流动党员管理存在的问题及对策
流动党员管理调研报告对策建议
流动党员管理调研报告对策建议一、主要做法及成效（一）夯实工作基础，坚持动态管理。
流动党员普遍存在党费难收缴、去向难把握、管理难实施、活动难开展、作用难发挥等现象，成为流动党建工作面临的新问题，而流动党员“无家可归”是最根本的难题。
坚持抓基础性工作，注重动态排查，流动党员能不能管好，关键是要做到底子清、情况明，自下而上实行流动党员月排查、月上报制度，对流动党员进行动态跟踪管理。
基层党组织要采取进门店、进楼宇等多种形式，对流动党员进行拉网式排摸，全面掌握流动党员的基本情况、流动原因、流动时间、参加组织生活等情况。
注重建立管理台账。
对流动党员的职业、学历、就业状况、居住地、联系方式等情况进行详细登记造册，建立信息档案，健全了管理台账，切实做到党员流出一个，掌握一个，流入一个，管理一个。
（二）强化组织领导，确保工作部署落到实处。
把加强和改进流动党员教育管理工作，作为巩固和扩大先进性教育活动成果，贯彻落实中央保持共产党员先进性四个长效机制文件精神的一项重要任务，切实加强组织领导，认真进行安排部署。
注重加强对流动党员建立信息档案、参加教育活动等工作进行了督促检查，指导基层党组织把流动党员教育管理工作各项任务落到实处。
结合流动党员教育管理的实际，初步建立了流动党员管理等制度，使流动党员教育管理工作走上制度化、规范化的轨道。
（三）强化咨询服务，搭建服务平台。
一是热情宣教服务。
加大流动党组织阵地设施建设力度，各党支部建起了党员活动室、图书阅览室等，健全了支部管理制度，定期组织流动党员开展培训活动，提高了流动党员的思想政治水平和就业创业技能。
二是主动帮扶维权。
在流动党员合法权益受到侵害时，配合党组织与流动党员所在地有关部门沟通联系，在劳动纠纷调解、法律援助、工伤保险、社会保障等方面给予帮助，切实维护流动党员合法权益。
三是真情关爱解忧。
为使流动党员能安心在外就业创业，我们在生产、生活、子女教育方面给予他们更多关心。
如及时为外出流动党员办理各种业务，“七一”、春节期间，开展走访慰问流动党员家属等活动，使流动党员和他们的家人时刻感受到党组织的温暖。
党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施
党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施党员教育管理方面方面存在的问题及整改措施近年来，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，党员在产业之间转移和地区之间流动日益频繁，内陆地区农村剩余劳动力大量涌入沿海务工，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。
一、基本趋势从调查了解的情况看，流动党员出现了3个新的趋势：(1)流动的数量更多。
以佘家坪乡为例：农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。
流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。
(2)流动的范围更广。
外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动;流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北上广;从业的单位主要以私营企业为主;分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
(3)流动的时间更长。
部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，“飘泊游子”正在逐步减少。
二、存在问题从现实情况来看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是以下几点：(一)位置难掌握由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。
一是有的基层党组织对外出党员管理认识不到位，教育管理不严、制度不全，导致流入和流出党员无登记，使部分党员“来去自由”。
二是有的外出党员由于情绪心态和家庭等情况对党组织报有怨言，逐步疏远了党组织。
(二)活动难开展一是外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。
二是流动党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，不说自己是党员。
有的存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，不能正常发挥党员带头作用。
加强流动党员管理的思考与对策
加强流动党员管理的思考与对策×市地处北京经济圈紧密层，是北京的南大门，区位优势得天独厚，近年来，北京经济迅猛发展、奥运设施工程相继开工，为xx市的劳务输出搭建了广阔的"平台"，随着劳动力流动的日趋频繁，流动党员的数量越来越多。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形式下党建工作不容回避的难点问题。
