中国的外贸体制改革综述
改革开放中国对外贸易的政策及变化
改革开放中国对外贸易的政策及变化在过去的四分之一世纪中,中国的对外贸易取得了前所未有的成就。
进出口额从1978年的200亿美元增长至2004年的10000亿美元以上。
制成品在总出口中所占比重从早期的不到一半上升到2004年的90%以上。
制成品出口内部结构也发生了深刻的变化。
除传统的纺织品、轻工业品外,机械及运输设备的出口也迅速增长,在全部出口中所占比重从20世纪90年代初的10%上升到2004年的42。
9%。
外贸主体也发生了深刻的变化,从早期国有企业几乎支配了全部外贸发展到国有企业、外资企业与民营企业共同参与的多元化格局。
至2004年,外资企业在全部出口中所占比重已从1985年的1%上升到超过50%。
1978年12月的十一届三中全会以后,中国开始实行改革开放的国家战,进行经济体制改革,其中包括外贸体制的改革。
这一阶段的主要内容是放开部分贸易经营权(包括对外资企业),以及贸易公司自主化改革,其中又分为三个分阶段。
(1)1979年至1987年间,政府根据政企分开,外贸实行代理制,工贸结合,技贸结合,进出口结合的原则,下放部分外贸经营权,开展工贸结合试点,简化外贸计划内容,实行出口承包经营责任制。
(2)1988年至1991年期间,全面推行对外贸易承包经营责任制,地方政府,外贸专业总公司与工贸总公司向中央承包出口收汇,上交外汇与经济效益指标。
承包单位自负盈亏,出口收汇实行差别留成。
(3)1990年12月9日,外贸企业出口实行没有财政补贴的自负盈亏,以完善对外贸易承包经营责任制。
为了配合外贸企业改革,国家采取了放宽外汇管制,实行出口退税政策,外经贸部下放部分权力等一系列配套改革的措施,增强了运用经济杠杆调节宏观经济的能力,并为外贸企业利用市场机制,自主经营创造了外部环境。
1992年开始,中国贸易政策体系的改革已经不限于贸易权与外贸企业等内容,伴随着1986年中国要求"复关"开始,中国的贸易政策改革已经开始以符合国际规则为导向,涉及到国内管理的各个方面。
中国对外贸易格局的变化与调整
中国对外贸易格局的变化与调整近年来，全球经济格局发生了巨大的变化，国际贸易也随之发生了相应的调整。
作为世界第二大经济体，中国在全球贸易中扮演着重要角色。
本文将详细探讨中国对外贸易格局的变化与调整，并分析其带来的影响。
一、中国对外贸易的变化（1）贸易规模的扩大中国的对外贸易规模在过去几十年间呈现出爆发式增长。
改革开放以来，中国逐渐成为全球制造业和出口大国。
2019年，中国的进出口总额达到了3.4万亿美元，成为全球最大的贸易国之一。
（2）贸易结构的持续改善中国对外贸易结构也在不断优化。
过去，中国主要依赖低端产品的出口，但随着技术和产业的升级，高附加值产品的比重逐渐增加。
中国已经成为世界上最大的电子产品、机械设备、汽车零部件等制造中心。
（3）贸易伙伴的多元化中国对外贸易伙伴也在不断扩大。
除了传统的贸易伙伴如美国和欧盟，中国还积极发展与亚洲、非洲和拉美等新兴市场国家的贸易合作。
例如，中国与东盟的贸易额已经达到了6000亿美元，成为东盟第一大贸易伙伴。
二、中国对外贸易的调整（1）从出口导向到内外贸协调发展中国过去主要依靠出口拉动经济增长，但这种过度依赖对外贸易的模式已经不可持续。
近年来，中国政府提出了内外贸协调发展的战略，加大了对内需的重视，鼓励国内消费，促进内外贸良性互动。
（2）从数量追求到质量提升中国对外贸易已经从追求贸易规模的增长转向提升贸易质量。
中国企业开始注重产品的品质、创新和品牌建设，努力提高在全球价值链中的地位。
同时，中国加强知识产权保护，提高技术含量，推动贸易结构升级。
（3）加强贸易伙伴多元化中国积极寻求与更多国家的贸易合作，加强与发展中国家的经贸联系，推动“一带一路”倡议的落实。
