面发展状况。随着人类社会从工业社会向后工业社会转变,随着人口的老龄化、工作时间的减少、城市居民收入的增加,人们的休闲需求日益迫切与多元化;休闲在城市社会和文化生活中从原来所扮演的“边缘角色”变成了“时代主角”之一。 后现代社会,城市的发展只有人才才能够实现,只有人才创业以后才能形成新的产业,“宜居”之后才“宜创”,而宜居对于一些高端产业是非同一般的条件。而宜居对于一些高端产业是非同一般的条件。只有人才创业以后才能形成新的产业,为了吸引足够高端的人才,提高城市竞争力,增强城市的宜居性成为关键。很多城市将整体优美环境的塑造作为招商引资的重要举措。所以发展休闲产业已成为新一轮城市竞争的重要手段与新的经济增长点。随着休闲概念的普及,许多世界性大城市都打出了“休闲城市”、 “休闲之都”的口号,如美国的拉斯维加斯、意大利的威尼斯、新加坡的新加坡城、中国的香港等。2006年杭州被世界休闲组织授予“东方休闲之都”的称号。 虽然严格说来,休闲是工业化后期或者后工业化时期才真正能够普及的一种消费,但是在中国,在总体还处于工业化中期的时候就已经开始了。今年第十届全国人民代表大会第五次会议,“休闲”这个词汇第一次正式进入政府报告,成为扩大消费的一部分。这就意味着休闲将来在中国可能会被作为一个战略发展来看待。 二、我国城市休闲空间及研究概况 影响城市休闲的因素有许多,认为包括休闲空间、休闲服务,休闲管理,休闲营销等四个方面。休闲空间是休闲的空间载体,没有足够的优质休闲空间,市民休闲与休闲空间就无从谈起。本文主要从休闲空间的打造方面来谈城市休闲的发展。 我国由于经济发展的不平衡,休闲的发展程度有着较大的差距。经济发达的沿海城市注重休闲空间的建设,而内陆许多城市仍未纳入重要的议事日程。在同一个城市,经营收益性的休闲项目由于利润的驱动而加大,公益性非营利性项目的建设相对缺乏,设施性硬件建设比较关注,而软件组织匮乏。理论研究方面也呈现出同样的趋势:对休闲研究较多的是可赢利性的休闲产业,而对于与公民日常生活关系密切的非赢利性产业发展与环境建设关注不够,对公民居住环境休闲空间的设计更是少有。本文所提的休闲空间包含了赢利性休闲空间与非赢利性空间,因为只有两者的有机结合,才能真正打造城市高品质的休闲生活。 三、城市休闲空间及其作用 城市休闲空间就是指在城市建成区及周围都市圈范围内为人们提供的轻松、舒适、自在的环境空间。城市休闲空间一般指城市的自然风景、街巷道路、广场公园、河流绿地、游憩商业区以及其他公众休闲娱乐场地。这些空间在城市中广为存在,并为人们提供切身的休闲活动。城市休闲空间构成的表现形式有两种:一种是外在形式,即物质方面,如人、建筑、绿化等;另一种是内在形式,即精神或文化方面,也就是空间环境的主题与文脉。一个优美的城市休闲空间环境应当是二者的统一体。 城市再造与完善休闲空间,不仅可以满足市民日益增长的休闲需求,而且是完善城市功能、改变城市形象、创造城市品牌的重要手段。如巴塞罗那曾通过大量规划公园、广场和街道,为城市生活开辟休闲空间的措施来改变城市缺乏品位的不良状态,最终重塑了一座洋溢着文化气息的旅游名城。再如英国老工业城市卡迪夫,花重金打造废弃港口卡迪夫海湾的休闲空间,达到复兴城市的目的;日本札幌建设札幌艺术公园等以增加寒地城市冬季的活力,加拿大多伦多和蒙特利尔创造了庞大的不受季节影响的地下公共休闲空间,改变城市休闲格局,提升城市寒季生活质量。休闲空间已成为城市发展的“战略性要地”,成为衡量一个城市魅力塑造城市品牌的重要指标。 四、打造城市休闲空间的总体理念与原则 休闲空间再造与完善的重要前提是环境保护。美国在城市复兴之初最大的教训就是没有重视环境保护,导致的直接后果是城市环境污染严重,美国为此付出了沉重的代价,所以我们要避免走弯路,一定要加大城市环境保护与治理的力度。在遵循环境保护与治理的总体理念下,休闲空间再造与完善的原则如下: 人性化原则:城市休闲空间的完善是一个城市人性化的标志,代表了一个城市的建设水平和管理水平。城市休闲空间是居民日常生活、人际交往场所,其更新改造应充分关注居民生活,考虑居民的需求。快节奏的城市生活和笨重的“钢筋混凝土森林”会使城市居民有某种心理上的压抑与被动;另外,城市居民又不得不承受着由于居住空间拥挤和人际关系复杂等方面的 75 宏观管理/
政府职责与我国城市公共交通的问题及其对策探析_胡媛
