3.4美国的利益集团

二、利益集团的活动方式
联邦法院
承担法庭诉讼
利益集团 国会
互相制衡 支持（反对）
总统
民主党
共和党
三、利益集团的政治作用 1、积极作用：
（1）充当公民与政府间桥梁的作用
（2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主 义制度。
三、利益集团的政治作用 2、消极作用：
（1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用； （2）利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了 公众接近政府权力的途径； （3）各种利益集团内部很少有什么民主机制，大都为少 数人所控制； （4）利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。
材料：2010年11月美国国会中期选举以共 和党在众议院掌握多数、在参议院增长席 位的结果落下帷幕。作为两党政治的“钟 摆回调”，形成府会分立的态势，使奥巴 马政府面对更多掣肘，既定政策难以付诸 实践。
结合材料谈谈你对美国三权分立制作用 的认识。
结合材料一谈谈你对美国三权分立制作用的 认识。 ①三权分立与权力制衡，有利于调节资产阶级内 部各集团的利益，维持资本主义民主制度。 （2分） ②但它只是协调资产阶级内部权力分配的一种机 制；三大权力机关之间相互扯皮，导致效率低 下；也难以在政治实践中真正贯彻。（3分） ③三权分立制本质上是一种资产阶级民主制度。 （1分）
产生背景：
利益集团是美国政治制度的产物、是为维 英国政治学家维尔：美国利益 护资本主义制度的有效形式 ,实际影响较大的 集团是靠着政府体制的分散性 往往是企业集团或行业性组织，而其领导阶 层大多来自所谓中上层社会。作为维护资本 这个特点兴旺起来的。 主义制少数人利益凌驾于多数人利益之 上的各种政策出台，常常同利益集 团的游说活动直接相关。
数量庞大 4、利益集团的特点
参加者众
种类各异
二、利益集团的活动方式 1、利益集团如何影响美国政治？
——金钱、人数、知识
2、利益集团影响政府的手段
（1）合法手段：直接游说、间接游说、游 行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。 （2）非法手段：
二、利益集团的活动方式
利益集团用以影响美国政治的主要因素：金钱、人 数和知识。 在美国政治舞台上，任何一个利益集团要发挥其影响， 都离不开金钱、人数和知识。财力雄厚的利益集团主要依 靠金钱干预政治。那些没有经济实力的利益集团，如果能 够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。 此外，能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要， 许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。
(2) 简要评析美国的这一政治现象。
三、利益集团的政治作用
3、利益集团机制的隐蔽性、欺骗性及其实质：
美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家 机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。 表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政 府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级 在“民意”的幌子下控制权力。
◇4个消极作用：即美国利益集团的 4个消极作用 ◇3个因素：即利益集团用以影响美 国政府的3个主要因素 ◇2个特点：即利益集团机制具有相 当强的隐蔽性和欺骗性。 ◇1个实质：即利益集团机制的实质 ◇重点：实质上是资产阶级在“民 意”的幌子下控制权力。
参考答案： ①美国的民主在历史上曾经起过进步作用，但美国 是资产阶级专政的国家，其民主具有隐蔽性、欺 骗性和阶级局限性。美国的利益集团机制实质上 是少数资产阶级在“民意”的幌子下操控国家权 力，根本不能代表广大人民的利益。 ②我国是人民民主专政的社会主义国家。我国的民 主具有广泛性和真实性，体现广大人民的利益， 符合时代的要求。随着社会主义民主实践的发展， 我国的民主不断成熟、完善，日益显示其强大的 生命力和巨大的优越性。
从 20 世纪 30 年代开始，美国的“全国有色人种协会” 就不断向最高法院提起诉讼， 控告一些州的“种族隔离 法”违宪。1954 年最高法院在布朗案中，裁决“种族隔 离法” 违宪。 2010 年初，在美国金融监管改革来临之际，富国银行和 美国商会等为了防止国会 的金融监管改革对其产生不利 的影响，在游说国会方面投入了 5000 多万美元。 (1) 上述材料反映了美国的什么政治现象？
材料一 由于受“全美步枪协会”的影响，美国政府反对 联合国旨在打击轻小武器非法贸易的《行动纲领》中的有 关限制个人拥有枪支及限制枪支合法生产和交易的条款。 材料二 2011年至 2012 年 6 月底，我国县乡进行人大 换届选举。按照选举法的要求，新一届人大代表选举增加 了生产和工作第一线代表名额，实现城乡同比原则。我国 社会主义民主政治得到进一步完善和发展。 （1）材料一中的“全美步枪协会”属于美国的 （A） A．利益集团 B．政府 C．议会 D．政党 （2）有人认为“美国民主能充分体现民意，因而它是符 合时代的民主”。请结合上述材料，从国体角度谈谈你的 看法。
在2004年总统大选中，布什和共和 党获得了美国商会的大力支持。该协
会捐助的400万美元全给了共和党。
由于不少人担心奥 巴马上台和民主党 主导国会两院后会 采取严厉的枪支管 制措施，2008年美 国总统竞选前枪支 销售量大增
全美步枪协会被公认为是美 国社会中最为强大的单一问 题利益集团。它具有数量庞 大的会员，组织严密，凝聚 力强，具有枪支管制组织所 难以企及的游说资源，对于 国会具有巨大的影响力。在 历次国会枪支立法的过程中， 全美步枪协会都扮演了核心 角色。近年来，尽管支持枪 支管制阵营的力量在不断壮 大，但还远没有强大到足以 抗衡以全美步枪协会为首的 反对力量。
美国的利益集团
利益 美国 全国 全国 全国 美国 全国 美国 消费 集团 商会 步枪 农场 有色 医学 妇女 劳工 者协 协会 主联 人种 会 组织 联合 会 盟 协会 会 代表 工商 军火 农场 白人 医生 妇女 劳动 消费 人民 者 哪些 企业 商人 主 以外 人的 家 的所 利益 有人
据统计，美国有17644个全国性利益集 团，60%以上的美国成年人至少参加一个 社团。
一、名目繁多的利益集团
1、什么是利益集团
——利益集团是拥有共同利益的人或组织组成 的团体。
2、利益集团美国政治生活中的影响
——无处不在，已经深深地渗入美国行政机构、 国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成 为美国政治的三大支柱——
3、利益集团形成的原因：
——在美国，相对于国家决策体系而言，一个人、 一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政 府。于是，利益相同、思想接近的人组织起来， 形成一个个集团，影响政府决策，维护自身利益。
美国商会
美国商会是世界最大的商业联盟，代表近300万公 司、3000个州和地方商会，850个商业组织和87个海外 美国商会。它成立于1912年，总部坐落在华盛顿 。美 国商会代表经常在国会作证，并经常与国会议员、政 府官员商讨有关法律、公众政策。美国商会通过其下 属的全国商会诉讼服务中心在联邦法院和立法机构中 就有关公众政策性问题表达美国商界的利益。