此外，中国也加强与先进经济体的贸易合作，加强与发达国家之间的贸易和投资关系。
三、中国对外贸易格局变化的影响（1）促进了中国经济发展中国对外贸易的快速增长为中国的经济发展提供了巨大的动力。
出口带来了大量的外汇收入，支持了国内的投资和消费需求，促进了就业和产业升级。
中国的对外贸易政策
中国的对外贸易政策中国是全球最大的贸易国家之一，对外贸易政策在推动国家经济发展、增加就业机会、促进国际合作等方面起着重要的作用。
本文将从中国对外贸易政策的背景、政策目标、主要措施以及对国家经济的影响等方面进行探讨。
一、背景中国的对外贸易政策在改革开放以来得到了快速发展。
1978年，中国实行了经济改革政策，引入市场经济机制，逐步打破了对外贸易的限制，对外经济贸易逐渐扩大。
自此以后，中国对外贸易规模不断扩大，已成为世界上最大的贸易国家之一。
二、政策目标中国的对外贸易政策旨在实现多方面的目标。
首先，通过对外贸易，中国可以获得大量的外汇储备，促进汇率稳定。
其次，对外贸易还可以提供就业机会，促进国内就业。
此外，对外贸易还可以推动技术创新和产业升级，提高国家竞争力。
最后，通过对外贸易，中国可以与其他国家开展合作，促进国际经济合作与发展。
三、主要措施为了实现对外贸易政策的目标，中国采取了一系列措施。
首先，中国积极参与全球贸易体系，并加入了世界贸易组织（WTO），推动贸易自由化进程。
其次，中国实行了一系列的贸易便利化措施，如降低关税、简化贸易手续等，以促进贸易畅通。
此外，中国还大力推动“一带一路”倡议，加强与沿线国家的贸易往来，并建设互联互通的贸易通道。
四、对国家经济的影响中国的对外贸易政策对国家经济发展起到了积极的推动作用。
首先，对外贸易经济规模的扩大，不仅为国家提供了大量外汇储备，支持国家金融稳定，也为中国的国际支付提供了保障。
其次，对外贸易的发展带动了国内的产业升级和技术创新，提高了中国企业的竞争力。
此外，对外贸易还为中国创造了大量的就业机会，促进了农民工的就业转移和城市化进程。
综上所述，中国的对外贸易政策在推动国家经济发展、增加就业机会、促进国际合作等方面起到了重要的作用。
中国将继续积极参与全球贸易体系，并采取更多的措施提升贸易便利化水平，进一步推动对外贸易的发展。
相信在中国对外贸易政策的引领下，中国将实现更加可持续、平衡和高质量的发展。
改革开放四十年来中国外贸的发展历程及未来趋势
改革开放四十年来中国外贸的发展历程及未
来趋势
第一章：改革开放以前的中国外贸
改革开放前，中国的外贸发展非常缓慢。
1950年代至1970年
代期间，由于中国采取了一系列的内向型政策，导致外贸出口增
长率不高。
1978年改革开放前，中国在外贸方面几乎没有足够的
能力和经验，因此几乎没有出口和进口。
第二章：改革开放初期的中国外贸
改革开放初期（1978-1992），随着中国出现对外开放的新政策，吸引了外资和技术，外贸出口开始增长迅速。
从1978年至1985年，中国的出口额从46亿美元增长到了207亿美元。
第三章：中国加入世界贸易组织后的外贸发展
中国加入世界贸易组织后（2001年），中国的外贸迎来了一个
新时代。
2001年至2010年期间，中国的加入世贸组织推动了中国
的外贸增长，从2001年的5100亿美元增长到了2010年的19474
亿美元。
第四章：中国外贸的最新发展趋势
当前，中国的外贸发展正在经历一些新的趋势。
一方面，中国
的出口和进口正在逐步平衡，中国正在加强对进口的需求，这也
增加了中国与其他国家和地区的联系和互动。
另一方面，中国外交政策推动了“一带一路”倡议的实施，这也对中国的外贸发展产生了积极影响。
第五章：中国外贸的未来趋势
未来，中国将继续加强对外开放和外交政策。
战略性新兴产业的发展将成为中国外贸的重点，这将为中国的外贸提供更好的增长动力。
