流动党员管理存在的问题及对策
流动党员管理调研报告对策建议
流动党员管理调研报告对策建议一、主要做法及成效（一）夯实工作基础，坚持动态管理。
流动党员普遍存在党费难收缴、去向难把握、管理难实施、活动难开展、作用难发挥等现象，成为流动党建工作面临的新问题，而流动党员“无家可归”是最根本的难题。
坚持抓基础性工作，注重动态排查，流动党员能不能管好，关键是要做到底子清、情况明，自下而上实行流动党员月排查、月上报制度，对流动党员进行动态跟踪管理。
基层党组织要采取进门店、进楼宇等多种形式，对流动党员进行拉网式排摸，全面掌握流动党员的基本情况、流动原因、流动时间、参加组织生活等情况。
注重建立管理台账。
对流动党员的职业、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况进行详细登记造册，建立信息档案，健全了管理台账，切实做到党员流出一个，掌握一个，流入一个，管理一个。
（二）强化组织领导，确保工作部署落到实处。
把加强和改进流动党员教育管理工作，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神的一项重要任务，切实加强组织领导，认真进行安排部署。
注重加强对流动党员建立信息档案、参加教育活动等工作进行了督促检查，指导基层党组织把流动党员教育管理工作各项任务落到实处。
结合流动党员教育管理的实际，初步建立了流动党员管理等制度，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化的轨道。
（三）强化咨询服务，搭建服务平台。
一是热情宣教服务。
加大流动党组织阵地设施建设力度，各党支部建起了党员活动室、图书阅览室等，健全了支部管理制度，定期组织流动党员开展培训活动，提高了流动党员的思想政治水平和就业创业技能。
二是主动帮扶维权。
在流动党员合法权益受到侵害时，配合党组织与流动党员所在地有关部门沟通联系，在劳动纠纷调解、法律援助、工伤保险、社会保障等方面给予帮助，切实维护流动党员合法权益。
三是真情关爱解忧。
为使流动党员能安心在外就业创业，我们在生产、生活、子女教育方面给予他们更多关心。
如及时为外出流动党员办理各种业务，“七一”、春节期间，开展走访慰问流动党员家属等活动，使流动党员和他们的家人时刻感受到党组织的温暖。
关于流动党员教育管理的调查与思考
关于流动党员教育管理的调查与思考习近平在主持召开研究部署加强新形势下党员发展和管理工作时强调，“要改进对流动党员的教育、管理、服务”。
加强流动党员教育管理，是新形势下党要管党、从严治党的明确要求，是固本强基、增强党组织凝聚力和战斗力的重要任务。
X市现有人口X万人，党员X万余名，其中流动党员X余名。
随着外出务工呈现出蓬勃涌现的趋势，努力做好新形势下流动党员教育管理工作，已成为当前党建工作刻不容缓的重大课题。
一、流动党员管理存在的问题（一）流动党员去向很难掌握。
部分党员外出前不向所在党支部报告，不辞而别，有的一走一年半载，不主动转移组织关系，也不主动与组织关系所在党支部或当地党组织进行联系。
加之外出党员务工经商存在许多不确定因素，有的无固定工作单位，有的居无定所，党组织很难随时掌握外出党员的去向，更无从了解他们的思想、学习、工作等情况。
（二）流动党员教育管理措施尚不到位。
有的党组织在流动党员教育管理上有畏难情绪，认为流动党员情况复杂，管理难度大，对管好管活缺乏必要的对策措施，出现了管理上的“真空地带”。
有的流动党员正处在考察期，外出前后既不汇报又不联系，或不按时提出转正申请，以至于党组织对其外出期间表现难以把握，培养考察难以落实，转正手续难以办理。
大多数基层党组织对现实中多样化的管理方式缺乏研究，不制定切实可行的流动党员管理措施，对许多“三不”流动党员只在年底党员评议中批评教育而已，管理力度不到位，党组织尚缺乏吸引力。
（三）流动党员党组织活动不好开展。
由于外出党员远离属地党组织，流动时间较长，即使节假日回家，也是来去匆匆，很少参加或不参加党组织的活动。
多数党员不主动与从业地党组织联系，没有及时参加从业地党组织的组织生活。
加之从业地党组织对流入的党员难以摸清底子或管理不够严格，导致流动党员极少能过正常的组织生活。
（四）流动党员作用发挥不够。
一方面流动党员缺乏发挥自身作用的主动性。
一些政治素质不高、立场不坚定的流动党员，经受不住市场经济大潮的冲击，重经济收入轻思想改造，再加上组织的教育管理不能及时跟进，致使其放松了对自己的要求，起不到党员应有的带头作用。
