浅议最低价中标法
浅谈招投标工程中的最低价中标法

浅谈招投标工程中的最低价中标法【摘要】:本文简要介绍了招投标中最低价中标法的历史、优缺点、应用及建议。
重点分析了几种常见的不规范最低价中标带来的隐患,为最低价投标双方提供借鉴。
关键词:招投标最低价中标法对策及建议前言:招标投标制度起源于英国,美国采用最低价中标法历史最长、最有实践经验。
在日本,一般规模以上的政府公共工程采用一般竞争招标。
一般竞争招标是通过公布竞争招标的工程概要,希望投标者全部参加竞争投标,原则上以最低价格的投标者作为中标者的合同方式。
为防止倾销,日本还设置了低投标调查制度和最低限制价格制度。
我国香港特别行政区目前采用原港英政府遗留下来的最低价中标法。
虽然没有立法规定政府工程必须采取最低价中标法,但实际运作中一般都是最低价中标。
以下就我国在招投标中最低价投标法应用的情况加以简要说明。
2001年1月1日我国开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定:中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求、并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。
在国内招标投标中,习惯将接近但不低于成本的投标价格称为合理低价。
投标人希望以合理低价报价,增大中标概率。
招标人希望在保证质量、工期的前提下,选择一个最低投标价中标。
最低投标价,成了建设工程招投标中,最受大家广泛关注的问题。
下面就此方法的优缺点做进一步阐述。
一、最低价中标法的优点1.促进施工企业不断强化内部管理,积极采用先进的生产技术和施工工艺。
通过长期积累经验、逐步建立完善企业内部定额。
加大对施工企业的促进作用,企业要生存和发展只能依靠加强管理,降低成本,提高工程质量和提高企业信誉。
2是强化市场竞争,优化市场结构,真正实现建筑市场的优胜劣汰。
3.节省投资效果十分显著。
部分原因来自激烈的市场竞争,引起的降价;另一原因来自政府工程定额标准与现实市场价格和企业内部定额的价值有所脱节;4.防腐倡廉效果好,没有暗箱操作,是一种真正符合公平、公开和公正原则的招标方法;5.操作简便,商务标书中谁报价低谁中标,简便的操作过程节约了招标过程中各环节发生的交易成本;.二、最低价中标法的缺点1、最低价中标容易演变为低于成本的竞标,具有导引投标人低于成本竞标的倾向。
浅议最低价中标

度地满足招标 文件 中规定的各项综合评价标准; 能 够满足招标文件 的实质性要求 , 并且经评审的投标
价格 最低 ;但 是 投标 价 格 低 于成 本 的除外 。从法 律 层面 上允 许招 标 人可 以选择 最 低报 价 者 中标 。 就 也
2 1 年N’ 00 o 3
铝
镁
通
低 价 中标
张 颖
( 河南 华慧 有 色工程 设计 有 限公 司 河 南郑 州 404 ) 50 1
摘
要:招标过 程 中合 理最低价 变成 绝对最低 价 , 使得 最低价 中标演 变为最低 价抢 标 , 中标后 施工设计联 手 , 而 高
在评 审 投标价 格 时 ,不能就 价 格论 价格 ,而应 当密切结 合施 工组 织 和技 术 方案 , 证 投标 价格 有 保 相应 切实 可行 的施 工 组织 和 技术 方案 作保 证 , 制止 和 纠正投标 人不 合理地 降低 不可竞 争 费用 进行 报价
的行 为 。 23 加 强评审 程序和 评 审专 家的 监管 .