另外，随着技术的进一步发展，新形式的外贸将随之出现，中国的外贸也将走向更多样化和多元化的方向。
外贸行业的发展困境与改革方案
外贸行业的发展困境与改革方案一、当前外贸行业的发展困境二、改革方案与解决途径一、当前外贸行业的发展困境近年来，全球经济形势不稳定，国际市场竞争激烈，许多外贸企业面临着日益严峻的发展困境。
以下是中国外贸行业目前所面临的主要问题：1. 出口量下降：受全球经济放缓和国际关系紧张影响，中国出口量逐渐下滑。
欧美等传统市场需求减弱，新兴市场增长乏力。
2. 质量和品牌建设：部分中国商品在国际市场上存在信誉问题。
由于缺乏名牌产品和高品质产品，我国在工艺技术和创新能力上仍有差距。
3. 价格压力：“低价竞争”已成为当前全球市场主导因素之一。
随着劳动力成本上升及汇率波动等原因，以低价锁定订单已不再有效。
4. 费用增加：运输费用、物流时间延长以及进出口手续费用增加等因素，使得外贸企业面临着运营成本的不断上升。
5. 外部环境不确定：随着贸易保护主义情绪抬头及国际政治形势复杂化，我国外贸面临的风险与挑战日益增加。
以上问题的存在使得中国外贸行业发展进入了一个全新而艰难的阶段。
然而，我们仍可以通过改革措施来寻找解决方案。
二、改革方案与解决途径为应对外贸行业面临的发展困境，以下是我提出的一些改革方案和解决途径：1. 转型升级：以品牌建设为核心，在技术研发和创新上下功夫。
通过提高产品品质、注重设计和创意，打造具有核心竞争力的名牌产品。
2. 拓宽市场多元化：减少对传统市场依赖，并积极开拓新兴市场。
在“一带一路”倡议下，加强与沿线国家合作，并大力开拓亚洲、非洲等地区市场。
3. 提高进口比例：鼓励企业优先选择符合国内市场需求的进口商品。
通过提供关税优惠政策、拓宽进口渠道等措施，扩大进口规模，促进贸易平衡。
4. 加强质量监管：建立更加严格的质量把关制度，加强对产品和企业的监督检查。
提高产品质量标准，并采取相应措施确保合格产品的出口。
5. 降低运营成本：推动物流领域改革，简化办事流程并降低物流费用。
同时积极探索快速通关机制，缩短货物通关时间；推广电子商务和跨境电商模式，在一定程度上节约成本。
中国对外贸易体制的演变
改革开发以来中国对外贸易体制的演变一、演变过程改革开放初期，中国外贸体制改革主要是改革单一计划管理体制，下放外贸管理权和经营权，实行外汇留成制度并建立外汇调剂市场。
吸收外商直接投资，使外商投资企业作为新的经营主体进入外贸领域，打破了国有外贸企业的垄断。
此后，中国推行了外贸经营承包制，用指导性计划逐步取代指令性计划。
按照国际贸易通行规则，建立了出口退税制度。
1992年10月，中国明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标。
根据这一目标，对财政、税收、金融、外贸和外汇体制进行了全面改革。
1994年1月，中国政府取消对出口的所有财政补贴，进出口企业转变为完全自负盈亏。
人民币官方汇率与市场调剂汇率并轨，实行以市场供求为基础、单一的、有管理的浮动汇率制度。
外贸经营领域进行了企业股份化和进出口代理制试点。
同年，《中华人民共和国对外贸易法》正式颁布实施，确立了维护公平、自由的对外贸易秩序等原则，奠定了对外贸易的基本法律制度。
1996年12月，中国实现了人民币经常项目下可兑换。
与此同时，中国多次大幅度自主降低关税，减少配额和许可证等非关税措施。
这些改革使中国初步建立起以市场经济为基础，充分发挥汇率、税收、关税、金融等经济杠杆作用的外贸管理体制和调控体系。
2001年12月11日，中国成为世界贸易组织第143个成员。
根据加入世界贸易组织的承诺，中国扩大了在工业、农业、服务业等领域的对外开放，加快推进贸易自由化和贸易投资便利化。