【流动党员如何管理】流动党员管理存在的问题及对策
【流动党员如何管理】流动党员管理存在的问题及对策流动党员管理存在的问题及对策作者：liyong===随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
最近，笔者对**县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的=.==%。
流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的=.==%，占流出党员的==.==%。
流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。
流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。
从现状看，流动党员具有以下特点。
一是流动党员年轻且文化高。
在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的==.=%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的==.=%。
从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。
二是外出范围广且地点不固定。
外出党员的流向以农村向城市流动为主。
流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的==.=%、==%。
由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
党员在工作单位之间的流动相当频繁，大部分流动党员很难在一个单位较长时间工作。
二、流动党员管理存在的问题(一)去向难掌握由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。
流动党员管理存在问题及建议
流动党员管理存在问题及建议
一、存在问题
1、流动党员管理体系不健全。
目前，流动党员管理体系不够
完善，缺乏有效的管理机制，管理混乱，统一管理不足，导致流动党员的管理不够有效。
2、管理措施不够完善。
流动党员管理措施不够完善，管理制
度不够成熟，缺乏有效的激励机制，导致流动党员在党组织中的参与度较低。
3、政策不够全面。
流动党员管理政策不够全面，缺乏完善的
组织管理制度，缺乏有效的信息反馈机制，导致流动党员的管理不够有效。
二、建议
1、完善流动党员管理体系。
要建立完善的流动党员管理体系，加强统一管理，建立有效的管理机制，确保流动党员的管理有效。
2、完善管理措施。
要完善流动党员管理措施，建立有效的激
励机制，提高流动党员在党组织中的参与度。
3、完善政策。
要完善流动党员管理政策，建立完善的组织管
理制度，建立有效的信息反馈机制，确保流动党员的管理有效。
流动党员存在的问题及对策建议的思考
流动党员存在的问题及对策建议的思考流动党员存在的问题及对策建议的思考辖区就业岗位较少，流动党员的数量呈增多趋势。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形势下党建工作不容回避的难点问题。
一、流动党员存在问题背景一是辖区属于老旧小区，许多下岗职工、离退休党员，社区党员老龄化严重，整体素质不高，社区党组织活动难以有效开展。
社区党员成员参与意识淡薄，缺乏理解支持，没有形成全社会都来重视社区党建工作的氛围。
二是管理不够严。
辖区的下岗职工党员、离退休党员、待业人员中的学生党员等存在着游离分散状况和管理上的“盲点”。
二、流动党员存在问题一是去向难掌握。
一些党员外出前不向党组织报告，甚至不与党组织保持联系。
加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。
因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
二是活动难开展。
一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动；另一方面，外出党员不能参加所去地方党组织生活，主要原因是有的流入地党组织对流入的党员不够关心。
由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。
三是管理难落实。
在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。
