协同创新平台行动建议

智能港口物流交通运输行业协同创新平台上海海事大学行动方案（建议）智能港口物流交通运输行业协同创新平台（以下简称“协同创新平台”）是学校的特区，改革优先发展的试验区。

上海海事大学按照政策与经费并重的多元化支持原则，从平台协同创新和机制体制改革的实际需求出发，在地方、高校配套政策优先支持的前提下，给予协同创新平台更大的政策支持力度，扶优扶强。

鼓励协同创新平台依据国家政策创新学生招录与选拔机制，改革人才培养模式，完善教师遴选、考核与评价制度，深化高校办学模式改革，使之成为高校综合改革的集聚区。

基于此，我校在推进协同创新平台的过程中，需采取切实可行的具体举措，有效地保障计划的实施[1]。

一、完善组织机构（一）平台层面“智能港口物流交通运输行业协同创新平台”作为依托上海海事大学管理，相对独立、自主运行的实体机构，采用“领导小组→管理小组→协同创新子平台→创新团队”的四级组织管理体制，同时成立指导委员会和学术委员会，发挥其决策咨询功能。

1．领导小组领导小组组长由牵头高校上海海事大学校长担任，成员由协同单位上海振华重工（集团）股份有限公司、中交第三航务工程勘察设计院有限公司、上海交通大学等主要负责人组成。

领导小组主要负责协同创新平台发展规划审定、配套政策与经费保障，明晰各协同单位责权，统筹协调各方人力资源、成果及知识产权归属等重大事宜，领导小组一般每年召开2次会议。

2．管理小组管理小组全面负责平台的运行管理，成员包括各协同单位派驻人员、专职行政人员、各协同创新子平台负责人。

管理小组一般每月召开一次会议，研究制定协同创新平台的目标任务、考核办法、业绩奖励措施等。

协同创新子平台负责人（首席科学家）通过竞争上岗，负责团队组建、人员聘任、目标管理、团队绩效考核与日常运行管理。

3．指导委员会指导委员会由交通运输部科技司、中国物流与采购联合会、上海市城乡建设和交通委员会、上海市交通运输和港口管理局、上海出入境检验检疫局、上海市教育委员会等相关领导组成。

指导委员会职责：站在港口物流行业发展的长远性、全局性视角，以前瞻性、战略性眼光，对不同时期协同创新平台主攻方向和重点任务给予指导，对协同创新平台的工作开展给予政策支持。

4．学术委员会学术委员会组成：由相关领域的科学家、工程技术专家、教育家、管理专家等组成。

学术委员会职责：论证港口物流行业的发展趋势；把握学术方向、学科发展和人才培养方向；对协同创新平台的任务设置、人员遴选和考评、自主创新项目审核、创新人才培养、国内外合作与学术交流等提出合理化建议。

（二）学校层面成立协同创新平台建设工作领导小组，由书记、校长担任双组长，分管科研、学科、人事、人才培养等工作的副校长担任副组长，科技处、科学研究院、发展规划处、人事处、教务处、研究生院、财务处等相关职能部门共同参与，建立定期工作协调机制，推进协同创新的各项改革[2-4]。

成立由学界、业界的知名人士组成的协同创新平台专家委员会，负责校内创新平台建设的学术咨询。

组建办公室，设主任1人，副主任2人，专职科员2人，负责具体工作。

二、机制体制改革与创新（一）给予人事改革自主权协同创新平台是依托高校，并相对独立的管理运行实体，赋予相对独立的人事制度改革与管理的自主权，有利于其根据实际发展目标和建设需要，积极探索人才选聘、人事管理以及人员考核等改革，建立各协同单位间的协同机制，增加人员的互聘与流动。

1．岗位设置依据协同创新平台的目标和任务，实行“按需设岗”。

设立全职和兼职两类岗位。

全职岗位为协同体单位受聘进入协同创新平台合同签定的人员；兼职岗位指与协同创新平台有明确聘任合同，每年在平台工作3个月以上相应职位，包括协同体单位以外的首席科学家、团队成员、访问学者、博士后等。