在履行承诺过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。
二、现状1.我国对外贸易面对的机遇。
我国对外贸易发展面临新的战略机遇期。
多年来，我国紧紧抓住国际制造业加快转移的机遇，正在成为世界重要的加工基地。
另一方面，服务贸易在世界贸易中的份额不断提高，研发、物流等服务环节的国际转移日益加快，为我国服务贸易的发展带来了新的机遇。
中国对外贸易政策的历程与变革
中国对外贸易政策的历程与变革随着中国的迅猛发展，对外贸易对于中国来说也变得越来越重要。
中国对外贸易政策的历程和变革几乎可以追溯到中国改革开放初期。
通过分析中国对外贸易政策的历程与变革，我们可以更好地了解中国对外贸易政策的发展及其影响。
本文将对此进行探讨。
一、改革开放初期的中国对外贸易政策改革开放初期，中国对外贸易政策的重点是增加外贸收入，以支持国内经济建设。
在这一阶段，政府实施了一系列扩大出口、引进外商投资、扩大对外贸易的政策。
其中最重要的一个是1978年颁布的《对外贸易法》，该法规定了委托贸易、加工贸易和外商投资企业等贸易模式，并放宽了外国投资者的资本进入条件，吸引了大量外商投资。
二、中国加入世界贸易组织后的对外贸易政策2001年11月，中国加入世界贸易组织（WTO）。
加入WTO后，中国开始实行更多的市场经济原则，并逐步开放了更多的领域，如金融、服务、农业等。
此外，加入WTO还让中国能够更好地参与全球贸易体系，提高了国际地位和影响力。
三、中国“一带一路”战略与对外贸易“一带一路”倡议是中国自2013年提出的一个大型经济计划。
该计划旨在通过互联互通的基础设施项目来加强若干经济走廊的贸易和投资联系，进一步提高中国在全球贸易体系中的地位。
在“一带一路”倡议支持下，中国可以建立更多贸易伙伴，并在更多的基础设施项目中发挥主导作用。
四、中国对外贸易政策的变革近年来，中国对外贸易政策的变化涉及到贸易结构和贸易伙伴。
由于中国经济初步现代化以来对外贸易的市场环境已经发生了很大的变化，政府也开始着眼于加强贸易伙伴关系和提高贸易结构。
中国开始致力于建立更多的自由贸易区，以促进与其他经济体的贸易。
此外，中国还加强了与新兴市场国家的关系，在IT、新能源、航空航天等领域开展更紧密的合作，进一步扩大了贸易范围。
总结起来，中国对外贸易政策的历程充满了变革和进步。
从改革开放开始，中国已经实现了从出口导向型经济的转变到跨境贸易，从依赖传统贸易伙伴到拥有更加多样化的贸易伙伴，这一切得益于中国对外贸易政策的合理调整和完善。
中国对外贸易发展的历程
中国对外贸易发展的历程中国对外贸易发展的历程可以追溯到古代丝绸之路时期，但在现代，特别是改革开放以来，中国的对外贸易取得了巨大的发展。
以下是中国对外贸易发展的主要历程。
一、改革开放初期（1978年-1990年）1978年，中国启动了历史性的改革开放，对外贸易政策也开始发生根本性的变化。
国家出台了一系列鼓励外贸的政策，包括设立经济特区和对外开放城市。
在这一时期，中国逐步放开对外贸易的管制，积极吸引外资，推动了对外贸易的迅速增长。
1980年代初，中国加入了联合国，并于1986年加入了世界贸易组织（WTO），正式参与国际贸易体系。
这一时期，中国对外贸易规模迅速扩大，对外经济合作逐渐深入。
二、迅猛增长期（1990年-2000年）1990年代初，中国继续深化改革，实施开放政策。
加入亚太经合组织（APEC）和世界贸易组织的成员资格为中国融入国际贸易提供了更多机会。
与此同时，国际市场对中国商品的需求不断增长，中国成为全球最大的出口国之一。
1997年，中国提出“西部大开发”战略，进一步推动了内陆地区的对外贸易。
同时，我国积极参与区域贸易安排，签署了一系列自由贸易协定，促进了与周边国家的经济合作。
