“还书画界一方净土!”国务院正式决定：“各行业协会脱离行政。
云南省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知
云南省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府办公厅•【公布日期】2020.08.07•【字号】云政办发〔2020〕48号•【施行日期】2020.08.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文云南省人民政府办公厅关于进一步清理规范行业协会商会收费的通知云政办发〔2020〕48号各州、市人民政府，省直各委、办、厅、局：为落实减税降费政策，为市场主体减负松绑、增添活力，促进行业协会商会健康有序发展，根据《国务院办公厅关于进一步规范行业协会商会收费的通知》（国办发〔2020〕21号）精神，经省人民政府同意，现将清理规范行业协会商会收费有关事项通知如下：一、全面清理取消行业协会商会违法违规收费（一）严禁强制入会和强制收费。
除法律法规另有规定外，行业协会商会不得强制或变相强制市场主体入会并收取会费，不得阻碍会员退会。
行业协会商会不得依托行政机关或利用行业影响力，强制市场主体参加会议、培训、考试、展览、出国考察等各类收费活动或接受第三方机构有偿服务，不得强制市场主体付费订购有关产品、刊物，不得强制市场主体为行业协会商会赞助、捐赠。
（省民政厅、省市场监管局按照职责分工负责）（二）严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费。
未经批准，行业协会商会不得利用法定职责增设行政事业性收费项目或提高收费标准。
行业协会商会不得继续实施或变相实施已经取消的行政许可，未与行政机关脱钩的行业协会商会不得开展与业务主管单位所负责行政审批有关的中介服务。
行政机关委托行业协会商会开展有关工作，将行业协会商会服务事项作为行政行为前置条件，以及赋予行业协会商会推荐权、建议权、监督权等，均应实施清单管理并向社会公开，同时应合理安排支出，保障有关工作正常开展。
行业协会商会应当向社会公开接受行政机关委托或授权的事项，以及有关办事流程、审查标准、办理时限、行政机关拨付经费情况等，严禁向市场主体违规收取费用。
保护书法的生态环境
保护书法的生态环境来源：《中国书画报》2014年11月19日第89期内容提要：当代书法空前繁荣。
但在快速发展的同时，其生态环境却遭到了严重的污染。
权贵垄断、腐败蔓延，山头林立、互相贬损，市场混乱、尔虞我诈。
功利主义泛滥成灾，书法生态岌岌可危。
要保护好书法的生态环境，务必治理污染，正本清源。
要净心去功利化，以道德来净化书坛，抛弃“官本位”思想，关注书坛弱势群体，规范书法展赛、培训、市场，使书法真正回归到艺术的本原上来。
同时，要和而不同，百花齐放，将书法融入时代潮流中。
关键词：书法、生态、功利、文化改革开放三十多年来，伴随着经济和文化的大发展，中国书法呈现出一派欣欣向荣的景象：展赛不断、市场繁荣、群众性书法热持续升温，书法教育、书法创作、书法理论等都得到长足的发展。
然而，在“史无前例”的书法运动热潮中，浊浪排空，泥沙俱下，书法的生态环境同样遭到了严重的破坏——玩弄权术，轻视学术；拉帮结派，占山为王；掠夺书法资源，搅乱书法市场；暗箱操作，近亲繁殖；骗财骗色，自欺欺人……非艺术因素愈演愈烈，将书法由修身养性的艺术裂变为追名逐利的工具，道德缺损，腐败蔓延，乱象丛生，书法生态危机四伏。
一、书法生态环境被破坏的表现形式1、权贵垄断，盆盈钵满中国是个“官本位”很重的国家。
千百年来，“官”意味着社会政治地位，意味着等级特权，“官本位”思想深深地渗透到国人的每一个细胞之中。
老百姓对“官”往往另眼看待，对“书法官”更是刮目相看，以其身份地位的高低来取代他们作品的艺术价值。
不管是收藏界还是画廊，不管是包工头还是企业老总，都纷纷冲着“书法官”的大作奔去。
而“书法官”又利用手中的职权夺取书法资源，操控展览赛事、霸占书法市场，如此等等，不一而足。
于是乎，一盆盆白花花的银子便收入囊中。
除了官员对书法市场的霸权侵袭，少数名家也利用他们的名声地位捞取暴利，作品动辄几万几十万一幅，形成“寡头垄断”，而成千上万的普通书法家作品即便水准很高价格适中，还是少人问津，这样书法就成了权贵们的饕餮盛宴，平民书家就只能觅食些残羹剩饭。
行业协会必须去行政化
【自由谈】行业协会必须去行政化本报上午版【今日谈】栏目抛出话题：日前审计署发布的报告显示，中华医学会明码标价会议赞助，收受药企8.2亿。