摘要：城市公共交通作为公共物品，具有社会公益性和非营利性，带有一定的福利性质。政府作为公共物品的提供者，在其中起着举足轻重的作用，承担着重大职责，而我国城市公共交通暴露出来的一些问题，在一定程度上反映了政府责任的缺失。本文从政府职责出发，分析我国城市公共交通存在的问题，并从政府的视角寻找解决问题的对策，希望能对城市公共交通问题的解决有所裨益。 关键词：政府职责；城市公共交通；问题；对策 中图分类号：F502文献标识码：A 城市公共交通是指在城市及其郊区范围内，为方便民众出行，用客运工具进行的旅客运输。作为城市经济社会活动的“动脉”和“纽带”，城市公共交通在发挥城市功能，促进社会、经济、文化和科技发展等方面起着十分显著的作用。另一方面，城市公共交通是城市建设的一个重要方面，是城市基础设施之一，具有公益性、服务性等特点。城市公共交通的完善、配套设施和谐程度决定着城市各项功能的发挥程度。 作为公共物品，城市公共交通具有公益性和非营利性，带有一定的福利性。政府作为公共物品的提供者，在其中起着举足轻重的作用，肩负着重大职责，而我国城市公共交通暴露出来的一些问题，也在一定程度上反映了政府责任的缺失。本文从政府职责出发，分析我国城市公共交通存在的问题，并从政府的视角寻找解决问题的对策。 一、我国城市公共交通的现状与问题 （一）城市公共交通发展缓慢 在我国，许多大城市公共交通在运营效率、经营管理和服务水平等方面存在较多问题，总体上城市公共交通发展缓慢。2004年，全国城市人口中每万人拥有公共交通车辆8.4标台，而公交车辆的运营速度不足10km／h，并且公共交通管理技术水平很低。目前，我国大城市交通控制管理和交通安全的现代化设施很少，而由于基础设施明显的不足使交通事故居高不下。此外，国际上已经开始使用信息化、智能化的公共交通管理系统，而在这方面我国基本上还是空白。在整体上，我国城市公共交通发展缓慢，公共交通发展总体滞后，亟待改善提高。 （二）整体的城市公共交通发展战略缺乏 对政府部门而言，城市公共交通建设是一项决策性很强的系统工程，是个很大的挑战和考验。当前城市公共交通出现不少问题，一个重要原因就是缺乏科学的具有长远眼光的整体城市公共交通战略和规划，城市公共交通的管理工作往往顾此失彼、前后失调，投入虽然不小，但收益不大。 （三）国家优先发展城市公共交通的政策没有得到真正落实 早在2005年以来，我国先后发布了《关于优先发展城市公共交通的意见》(国办发[2005]46号)等一系列文件，正式确立了“公交优先”发展的战略思想，为优先发展城市公共交通指明了方向。 城市公共交通在服务群众出行、改善人居环境、促进城市可持续发展等方面发挥了重大作用。但总的来说，目前我国城市“公交优先”政策还没有得到真正落实，表现在：用于发展公交客运的投资与社会集团购置自用客运车辆的投资比例倒挂，也就是一个城市基础设施投资占国内生产总值的比重以及公交投资占基础设施投资的比重失调（联合国推荐的是前者为3%-5%，后者为14%-18%，目前达不到这一水平），这造成了城市公共交通滞后于城市经济社会的发展。公共交通发展总体滞后的局面还没有根本扭转。 （四）城市公共交通建设与发展资金短缺，政府财政补贴不到位 近年来，虽然有的城市公交企业通过产权制度改革等形式引进了一定数量的社会资金，但由于我国公交行业的法规不健全、政策不明确以及公交场站、车辆等基础设施投入较大等原因，所需资金仍大于筹集到的资金，公交车辆无处停放、公交车辆陈旧等问题在许多城市非常普遍，城市公共交通建设与发展资金短缺的问题凸显。 政府作为公共物品的提供者，对公交服务企业应有一定的补贴，但在这点上仍存在缺位现象。有的城市对公交车辆、场站建设等公交基础设施的投放越来越少，而要求公交服务企业承担的月票、免费乘车等社会公益责任却不变甚至越来越多，诸如学生月票享受半价、残疾人及老年人免费乘车等社会公益服务职能等。此外，公交公司开辟线路、确定班次及运营时间必须满足群众需要，票价调整又由政府严格控制，而一些边远的小线路客流量少亏损严重又不能关停，这都造成了企业的政策性亏损。 有的城市对城市公共交通政策扶持和财政支持力度不够，把城市公共交通完全当成市场化运作的行业，无视城市公共交通建设与发展资金短缺的问题，片面强调推向市场，视作“甩包袱”，给予公交企业的补贴支持是不够的。 （五）城市公共交通民营化经营体制与公共交通公益性的矛盾凸显 公交行业的民营化浪潮也由来已久，但走得并不顺 政府职责与我国城市公共交通的问题及其对策探析 胡媛 （武汉大学社会保障研究中心，湖北武汉430072） 12 · ·
现代城市规划中存在的问题