2．岗位聘用定条件，实行“竞争上岗”，面向协同体内外公开招聘。

根据协同创新平台的主要任务和年度计划，明确岗位的研究方向、创新任务、应聘要求等，由工作小组组织初评，确定有效候选人。

经过同行评价，由领导小组投票后聘用。

3．薪酬与考核平台采用“基本工资+岗位津贴+绩效”的薪酬结构。

对新进人员提供有竞争力的年薪。

首席科学家（每个子平台原则上有一位）一人一议，特聘教授（PI）50-100万，研究员、教授20-50万，优秀博士、博士后10-15万，一般人员6-10万[5]。

全职聘用人员的基本工资和岗位津贴原则上由原人事单位承担，绩效部分由平台提供。

所有受聘人员绩效考核分年度考核、期中考核（2年）、建设期满总考核（4年）。

考核结果作为评先评优、职称评审、绩效奖励的重要依据。

按照团队进行考核，实行“优劳优酬”根据研究团队完成岗位任务情况和业绩贡献大小发放业绩奖励。

为学术型骨干和产业型骨干分别制定考核内容和考核标准，实行“分类考核”。

学术人员，主要从科技创新力、科技竞争力、学术影响力三个方面进行评价。

技术人员从工作任务、技术能力、服务质量三个方面进行考核。

年度考核结果作为绩效发放依据，三年考核结果作为是否续聘的重要依据。

4．人事关系学科教师通过重大任务聘入协同创新平台相关岗位，学科归属不变；协同创新平台考核其承担的重大任务完成绩效，学院认可平台考核结果。

成果归属方面，教师在平台取得的成果，可以和学院共享[6]。

5．人才计划同等条件下优先推荐平台人员申报“千人计划”“万人计划”、创新研究群体、杰出青年科学基金、创新人才推进计划等。

支持平台面向国内外设立相应的中青年优秀人才支持计划，支持平台积极开展高水平的国际科技合作与人才培养，对平台公派留学生、访问学者进行优先支持，扩大平台海外留学人员的招收规模[7]。

（二）财务管理改革与创新抓紧完善财务机构建设，优化管理制度，细化操作程序，加大改革力度，建立长效机制，保障平台的健康发展和取得实效[8-11]。

1．赋予平台一定的财务自主权设置协同创新平台独立账套，并设置专门窗口，进行独立的科研财务管理和会计核算，设置专项财务主管，服务平台运行2．经费管理办法学校财务部门制定专门的“协同创新平台经费管理办法”，对协同创新平台的经费管理给予特殊政策，减少审批环节，以方便协同单位之间经费的横向拨付以及人员薪酬、奖金、津贴等“人头费”的支出，彻底解决经费“使用难”的问题，以保障协同创新工作顺利开展。

（三）科研协同改革与创新1．科研组织模式以科技创新目标为导向，以重大项目为牵引，实行“首席科学家负责制”和“PI制”相结合的科研组织模式[12]，每个协同创新子平台设首席科学家1人，设PI若干名，分别来自学界和业界，每位PI带领一支以博士、博士后为主体的创新团队。

在项目组织管理、岗位设定、人员聘任（用）与考核、薪酬设定、资源管理、任务分工等方面有相对独立的自主权。

通过创新科研组织模式，实现由个人兴趣驱动向国家需求导向转变；由单学科分散研究向多学科协同攻关转变；由力量分散各自为战向优势集群整合联动转变。

建立以重大协同创新任务和实际创新贡献为导向、激励与约束并重的科研评价体系，建立与之相适应的平台人员工资和绩效奖励机制，加大对优秀创新团队的激励措施。

2．设立港口物流专项基金每年列支100万元专项经费，设立10-15项港口物流科技创新开放课题，通过发布课题指南、公开招标，吸引海内外港口物流创新团队和青年优秀科技创新人才加盟平台开展合作研究[13]。