四是作用难发挥。
相当部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱“的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。
三、流动党员管理的对策建议一是专人联系管理。
流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。
指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次：包括了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况和征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策等内容。
流动党员党支部存在问题及整改措施(最新)
一．基本情况。
中心党委成立于2007年11月，隶属于省人社厅机关党委，现有流动7570名，下设流动党员党支部42个，包括企业支部6个、联合支部36个，负责所属流动党员管理工作。
其中，中心流动党员党支部现有党员6152名，含预备党员301名，女党员3157名，少数党员69名，大专及以上学历党员5960名。
二．产生原因。
近年来，中心管理的流动党员增幅较大，除部分党员编入企业支部或联合支部外，其他流动党员大多无固定职业或居住地，流动频繁、与党组织联系不经常。
同时，受中心党委班子不健全等因素制约，中心对流动党员的管理缺乏有效手段，多数流动党员没有纳入组织管理。
去年6月，为便于采集、录入党组织和党员基本，中心将6152名未纳入组织管理的流动党员一次性编入流动党员党支部。
三．整改措施及时限。
一是开展全面摸排（5月16日前）。
中心党委已成立整改工作领导小组，抽调18名同志组成6个工作组，每组负责1000名流动党员的排查工作。
采取电话、QQ、微信等方式，与5327名纳入管理的流动党员逐一进行联系，核实其工作单位、常住地、户籍地等信息。
对825名仍在查找、尚未处置的失联党员，通过联系公安、人社、计生等部门，组织开展一轮再摸排。
二是理顺组织关系（7月底前）。
通过摸排，认真梳理党员情况，分类进行处理。
对有固定工作单位的党员及时与其单位党组织建立联系、及时转出；对无固定工作单位但有常住地的党员，动员其将组织关系转至居住地党组织；对愿意转到户籍地的党员，与其户籍地党组织建立联系并及时转出；对经再次摸排无法取得联系的失联党员，由中心党委研究作出停止党籍处置决定后，报省人社厅机关党委备案。
三是优化组织设置（9月底前）。
对确实无法转出组织关系的党员，按照行业相近、地域相邻或毕业院校、兴趣爱好相同等原则，以每个党支部20—30人的标准，新设立若干党支部。
通过选派中心工作人员党员、摸排具备一定党务知识、组织协调能力较强的流动党员等方式，选优配强党支部书记。
心得体会：反映当前流动党员教育管理存在问题及建议
心得体会：反映当前流动党员教育管理存在问题及建议随着社会经济的发展，农村剩余劳动力的增多，人口流动范围扩大，流动党员的队伍也在逐年壮大，日益增多的流动党员的出现对新形势下党建工作提出了新的要求和挑战，如何加强流动党员的教育管理便成为农村基层组织建设面临的紧迫问题。
一、存在问题（一）集中教育难实现。
一些流动党员外出前不向党组织报告，部分党员外出后不与党组织保持联系。
同时，外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，教育场所无法固定，集中学习教育难开展，自主学习缺乏监督，教育效果参差不齐。
（二）教育方式落后。
部分基层党组织没有建立流动党员经常性联系渠道，靠单一的教育形式，教育效果难以保证。
流入地党组织对流入的党员不闻不问，造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等难以落到实处，不能解决党员深层的思想问题。
（三）缺乏专项教育经费。
对流动党员组织开展教育活动的经费没有明文规定，各级财政也没有预算。
流动党员教育培训、学习资料发放等经费不足。
大多数党务工作者特别是农村党务工作者本身就收入低，联系党员、材料发放等加重其负担。
二、对策及建议一是建议上级部门出台相关文件统一建立党员服务站，乡镇（街道）成立流动党员登记站，专人负责流动党员的日常管理工作。
加大支持在社区和非公经济组织建立党组织工作力度，改变流动党员党组织设置滞后的问题。