三、加入WTO后的全面开放时期（2001年-2010年）2001年，中国正式加入WTO，为中国对外贸易发展提供了新的历史机遇。
中国承诺逐步实现市场经济地位，大幅度降低关税和非关税壁垒，全面开放市场。
这一时期，中国对外贸易迎来了高速增长的黄金十年。
中国成为全球最大的商品生产和贸易中心之一，加工贸易模式成为中国外贸的重要特征。
与此同时，我国对外投资也快速增加，企业“走出去”成为一大亮点。
四、全球经济危机后的调整时期（2010年-2020年）在全球金融危机爆发后，中国对外贸易也面临了一些新的挑战。
出口市场受到冲击，但国内市场需求的崛起逐渐成为对外贸易的新引擎。
中国政府提出“一带一路”倡议，进一步推动了与沿线国家的经济合作，拓展了贸易伙伴。
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中国的外贸体制改革综述刘明兴马晓野内容提要：我们认为经济体制改革和外经贸体制的改革中的目标转向、计划改革、放开经营、兴办特区、开展加工贸易、吸引外资、融资体制、税制改革、外汇体制的以及公司经营财务改革等都在不同时期以不同的程度影响了对外贸易的发展。
本文全面回顾了中国外经贸体制与政策的改革发展过程，并提纲携领地总结出其内在的理论逻辑。
关键词：对外贸易体制改革外经贸政策中国的外经贸改革因受到出口创汇的经济目标制约，改革的步伐有时要迟于整个经济体制改革。
但经济对外开放的总体思路又将外经贸体制推到了市场与计划经济体制矛盾冲突的第一线，而改革的对象是原计划经济体制和国有外贸企业。
为了便于描述，下文将外经贸改革分为宏观与微观两个层面加以叙述。
宏观部分主要涉及外经贸总体政策环境的变化，微观部分主要涉及外经贸企业内部管理经营机制的演变。
同时，体制外的改革和竞争因素则是目前已占中国出口半壁江山的三资企业和“三来一补”加工贸易。
另外需要加以说明的是，改革之初外经贸系统的改革受到各方面的制约不可能单独突破。
因此，从“块块”入手试办经济特区，给福建，广东两省特殊优惠待遇以提供宽松的小环境，实际上是以开放为突破口促进了外贸体制的改革。
一、宏观改革我们选择以改革的阶段性目标为背景，重点介绍政策手段的实施与修改过程，以帮助理解政策和体制变动的作用。
外经贸改革的初期目标是要在保持计划体制基本不变的情况下，通过健全对外经贸的行政管理体制，一方面继续保持国内经济相对独立于世界经济，另一方面利用国际市场资源解决国内经济发展的瓶颈。
当时的要求是：利用国内外两个市场，两种资源，学会两套本领。
“奖出限入”增加外汇收入以支付技术设备的进口是这一时期贸易政策的重要特点。
第二阶段的改革是在1984年开始的城市经济体制改革背景下实施的，政策目标是在确保外汇收入的前提下逐步下放计划权力。
最后，通过80年代末90年代初计划指标和创汇指标的承包过渡，实现了对外贸易宏观调控方式的转轨，宏观政策手段由向创汇倾斜转为向创造公平的市场环境倾斜。
（一）计划的作用在进出口管理中淡出改革初期，中国首先重建了外贸的行政管理体系和执法体系，改变了计划统领一切、替代行政管理的状况，为经济改革创造了初步条件1。
减弱国家计划的作用是从两方面展开的，1，在计划任务方面，随着外贸经营权的放松，将外贸出口任务分散到各省和中心城市。
改变了外贸专业总公司承担全部出口计划任务的情况2。
下达的进出口计划中扩大了指导性计划，缩小了指令性计划。
2，在出口计划中，出口总额指标为指导性，计划列名管理的主要商品出口指标为指令性，其余商品由企业自行经营。
在进口方面，除了中央负责外汇支出的一些大宗商品，大型成套设备和技术引进项目及政府间协定贸易安排的指令性计划由指定公司进口外，不再下达分商品的进口计划。
到1992年，外贸计划已无指令性指标。
1994年正式取消了进出口贸易的指令性计划，实行指导性计划，由市场自行调节。
