金融扶贫工作调研报告
金融支持精准扶贫调研报告

金融支持精准扶贫调研报告金融支持精准扶贫调研报告随着个人的素质不断提高,我们都不可避免地要接触到报告,其在写作上有一定的技巧。
相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编收集整理的金融支持精准扶贫调研报告,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。
按照中央和省、市、区关于精准扶贫的有关要求,近期,笔者作为农发行零陵支行驻村扶贫工作队员就零陵区富家桥镇王何村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况王何村是零陵区列入建档立卡的41个重度贫困村之一,20xx年全村贫困面为28%,目前下降到19%。
该村属南岭山区,耕地面积580亩,人均耕地约1.4亩,有5个村民小组114户406人,其中60岁以上老年人70人,常住人口300人约占总人口的73%左右,大部分为患病人群和60岁以上的老年人。
王何村主导产业为种植、养殖和务工,以务工为主业的约110人,占劳动力总数的27%以上。
20xx年贫困人口收入中种植业收入占70%、养殖业收入占10%、务工收入占20%。
二、调研过程此次调研总体分四个阶段进行:第一阶段,集中调研。
笔者先利用三天时间集中调研了王何村精准扶贫工作,先后走访10户典型贫困户,之后又利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研,全面了解王何村及32户贫困户的基本情况、致贫原因等。
第二阶段,甄别确认。
对照国家关于贫困户的`确认标准,对32户贫困户逐一进行了甄别确认。
最后确定,王何村20xx年全村建档立卡贫困户32户112人,20xx年脱贫10户30人,现有贫困户22户82人。
第三阶段,制订措施。
针对该村确定了八项帮扶措施,逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施,分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。
第四阶段,集中办理。
现场召开面对面集中交办会,属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理,属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理,并张贴上墙,挂图作战。
金融扶贫调研报告4

金融扶贫调研报告(4) 金融扶贫调研报告目前,我市农险业务范围比较单一,承保比例相对较低,覆盖面窄,惠及群众少,我市的农业保险目前开展种类少,覆盖面窄,除了政策性农险外没有开展商业性的农险。
(四)农村金融信用环境不完善,导致金融机构产生“惧贷”心理。
通过与各县涉农金融机构的座谈了解到,农村经济组织贷款不良率明显高于城市(农村经济组织贷款不良率在6—20%,城市经济组织3—8%);农户贷款不良率明显高于城市居民(农户贷款不良率8—15%,明显高于城市居民贷款不良率2-7%);部分扶贫贷款不良率较高,如六枝联社扶贫贷款不良率12.05﹪,水城联社扶贫贷款不良率达30﹪;部分批次不良率达60—70﹪,到20XX年5月末已发放贷款中经大力清收等,仍有2354.9万元未收回,占2005—20XX年以来发放总额10619.3万元的22.18﹪。
例如:农行六枝支行扶贫贷款有24.9%未收回,水城支行有35.1%未收回。
造成涉农商业银行大量逾期未还贷款的原因主要有:一是农业是受自然灾害影响最大的行业,农产品市场又瞬息万变,农民信息不灵,农户单一的小生产和大市场的矛盾突出,导致生产经营具有较大的市场风险,抗风险能力差,风险高,生产规模小,赢利能力弱,导致贷款不良率高。
二是诚信环境差,诚信度不高。
调查中,农行、信用社、邮储银行等都反映诚信环境差,一些农户缺乏诚信意识,恶意拖欠,拒不还款,影响诚信环境。