3．知识产权资本化实行知识产权资本化，规定70%的成果收益归发明团队所有。

协同体享有其余30%的收益，协同体与受聘的教授、科技人员、研究人员签订知识产权合同[14]。

4．科技成果转化进一步加强政策引导。

鼓励企业、民间资本、金融机构对协同平台进行资源投入，加快科技成果转化。

（四）研究生培养改革与创新坚持把创新人才培养作为平台的核心任务与评价重点，大力提升研究生的培养能力与水平[15-16]。

1．招生和选拔机制单列研究生招生计划，单独录取。

适当增加平台导师的硕士生、博士生招生指标。

博士研究生招生允许导师根据所从事的不同科研方向和承担的各类科研任务情况跨学科招收博士研究生，充分发挥导师和团队在博士生招生中的作用，提高博士生招生工作的科学性和灵活性。

设立“协同创新平台专项奖学金”，在学校原有奖学金的基础上，进一步提高研究生在平台学习期间的待遇，吸引最优秀生源报考协同创新平台相关学科。

2．创新实践能力培养依托协同体的骨干企业实践环境，以及高水平实验室，实行“高校企业双导师制”，开阔学生视野，促进创新实践能力的培养。

3．研究生国际交流结合港口物流国际化的特点，建立一套满足研究生过程培养的国际化交流体系，增设若干研究生国际化交流项目。

（五）学科建设与发展以需求凝练方向，引领传统学科跨越式发展，推动学科交叉与融合，以高水平科学研究的团队汇聚与拔尖创新人才培养推动相关学科向国内领先、世界一流的水平跨越，形成世界一流物流学科群。

1．筹备物流学科战略咨询会邀请国际著名物流交通SCI期刊主编和行业专家，共同商讨物流学科的发展方向，使协同创新平台具备一流的行业影响力和学术影响力。

2．整合优化物流学科群集成协同平台优势学科群资源，结合自身基础和特点，调整学科内部结构，通过加强基础学科建设，巩固传统优势学科的领先地位，挖掘新的增长点，培育发展新兴交叉学科，构建优势学科群，形成综合性的学科布局，在人事、财务、科研、研究生招生等方面给予倾斜支持。

三、保障措施（一）资金学校给予协同创新平台300万元的启动经费，并保证每年不低于100万的运行费。

另外，各部门必须重点保障用于协同创新平台教学改革、人才引进、学科建设等事业的经费[17]。

（二）场地整合现有的办公和科研空间，优先保障协同创新平台需求，在东校区或者东明路校区提供不低于200平米的办公用房，在临港校区提供不低于5000平米的科研实验办公用房[18-19]。

（三）实验室整合平台的优质仪器设备资源，划归协同创新平台统一管理，按照“开放共享的原则”向协同单位开放。

另外，学校专门投入的实验室建设经费优先向平台倾斜。

（四）人员编制新增办公室专岗行政编制科员2人，科研教师编制20人。

附录[1]教育部《2011协同创新中心政策支持意见》教技[2014]2号[2]浙江工业大学，第六次党代会和中长期规划（2011-2020）均明确提出要主动对接“2011”计划，全力推进协同创新。

2012年4月，浙江工业大学专门成立了“2011计划”实施工作领导小组，由书记、校长担任双组长，分管科研、学科、人事、人才培养等工作的副校长担任副组长，科学技术研究院、发展规划处、人事处、教务处、研究生院、计财处等相关职能部门共同参与，建立定期工作交流机制，推进协同创新的各项改革。

[3]南京大学，党政班子充分认识到协同创新的复杂性和艰巨性，因此专门成立了校2011计划领导小组，由党政一把手共同牵头，党政班子成员参与，负责2011计划工作的战略性决策。