现代城市规划中存在的问题及对策探讨 目前，城市正处在高速发展的阶段，城市化速度加快也带来了一系列问题。通过几年的学习和实习中对城市和城市规划设计的了解，发现了现代城市规划中存在的一些问题，并试图探讨解决的方法。 通过分析后大致可以把这些问题分为总体规划、专项规划、新城建设和旧城改造及规划管理几个方面。 总体规划中的问题： 1、总体规划的调控与城市发展不协调 目前，城市总体规划的制定短则10年，长则20年，很难准确把握城市的发展速度。很多城市都提前完成了规划，以至于规划频繁制定、修改，耗费人力、财力。从中我们可以看出了，城市总体规划的制定人员以及政府对城市发展的前瞻性不够，对城市的发展速度把握的不准确。 2、总体规划的制定受高层部门的限制 总体规划的制定不只是规划设计人员的任务，其中会有各个部门的参与，但是最终出来的方案并不是最合理的，而是最合领导口味的。规划人员在经过多次会议讨论后经过专家评论会修改，最后得到的方案是比较合理的，但是之后再经过一些会议后，这个方案就被否了，原因是市里领导不喜欢这样做。这是中国城市规划中的一大弊病，由领导来决定城市的规划、城市的人口、城市的用地，而不是经过规划人员的理性分析得出的。这样做出来的规划只能体现政府的业绩，不能真正做到为了城市发展而做规划。 3、总体规划过程中各部门机构不统一 目前，全国各设市城市虽然都设置有规划管理机构，但由于归属部门不同，如有的属建委领导，有的与建委平行；有的设直属分局，有的设非直属分局，导致其行政级别、人员编制、职责范围、管理权限等差别很大。规划主管部门的名称更是五花八门，有规划局、城乡规划管理局、城乡规划环境保护局、规划国土局、规划国土房产局、规划建设局等等，以致有些城市出现外商找不到规划主管部门的现象。之所以如此，关键是城市的规划、国土、建设三者难以协调所致，其中既有体制不顺的原因，也有利益界定不清的原因。 在实习的时候曾参与过沈阳城市总体规划的制定（画图而已），也熟悉了城市 总体规划的编制审批程序，因此，以此为例。沈阳市城市总体规划（2011-2020）是从2011年开始编制的，经过了一年多，按程序经多个业务会审批，最后报国务院审批。但是，却因为土地利用规划的改变，不得不对刚做完的总体规划进行修编，所有的会议和程序都要重新启动，其复杂程度可想而知。 专项规划中的问题： 专项规划是伴随着总体规划进行的设计，对城市各个专项进行总体规划，如：城市道路、公共设施、城市绿地系统、城市景观系统、环境保护、给排水、供热供电等等。 1、各项专项规划之间缺乏协调统一 专项规划虽然是在制定城市总体规划的时候同时制定的，但是就设计和实施的统一性来讲还存在缺陷。在实习中参与的沈阳市城市结构性绿地规划中就感觉存在这问题，城市的绿地系统规划就是将总规中的G类用地更详细的标明出来，缺乏与其他专项的联系。 2、专项规划制定时重点不突出 专项规划在制定时不能分明轻重缓急，个人认为专项规划中有关市政和民生的是最重要的，是应该先行的。 4、专项规划实施中困难重重
国内外城市公共交通发展模式与管理体制概况
1国内外城市公共交通发展模式概况 交通模式理论及最新进展反映了交通要素、交通结构及交通效率的主要特征。发达国家自20世纪40年代开始，相继制定出台了有关政策来引导城市交通规划和建设这些不同的交通发展政策形成了不同的交通模式，概括起来大致分为三种类型： 第一类是依赖小汽车发展的城市，发达国家如美国，小汽车拥有率和使用率都很高，但是已经越来越受到能源短缺的影响；发展中国家如泰国，虽然人均小汽车拥有水平与发达国家相比还相差不少，但对小汽车的拥有和使用却不加任何限制，已大大超出路网及环境的承受能力。 第二类是小汽车与发达的轨道交通同步协调发展的城市，如英国伦敦、法国巴黎、日本东京和大阪等，小汽车拥有率不低于北美城市，但是使用率很低，主要靠地铁来通勤。 第三类城市主要依赖公共交通，抑制小汽车增长和使用，以此来支持城市高密度发展，如新加坡、香港。 面对日益严重的交通拥堵问题，世界各国都在积极探索有效的交通模式。美国采取TOD模式和新都市主义，发挥交通先导的作用，协调交通与土地利用的关系，促进了城市发展与城市交通的协调。英国伦敦采取设置公交车道、创造优先区域、鼓励停车换乘和中心区拥挤收费等措施，形成了一套发展公共交通的有效模式。 日本东京大力实施以轨道交通为中心的公共交通优先发展战略，轨道交通成为绝大多数东京市民的首选，有效地缓解了交通拥挤现象。 中国的一些大城市，通过吸收和借鉴国际经验，积极倡导建设轨道交通、公交专用道等，通过大力发展公共交通来缓解日益严峻的城市交通问题，优先发展城市公共交通成为中国城市交通发展的方向。 2 国内城市公共交通管理体制发展概况 目前，我国城市交通管理体制主要有以下三种模式：一是由交通、城建、市政、公安等部门对城市交通实施交叉管理的传统管理模式；二是由交通部门对城乡道路运输实施一体化管理的模式；三是“一城一交”综合交通管理模式。
园林景观中休闲空间及应用汇总
高等教育自学考试 毕业论文 学生姓名：褚玉峰考籍号：010*********专业年级： 题目：谈园林景观中休闲空间及应用 指导教师： 评阅教师： 2014 年 3 月