三是个别乡镇及村干部利用信贷审批漏洞贷款。
如水城信用联社、农行都反映水城县有部分乡镇及村干部利用农户名义贷款,加上当时金融机构审核不严格,从而造成农民“被贷了款”,金融机构后期无法收贷,形成不良贷款。
四是金融机构和实施乡镇对扶贫贷款政策宣传不到位,造成农户把扶贫贷款误认为是政府发放的补助款,造成农户不还款。
例如:在20XX年之前乡镇扶贫站与信用社共同审核发放的扶贫贷款等。
(五)政策性贷款贴息资金不到位20XX年以来,全市共发放小额贴息贷款36889.8万元,其中:20XX年发放17634.5万元,2011年发放11678.7万元,20XX年发放6477.6万元,20XX年发放1099万元。
金融扶贫调研报告

金融扶贫调研报告一、引言金融扶贫是我国扶贫工作的重要内容之一,通过金融手段为贫困地区提供资金支持,帮助贫困人口实现脱贫致富。
本调研报告旨在了解金融扶贫工作的现状、存在的问题以及改进措施,为政府和金融机构提供参考。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式,对XX个贫困县的金融扶贫工作进行了深入调查。
问卷调查主要针对当地金融机构和政府部门,实地访谈主要针对贫困户和当地居民。
三、调研结果1. 金融扶贫政策执行情况金融扶贫政策在贫困地区得到了较好的执行,但仍存在一些问题。
首先,政策宣传力度不够,部分贫困户对金融扶贫政策了解不足;其次,政策执行过程中存在一些不规范行为,如部分金融机构对贷款条件审核不严、贷款发放不及时等;最后,政策实施效果不显著,部分贫困户仍难以获得资金支持。
2. 金融机构参与情况金融机构在金融扶贫工作中发挥了重要作用。
目前,我国主要金融机构包括农村信用社、农业银行、邮政储蓄银行等。
这些机构在贫困地区设立了分支机构,为贫困户提供金融服务。
同时,还有一些新型农村金融机构如村镇银行、小额贷款公司等也积极参与金融扶贫工作。
3. 存在的问题与挑战目前,金融扶贫工作仍面临一些问题和挑战。
首先,贫困地区经济发展水平较低,缺乏有效的抵押物和担保人,导致贫困户难以获得贷款;其次,金融机构风险控制能力较弱,存在不良贷款风险;最后,金融扶贫政策与地方实际情况存在不匹配现象,导致政策效果不佳。
四、改进措施与建议针对以上问题,我们提出以下改进措施与建议:1. 加强政策宣传力度,提高贫困户对金融扶贫政策的认知度;2. 完善政策执行机制,规范金融机构行为,提高政策执行效率;3. 加大对贫困地区经济发展的支持力度,提高贫困户的还款能力;4. 加强金融机构风险控制能力建设,降低不良贷款风险;5. 结合地方实际情况制定金融扶贫政策,提高政策与地方需求的匹配度。
金融扶贫调研报告

金融扶贫调研报告【标题】金融扶贫调研报告【引言】近年来,我国不断加大对贫困地区的扶贫力度,而金融扶贫作为贫困地区脱贫攻坚的重要手段之一,发挥了重要作用。
为了了解金融扶贫工作的实施效果以及存在的问题,本报告深入调研并总结了相关情况,在此基础上提出了相应的建议。
【正文】一、金融扶贫工作的实施现状1.贫困地区金融服务基础设施的改善在金融扶贫过程中,政府不断提升贫困地区金融服务基础设施建设,包括金融服务网点、金融服务设施等,为贫困群众提供更加便捷的金融服务。
2.金融扶贫产品的推出金融机构积极推出服务于贫困地区的金融产品和服务,例如贫困地区专项贷款、小额信贷、信用保证、金融小额支付等,有效缓解了贫困地区的资金需求。
3.金融扶贫政策的创新政府逐步完善金融扶贫政策,并推出了一系列的激励政策,包括财政补贴、税收优惠、利率优惠等,鼓励金融机构加大对贫困地区的扶贫力度。
二、金融扶贫工作存在的问题1.金融扶贫工作覆盖面较窄目前,金融扶贫工作大多聚焦在贫困地区的重点项目和重点企业,尚未能充分覆盖到所有的贫困户,导致一部分贫困户在金融扶贫中被忽视。
2.金融扶贫产品创新不够部分金融机构在金融扶贫产品的创新方面存在欠缺,产品类型单一、风险评估不到位等问题,未能满足不同贫困地区和群众的具体需求。