出不穷 , 波及多个领域 , 引发多重问题 , 大量增加
社会 的不 安定 因素 , 经济 社会 的健 康 和谐 发展极 对 为不利 。 14 施工设 计联 手 ,高价 索赔 ,背 离招标 初衷 。 . 在最 低价 中标 过 程 中 “ 鱼工 程 ” 应运 而生 。 钓 会 所谓 “ 钓鱼 ” 是建 筑施 工 单位 先设 法 以低 价 中标 , 就
价 索赔 。 使得 工程投 资不断增加 。因此需对授标 价格 、 审程序 和评 审专 家加强监 管 , 评 形成 一个合理报 价 、 有序 竞
谈谈工程招标如何采用最低价中标法

谈谈工程招标如何采用最低价中标法摘要最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
关键词最低价中标工程招标市场经济投标制度改革最低价中标法是国际通行的建设工程招标方法,过去我国政府一直限制这种方法的使用。
2000年我国政府颁布并开始实施的《招标投标法》首次允许招标人可以选择最低报价者中标,从而为该方法在我国的应用提供了法律制度保障。
所谓最低价中标法,简单地说就是在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
从理论上看,最低价中标法是一个完美的评标方法,它能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益。
但在我国的实践中,由于种种原因,最低价中标法的运用往往走样变形,背离初衷。
有的投标人通过恶意压价报价来达到中标的目的,中标后或是频频更改设计、造成决算价超出中标价,或是偷工减料、导致严重质量问题,由此使得很大一部分人对它抱着怀疑态度,认为最低价中标法在现实中根本行不通。
一、最低价中标法符合市场经济法则,是招投标制度改革的必然招投标的本质就是“竞争”,竞争必然使得价格降低,这是市场经济的普遍规律。
工程招投标实行最低价中标,在发达市场经济国家的工程建设招标和政府采购中早已得到广泛的运用,成为一种国际惯例。
它体现了公开、公平、竞争的市场法则,其突出优点是能最大限度地节省投资,实现投资效益最大化。
二、最低价中标法运用中必须把握的关键环节从招标人的角度来说,要成功运用好最低价中标法,必须把握好下面四个关键环节,即把好四个“关”:首先,要做好工程勘察设计和招标文件编写工作,把好“前期关”。
勘察设计,是工程的前提,也是招标的前提。
勘察设计的深度、精度如何,对工程的成功与否至关重要。
招标前期工作的质量要求很高,作为第一关的工程勘察、设计,必须提高深度和精度,同时招标文件的编写也必须十分细致周到,工程规模越大、技术越复杂,招标文件就要求越精确、细致、周密。
浅论建设工程招标中的“最低价中标”

浅论建设工程招标中的“最低价中标”摘要:工程量清单计价法是有利于降低工程造价,合理节约投资,能进一部体现招投标过程中公开、公平、公正的“三公”原则。
这就促使企业要不断的改制、不断的进取,在施工中尽量采用新技术、新工艺、新材料,努力降低成本、增加利润,以在同行业中永远保持领先地位。
关键词:工程量清单招投标正文:《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日起实施以来,建设工程工程量清单报价模式开创了工程预算工作的新格局,提高了我国建筑企业自身竞争能力、节约建设成本,并逐步融入国际建筑市场大环境。
工程量清单计价法是有利于降低工程造价,合理节约投资,能进一部体现招投标过程中公开、公平、公正的“三公”原则,防止暗箱操作,有利于遏制腐败的产生。
这就促使企业要不断的改制、不断的进取,在施工中尽量采用新技术、新工艺、新材料,努力降低成本、增加利润,这一报价计价模式必将彻底改变以前那种以定额为依据的繁琐计价模式,新的计价模式将在统一计价规则、有效控制消耗量、正确引导企业报价、市场竞争形成造价等方面更清晰,它将极大地刺激企业通过自身的管理来提高竞争力,同时相关配套法规的相继出台将使建筑承包行业步入良性发展的阶段。
一、工程量清单计价的意义工程量清单计价是指投标人根据招标人提供的工程量清单,进行报价的过程。
工程量清单报价是指投标人完成招标人所提供的工程量清单所需的全部费用,包括分部分项程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
工程量清单是指包括在招标文件中的,依据招标文件、施工图设计文件和统一的工程量计算规则,由招标人或委托咨询部门计算出的分部分项工程量表及其汇总表。
按照“量价分离”的原则,在建设工程施工招投标时,招标人为投标人提供实物工程量项目和技术措施项目的数量清单,投标人根据提供的统一量和对拟建工程情况的描述及要求,按本企业的施工水平、技术及机械装备力量、管理水平、以及合理的施工方案或施工组织设计,按照企业定额或参照建设主管部门发布的现行消耗定额及工程造价管理机构发布的市场价格信息,以及市场环境和生产要素价格的变化,并考虑工程施工风险因素等进行自主报价的一种计价行为。