目录 1、引言 (3) 2、园林景观中休闲空间的现状 (3) 3、园林景观中休闲空间的 (3) 3.1、功能完善原则 (3) 3.2、绿色环保原则 (4) 3.3、景观丰富原则 (4) 3.4、以人为本原则 (4) 3.5、传统与时尚相结合 (5) 4、园林休闲空间的应用 (5) 4.1、地形 (5) 4.2、休闲建筑的 (5) 4.3、园林植被 (6) 4.4、园林景观亭 (6) 4.5、园林水景 (6) 4.6、功能分区 (7) 结论 (8) 致谢 (9) 参考文献 (10)
摘要 随着人们生活水平的日益提高，对精神层面的追求也相应提高。这就使得人们生活在城市中的人们对原有的园林的公共设施建设和休闲空间的营造也逐步提高，园林作为人们赏景、休憩、娱乐休闲的环境空间，蕴含着城市中的人们对未来生存空间的向往，就园林景观中的休闲空间以及应用做简要探讨。 abstract：As people living standard is increasing day by day, the pursuit of spiritual also increase accordingly.This makes people's life in the city to the original public facilities construction and recreational space in the landscape also gradually improve, garden for people to admire the view, recreation, entertainment and leisure environment space, contains the city people living space for the future of yearning, as recreational space in the landscape and application are discussed briefly. 关键词园林景观；休闲空间；应用；娱乐 key words ： landscape； recreation space； application； entertainment.
城市发展建设中存在的问题及对策分析
城市发展建设中存在的问题及对策分析 摘要：随着国民经济的飞速发展，我国在城市建设方面取得了一定的成绩，取 得成绩的同时也伴随着很多问题，如配套建设跟不上、环境污染、缺少文化气息等，都制约城市的进一步发展。因此，发现城市发展中存在的问题，并采取科学 的措施加以解决，能更好的促进城市建设的快速发展。 关键词：城市建设；城市管理；对策；可持续发展 中图分类号：F272 文献标识码：A 引言 我国已经进入快速城市化的阶段，城市作为人们生产生活的重要核心，在国 民经济、社会的发展过程中占据非常重要的位置。在城市建设过程中需要注意我 国资源、环境所面临的各种压力，在建设的同时寻找能够有效协调经济、社会、 人口、环境、资源多方的可持续发展之路，是当前城市建设的重要目标之一。 1城市发展建设中存在的问题 1.1城市建设与城市规划脱节 规划，比较全面的长远的发展计划；城市规划，是规范城市发展建设，研究 城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是 一定时期内城市发展的蓝图，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。城市规划具有指导和规范城市建设的重要作用，是城市管理的龙头。城市的复杂系统特性决定了城市规划是随城市发展与运 行状况长期调整、不断修订，持续改进和完善的复杂的连续决策过程。很多城市，制定了城市规划，宏观而远大，在执行规划的过程中，在发展建设中，由于城市 现状存在的问题，规划往往执行不下去。一项城市建设，需要耗费大量的财力、 物力、精力，比如一个小区的建设，需要配备完善的生活服务设施，创造宜居的 小区环境，可在实施中，基础设施的建设往往滞后，不能与住宅同时交付，给居 民生活带来不便；工业区的建设，环保措施滞后，对环境造成污染。 1.2规划执行不彻底、不全面 城市规划需要各个部门相配合、需要从城市的整体发展考虑。现在在很多城 市规划建设中，对新建项目考量的多一些，对旧城改造实施少一些；考虑到高楼 林立，却忽略自然环境的保护，城市没有得到全面健康可持续的发展。 1.3法制观念淡薄 居民对城乡规划法律、法规缺少认识，反应在工作生活中，盲目而随从，存 在着有法不依，执法不严的情况。 2城市建设可持续发展的重要性 城市建设过程中不可避免地会涉及经济、社会、人口、资源、环境等因素的 协调管理，只有经济高效繁荣、社会文明公正、生态良性循环、环境优美洁净才 是未来城市发展的终极目标，在城市建设过程中不能一味地追求经济增长，需要 坚持以人为本、以环境为本的理念，实现人工建设与自然生态的和谐统一，做好 相应的环境、生态保护，本质上就是保护好人类自己，保证资源的可持续循环利 用是推动城市持续发展的永恒动力，因此，必须重视城市建设的可持续发展。 3加强城市管理的对策 3.1加大城市规划的执行力度 城市规划对城市建设起到龙头作用，可以引导城市合理发展。一个城市必须 制定一个好的城市规划，但规划如果没有得到好的执行，那么再好的规划也是摆