3.金融扶贫政策实施效果待提高由于贫困地区金融基础薄弱、群众金融知识水平不高等原因,部分金融扶贫政策在实施中存在一定困难,效果不明显。
三、建议1.拓宽金融扶贫覆盖面政府和金融机构应加大对农村和边远地区的金融扶贫工作力度,确保所有贫困户都能够享受到金融扶贫的政策和服务。
2.创新金融扶贫产品鼓励金融机构根据贫困地区和贫困户的实际情况,设计出更加灵活多样的金融扶贫产品,提供更加精准、个性化的金融服务。
3.加强金融扶贫政策的推行与培训政府应加大对贫困地区金融扶贫政策的宣传力度,同时加强培训,提高贫困地区群众的金融知识水平和金融技能,提高金融扶贫政策的实施效果。
金融支持精准扶贫调研报告范本

金融支持精准扶贫调研报告范本金融支持扶贫调研报告范本金融扶贫是社会扶贫体系的重要力量。
自20xx年以来,我行按照省分行统一部署,在市、县扶贫办的具体指导下,紧紧围绕县域经济发展大局,进一步深化扶贫开发和惠民行动工作,针对扶贫点现状,坚持从实际出发,因地制宜,从解决群众关心的热点难点问题着手,充分发挥金融机构行业优势,做到了思想上帮扶、行动上帮扶、感情上帮扶,从开展“献爱心送温暖”活动,到协助扶贫点解决贫困人口温饱和增加低收入人口经济收入问题,从加强基础设施、发展农村经济到改善村容村貌、倾注真情、竭尽全力地为帮扶村群众办实事、办好事,圆满完成了定点帮扶的各项工作计划和任务,为推进扶贫点扶贫开发和新农村建设工作做出了积极贡献,受到了干部群众的一致好评。
现将定点扶贫工作情况报告如下:2、通过探索实践,我们认为,在当前金融扶贫工作中,有四个问题值得关注。
一是扶贫资金需求量大,县域资金回流少,导致贫困地区的扶贫资金需求无法得到有效满足;二是贫困地区信贷风险相对较高,金融支持后还款能力无法得到保障,信贷风险相对较高;三是贫困地区由于缺乏成型的农业产业带动,扶贫信贷资金主要被用于满足基本生活需求,用于推动生产、发展的较少,信贷资金推动农户脱贫致富的投向难寻找;四是贫困地区银行业金融扶贫财务成本难持续。
金融扶贫要区别对待、分类指导,不应搞“一刀切”。
二是在贫困地区,鼓励新型的农村金融机构和项目参与扶贫,如尽量设法使现有的近两万个贫困村资金互助项目规范化、长期化发展,培育其中有条件有潜力的贫困村资金互助项目发育成新的合作金融机构。
邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。
截至(2015)今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
金融支持精准扶贫调研报告

金融支持精准扶贫调研报告全国同步小康目标。
扶贫工作任重但道不远,做好精准扶贫工作迫在眉睫,为此,我乡成立了以党委书记为组长的扶贫领导小组,设立了扶贫办,确定了2名专职干部抓精准扶贫工作,按“因户施策”的精准扶贫办法对727个贫困家庭明确了具体帮扶措施,召开了全乡精准扶贫工作促进会,进一步增强了全乡上下做好精准扶贫的责任感和紧迫感。
二、摸清底数,夯实精准扶贫基础在去年建档立卡的基础上,对2015年的精准扶贫对象进行了全面详尽的摸底排查,共排查出9个人于2014年底已经脱贫可以摘帽,识别出9名贫困人口作为拟新增建档立卡对象,列入帮扶名册,对摘帽的和拟新增的对象予以公示,做到公开公平公正。
建立了规范的档案,做到户有卡、村有簿、乡有档、进退明。
按照县扶贫办分配的任务,经村筛选、乡把关,确定了2015年要脱贫摘帽的300个贫困人口名单、帮扶责任人、帮扶措施以及帮扶具体目标。
三、强力推进,精准扶贫发力提速一是发展“一亩地”经济。
发挥莲花的生态优势,借助南岭交通相对便利的条件,积极发展农业带动脱贫。
扶持现有的蓝莓、葡萄、火龙果、油茶、油菜、香菇、山羊、野猪、黄牛、蜜蜂等大大小小数十个种植养殖基地,成立专业合作社,鼓励贫困户以土地入股的形式加入合作社共同发展生产,比如岭水的油茶种植合作社将带动6个贫困家庭脱贫。