浅谈建设工程最低价中标法

浅谈建设工程最低价中标法内容摘要:我国《招投标法》施行以来,应用中与其他方法相比有明显优点,但也有局限,走样变形,背离初衷,问题颇多。
很大一部分人对这种评标法抱怀疑态度,认为该法在目前根本行不通。
如何合理运用,克服弊端,须采取切实可行的对策,逐步建立一套适应市场经济要求的完整的制约体制。
关键词:建设工程最低价中标运用现状完善机制与推广一、如何理解最低价中标法(一)涵义最低价中标法,是指在招投标时,谁的报价最低就由谁中标的评标方法。
理论上看是个完美的评标方法,能最大限度地节约建设资金,使招标人达到最佳的投资效益,且利于充分体现公开、公平、公正的市场法则,使评标工作更易于操作,大大节约了招标投标过程中人力、物力和财力的耗费。
(二)优点与局限最低价中标法起源于英国,发展于美国、日本等大多数西方国家,在节省投资、公开公平、操作简便以及促进施工企业优化管理、降低成本、提高工程质量和企业信誉等方面,显现了突出的优势,引起越来越多国家和地区的重视并被逐渐运用评标实践中。
目前国内建设工程的招投标领域普遍存在最低价中标,该法与其他招标法相比有如下优点:一是节省投资效果十分显著;二是防腐倡廉效果好,没有暗箱操作,排除了人为干扰;三是操作简便,标书中谁报价低谁中标,简单的招标过程节约了交易成本;四是加大对施工企业管理的促进,企业要生存和发展只能依靠加强管理、降低成本、提高工程质量和提高企业信誉。
它的局限性:一是对投标者资料审查严格,确保都有能力完成工程;二是前期工作质量要求高,无论勘察还是设计都要提高深度和精度;三是投标人要有独立的私人估价信息,最好有自己的企业定额;四是要求招标保证措施齐全,最主要的是要有工程担保措施;五是对招投标过程要求很高,各方对标的的理解必须一致。
(三)适用首先,不能简单地理解或等同于中标价最低。
《招标投标法》第四十一条规定:一要满足招标文件的实质性要求,二“经评审”之后的投标价格最低者;三投标报价不低于成本。
浅析最低价中标法

浅析最低价中标法近年来,最低价中标法在招标采购领域越来越常见。
这种招标方式的核心在于,以价格最低的投标人为中标者。
然而,这种采购方式在实际操作中也存在一些问题和争议。
本文将对最低价中标法进行浅析。
首先,最低价中标法的优点显而易见。
作为一种简单明了的招标方式,它能够迅速确定中标者,省去了其他标准评估的繁琐程序。
同时,最低价中标法也能够保证企业采购的成本最低,降低企业负担,提高效益。
此外,最低价中标法还能够促进市场竞争,使得各企业在价格上做到更优。
然而,最低价中标法也存在诸多缺点。
首先,采用最低价中标法往往会导致劣质产品的流入市场。
这是因为一些企业采取降低品质和成本的方式来争取低价招标的机会。
这往往对消费者造成不良影响,也损害了企业形象,影响了市场竞争力。
其次,在最低价中标法下,企业在竞标中的争夺主要是价格,从而固化了企业在价格战中的地位,而不是实际生产能力和能力的竞争。
这对整个市场秩序和行业健康发展造成了影响。
此外,在最低价中标法的实践过程中,可能存在黑箱操作的情况。
一些企业在招标过程中,可能采用不正当手段来赢得中标,而不是依据实际生产能力和成本来争取机会。
针对以上缺点,我们应该如何应对呢?首先,政府和监管部门应该加强对招标规则的制定和监督。
招标采购的过程中必须要严格按照规则来,要求各企业必须在合法规定的标准之内,才有机会竞标。
此外,企业也应该注重提高产品和服务质量,建立自己的品牌,而不是只关注价格层面的竞争,以提高自己在市场中的竞争力。
最后,消费者也应该在购买产品的过程中多加留意,关注产品质量、性能等方面,不要仅因为价格低而盲目购买,这样才能够保证市场的良性发展。
综上所述,最低价中标法既有优点,也有其缺点和不足之处。
在实际使用中应该遵循规章制度,在保证市场公平竞争的基础上,尽全力保证招标采购过程的透明公正,以保证市场品质的稳定和持续发展。
最低价中标法的优劣

“最低价中标”的适用范围及应对方法前段时间,西安地铁三号线“电缆门”事件闹得沸沸扬扬。
据说,当时该部分电缆属于乙供材范围,施工单位采用“最低价中标”法选择了电缆供给商陕西奥凯电缆,结果出现了偷工减料的情况。
诸如此类这几年,社会上更是不断爆出一些低价中标、高价索赔的案例,使社会上对“最低价中标”这种方法议论颇多,甚至有声音要取消这种评标方法。
“最低价中标”法是否罪不可赦?本文想从“最低价中标”法的优缺点、适用范围以及改良方法等方面予以阐述。
一、“最低价中标”的有关规定目前,社会上称为“最低价中标”的评标方法主要是指《评标委员会和评标方法暂行规定》中的“经评审的最低投标价法”,以及《政府采购货物和服务招标投标管理方法》中的“最低评标价法”。