绿维创景：中国城市休闲空间规划浅析
中国城市休闲空间规划浅析 旅游与城市规划设计专家旅游地产开发运营顾问 北京绿维创景规划设计院 New Dimension Planning & Design Institute Ltd. 旅游运营网https://www.360docs.net/doc/6710922899.html,旅游景观设计网https://www.360docs.net/doc/6710922899.html, 创意建筑设计网https://www.360docs.net/doc/6710922899.html,旅游投融资网https://www.360docs.net/doc/6710922899.html, 版权声明：该报告知识产权归北京绿维创景规划设计院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
旅游运营网 https://www.360docs.net/doc/6710922899.html, 中国城市休闲空间规划浅析 北京绿维创景规划设计院 摘要：休闲消费一般是在工业化中期以后才能真正普及的一种消费，由于一些发达国家在上世纪40年代已经较早完成了工业化，因此其在城市休闲空间规划方面的理论与技术已经较为成熟。而中国还处于工业化的进程中，其城市休闲空间规划还处于起步阶段。本文在总结发达国家休闲空间规划研究成果的基础上，分析了中国现阶段的城市休闲空间规划现状和分类，最后探讨了城市休闲空间规划对于城市建设的意义和休闲空间规划方法。 一、发达国家休闲空间规划的启示 在发达国家的休闲空间规划中，区域规划理念、城市复兴理念、绿网理念、TOD 模式理念起到了至关重要的作用。2004年英国大伦敦规划中的区域绿地空间建设、美国波士顿区域游憩公园的“项链式”空间布局规划等，都是以区域发展的战略视野来看待城市休闲空间规划建设的。城市复兴理念认为城市休闲产业的发展是复兴城市空间的重要手段，具体而言，通过休闲空间的建设消除社会空间分化，提高中心区的休闲吸引力，这也是英国在经历了逆城市化进程中提出的有效管制手段。20世纪50年代以后，城市绿网的建设成为西方发达国家休闲空间建设的一个典型特征，它被认为是保护城市生态环境，优化城市空间功能，构建城市绿色休闲空间网络，防止无序扩张的一种有效方式。TOD 模式是以公共交通为导向的一种开发模式，其重要思
我国城市公共交通存在的问题及对策
摘要:通过对我国城市交通现状的分析 ,揭示我国城市公共交通系统存在的问题 ,结合我国国情,提出了几点对策,并对我国城市公共交通未来发展趋势进行了展望。 关键词:城市公共交通;存在问题;对策1 城市公共交通现状及存在的主要问题1.1 城市交通的现状目前 ,我国城市公共交通系统中,公共汽车、电车占主体,承担了城市80%以上的客运量。从一些城市的发展情况来看,有些城市的轨道交通筹建速度在明显加快,但是由于投资巨大,总的来说尚处于起步阶段,发展缓慢,城市要形成以大众运量轨道交通为主的综合运输体系,还需要一个相当长的过程。就我国目前的经济情况来看,大城市的交通客运量还是以地面常规公共交通为主要运输方式。从20世纪80年代开始,我国的经济一直持续高速增长,而城市公共交通的建设和发展一直滞后于社会经济和居民生活的需要。为此,我国政府制定了一系列政策,明确了以公共交通为主的城市交通发展战略。但由于财政体制、经营机制、管理水平以及道路通行条件等诸多因素的限制,城市公共交通的发展现状不尽如人意。具体情况如下: (1)城市交通设施与城市交通需求严重失衡。虽然我国一直在致力于城市交通设施的建设,但其建设速度远远滞后于机动车辆和交通流量的增长。随着机动车的快速增长,交通环境污染日益严重,我国机动车交通已成为城市主要的大气污染源和噪声污染源。 (3)混行交通状况加剧交通拥挤。我国城市的道路交通拥挤程度大大高于同等机动车拥有水平的国外城市。大量非机动车与机动车混行,不仅造成了道路交通复杂化,增加了管理难度,而且降低了原本薄弱的交通设施的使用效率, 影响了车辆和公共设施的使用效益,增大了使用者的负担。 (4)公交企业普遍亏损,缺少科学合理的财政补偿机制。在市场经济条件下,公交企业无疑应以经济效益为中心,但又不能以盈利为唯一目标,还必须体现社会效益。尽管政府给予公交企业以减免税费等许多优惠政策,但由于体制改革带来诸多问题,企业本身经营管理不善,再加上缺少科学合理的财政补贴机制,这使得公交企业普遍亏损。 (5)发展缺少法律、法规的保障。在法规不完善的情况下,公共交通的发展依赖于政府的行政手段,在某些问题的处理上依赖政府机关的协调和行政干预,无法可依的现象影响了城市公共交通事业的健康发展。 (6)结构不合理。缺乏中长距离出行的快速交通工具,减少了公交车的吸引力。 (7)公共交通发展不充分。所谓公共交通占主体,其承担的出行比例至少应在40%以上。而我国大城市目前公交承担的客流比重很低,一般在10~20%,现实与需要差距很大。 (8)交通管理手段落后。1.2 城市公共交通存在的主要问题随着城市经济的发展,城市人口也随之增加,进而出行人口数量也急剧上升。“乘车难”及交通设施的不足,严重影响了经济的发展,造成这些问题的最根本原因是城市公共交通体系的不完善。尽管实施了一系列政策措施,但仍存在一些问题。这些问题的存在削弱了公交的优势,制约了公交的发展。具体表现在: (1)城市公共交通的分担率低。目前,在一些大城市中尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的出行比例仍然很低。一些城市公交不但没有成为城市客运交通主体,而且公交的比例还呈下降的趋势。 (2)公交服务水平低。主要表现为:速度慢,乘车换乘不方便,路线不合理,密度低,甚至有些地方存在公交盲区。改革开放以来,我国大城市道路面积有了大幅度提高,但仍远远落后于交通量的增长速度。 (3)公交服务水平差。公共交通低水准的服务质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其承担的客运比例。公共交通低水准的服务质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员服务质量差。 (4)公交基础设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,我国城市公共交通基础设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和新区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、管理和居民出行带来不便。 (5)公共交通网络规划不合理。“发展公共交通”与“保持主要道路通畅”是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着我国城市公共交通的发展,公共车辆的投放量日益加大,乘车难的矛盾有所缓解,行车难的矛盾却日益突出。特别是大巴列车化、中小巴频繁靠停,形成动态瓶颈,严重影响了主要道路的交通秩序。
中国城市发展中的问题
题目：中国城市发展中的问题
中国城市发展中的问题 [摘要]中国城市发展和建设中存在集约发展与外延发展、城市“单中心”发展、小城镇建设、可持续发展等问题。 [关键词] 城市发展；大城市；小城镇；可持续发展 一．城市的形成 随着人类对生产方式的改进，生产力不断提高，生产品有了剩余，就产生了交换的条件。这种交换形式是以以物易物开始的，也就是我国古代《易经》所说的“日中为市，治天下之民，聚天下之货，各得其所”。随着交换量的增加及交换次数的频繁，就出现了专门从事交易的商人，交换的产所也由临时改为固定的市。由于原始部落中生产水平的提高，生活需求的多样化，劳动分工的加强，逐渐出现了一些手工业者。商业与手工业从农业中分离出来，也就是人类的第二次劳动大分工。原来的居民点也发上了变化，其中以农业为主的就是农村，一些具有商业及手工业的职能就是城市。所以，也可以说城市是生产力发展与人类的第二次劳动大分工的产物。 二、研究中国城市发展中问题的背景 始于20 世纪70 年代末、80 年代初的中国改革开放，把中国推向了一条蓬勃发展的道路。20多年来，中国城市面貌的变化和中国整个现代化事业的发展，可用四个字来概括：“日新月异”。实现了历史性的宏伟跨越。进入21世纪，中国民正在按照国家“十五计划”提出的现实任务和远景发展蓝图，用智慧和创新实践，把计划和远景设想变成现实。中国人民面前正在展现的是一片灿烂的天空。现在中国人习惯地用“第三个春天”来形容21世纪中国发展的天地。城市作为中国建设现代化国家的战略支点，国家和地区政治、经济、文化的中心，同样迎来了它的“第三个春天”。新中国建立50 多年来，中国城市的发展经历过各种机遇和挑战，有探索、有挫折，有成功，它已经在改革和开放的大潮中发展和成长起来，目前中国有661座大中小城市和将近2万座建制镇，星罗棋布于中华大地，21世纪它将发生质的飞跃。在西方已经由工业化迈入“后工业化”时期的发达国家，针对城市发展中产生的问题，有些学派主张城市由“经济取向型”转向“社会和人文取向型”，走“以人为本”的发展道路，其城市化进程中出现的大城市化——郊区城市化——逆城市化——重新城市化——城乡一体化等不同阶段现象，使城市历史呈现出循环往复的螺旋发展现象，值得借鉴。对城市问题如果事先估计不足，我们的理论和实际问题研究跟不上，将