服务好刚落户的江西省泰昌农业、萍乡市金泰农业公司的农作物体验园、百果园、中老年养生园等休闲观光、生态旅游项目,力争把南岭打造成一个现代农业示范园。
趁阿里巴巴进驻农村的大好机会,发展好“互联网+”电子商务、生态旅游项目,让本地农产品、文化产品出得去,让外面人流信息流进得来。
二是帮助“一代人”受教育。
关注贫困户的下一代成长,如圳头村刘某因智障致贫的后代智力很正常,塘边村杨某因失去双亲跟随爷爷奶奶长大但今年已考上大学,象这样贫困家庭的孩子,政府将利用扶贫助学贷款、阳光雨露计划政策和乡助学基金、社会捐资等方法给予扶助,保证孩子上得起学。
宁夏回族自治区金融扶贫工作调研报告

宁夏回族自治区金融扶贫工作调研报告宁夏区党委、政府高度重视金融扶贫工作,把金融扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重大举措和关键支撑来安排部署。
自治区政府与各县(区)签订年度脱贫攻坚责任书,将金融扶贫纳入综合考核,定期召开金融扶贫专题会议,督导工作进度,研究解决重点难点问题。
区扶贫办与党委农办、金融局、人民银行等相继出台《农村金融改革创新试点推广工作方案》、《关于做好金融助推脱贫攻坚的指导意见》、《关于进一步推进金融扶贫工作的若干意见》、《关于进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚的实施意见》等一系列政策文件,从顶层设计上完善了金融扶贫政策体系。
创新实践抓手,协同推进“信用先行、产业支撑、龙头带动、金融助推、党建保障”,培育金融扶贫长效机制。
健全金融扶贫成效与财政资金存放挂钩、机构引进优惠、费用补贴等一系列激励政策措施,在督促金融机构履行金融扶贫政治责任的同时,实现权、责、利对等,形成金融扶贫的强大合力。
(二)聚焦脱贫,基础覆盖“全”实现了五个“全覆盖”:一是信用评级全覆盖。
依托大数据平台,完善信息采集、分析和授信管理体系,开展“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”评定工作,共建立建档立卡贫困户电子信用档案37.2万户,评定信用农户22.31万人。
二是政策实施全覆盖。
对建档立卡贫困户10万元以下的贷款,全部实行免担保、免抵押、基准利率放贷、政府按基准利率贴息的政策。
三是金融服务全覆盖。
全区800个贫困村均有对口扶贫金融机构,金融服务点、设备、流动服务等在乡(镇)村(组)全覆盖、无“盲点”,平均每万人拥有服务网点数1.53个、拥有自主服务设备138.18台。
四是“扶贫保”全覆盖。
对所有建档立卡贫困人口进行家庭意外伤害保险、大病补充医疗保险、借款人意外伤害保险和优势特色产业保险的投保缴费。
五是结对帮扶全覆盖。
充分利用银行、保险、证券和地方金融机构四个市场金融资源优势,加快建立金融扶贫“三个一工程”,实现“一行一县”、“一保一县”、“一司一县”结对帮扶全覆盖。
金融扶贫工作调研报告

金融扶贫工作调研报告【调研背景】金融扶贫是指利用金融工具和金融资源,从经济、社会和人力资源等方面,对贫困地区、贫困人口进行帮助、支持和服务的一种扶贫方式。
金融扶贫工作是贫困地区减贫的重要手段之一,具有重要的战略意义和深远的影响力。
为了了解金融扶贫工作的实施情况和效果,特进行了调研。
【调研目的】1.了解金融扶贫工作的主要内容和实施方式。
2.掌握金融扶贫工作的效果和问题。
3.提出针对性的建议,改进金融扶贫工作。
【调研方法】本次调研采用了多种方法,包括文献资料分析、实地调研、个案访谈等,并对所得到的数据进行整理和分析。
【调研结果】1.金融扶贫工作的主要内容包括金融创新、信贷支持、金融培训等。
其中,金融创新方面主要包括农村金融创新、小额信贷创新等。
信贷支持方面主要包括小额信贷、农业信贷等。
金融培训方面主要包括金融知识培训、创业培训等。
2.金融扶贫工作的效果主要体现在以下几个方面:a.贫困人口的收入增加。