经过外贸行政管理和计划管理并行、计划任务分散化、指导性计划逐步取代指令性计划的渐进式改革，中国的外贸体制完成了从计划到市场的转变，改革一方面对计划体制的改革促进了进出口的增长，另一方面又对于与原计划体制配套的管理体制造成了冲击。
（二）下放权利，打破垄断，部分放开经营权中国对外贸商品、外汇、经营权曾有多种限制。
外贸部直属的进出口公司按不同的商品范围分工垄断了全部进出口业务。
各省的外贸部门只是总公司的分支派出机构。
这一垄断的格局有利于最大限度的从进口中获利，不利于压缩出口成本，不利于调动生产部门的积极性，改革势在必行。
1，在外经贸经营管理体制改革方面，为了顺应出口产品结构的升级，先逐步地给机械行业的生产企业直接参与国际贸易的机会。
后又随着国有企业改革的推进，逐步给机械工业企业外贸自主权。
允许这些企业在国家计划指导下直接出口产品，参加国际市场的竞争，对出口盈亏担负经济责任。
后来，各省成立外贸总公司，并将原中央外贸总公司在各省的分公司独立出来，给予全部外贸经营权。
2，与放开经营相配套的改革是，1984年1月，外经贸部明确规定了28类限制进口的商1 改革初期的配套政策手段有：一，打破专业对外贸易部门的中介垄断运作方式，让部分生产企业直接从事国际经济活动，并且不受所有制限制让私营企业也参与加工贸易；二，在进出口方面，用进出口行政管理体制逐步替代计划管理；三，恢复征收关税，在抑制进口的高关税没有降低之前，提供单独的减免税优惠；四，实行外汇内部结算办法（1981-1984），在外汇管制的情况下开辟了专用外汇市场；五，在税收方面对外资提供优惠，以补偿市场功能不健全导致的额外成本支出。
2 为了与国内市场化改革的进程相适应，自1988年起，外经贸部不再编制、下达外贸收购计划和调拨计划。
品。
允许一批机构无须经过经贸部就可进口非限制类商品，这些被授权机构包括经贸部所属外贸公司和分公司，其他部门所属的外贸公司，省政府经营的外贸公司。
3，在外贸出口管理方面将出口商品的经营权分为三类：一类为垄断经营商品，二类是政府倾向于适度干预竞争或受被动配额限制的商品，其余的是三类商品。
这三类商品分别由中央，外贸专业总公司和地方分别协调管理，经过对商品经营权下放的改革，第三类放开经营商品出口有了长足的发展。
需要出口许可证的出口产品数量到1999年降至59种3。
4，外汇使用方面，广东、福建两省在开放之初作为灵活对外开放政策的一部分可将出口收汇全部自行留用。
从1984年1月起，多数省份也有权保留一定比例的外汇收入；1985年1月起，允许企业自己决定使用50％的留成外汇。
由于有自主使用留成外汇的权利，企业开始从完成指令性创汇计划指标的单纯经营目标中摆脱了出来。
在地方承担较前更多补贴和出口任务的同时，中央政府也给承包各方以保留外汇额度并进行交易的权利4。
另外，八十年代开始外经贸政策方面重大的政策调整之一是将三来一补的外贸业务扩大到各种类型的企业，鼓励设立三资企业并容许其进行自营产品出口和自用料、件和设备进口。
从制度创新方面看，三来一补的加工贸易开始只是一种贸易方式，但由于对内执行的贸易合同对象可以是国营企业、集体企业、乡镇企业甚至是个体企业或个人，其制度上的创新程度大大超前于当时的国内整体经济改革。
三来一补贸易与吸引外资政策的结合，发挥了中国劳动力资源丰富的优势，改善了资金短缺无法发挥劳动力优势的瓶颈效应，而且能节省学习成本，避开中国开拓国际市场能力不足带来的经营风险。
（三）双重汇率与关税减免政策相结合支持贸易的发展选择性的双重汇率，高关税，及大量的关税减免等极具中国特色的不规范做法是改革转轨时期中国调节贸易的特殊政策手段。
在80年代初，中国人民币对美元汇率维持较高的兑换率，而内部折换率相对较低5。
较高的内部结算汇率提高了进口成本，实际上抑制了进口，进口由盈变亏。