城市公共休闲服务呼唤标准化
城市公共休闲服务呼唤标准化 城市公共休闲服务呼唤标准化 【摘要】普遍有闲时代的到来，要求城市政府提供充足的公共休闲服务以满足市民和游客不断增长的休闲需求，但由于发展理念滞后特别是标准缺失，造成城市公共休闲服务明显不足，这就需要加强标准化建设，以标准化提升城市公共休闲服务水平，满足公众休闲需求，促进城市和谐发展，并藉此提高我国在国际标准化活动中的影响力。 【关键词】休闲需求城市公共休闲服务标准化 提供各类公共服务，乃是城市政府的基本职能。但在普遍有闲时代的今天，有一类公共服务，即公共休闲服务，往往被城市政府所忽视。公众日益增长的休闲需求与城市公共休闲服务不足的矛盾正在不断凸显，标准化建设的滞后则是产生上述矛盾的重要原因。因此，研究城市公共休闲服务标准化这一课题具有重要的现实意义。 一、城市公共休闲服务现状 随着普遍有闲时代的来临，国民的休闲需求正在不断增长。国民休闲需求的满足有赖于各类休闲服务的供给，其中很重要的一类就是城市公共休闲服务。所谓城市公共休闲服务，是指主要由城市政府提供以满足市民与游客休闲需求为目的的一种公共服务，具体而言，就是由城市政府主导或组织的为满足公众休闲需求而进行的一系列活动，包括营造公共休闲环境、构建公共休闲空间、完善公共休闲设施、开展各类休闲教育及直面公众的休闲服务等。 城市公共休闲服务是新的历史时期对城市政府职能提出的新要求，为满足市民与游客日益增长的休闲需求，城市政府应在提供公共休闲服务方面发挥主导作用，但实际情况不容乐观，即城市公共休闲服务明显不足，水平较低。 1、公共休闲环境有待优化 公共休闲环境营造是公共休闲服务的重要内容，且是一个系统工程，它既包括硬环境的改善，也包括软环境的提升。总体而言，各城
探析城市规划建设中存在的问题及应对办法
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/6710922899.html, 探析城市规划建设中存在的问题及应对办法作者：赵娟 来源：《价值工程》2014年第04期 摘要：随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快。本文从城市规划建设的角度 进行阐述，通过分析我国城市规划建设的现状，指出城市规划过程中存在的问题，并提出相应的政策建议，进而在一定程度上为我国城市规划建设提供参考依据。 关键词：城市规划；政策建议；建设 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）04-0102-02 0 引言 进入21世纪，我国城市化步入了飞速增长期。按照全面、协调、可持续发展的科学发展观的要求，提高城市规划的前瞻性，保持城市的个性特色、魅力和发展活力，促进城市发展事业走上可持续发展之路，是一道十分急迫而又具有深远历史意义的课题。通过分析我国城市建设中存在的问题，同时提出相应的政策建议。 1 我国城市规划建设的现状 在城市建设方面，我国取得了举世瞩目的成就。但是，在一定程度上也面临着更为复杂的发展问题。纵观中国城市建设的过程，对其取得的巨大成就给予肯定的同时，对其中存在的一系列问题也不能忽视。在今后的大规模城市规划建设的过程中，如果这些问题不加以妥善解决，在一定程度上必将制约我国城市建设的质量，甚至会患上“城市病”，进而导致城市建设资源的大量浪费。现阶段，我国城市规划建设过程中，存在的问题主要表现为： 1.1 缺乏对文化遗产的保护意识长期以来，经济追赶型发展思路是全社会的主流意识。由于人口的增长，城市住房和基础设施供应不足、不能满足现代生活需要的矛盾日益突出。以包头市为例，历史文化遗产十分丰富，但破坏严重，尤其是位于市区内的遗产由于城市建设的影响破坏严重，反映城市发展历史的东河老城区的历史建筑、街区等在城市建设和旧城改造中拆除未予以保留，一些历史遗迹由于年久失修，已无法反映其历史原貌。 1.2 生态环境破坏严重随着工业和经济的快速发展，城市的快速发展一方面促进了社会经济的繁荣和人民生活水平的提高，但与此同时也带来了一些生态环境问题，对城市环境造成了污染并且破坏了城市及周围的生态系统。城市中人口密集、经济和社会活动集中，并且排放出大量的废弃物。城市这种密集的人口活动、高物耗、高污染的产业发展对城市生态系统造成破坏，致使城市生态环境的承载能力越来越低。今年表现最为明显的是我国中东部城市出现严重的雾霾天气。
城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势