通过金融创新和信贷支持,贫困人口的经济收入得到了一定的增加。
b.贫困地区的经济发展。
通过金融创新和信贷支持,贫困地区的经济得到了一定的发展,促进了贫困地区的脱贫。
c.贫困人口的金融能力提升。
通过金融培训,贫困人口的金融知识和金融能力得到了提升,提高了他们的金融管理水平。
3.金融扶贫工作中存在的问题主要包括:a.金融扶贫政策的执行不到位。
部分地方在金融扶贫政策的执行上存在问题,导致金融扶贫的效果不佳。
b.金融扶贫工作的资金来源有限。
金融扶贫工作需要大量的资金支持,但是目前,资金来源有限。
c.金融扶贫工作缺乏科学的评估机制。
目前,金融扶贫工作的评估机制不健全,导致无法对金融扶贫工作进行科学的评估。
4.改进金融扶贫工作的建议:a.加强金融扶贫政策的执行力度,确保政策能够落地生效。
b.增加金融扶贫工作的资金投入,提高工作的覆盖面和效果。
c.建立科学的评估机制,对金融扶贫工作进行科学的评估,为改进工作提供依据。
【结论】金融扶贫工作是贫困地区减贫的重要手段,通过金融工具和金融资源的帮助、支持和服务,能够促进贫困地区的经济发展和贫困人口的脱贫。
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金融扶贫工作调研报告脱贫攻坚,提升扶贫金融服务,农商行一直在行动。
是第一个库区移民县,24.5区居民需要异地搬迁。
如今,农商行又创新金融脱贫新模式,开辟金融扶贫新路径,把精准脱贫作为金融扶贫的支持重点。
通过创新“龙头企业+金融机构+贫困户”扶贫新模式,将扶持资金精准链接到精准脱贫户,不仅盘活企业资金,有效整合各类资源,还增强精准脱贫户的内生动力。
一、农商行金融脱贫基本情况金融脱贫,成为脱贫攻坚的强大力量。
在我们实地调研中,农商行探索“龙头企业+金融机构+合作社+互联网+贫困户”的模式,助力全县贫困户脱贫致富。
农商行坚持点面结合,深入推进定点扶贫工作,在全力满足农村、农户基本生产生活信贷需求的基础上,确保资金用在“刀刃上”,实现精准扶贫、精准脱贫。
据统计,农商行对失去土地的移民,对接实施柳编、特色种植300多个扶贫项目,每个乡镇都有主导产业,每个贫困村都有扶贫就业点,将金融扶贫与特色项目相结合,实现了富了农户乐了企业的双赢效果。
二、主要做法扶贫工作只有建立一种可持续发展的机制,才能经得起时间的检验。
农商行按照“分类指导、因户施策、精准对接”的工作思路,对精准脱贫户的情况进行分类指导,积极对接建档立卡的精准脱贫户,走访入户调查,加大宣传力度,切实加大扶贫信贷资金的投放力度,着力提升金融扶贫的精准度和覆盖面,通过“输血”和“造血”双管齐下模式,打通金融精准扶贫“最后一公里”。
(一)打造金融扶贫“六大模式”农商行实施政府增信机制等扶贫“六大模式”,落实信贷规模、费用支持等“七项保障措施”;积极打造“物理网点+自助银行+惠农通工程+互联网金融”四位一体的普惠金融服务体系。
实现了信贷资源对建档立卡贫困户和扶贫产业的“精准滴灌”,有效解决了金融精准扶贫供给和需求不平衡的矛盾。
在调研中可以看出,想达到更好的市场化、可持续的金融扶贫效果,各级政府要鼓励与各种金融机构加强合作,积极拓展多种业务形式,运用政策性贷款以及扶贫再贷款资金等多样的手段和工具,为符合条件的扶贫龙头企业及其上游产业链中的农民专业合作社等新型农业经营主体提供定向支持。
企业得到金融扶持进一步发展了,才能为建档立卡贫困户提供更多就业机会和技术帮助,使更多的贫困户融入龙头企业产业链,达到助农增收为可持续脱贫带来更多保障。
金融扶贫就是将政府、市场、社会乃至贫困地区的扶贫资源有效结合起来,以市场化的方式形成扶贫脱贫的合力,这样才能实现可持续的脱贫致富。
政府主导,金融参与,同时遵循市场规律是金融精准扶贫突破瓶颈的关键,只有市场化运行才能化解高风险与低覆盖的矛盾;金融扶贫工作也只有符合市场规律,才能可持续发展。
由于异地扶贫搬迁的实施,贫困地区特色产业自然资源禀赋各不相同、类型多样、承贷主体千差万别,金融机构只有不断探索创新支持贫困地区特色产业发展的有效模式,才能积极有效地推动特色产业扶贫工作顺利开展。