xx市在对流动党员教育管理工作进行认真调研的基础上，努力探索出了"五管联动"（定期"回审"管理、专人联系管理、接转关系管理、建立组织管理、实行"持证"管理）工作法，为进一步加强对流动党员的教育管理，提供了制度保证。
一、基本趋势从调查了解的情况看，该市流动党员出现了3个新的趋势：（1）流动的数量更多。
全市农村外出务工经商的流动党员数量从1995年的52人增加到现在的354人，年递增31.3%。
流动党员以中青年党员为主，文化水平相对较高，部分党员具有一定的经济头脑和一技之长。
在流动党员中，农村多于城镇，城镇下岗职工的党员流动在逐年增加。
总的来看，流动党员的数量呈现逐年上升之势。
（2）流动的范围更广。
外出党员的流动范围已从市内流动为主转向省内、全国范围内流动；流向以农村向城市流动为主，主要集中流往经济发达地区和经济发达的大城市如北京；从业的单位主要以私营企业为主；分布的行业主要以工业、建筑业、商业及饮食服务业为主。
（3）流动的时间更长。
部分流动党员已具有时间、地点相对固定的特点，一些党员已连续多年在外较为固定地点务工经商，"飘泊游子"正在逐步减少。
二、存在问题从调查情况看，流动党员教育管理工作中存在的问题，最主要是“五难”。
1、去向难掌握。
一些党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。
据统计，在外出务工经商的党员中，近半数党员在外出前未向党组织报告；31%的党员没有与原党支部保持联系。
流动党员管理存在问题及建议
流动党员管理存在问题及建议
一、存在问题
1、流动党员管理体系不健全。
目前，流动党员管理体系不够
完善，缺乏有效的管理机制，管理混乱，统一管理不足，导致流动党员的管理不够有效。
2、管理措施不够完善。
流动党员管理措施不够完善，管理制
度不够成熟，缺乏有效的激励机制，导致流动党员在党组织中的参与度较低。
3、政策不够全面。
流动党员管理政策不够全面，缺乏完善的
组织管理制度，缺乏有效的信息反馈机制，导致流动党员的管理不够有效。
二、建议
1、完善流动党员管理体系。
要建立完善的流动党员管理体系，加强统一管理，建立有效的管理机制，确保流动党员的管理有效。
2、完善管理措施。
要完善流动党员管理措施，建立有效的激
励机制，提高流动党员在党组织中的参与度。
3、完善政策。
要完善流动党员管理政策，建立完善的组织管
理制度，建立有效的信息反馈机制，确保流动党员的管理有效。
心得体会：某县反映当前流动党员教育管理存在问题及建议
心得体会：某县反映当前流动党员教育管理存在问题及建议党员队伍日益呈现出流动频繁化、结构复杂化、从业多样化、活动范围扩大化等特点。
目前，X县共有流动党员1663名，占全县党员总数约10%。
流出党员1438人，流入党员225人，其中：流出党员中，连续外出6个月以上的有1238人，6个月以下的425人；连续流入6个月以上党员186人，6个月以下的39人。
流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，停产半停产、关闭、破产企业中的党员104人。
从现状看，流动党员具有以下特点。
（一）流动党员年轻且文化高。
在1663名流动党员中，40周岁以下的786名，占流动党员数的47.26%，高中及高中以上文化的895名，占流动党员数的53.82%。
从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。
（二）外出范围广且地点不固定。
外出党员的流向以农村向城市流动为主。
流出省外的986名，流出至省内的667名，分别占外出总数的59.3%、40.7%。
由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
党员在工作单位之间的流动相当频繁，大部分流动党员很难在一个单位较长时间工作。
流动党员管理存在的问题：（一）去向掌握难。
由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。
其原因主要是一些基层党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，以导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。
此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。
（二）活动开展难。
外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。
有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。
加强流动党员管理的对策及建议
加强流动党员管理的对策及建议高阳镇朱丹丹加强流动党员的管理，是当前新形势下保持共产党员先进性、提高党的执政能力的一项重要任务。
我认为应从以下几个方面加强流动党员的管理。
一是提高认识，提高流动党员的管理水平。
各级党组织要充分认识到加强流动党员工作的重要性。
流动党员也是党组织的一员，做好流动党员的管理工作事关党的自身建设，是健全保持共产党员先进性长效机制的必然要求，是加强党的执政能力建设的关键所在。
要按照有利于流动党员管理教育、有利于流动党员发挥作用，以简便、易行、实效的原则，切实把流动党员管理教育工作抓实、抓好、抓出成效。
二是实行规范化管理，健全流动党员管理的工作机制。