二是建议上级部门招考大学生村官、三支一扶人员时，要求他们在今后工作中参与流动党员的管理工作，壮大党务工作者队伍，保障流动党员教育的智力支持。
针对党员需求，通过短信、书信等方式，定期向流动党员宣传党的新政策，让外出党员及时了解各项实用技术信息，使党员“脱乡”不“脱学”。
三是建议自治区出台关于农村流动党员教育管理方面的文件，规定党员外出时间6个月以上，从业的地点和单位比较固定，且从业地和单位建立起党组织的，原居住地党组织应将党员正式组织关系转入流入地方或流入单位的党组织。
四是建议上级部门设立流动党员专项教育经费，提供保障流动党员的教育管理物质基础，加大力度破解流动党员的教育。
浅议农民工群体流动党员管理的现存难题及路径分析
浅议农民工群体流动党员管理的现存难题及路径分析现代经济的快速发展，加速了农村空巢现象，越来越多的农民工涌入大城市。
据不完全统计，我国目前农民工人数已达到2.3亿之多。
在这两亿多的农民工队伍中，有相当一部分人是共产党员。
随着流动人口的增多，流动党员的管理问题也日益凸显。
党组织传统的管理模式如何去适应这一流动变迁的党员人群？采取何种有效形式才能管理到位？如何在现存条件下开展流动党员教育活动？这些问题关系到党的队伍建设和党组织的发展。
流动党员的管理和建设，是我国新时期党员队伍建设的一个新课题。
一、农民工流动党员组织管理的现状分析第一，部分党组织思想认识有偏差。
在基层党组织中，其一，有些基层党组织党员干部认为外出务工人数年年有变化，甚至月月有变化，农民工流动党员的情况复杂多变，管理难度大，很多乡镇党组织存在多一事不如少一事的心态。
其二，一些基层党组织还存在畏惧困难的现象，认为农民工流动党员流动性大，对这部分人群管好没有把握，管起来麻烦，干脆就任其放任自流。
其三，有些基层党组织存在流动党员抓不抓无所谓的思想，认为农民工流动党员只是占党员总数的一小部分而已，不妨碍大局。
其四，还有些基层党组织承认要做好农民工流动党员这一块，但工作往往人浮于事，多口号少实际行动。
第二，传统党员管理机制跟不上形势的发展需要。
一是党组织转接关系流程复杂，目前流动党员要转组织关系，需要到原党组织支部与现要转进的党组织支部、所在基层党委等多个相关单位办理手续，转接组织关系耗时耗力。
很多农民工流动党员也因此嫌麻烦，不办理党组织转接手续，直接把组织关系留在原地。
而人又长期在外，导致基层党组织出现“空巢”现象。
二是当下农民工流动党员群体呈现出流动分布广，跨行跨业跨地区，且流动频率高。
在这种情况下，党组织应对流动党员的教育管理的工作制度和理念还没有相应地转变。
而且传统的党员服务、评价、教育、激励机制无法应对农民工流动党员长期外出的情况，传统的党员管理机制无法满足流动党员管理的需求。
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流动党员管理存在的问题及对策
流动党员管理存在的问题及对策
随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
最近，笔者对**县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一是流动党员年轻且文化高。
在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的==.=%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的==.=%。
从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。
（五）身份难明确
三、加强流动党员管理的对策建议
一是要求外出党员要主动与所在地区或单位的党组织取得联系，按规定及时转移党组织关系；二是对未能及时转出组织关系的，出具《流动党员活动证》或《流动党员证明信》；要求党员自觉严格要求自己，积极参加所在党组织的活动，按期交纳党费，完成党组织任务；三是要求流动党员主动通
过适当方式与支部保持联系，每季度汇报一次以上在外的思想、生活、工作、学习情况，积极向家乡群众传送致富信息；
四是要求外出党员返乡时，及时与支部联系，如实汇报外出
期间的情况，持有《流动党员活动证》的，将《流动党员活
动证》交支部查验。
（二）建章立制，强化约束
要立足经常性工作，把对外出党员教育管理的有关措施、
办法以制度的形式固定下来，形成一套行之有效的外出党员
管理机制。
一是建立申请报告制度。
党员外出前必须向所在
党支部提出书面申请，说明外出理由、去向和时间。