农商行在金融创新活动取得了扶贫攻坚的阶段性胜利,让我们看到,创新就有收获,创新就会有成功,扶贫攻坚在创新驱动下才会更加出彩。
(二)激发农户脱贫内生动力授人以鱼不如授人以渔,只有激发农户的内生动力,才能做到扶智又扶志。
探索的金融新模式具体操作方式是,农商行为精准脱贫户提供贷款,精准脱贫户可以将贷款各个特色项目基地,有劳动力的精准脱贫户可以到相应基地参与生产,不仅可以享受免费技术培训,还可以获得固定的劳动报酬。
精准脱贫户与基地公司签订固定合同,一定保护期后,只要精准脱贫户想退出,在掌握了相应的操作技术后,完全可以自己“造血”,重新创业。
农商行着重通过探索搭建“银企农”利益联结机制,通过金融助力产业发展,从而带动实现收益共享。
这种新模式不仅帮助企业盘活资金,更重要的是,真正做到了“输血又造血”。
(三)助力产业更新升级金融扶贫关键还是要增强产业扶贫能力,着力挖出穷根找出致富路。
农商行为此仅仅围绕如何进一步完善“龙头企业+金融机构+贫困户”的模式,更好地打通金融扶贫“最后一公里”的问题。
农商行积极与县农委、金融办、扶贫办、以及全县部分龙头企业负责人齐聚一堂,群策群力,献计献策。
他们重点为精准脱贫户给予贷款支持,贷款资金投放企业产业项目生产,企业为贫困户贷款提供连带责任保证担保。
此外,企业还要负责提供种苗、技术、品牌、基础设施等,帮助改变精准脱贫户的经营理念,通过传、帮、带的方式,传授种植技术,带动更多精准脱贫户增收致富。
企业还可以通过科技手段,通过线上、线下渠道为精准脱贫户网销农特产品,提供物流配送等途径,帮助他们解决生产、销售、技术等制约,带动贫困户增收脱贫。
这一新的模式,切实满足有贷款意愿、有创业就业潜质和一定还款能力的建档立卡精准脱贫户的有效信贷需求。
同时,也盘活了龙头企业的资金,真正做到了收益共享。
在他们看来,做好脱贫攻坚工作,就要激发精准脱贫户的内生动力。
产业扶贫,才能真正帮助他们挖出穷根子,找出富路子,不会再重新返贫。
创新金融扶贫新模式,就着重突出“产业扶贫”这一就业之基,通过扶持龙头企业,发展特色产业,能够帮助精准脱贫户稳定增收、就地脱贫,更重要的改变精准脱贫户的理念,从“输血”向“造血”发展。
(四)彰显金融扶贫的多元性金融扶贫是一种多样化多元性金融,农商行主要通过创新服务模式、探索合作方式,显著提升金融服务满意度。
他们把产业带动作为金融扶贫的重要载体和有效途径,创新多种服务模式,有效带动贫困农户发展致富。
金融扶贫不仅要“授人以鱼”,解决融资难题;更要“授人以渔”,助其提高致富能力。
贫困农户受自身条件所限,往往缺乏独立发展生产的知识、信息和技术。
他们通过建立“三农”金融辅导制度,采取业务同步辅导和集中宣讲辅导相结合的方式,依耗产品推介、农户回访、聘请农科专家宣讲等活动,向农民讲解传播金融知识和致富案例,培育广大农民的金融意识、市场意识、发展意识,为广大贫困农民致富奔小康提供智力支持,得到农民群众普遍欢迎。
三、存在的问题在扶贫工作中,金融扶贫是其中一个见效快的有力武器。
然而金融机构是自负盈亏的单位,积极参与是一种责任担当,但也有一定的风险管控底线。
在系列报道中,我们看到了产品创新,也看到了风险管控模式,这是一种很好的尝试,但也需要时间的检验。
金融扶贫想要常态化开展下去,最重要的一点就是管控好风险,这不能仅靠政府背书,更需要民众按期还款意识的提升,需要一个诚信金融环境的营造。
(一)农户对小额贷款的需求较大、金融授信额度偏小。
通过对产业扶贫户的走访调查情况来看,一般专业种养殖户对资金的需求为5万元—15万元,家庭农场对资金的需求基本在15万元—30万元的阶段。
当前,农户和家庭农场主要通过信用贷款的方式获得资金需求,授信金额平均为3万元—10万元,一定程度上不能满足群众的需求。
(二)信息不对称。