《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十九条规定“评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法”,根据经评审的最低投标价法,能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的最低投标价的投标,应当推荐为中标候选人。
采用经评审的最低投标价法的,评标委员会应当根据招标文件中规定评标价风格整方法,对所有投标人的投标报价以及投标文件的商务部分作必要的价风格整。
在实际操作中,采用经评审的最低投标价法一般只对技术部分和商务部分进行定性的符合性评审,只要评审符合招标文件要求即为合格,然后按照最终的报价由低到高进行排序。
对于商务部分中周期、付款条件及售后等优于招标文件中要求的,折算成报价要么无法准确计算,要么计算过程非常复杂,现实中一般会在招标文件中注明不予考虑,请投标人报价时自行考虑并在报价中表达。
《政府采购货物和服务招标投标管理方法》第五十一条规定“最低评标价法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供给商为中标候选人的评标方法”,同时,还规定“除了算术修正和落实政府采购政策需进行的价格扣除外,采用最低评标价法评标时不能对投标人的投标价格进行任何调整。
浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法

浅谈工程招标投标经评审的最低价中标法工程招标投标经评审的最低价中标法,简称最低价中标法,是一种广泛应用于工程建设领域的招标投标方式。
根据这种方式,投标人所报价格低于评审委员会所设定的最低价,且其他评审标准符合要求,就能中标。
接下来,本文将从最低价中标法的原理、优劣势以及应对措施等方面进行探讨。
最低价中标法的原理最低价中标法的核心原理是以价格为主要标准来选取承建方,即投标人所报价格低于评审委员会设定的最低价,就能中标。
同时,为确保工程质量和安全,还需要根据具体工程的情况,设定相关的技术和质量标准,对投标人进行评审,选拔出符合要求的承建方。
最低价中标法的优劣势最低价中标法在实际应用中具有一定的优劣势。
首先,最低价中标法的优势在于可以确保工程成本的控制。
通过控制工程承建方的价格,能够降低工程的建设成本,从而提高投资效益。
其次,最低价中标法适用范围广泛。
不论是对于政府工程还是企业工程,都可以采用最低价中标法进行招标和评审,因此具有很高的适用性和普适性。
但是,最低价中标法也存在一定的劣势。
首先,过分追求价格低廉,可能导致工程质量和安全问题。
其次,最低价中标法可能会使得大量中小型企业很难获得合同,危及其生存和发展。
应对最低价中标法的措施为应对最低价中标法的局限性和劣势,有必要采取一些措施,以确保工程质量和投资效益的双重保障。
首先,要从工程质量和安全角度出发,设置合适的评审标准。
不仅要考虑价格因素,更要从技术、质量、环保等方面综合评价投标人的能力。
其次,应该通过创新招标投标模式,加强对中小型企业的扶持和引导,营造一个公正、公开、透明的招标投标平台。
比如可以引入技术创新和管理创新等方面进行评审,从而提高投标人的竞争力和中标机会。
综上所述,最低价中标法作为工程建设领域广泛应用的招标投标方式,具有一定的优劣势。
针对其劣势,需要采取一系列措施,从根本上解决工程质量和安全问题,进一步提升招标投标的公正性和公正性,促进工程建设的可持续发展。
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写 出招 标 人 和 投 标 人 在 博 弈 过 程 中 的 收益 矩
阵。
・
7 2・
北 方 交 通
角 度来 讲也 是有效率 的 。
3 最低价 中标 法的特点
2 பைடு நூலகம் 00
衡点上 , 每个投标人都将 实现 自身利 益 的最大化 , 无 论是否 为中标者 。 确定该博 弈 的参 与者 , 投 标人 分 别 定 义 为 n个
摘
完善 。
要: 阐述 了最 低 价 中标 法的 博 弈 论 基 础 分析 最 低 价 中标 机 制 的特 点 、 实施 后 出现 的 问 题 及 今 后 需 要 完善
的 对 策 。最 低 价 中标 法是 一种 理 论 上 最优 、 际 中 可行 的 建 设 工程 招 标 方 法 , 该在 实 际应 用 中不 断 加 以 丰 富 和 实 应 关键词 : 建设 工程 ; 招标 投 标 ; 最低 价 中标 法 中 图分 类 号 :2 4 F 8 文 献 标 识 码 : B 文 章 编 号 :63— 0 2 2 1 ) 9一 o 1 0 17 6 5 (0 0 0 o 7 — 3
选 择最 低报 价者 中标 , 即从 招标人 的角 度来讲 , 他们
更 愿意 选择 最低价 中标法 , 以此来 达到 利益最 大化 。
2 2 从投 标人 角度分析 最低 价 中标 机制 .