党支部在接到党员的申请后，要及时找党员谈话，加强对将要外出
党员的思想政治、理想信念、道德观念教育，筑牢思想道德
防线；二是建立流动党员档案。
流动党员档案要对流动党员
的基本情况、家庭情况、外出时间、地点、就业情况、工资
报酬、参加流入地党支部的活动情况等情况要有详细的记录；三是建立联系制度。
党支部要确定一名正式党员对外出党员
进行联系，明确职责。
要求联系人要通过信件、电话等形式
了解外出党员的从业与生活情况，定期通报本地当前经济社
会发展状况，督促党员主动汇报思想，按期交纳党费，参加
从业地的组织生活。
四是建立组织关系转移制度。
对外出时
间在=个月以上，地点相对固定的党员，可将他们的组织关
系转到外出所在地党组织；外出时间在=个月以上=个月以内
的，可出具党员证明信，介绍其参加所在地党组织过组织生活。
五是建立鉴定制度。
外出党员在离开流入地之前，要求当地党组织对党员参加流入地党组织过组织生活和所从事职业的情况作出鉴定，并寄回原所在党支部。
连续在一个地方工作与生活的，要求流入地党组织每半年对流入党员要作出一次鉴定，并寄回本地党支部，作为年终评议党员的重要依据。
对流出的预备党员，流入地党组织要提供其现实表现情况，原所在党组织要加强与流入地党组织联系，做好跟踪考察工作。
（三）创新载体，发挥作用
要把流动党员这支队伍教育好，管理好，组织好，引导好，促使带富一方群众，搞活一方经济，必须寻找活动载体，充分发挥他们在经济建设中的先锋模范作用。
党组织可在每年春节期间和借党员回家之机，召开党员座谈会，向他们介绍本地经济社会发展情况，通报家乡建设情况，同时组织回乡党员汇报当年思想、工作情况，介绍外地先进做法，鼓励他们对本地经济社会发展建言献策。
教育外出党员“在外不忘家乡，富了不忘乡亲”，以实际行动支持家乡建设。
对遵纪守法，对家乡有贡献的外出党员进行奖励或表彰，促使他们关心支持家乡建设，成为家乡建设的宣传员、信息员、联络员、领航员。
对丧失意志、观念淡薄、违法违纪等党员进行批评教育，按不合格党员进行处置，直至
党纪处分；同时党支部要力所能及地帮助外出流动党员的家庭解决一些生产生活方面的实际困难，为外出务工党员送去组织的关心，充分体现党组织的温暖。
(四)加大在非公有制经济组织中建立党组织的工作力度。
在非公有制经济组织中从业的流动党员，组织关系多数的在原支部。
加强非公有制经济组织中建立党组织的工作力度，帮助企业建立健全组织，有利于增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥党员的先锋模范带头作用，既加强了对流动党员的管理，又确保了企业团组织、工会组织等能够发挥正常作用，促进企业沿着健康正常轨道发展。
(五)流入地要切实抓好流入党员的管理工作
“流入地”对流动党员的管理有着十分重要的作用，各级党组织要切实加强对流动党员的管理工作，建立健全流动党员管理制度；流入地党支部要与流出地党支部取得联系（可直接与流出地党支部联系或通过党委、组织部门联系），掌握流动党员的情况，建立流动党员档案；流入地党委（党支部）要把流动党员吸纳到邻近的一个党支部参加党的组织生活以及学习培训，同时协调好流动党员与用工单位的关系，处理好劳动和学习的关系，让流动党员既安心工作、能赚钱，又可以正常参加党组织的活动，尽量让每个党员找到自己的一个“家”，避免党员游离于党组织之外。
对流入本地，在本地工作或居住时间=个月以上，并持有《外
出流动党员活动证》或《流动党员证明信》的流动党员，由
其工作单位党组织或其居住地党组织负责登记，并报党委备案，同时编入一个党支部或党小组过组织生活；在本地工作
或居住时间=个月以上，而没有办理组织关系转移手续或没
有《外出流动党员活动证》（《流动党员证明信》）的流动党员，其工作单位党组织或其居住地党组织要督促其办理组织
关系迁移手续或《外出流动党员活动证》（《流动党员证明信》）；对持有《中国共产党党员介绍信》的外来流动党员，按有关规定做好组织关系转接工作。
(六)建议上级部门组织研究跨省市务工经商党员的管理问题。
从调查情况看，“流入地”加强对他们的管理十分重要，但很难解决党员的真实性问题和不暴露党员身份的党员管
理问题。
如何加强“流出地”对他们的管理，以及“流出地”和“流入地”如何建立必要的联系，形成管理网络等等需要
认真研究，提出解决的意见和办法；建议上级部门组织研究
流动党员活动证的使用问题，解决“流出地管不到，流入地
管不了”的情况；根据新的形势，制定具体的、规范的、全
国统一的流动党员管理办法和措施，以便基层党组织操作。