一时间，“挂着非营利的牌，敛着药企赞助的财”的批评声四起。
靠政府撑腰，与企业争食，部分所谓协会依托行政资源不当牟利的问题，再成焦点。
以下为本报截稿时，部分参与者对此事的看法。
<协会敛财现象普遍>*尾号9302的用户：我们这里有个安防协会，给各个工程公司发放施工资质及年检，政府职能部门的退休官员现在把持着协会，每年不是培训费、再教育费，就是考试费、年检费、会费，动不动每人就几千元。
中央三令五申给企业减负，连工商年检都取消了，可是他们为个人利益大肆敛财，要是能查，肯定能挖出不少老虎、苍蝇。
*尾号1951的用户：政府机构应与行业协会彻底脱钩，行业协会不得成为政府的办事机构。
我所在公司属建筑业，有4个资质，必须参加4个行业协会，又必须参加省、市两级协会，合计参加8个协会。
若在外地接到业务，还必须向外地协会交1年会费，否则政府机构不给备案不能开展业务。
<遭遇政府权力渗透>*尾号1815的用户：行业协会是行业自发、自愿设立的社会团体，其目的是促进行业自律、维护行业利益，与政府和机构管理权无关，认清这一本质，对人为掺入政府公权力或管理部门参与利益输送予以重拳打击，行业协会乱象自会消失。
*尾号7311的用户：治理行业协会乱象要从社会综合治理的高度去认识。
行业协会不应与当地政府直接挂钩，让市场的归市场，政府的归政府，成立第三方中介机构，让行业协会的权力消减，在改革中起到“点睛”作用。
<让其重拾服务精神>*尾号6679的用户：行业协会基本上是政府机构的延续，特别是其管理行业的模式及方法也是政府执政方式的翻版，根本没有服务企业的动力。
如果改由行业代表推荐，投票选举协会领导，情况将大为改观。
其实，人事制度导致的腐败才是当今中国的最大腐败！*以上言论仅代表个人观点*。
湖北省全面完成行业协会商会与行政机关脱钩工作
文化产业类、环保领域类、金融类、涉 外类等具有特殊职能的行业协会，以及 工商联作为业务主管单位的行业协会商 会，不纳入脱钩范围。经过认真调研， 将异地商会都纳入到省工商联主管范 围，并在省委办公厅、省政府办公厅有 关改革社会组织管理制度的文件中予以 明确。全省还统一了脱钩范围的认定标 准，上下联动，认定并锁定脱钩范围， 为全面推进脱钩工作奠定了基础。为避 免一边推动脱钩，一边又新登记双重管 理的行业协会，在实际工作中，湖北省 严格执行对符合直接登记条件的行业协 会商会实行直接登记。
脱钩工作促进了行业协会商会健康 有序发展
一是促进了行业协会建立独立的法 人主体。此次脱钩工作，取消了行政机 关（包括下属单位）与行业协会商会的 主办、主管、联系和挂靠关系，实现了 行业协会商会与业务主管单位在职能、 机构、人员管理、资产财务、党建外事 等方面“五分离”,促进了行业协会商 会建立独立的法人体系.引导行业协会 开展规范化制度建设。
四是加强宣传培训督导。各部门多 措并举，形成推进脱钩工作的强大合力。 省民政厅与省发改委的工作人员到省商 务厅、省经信委进行脱钩工作实地督导 调研，赴进度相对较慢的市州县现场督 办。对各市（州）县（市、区）的行业 协会商会脱钩情况进行深入摸排并予以 通报.旨在督促各地加快行业协会商会 脱钩步伐，形成了促进脱钩工作开展的 强大合力。•
湖北立足“紧、全、实” 助推社会组织信息化建设跨越式发展
0文丨刘建国
年来，湖北省民政厅大力推进社 会组织信息化建设和数据质量提 升工作。截至目前，全省社会组织“一 网一库一平台”架构基本建立，17个市 （州）基本已实行信息化管理，“信息 多联通、群众少跑腿”的良好局面初步 形成。
广西壮族自治区南宁市《综合应用能力测试》公务员考试真题含答案
广西壮族自治区南宁市《综合应用能力测试》事业单位考试含答案《说明：全方面的收集整理历年及近期公务员(国考)考试真题》本卷共150题，考试时间90分钟，满分100分一、单选题1. 对政府信息的内容要求是（）。
A、及时性B、准确性C、公开性D、公平性【参考答案】B2. 下列哪种球类运动的场地面积最大？（）" />A．网球B．篮球C．排球D．足球【参考答案】D3. 下列说法中错误的是（）。
A、行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方B、申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容C、公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的，应当采用书面形式，不包括数据电文形式D、公民、法人或者其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确的，有权要求该行政机关予以更正【参考答案】C4. 下列行政许可法律文书中，应当向当事人告知救济权利和途径的是（）。