要想让每一个流动党员都有一个“家”，就要求各个基层党组织齐抓共管，实行规范化管理。
首先，要建立流动党员服务机构。
在流动人口集中地建立流动党员服务中心，负责对流入本地的党员以及非公有制经济组织及其从业人员进行摸底排查，摸清流动人员的人数、基本状况及联系方式，积极帮助流动党员理顺组织关系，对未转组织关系的打电话问清情况，对符合条件的及时转接组织关系。
其次，建支部，加大党组织工作覆盖面。
要加大在非公有制企业中组建基层党组织的力度，凡是有三名以上正式党员的非公有制企业都应建立党组织，不足三名党员的要把党员介绍到企业所在地的党组织，并在其党组织参加党的活动，接受党组织的管理和教育。
再次，采取专人联系制度。
各个党支部都应安排专人与流动党员联系。
流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话和通讯地址。
以便党支部能及时了解他们的思想动态和工作情况，并向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求，通报支部工作情况，征求他们对党支部工作的意见、建议。
并要求流动党员至少每季度以书面或口头形式向原党支部汇报思想、学习和工作情况。
三是加强对流动党员的关心，为他们排忧解难。
主动为流动党员提供信息咨询和技能培训，帮助他们解决好子女入学难，医疗保险等生产和生活中的具体问题，并对曾经作出过突出贡献的特困党员给予生活上的照顾。
流动党员存在的问题及对策建议的思考
流动党员存在的问题及对策建议的思考流动党员存在的问题及对策建议的思考辖区就业岗位较少，流动党员的数量呈增多趋势。
如何加强对流动党员的教育管理既是一个热点问题，又是新形势下党建工作不容回避的难点问题。
一、流动党员存在问题背景一是辖区属于老旧小区，许多下岗职工、离退休党员，社区党员老龄化严重，整体素质不高，社区党组织活动难以有效开展。
社区党员成员参与意识淡薄，缺乏理解支持，没有形成全社会都来重视社区党建工作的氛围。
二是管理不够严。
辖区的下岗职工党员、离退休党员、待业人员中的学生党员等存在着游离分散状况和管理上的“盲点”。
二、流动党员存在问题一是去向难掌握。
一些党员外出前不向党组织报告，甚至不与党组织保持联系。
加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，有的无固定地点且居无定所。
因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
二是活动难开展。
一方面，流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动；另一方面，外出党员不能参加所去地方党组织生活，主要原因是有的流入地党组织对流入的党员不够关心。
由此造成流动党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。
三是管理难落实。
在流动党员中，有的还处于预备考察期，预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理；有的外出预备党员则到期不按时提出转正申请；有的大学生党员，毕业后无法落实工作单位，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，人却长期在外，难以管理。
四是作用难发挥。
相当部分流动党员存在着“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱“的心态，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对家乡建设关心不够、支持不够，为家乡建设献计献策以及带动作用弱化。
三、流动党员管理的对策建议一是专人联系管理。
流动党员的各有关党支部都应确定专人与流动党员联系，流动党员到达外出地后，必须及时地向原党支部和联系人提供联系电话号码和通讯地址。
指定的联系人每季度至少同流动党员联系一次：包括了解他们的思想动态和工作情况；向他们传达上级有关精神、党支部的活动安排及作出的决议和对他们的要求；通报支部工作情况和征求他们对党支部工作的意见、建议及对家乡建设的计策等内容。
流动党员管理存在的问题及对策
流动党员管理存在的问题及对策第一篇：流动党员管理存在的问题及对策随着社会主义市场经济不断发展和人们就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十六大提出的“适应新形势、探索党员管理工作新机制”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
最近，笔者对××县流动党员的管理情况进行了调研，现就存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、基本情况截止====年=月，全县共有流动党员===人，占全县党员总数====人的=.==%。
流出党员===人，流入党员===人，其中：农村党员===人，占农村党员数的=.==%，占流出党员的==.==%。
流出党员中，连续外出=个月以上的有===人，=个月以下的==人；流入党员===人，=个月以上的==人，=个月以下的==人。
流动党员主要分布在农村，也有少部分是退伍军人、大中专毕业生、倒闭企业中的党员，其中未落实单位的军转干部、复员退伍军人的党员==人，未落实单位的大中专毕业生党员=人，停产半停产、关闭、破产企业中的党员==人。
