工作方案：市招商引资问题整改工作方案

××市招商引资问题整改工作方案

为深入贯彻落实省委、省政府领导关于十二届省委第三轮巡视发现招商引资工作问题的重要指示批示要求，经市委、市政府研究，决定对全市产业大招商问题开展摸底排查和集中整改，推动全市招商引资工作持续健康发展，特制定本方案。

一、成立××市招商引资乱象整治工作领导小组

组长：

副组长：

成员：

工作领导小组办公室下设在市投促局，负责日常工作事务，××同志兼任办公室主任。

二、排查整改内容

（一）切实解决优惠政策存在问题。解决招商引资优惠政策不统一、不规范、不透明、约束力不强，兑现流程不严格、不规范，补贴政策“政出多门”、名目繁多，“一事一议”弹性优惠，政府优惠补贴超过企业产生效益，企业冲着“优惠”来、吃完“优惠”走，“打一枪换一个地方”等问题。

（二）切实解决产业指导不够问题。解决产业统筹规划不明晰，产业发展成效不明显，招商队伍不强、水平不高，招商引资追求短期效应，只重数量、不重质量，捡进篮子都是菜，乡镇（街道）之间、部门之间恶性竞争，产业同质化等问题。

（三）切实解决招商队伍不专业问题。解决没有专门化、专业化招商队伍，招商水平不高，基层队伍建设滞后，招商人员不稳定，专业人才力量薄弱，人员综合素质和业务水平不足等问题。

（四）切实解决招商合同乱象问题。解决干部法制意识淡薄、任性承诺，招商引资不计成本、不求成效，合同缺乏“硬约束”，合同内容不规范、随意变更，合同审查不严、不细等问题。

（五）切实解决评估评价不足问题。解决对引进企业审核不严，对引进项目评估论证不足、把关不严、推进不力，对项目经济社会效益评估不够，盲目决策上项目等问题。

（六）切实解决跟踪监管不严问题。解决对引进的企业及项目监管不严、服务不到位，项目数据造假、虚报乱报，违规审核项目，导致生态环境和群众利益受损，社会稳定风险高等问题。

三、工作步骤

（一）安排部署阶段(××年3月15日前)

1.制定工作方案。按照州、市有关会议的安排部署，制定市级整改工作方案并按程序送审、印发。

各乡镇（街道）、市直各相关部门按照市级工作方案精神，结合实际，制定本乡镇（街道）、单位（部门）工作方案，细化整改工作任务。

2.明确主导产业。市十大产业专班办公室、市直各行业主管部门要指导各乡镇（街道）立足本地资源优势及围绕本单位主管行业，围绕一、二、三产业各谋划招商主导产业，明确招商主攻方向。

3.确定目标任务。由市招商引资工作协调领导小组办公室牵头，结合全市产业基础、资源条件和要素配套条件，研究制定科学合理的招商引资目标任务，完善考核方案，防止出现只重数量、不重质量，虚报浮夸、弄虚作假等情况发生。

（二）摸底排查阶段（××年4月30日前）

1.各乡镇（街道）、市直有关部门全面排查。由各乡镇（街道）、市直有关部门具体负责，对照六个方面的整改内容，对本区域、本行业内2014年以来引进的招商引资项目逐一开展全面自查，重点围绕“哪些项目得到政府的补贴”“哪些项目享受到政府的优惠政策”开展排查，梳理出问题项目及项目问题，报工作领导小组办公室。

2.市级层面重点检查。由市招商引资工作协调领导小组办公室牵头，相关部门配合，在各乡镇（街道）、市直有关部门梳理的问题项目基础上，主要针对获得政府较大政策扶持的项目开展重点检查，查出一批问题项目，并按问题性质进行梳理归类，提出整改建议。