A、行政许可申请材料收件凭证B、行政许可补正材料通知书C、行政许可受理通知书D、行政许可不予受理决定书【参考答案】D5. 在中国共产党七届二中全会上，毛泽东告诫全党：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。
”其原因主要是（）。
A、中国共产党即将成为执政党B、党的工作方式发生了变化C、全国大陆即将解放D、中国将由新民主主义社会转变为社会主义社会【参考答案】A6. 各级工商行政管理机关使用的文头，应报（）备案。
A、地方党委办公室B、地方政府办公室C、局长D、上一级工商局办公室【参考答案】D7. 我国内河货运量仅次于长江，位居第二的航道是（）。
A．珠江B．京杭运河C．黄河D．松花江【参考答案】A8. 行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人当事人不在场的，行政机关应当在（）内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩改革
特稿Feature扎实推进行业协会商会与行政机关脱钩改革行业协会商会作为政府与市场、社会之间的重要桥梁纽带，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中具有“传送带”和“上挂下联”的重要功能，在社会治理中发挥着特殊作用。
实行行业协会商会与行政机关脱钩，对于正确处理政府与市场、政府与社会的关系，促进行业协会商会规范有序发展，激发市场活力和社会创造力，为经济社会持续健康发展提供新动力，具有重要意义。
脱钩改革的重点任务是要推进行业协会商会与行政机关在机构、职能、资产财务、人员、党建外事等方面的“五分离五规范”。
加强党建工作是脱钩改革的重中之重，建立健全综合监管体制是脱钩改革的关键举措，落实支持发展政策是脱钩改革的有力保障，分类分批试点是脱钩改革的重要环节。
王 勇*王勇同志系国务委员、国务院党组成员。
*2016年第1期（总第5期）实行行业协会商会与行政机关脱钩，是党中央、国务院作出的重大决策部署。
党中央、国务院高度重视行业协会商会与行政机关脱钩工作。
习近平总书记指出，要厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，理清政府、社会、市场三者关系，加强综合监管，规范行业协会商会依法运行，促进行业协会商会更加有效地发挥作用。
李克强总理强调，要通过试点探索实现行业协会商会与行政机关真正脱钩，加快形成政府依法行政、行业协会商会依法自治的新体制。
这为做好行业协会商会与行政机关脱钩工作指明了方向。
《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》（以下简称《总体方案》）日前已经由中办、国办正式印发并全文对外公布。
各地区、各部门、各行业协会商会要深入学习贯彻党中央、国务院决策部署，充分认识做好行业协会商会与行政机关脱钩工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，全面落实《总体方案》要求，统一思想认识，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩改革工作，务求抓出实效。
一、充分认识脱钩改革的重大意义改革开放以来，我国行业协会商会快速发展，从初期的不足1000个增长到目前的近7万个，基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系，已成为我国经济建设和社会发展的重要力量。
新疆维吾尔自治区民政厅关于限期行业协会商会与行政机关脱钩的通知
新疆维吾尔自治区民政厅关于限期行业协会商会与行政机关
脱钩的通知
【法规类别】行业经济体制改革
【发布部门】新疆维吾尔自治区民政厅
【发布日期】2015.07.01
【实施日期】2015.07.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
新疆维吾尔自治区民政厅关于限期行业协会商会与行政机关脱钩的通知
伊犁哈萨克自治州民政局、各地州市民政局，各全区性社会团体业务主管单位，各全区性社会团体：