农户与政策信息不对称,通过调研发现,当前农户对金融扶贫的认识不够,甚至有很多农户并不知道金融扶贫这项政策方针,对当前金融扶贫有何政策更是知之甚少,以至于出现有很多农户并不知道自己是否有贷款贴息帮扶,使得良好的政策得不到有效的落实。
农户与市场信息不对称,农户渴望发展,但却不知如何发展,有种养的意愿,却碍于销路问题,不敢尝试。
各精准扶贫主体信息不畅通,形成各吹各号,小打小闹的现状,未形成合力。
扶贫信息系统建设滞后,信息管理效率较低,成为金融扶贫工作的瓶颈。
在数据更新、与金融机构互联互通等方面相对滞后。
当前扶贫办的建档立卡贫困户数据系统与区内金融机构信息系统尚未实现数据实时共享,信息传递效率低下。
(三)金融扶贫信贷风险的分担补偿机制缺位,难以形成合力。
财政拨款统一由县政府管理下拨,乡镇政府难以依靠自身财力建立较完善的扶贫贷款担保体系和风险分担补偿机制,基层对信贷的支持主要是对扶贫对象进行补贴利息,对贷款本金无确切保障措施。
农业信贷风险补偿机制不健全,造成了支农信贷风险高,支农贷款额度偏小。
简单的输血式扶贫,没有从根本上解决挂钩对象的贫穷问题,没有撬动金融杠杆,未能形成联动,实现造血式扶贫,实现真正意义上的精准扶贫。
四、下一步打算金融扶贫是金融机构的责任和机遇。
金融扶贫的核心是为贫困地区造血而非输血,通过金融手段导入要素资源,提升贫困地区工农业生产能力、优化产品结构,只有提高贫困地区的市场意识和市场能力,才是金融扶贫的根本出路。
其次,金融扶贫重在金融产品创新,因时因地因产设计规范的金融产品,引导社会资本进入贫困地区和落后产业,从脱贫过程中为金融产品中的非公益资本投资人创造合理收益。
(一)银政保联动,形成金融支持合力。
一要争取地方政府精准扶贫政策,获取扶贫贷款风险补偿基金,建立健全精准扶贫贷款风险分散和补偿机制,有效降低贫困地区金融信贷风险。
二是构建贫困地区信贷风险保障体系。
联合保险机构进一步提高贫困地区保险密度和保险深度。
结合特色农业保险、扶贫小额保险,建立贫困地区农业保险与农信社信贷相结合的银保互动机制。
三是配套政府扶贫资金,利用倍数放大机制,撬动更多的信贷资金投入。
形成“信用+担保+保险+风险补偿”联动机制,以全方位支持贫困户融资需求。
四是根据不同生产类型创新不同贷款模式和产品。
(二)解决信息不对称问题。
通过联合政府精准扶贫建档立卡户名单,建立开阳联社精准扶贫贫困户贷款单独统计数据库,对贫困户实行精准扶贫专项贷款,实现扶贫资金放大的作用,供其发展,同时利用信贷员对其资金的流量和还款能力进行评估,提供数据支撑,为政府、央行统计金融精准扶贫的成效数据提供帮助,对精准扶贫户实现动态调整,达到精准扶贫对象有进有出。
据调研,当前实施的扶贫小额贴息贷款并未实现普及和大范围宣传推广,可配合政府职能部门通过“金融夜校”、金融精准扶贫站广泛宣传扶贫贴息政策,使农户得到相关政策的支持帮扶。
同时为政府发放的扶贫小额贴息贷款作单独统计,设计专项精准扶贫贴息贷款业务,搭建信息共享平台,将政府精准扶贫建档立卡户与农信社农户贷款数据库进行连接,搭建信息桥梁实现精准扶贫,保证扶贫资金使用精准,扶贫对象帮扶精准。
(三)设立金融精准扶贫服务站。
由乡镇分社和政府主导,多方配合组织组建村级精准扶贫服务站,各乡镇分社设分社服务站,指导和管理辖内各村级服务站,组成农商行精准扶贫基层服务站体系;县联社设立精准扶贫服务总站,监督和指导各乡镇分社服务站,组成开阳联社核心服务站体系;由基层服务站和核心服务站组成一套完整的县、乡、村一体的服务站体系,形成信息由下至上汇总、汇报和反馈,指令由上至下统一传递,层层独立管理,总站统筹监管,良性互助的服务体系。
与此同时,各服务站建立相应的QQ群、微信群,发布相关金融信息和政策优惠以及相关产业发展趋势和经验,网络与实体相结合,全方位,多渠道的助推精准扶贫。
一是为了更加精准地识别扶贫对象,着力金融精准扶贫的长期性、持续性和重要性;二是为组织存款和发放贷款创造有利条件,也为农户创业致富提供金融方面的信息、法规、政策和技术服务;三是充分调动广大群众的积极性和创造性,为金融精准扶贫的有序开展奠定基础。