这对当时的中国经济的发展是不利的，因为从1949年到1996年中国生产资料一直占进口总额80%左右。
而在整个80年代，中国经济的发展速度在很大程度上取决于生产所需原材料的进口能力6。
较低的兑换率可鼓励出口，出口由亏变盈，实际上是一种汇率补贴。
在1980年，国务院七个部委联名要求恢复中国在“关税及贸易总协定”中的地位。
为了应对未来谈判的需要，在八十年代初修改关税税则时，专门在协调各方利益订出的税率基础上再提高了10到15个百分点，后来为了防止贸易逆差又增设了进口调节税。
较高的法定关税加上较高的内部结算汇率对贸易，特别是进口的发展是不利的。
中国名义进口关税3 中国政府在九十年代末将历来由外贸公司垄断的纺织品配额的15％直接分配给了生产企业，1999年这个比例则进一步上调至20％。
4 即完成承包指标以内的外汇收入按不同的分成比例大部分上交国家，超过承包指标的外汇收入按20/80的比例，大部分留给地方，百分之二十部份上缴中央。
出口机电产品的外汇收入全部留用，不上缴。
5 1981年－1984年期间，实行贸易外汇内部结算办法。
官方牌价为1.4元人民币/1美元，而内部结算汇率是2.8元人民币/1美元。
6 以1981年为例，全年进口的商品中，农业和市场需要的物资及轻工，纺织工业生产所需原料的比重占百分之五十九点五。
简单平均维持在42.5%的高水平上，为了在这种情况下维持进口，中国对一些进口商品在法定税率的基础上给予减税或免税待遇。
为此国务院曾经先后发布过83个给减免税以各种依据的文件，进口方可根据这些文件向海关总署申请关税减免。
而在实际征收关税时，又对当时基本上控制进口的各大外贸总公司采取“集中纳税”7的办法算总帐，而不是根据进口报关逐笔征税，为各外贸总公司通过协商,“议价纳税”创造了条件。
这样的征税方法赋予了高关税以适当的柔性。
由此，决定进口水平的主要因素不是法定税率而是根据国内需求而制定出的进口计划及其他相关因素。
（四）适应出口结构调整，进行融资体制改革在转轨时期，外贸体制的调整对外贸、特别是出口的发展的作用方式主要是放松管制，而国内融资体制的改革便利了产业结构的调整，刺激了出口的增长。
1，在1980年，分别在北京、上海、广东三地，在轻工、纺织、旅游三个行业由建设银行试行<<基本建设贷款试行条例>>，提出了确保轻工业、纺织业和手工业加快发展的“六个优先原则”，即原材料、燃料、电力供应优先；挖潜、革新、改造的措施优先；基本建设优先；银行贷款优先，外汇和引进新技术优先，交通运输优先。
2，1994年以前，银行一直对外贸企业提供优惠贷款，该优惠于1994年底取消。
从信贷规模方面来看，1997年以前经济工作长期的重点之一是反对通货膨胀，信贷时紧时松。
但即使是在全面收紧的形势下，对外贸的信贷规模亦保持不减，原优惠利率不变。
九十年代还成立了进出口银行，对资本货物出口提供信贷支持，对出口贸易提供风险担保。
（五）汇率制度的改革及外汇留成在外贸由国家垄断，外汇由国家统收统支的情况下，汇率一度只是内部进行会计核算的工具，它对进出口起不到调节作用。
随着外汇调剂中心的建立，汇率对贸易的调节作用开始增强。
但由于计划在进口方面仍有作用，留成外汇部份相当于计划进口的权利。
外汇调剂中心进行市场交易的不是实际的外汇，而是外汇配度，即议价得到的使用外汇的权利。
外汇留成的政策对进出口的影响是十分复杂的，对有些地方政府财政能力强大者而言，地方财政补贴可以促进企业多出口创汇，再从进口中多赚钱。
外汇调剂市场和官方内部双重汇率使得外贸企业可以在内外两个外汇市场上得到双重利润，出口积极性因而大增。
在进口用汇方面，政府另有批汇手段进行调节。
在实际进口时要根据商品的性质，是否得到国家批准来折算不同的折算率，而不论及外汇来自于留成部分与否。
对于关系到国计民生的重要物资和必需品，由国家批准后按官方汇率折算。