按照中共中央《关于全面深化改革若干重大问题的决定》和自治区党委《贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》的要求，为实施政社分开、社会组织依法自治，加快推进我区行业协会商会的健康发展，现就行业协会商会与行政机关脱钩工作通知如下。
一、脱钩的主要目标
按照国家和自治区的相关要求，结合我区实际，限期完成各级民政部门登记注册的行业协会商会与行政机关脱钩，使行业协会商会成为权责明确、依法自治的社会组织，充分发挥其反映诉求、规范行为、服务社会等作用。
二、脱钩的时间和内容
（一）范围
在民政部门登记的各类行业性社会团体（包括生产、流通及其它服务行业的行业协会、商会），存在以下情况的，要按照本通知进行脱钩：
1、与行政机关合署办公的；。
中办国办：实现行业协会商会与行政机关脱钩
中办国办：实现行业协会商会与行政机关脱钩中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》８日对外发布。
方案提出，积极稳妥推进行业协会商会与行政机关脱钩，厘清行政机关与行业协会商会的职能边界，加强综合监管和党建工作，促进行业协会商会成为依法设立、自主办会、服务为本、治理规范、行为自律的社会组织。
方案明确，脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。
方案还提出了四条基本原则，一是坚持社会化、市场化改革方向；二是坚持法制化、非营利原则；三是坚持服务发展、释放市场活力；四是坚持试点先行、分步稳妥推进。
方案确定了脱钩任务和措施：一是机构分离，规范综合监管关系；二是职能分离，规范行政委托和职责分工关系；三是资产财务分离，规范财产关系；四是人员管理分离，规范用人关系；五是党建、外事等事项分离，规范管理关系。
在组织实施上，方案明确，国家发展改革委、民政部会同有关部门，成立行业协会商会与行政机关脱钩联合工作组。
方案还提出，全国性行业协会商会脱钩试点工作由民政部牵头负责，２０１５年下半年开始第一批试点，２０１６年总结经验、扩大试点，２０１７年在更大范围试点，通过试点完善相应的体制机制后全面推开。
【链接】15条“干货”看懂行业协会商会与行政机关脱钩新华社北京７月８日电（记者王优玲、于佳欣）中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》。
这一方案提出了行业协会商会与行政机关脱钩的总体要求和基本原则、脱钩主体和范围、脱钩任务和措施、配套政策以及组织实施，记者从中梳理出了１５条“干货”。
哪些协会商会脱钩？【明确脱钩主体】脱钩的主体是各级行政机关与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会。
其他依照和参照公务员法管理的单位与其主办、主管、联系、挂靠的行业协会商会，参照执行。
【同时具有三个特征纳入脱钩】同时具有以下特征的行业协会商会纳入脱钩范围：会员主体为从事相同性质经济活动的单位、同业人员，或同地域的经济组织；名称以“行业协会”“协会”“商会”“同业公会”“联合会”“促进会”等字样为后缀；在民政部门登记为社会团体法人。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
“还书画界一方净土！”国务院正式决定：“各行业协会脱离行政。
”这意味着“中国美协”和“中国书协”已成过去！！！
所谓过去的美协书协作协音协等都将沉置于暗淡黑色的仓库里。
国务院对这些敛钱的腐败机构了如指掌，这些年进入协会的会员、理事、主席、会长，没有不花钱的。
这个所谓的“光环”将来会暗淡无光，若有人再拿“会员理事主席”悬耀自己，不但不是光彩，可能在人们的心中更是一种耻辱。
那些以丑为美的艺术，将一去不复返了，不论是字还是画，美的概念总是建立在传统的基础上的。
不但是“中国书协中国美协等”所有的协会画院以及社会艺术团体艺术家个人都要从零开始，重新建立自己的形象，重新找到自己的位置。
这只不过是回归本位、正本清源！
在中国，任何行业一旦变成官方行政，
该行业必然是屁股决定脑袋，递淘汰的倒退之路！
市场是推动和检验文化艺术产业发展的最有效途径
优胜劣汰，真正地做出、做好一个人民需要的艺术团体，还书画界一方净土！据息巜中国名人书画风云榜》承办宗旨就是立志于还艺术一片净土为标准，为中国传统瑰宝中国丹青水墨的传承与发展做出努力，秉承对艺术负责对民众负责对收藏者负责的理念。
不仅选拔真正有艺术含金量的书画大家推出，作为艺术的正确指引方向；同时也可以改善众多职业书画家的生活⋯因此《中国名人书画风云榜》平台将会设立巜书画家艺术基金》去帮助需要帮助的书画家们，为中国书画艺术健康蓬勃的发展注入一剂强心药......