城市公共交通管理国内外研究现状和发展趋势 摘要:随着我国社会经济的发展、城市化进程的加快，城市公共交通的规模也在不断扩大。从国内外发展经验来看，在大城市、特大城市优先公共交通发展已成为共识。但优先发展带来政府投资、财政补贴大量增加，目前公交企业普遍面临政府补贴有限、企业经济效益差和职工劳动强度大、收入低等具体问题。如何更好地发展与管理城市公交，实现其社会效益最优化，并最大限度地提高公交企业管理水平、减少政府补贴，成为目前面临的现实问题。 关键词:公共交通管理研究现状 ?趋势 现有公共交通的运行状况，找出存在的问题及可能发挥的潜力，把握公交总体发展水平，可以为公交进一步发展提供规划、建设、管理等方面的依据，对整个城市交通系统管理将起到积极的推动作用。因此，必须建立一套科学、实用的公共交通发展水平综合评价指标体系。 1 指标体系建立的原则和方法 城市公共交通系统可分为两大系统：定点、定线公共交通系统和非定点、定线的公共交通系统。前者包括公共汽车、无轨电车、有轨电车、地铁、轻轨、小公共汽车以及索道、缆车、登山电梯等。后者主要是出租汽车。各种交通方式有各自的运行特征，本文针对最常见的公共汽车交通问题进行研究。 1.1 指标体系建立的原则；
评价是一些归类的指标按照一定的规则与方法，对评判对象从其某一方面或多方面或全面的综合状况做出优劣评定。评价指标体系的建立应遵循以下原则： 整体完备性原则：应该从不同侧面反映公交发展的特征和状况； 客观性原则：保证评价指标体系的客观公正，保证数据来源的可靠性、准确性和评估方法的科学性； 科学性原则：指标的选择与指标权重的确定、数据的选取、计算与合成必须以公认的科学理论为依据； 非线性原则：城市公共交通是一个复杂的系统，评价指标选取应遵循非线性原则，实现指标体系的结构最优化； 实用性原则：城市公共交通发展水平评价工作的意义在于分析现状，认清所处阶段和发展中存在的问题，更好地指导实际工作，因此，尽量选取日常统计指标或容易获得的指标，以便直观、简便地说明问题。 涉及公共交通的评价指标至少有几十种，精确的量化不等于评价的准确，对于发展水平的总体评价，应选取尽量少的指标，反映最主要和最全面的信息，每项指标应具有独立性、可量化和通用性。
城市建设中存在的问题与解决对策
城市建设中存在的问题与解决对策 一、引言 财务管理工作的进行效果直接影响着城市建设的质量和效率，良好的财务管理能够为城市建设的顺利开展奠定基础。在我国财政制度不断完善的过程中，政府投资开始转向一些公益性较强的建设项目。现阶段，城市建设在财务管理方面面临的问题主要有投资资金较多、资源浪费情况严重、财务管理混乱等，这些问题阻碍了城市建设工作的发展，由此可见，加强城市建设财务管理迫在眉睫。 二、城市建设中存在的问题 （一）缺乏完善的决策机制现阶段城市建设财务管理面临的主要问题是缺乏科学合理的决策意见，其产生的主要原因是缺乏完善的决策机制。目前各城市采用的决策机制较为传统，主要应用的是主管人员直接决策或管理者通过相关经验进行决策的方式，导致城建过程中难免会出现一些问题。由此可见，城建财务管理缺少相应的决策机制，领导者需要树立新时期的建设思想和财务管理意识，带领建设团队制定完善的决策机制。 （二）财务管理工作的落实效率过低 现阶段城建财务管理局面较为混乱，各部门的职责和义务不够明确，具体表现为承包城建项目的建筑企业，在资金管理、分配、应用
方面存在缺陷，各个管理部门和建设部门无法就具体的工作和范围进行定位。长期的混乱局面和低效率的财务管理落实工作，极大程度上会造成建设资金的流失，降低了建设资金的应用效率，影响了资金的安全稳定应用，最终导致城市建设的结果不理想。 （三）财务管理人员专业素质较低 任何涉及到资金的建设项目都会面临一定风险，同样，财务管理活动也会面临一定的财务风险，在实际的城建资金管理中，财务管理人员的专业素质不足是影响资金管理效率的主要因素。在市场经济不断发展的形势下，城市建设的形势也发生了改变，建筑行业面临的市场压力在逐渐增加，导致建筑企业在提高自身竞争力的过程中，会应用一些投机取巧的手段，造成了城建项目承包企业普遍缺乏诚信的局面。因此，财务管理人员应当在城建工程中发挥自身价值，合理调控建设资金，避免出现资金严重流失的现象，减少财务管理面临的风险，而这一切建立在专业财务知识和正规资金管理方式的基础上。 （四）资源浪费问题 城建工程存在的资源浪费问题主要表现以下几个方面。第一，工程的政绩性和标志性较强，城市建设和划分的论据不充足。主要存在于领导者换届选举时期，多数领导者在当选后，都急于展示自身的管理能力，进而在城市建设过程中开展技术创新，导致部分城市建筑在建设前缺乏专业的理论依据和前期准备工作，盲目开展改造工程，在增加政府经济压力的同时，给群众的日常生活造成了诸多不便。第二，