过程 中也存在 着不 足 , 其 在我 国现 阶 段各 地 经济 尤
发展水 平不一致 的情 况下 , 更应 该 正视 最 低 价 中标 法实施 后 出现 的 问题 , 完善 相关 的法律 和制度 , 使我
12 … , ,={ ,,, , } ,, ni 123 … n ,
最 低价 中标 法评 标 审标 的过程 中 , 先必 须审 首 查投标单位的施工方案、 技术措施、 质量保证措施、
首先 , 建立 投 标人 与 业 主 的不 完全 信 息动 态博 弈模型 , 即参 与者为业 主 和投标 人 。假 设 B 为有 效
投 标人 报 出的最高价 , B 为投 标人 报 出的最低 价 , V
是 招标人 项 目的受益 , C为建 设工 程 的成 本 , 标 成 投 本 记为 C 。 。
国招投标 市场尽 早实 现规 范化 、 国际化 。 2 最 低价 中标机 制的基 本理 论
首先, 对博 弈模 型进行前 提假设 :
( ) 据我 国招标 投标 法 第二 十八条 规 定投 标 1根
人 不得少 于 3人 , n 3 即 I 。 >
( ) 标人 在报 价 前 , 自认 真 计 算 工 程 成 本 2投 各 和 可能 的标 底 价 。每 个投标 人在确定 自己成本 的 同
1 前 言
表 1 招标 人 收 益 矩 阵
最低 价 中标 机制是 国际上通行 的建设 工程招 标
方法, 国际上一般 将 合 同授 予 实 质上 响应 招标 文 件
并且 具有 最 低 评标 价 的投 标 人 。 “ 价 中标 ” 是 低 就
指投 标人 的报价 , 不低 于 自己成本 和 高 于标 底 价 在
始全 面实施 或正 在积 极试 点 “ 评 审 的最低 价 中标 经
法 ” 即最 低 价 中标 法 。最 低 价 中标 法 的实 施 将 会 ,
带来促 进投 资效 益最 大 化 、 化评 标 、 制 腐败 、 简 抑 促 进承包 商提 高管理 水 平 和效 率 等 优点 , 是 实施 的 但
的情 况下 , 报 价低 谁 中标 。 国 内有 些 地 区 已经 开 谁
对于报 高价 的投 标 人 , 发标 则 招标 人 的期望 若 收益值 E U )=V—B ; ( 而对 于报 低 价 的投 标人 , 发 标后 招标人 的期 望 收益 为 E U )=V—B 。显 然 可 (。 , 以看 出 , ( E( 。也就 是说 , 标人 会 趋 向 E U )< U ) 招
t)・ , 中 1 j 。 3 . / Hi j 其 ≥仅 ≥0 () 3 招标 人 i 的报价是 其个别 成 本 c 的严 格单 ;
调递增 函数 。假设 局 中人具 有 对 称性 , 每 个 投标 则 人 的最 优策 略 函数是 一 样 的 , 同 的只是 其 个 别成 不 本 。因此个 别成本 较大 的投标人 其最 优报价 将严格 大于个 别成 本较 小的投标 人 的最优报 价 。由于博弈 是 对称 的 , 只需考 虑对称 的均衡 报价 策略 , 这个 均 在
2 0世纪 4 O年代 形 成 并 发 展起 来 的博 弈 论 , 是
使用 数学模 型研究 冲突对抗 条件下 最优决 策 问题 的 理论 。博弈 论认 为人 是 理 性 的 , 即人 人 都 会在 约 束 条件 下最大 化 自身 的利益 。人们 在 合 作 中有 冲 突 ,
行为互 相影 响 , 而且 信 息不 对 称 。建 设 工程 招 标 投 标工作 是博 弈论 中典 型 的不完 全信 息静态 博弈 J 2。
第 9期
北 方 交 通
・ 1・ 7
浅议 最 低 价 中标 法
张晗冰 , 旭 韩明 杨 , 哲。
(. 1 辽宁省建筑设计研究 院, 沈阳 10 0 ;. 10 52 中煤 国际工程集 团沈 阳设计研究院 , 阳 沈 106 ) 1 18 10 1 ; 10 5 3 沈 阳东亚信永 国际会展 中心有 限公 司, . 沈阳
2 1 从招 标人 角度分 析 最低 价 中标机 制 .
时不 知道其 他 投标人 的真实 成本 ( j , , , , C ,=12 … 1 3 .
但j ) ≠i却知道其概率分布函数及密度函数。 是 指投 标人 i 估计 C 中可 能 出现的最低 成本 , 是 指 ; H; 投标人 i 计 C 中可 能 出现 的最 高 成本 。综 上 , 估 ; 根 据投标 人 i 的预 测 , 投标 人 报价 B 应该 在 各 自 其他 成本 和标底 价之 间确 定 , 于是 设 B =O ・ i 1一 i L C +( j