书协美协画院等机构庞大的让人可怕，行政脱钩已成定局！
行业协会商会“去行政化”是社会组织改革突破口，而社会组织转身，又是新一轮国务院机构改革和职能转变关键一步，也是全面深化改革贯彻与落实的具体检验点。
从某种意义上讲，如果谁不愿意“去行政化”社会组织改革和转身，那等于是和全面深化改革大局唱反调，作敌对，也等于是中国改革前进道路上的绊脚石和中华民族伟大复兴历程中的民族败类。
应为纳税人的钱负责
书协、美协、画院这个行业协会在“去行政化”改制重组问题上，由于历史的原因，其行进是非常缓慢的，或许路程更漫长。
因此上也造成纳税人的钱就在无声无息中悄悄的流失，被一部分掌握着书画特权、评判标准大权和披着艺术皮的狼给中饱私囊，拉山头拜师，跟风追潮，巧立展赛名目，导师招生等变相洗钱，沆瀣一气，其结果是无益于社会，有罪于后人。
书画以陶冶情操、学习文化知识为其目的，以教化民风、传承文脉德育、增益生活美为其根本，盈利创收、图谋生计为其次要因素。
协会与行政机关脱钩方案出台
实际上，国家领导层面已经注意到了诸如书协、美协、画院等行业协会的不良问题。
国务院办公厅要求2013年9月底前由民政部、发改委等部门牵头负责提出行业协会商会与行政机关脱钩的具体方案。
同年11月，十八届三中全会决定明确提出，限期实现行业协会商会与行政机关真正脱钩。
12月5日民政部李立国部长在国新办发布会上表示，争取2014年1月前在全国性行业协会、商会中选择约100个单位试点着手实施。
2015年7月8日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，各地区各部门结合实际情况，陆续展开这一利好政策的认真贯彻执行。
如“中国足协”及时落实政策，积极改制重组，脱离国家体育总局，使行政职能、人员管理、财务资产、党建、外事管理服务等方面脱离关系。
书协美协画院的大概情况
书协、美协、画院是官办社会团体和机构。
其数量从国家到地方多达上万个。
国家级有3个，即中国书法家协会、中国美术家协会、中国国家画院。
34个省（直辖市、自治区）级有102个，333个市（地）级有999个，2854个县级有8562个。
还有大约1500多个挂靠在各县（处）、厅（局）、省（部、委、军）机关单位或事业单位的书画团体，伺机也用“淘宝式”的方法在淘、套、寻、讨国家财政或政府资金补助等。
其组成人员绝大多数都是国家公务员，并且由科、县（处）、厅（地、市）、省（部）等各级领导司职，全部以人民的纳税钱来谋划着那份来之不易的肥缺。
据粗略统计，当前约有4万多名昂首阔步、雄纠纠气昂昂的“编制内”书画人引领着全国“编制外”上千万名从事书画职业的人员。
书协、美协是“文联”的团体会员。
但是美协级别相对书协来说，其级别较高。
如，中国美协是中共中央书记处领导，中共中央宣传部代管。
画院是文化部门主管或直属机构。
还有少数县级乡镇也成立这种书画团体。
有人担心，如果再不改制和制定措施，将来村一级也要成立书画社团呵！
综观书协、美协、画院的简介和《章程》，大概都差不多一样，好像一个人编写的，都是“各民族的人民团体”或“公益型事业单位”等让“人民”和“老百姓”看了不得不心生欢喜的字眼呵，可是实质呢？苍天知道！
书协美协画院的庞大机构让人可怕
面对“书协美协画院”这个庞大的机构和充塞、编制在其间的各种形形色色的人民公仆队伍，以及掌握着特权的各级领导们，真是不敢进一步深想，太可怕了！国家需要文艺这种行当，社会需要书画这种行业，民族需要艺术这种高雅的文化命脉。
于是，国家就给他们发劳动薪资，党和政府就派他们去为人民、为老百姓搞书画艺术，教化民风，传承文脉德育，增益生活美，促进社会发展。
结果是，他们用国家给的权力，乘着改革开放的春风和市场机遇，先食改革红利，把自个搞得纸醉金迷，腰圆肚肥。
此类愚假丑恶的现象是花样百变，层出不绝，全社会有良知的书画爱好者、收藏家、评论家对其唾弃之。
因此上，大江南北取消、改建“书协美协画院”的各种声音就此起彼伏，连绵不断。
还书画界一方净土要尽快落实改制重组工作
当前，在“推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品……把最好的精神食粮奉献给人民”的精神指导和依法治国、文艺反腐、纠四风等好国策下，参考《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》具体措施，作为书协、美协、画院的各级主管单位、分管机构和主要负责人、分管人、组织法人应该主动担负起“改制重组”责任，必须要尽快的积极行动起来，听从党的指挥，服从政府的领导，遵循体制改革法则，着眼于全面深化改革大局，根据属地实际情况和社会呼声，撤销、合并官办书协美协画院（书画）机构，官归其位，艺还于民，减除财政负担，民办官监督，编制外和编制内一视同仁，市场机制来运作，优胜劣汰还书画界一方净土！。