从现状看，流动党员具有以下特点。
一是流动党员年轻且文化高。
在===名流动党员中，==周岁以下的===名，占流动党员数的==.=%，高中及高中以上文化的===名，占流动党员数的==.=%。
从年龄和文化上看，流动党员具备了年富力强，知识结构合理，且具有一定实际工作经验的特点。
二是外出范围广且地点不固定。
外出党员的流向以农村向城市流动为主。
流出省外的===名，流出至省内的===名，分别占外出总数的==.=%、==%。
由于市场经济对人才需求的原因,流动党员随时有可能更换单位和地点，流动性相当大。
党员在工作单位之间的流动相当频繁，大部分流动党员很难在一个单位较长时间工作。
二、流动党员管理存在的问题(一)去向难掌握由于外出党员的流动性很大，因此党组织很难随时掌握外出党员的去向。
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浅议流动党员管理问题及对策
随着企业改制、职工身份置换，下岗失业人员就业方式日益多样化，劳动力在产业间转移和地区间流动日趋频繁广泛，流动的党员越来越多，流动的范围越来越广。
为了贯彻落实党的十八大提出的“加强党内民主、干部队伍建设、基层组织建设”的要求，与时俱进地做好流动党员的教育管理工作，使流动党员能充分发挥先锋模范作用。
现就流动党员教育管理存在的问题及对策谈几点肤浅认识。
一、存在的问题
党员的流动，给基层党组织的教育管理带来了一定难度。
有的基层党务工作者认为，流动党员毕竟人员少、距离远、时间短，因而不愿多想办法，以致疏于管理，导致了流动党员“所在单位管不到，所到单位管不了”的现状。
使流动党员一时成为边缘人，缺乏归属感。
就目前流动党员教育管理而言，主要存在以下几方面的问题。
一是去向难掌握。
由于外出党员的流动性很大，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
其原因主要是一些党组织对外出党员管理认识不深，重视不够，教育管理不严，制度不全，流入、流出无登记，导致部分党员“来去自由”，外出前不向党组织报告，外出后不与党组织保持联系。
此外，还有因受灾等原因造成家庭贫困的外出党员，由于情绪低落，对党组织有怨言，逐步疏远了党组织。
二是活动难开展。
外出党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动，就是春节回家过年，也是来去匆匆。
有的流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员不能参加从业地的党组织过组织生活，与从业地党组织保持联系的很少。
有的党员因怕受约束，不愿暴露党员身份，成为
“隐性党员”。
相当部分外出党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态。
由此造成外出党员的正常组织生活以及教育培训等，都难以落到实处。
三是管理难到位。
有的基层党组织没有制定切实可行的外出党员管理措施，致使部分外出党员学习活动和思想教育几乎等于空白。
在外出的党员中，多数从业于个体私营企业，特别是目前非公有制经济组织的党组织建设还不够健全完善，适应不了对流动党员管理的要求，外企表现最为突出，对流入党员管理也不够重视，出现了管理上的“真空地带”。
在外出党员中，有的还处于预备考察期。
外出前，既不向党组织报告，外出后又不向党组织主动汇报思想，不按时提出转正申请，以致于预备考察期间的表现难掌握，培养考察难落实，转正手续难办理。
此外，由于党员目标管理和民主评议党员制度对于外出党员都难以落实，致使外出党员疏于管理和监督。
特别是党章规定的“党员如果没有正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党”要求难以落实。
四是组织隶属关系难接转。
流动党员的组织关系未转到其工作地党支部。
据了解，现在流动党员外出很少有人到县（市）组织部接转组织关系。
其原因除了外出时间、地点不固定外，主要还存在接转组织关系的程序繁琐，花费的时间也很多。
若遇经办人员出差或有事不在，那就不知道要多长时间了。
据了解，有的流动党员虽然想接转组织关系，但因程序多，耗时多而未接转；有的把当地的组织部门所开的组织关系介绍信开好了，但不知道务工所在地的组织部、党委在什么地方，从而导致党员的组织隶属关系和工作单位相分离，成为“口袋党员”。
五是身份难明确。
有的流动党员只是本人说自己是党员，没有相关的证明材料，党
组织难以确定其身份。
还有的流动党员在私营企业务工或给个体老板打工，工作时间紧，工作量大，没有时间参与党组织的活动或不愿暴露党员的身份，因而没有与当地党组织联系，一心一意去挣钱，成为“隐身党员”。
二、管理的方法与途径
加强流动党员的教育管理，使党员在流动过程中能够及时参加党的组织生活，接受党组织的教育、管理，不能仅仅停留在思考层面，应积极探索有效的方法和途径。
1、完善制度，创新流动党员管理。
一是建立双方共管制度。
架起流出和流入地之间的桥梁。
建立双重管理与交流沟通制度。
在流动党员相对集中的两地党组织之间保持经常性联系，重大事项随时沟通，一般意见定期交换，并且认真记载，相互承认。
二是建立全程管理制度。
确保流动前、中、后管理不断档。
特别是近年来，博乐市各街道社区也相继成立了流动党员支部，专门对流入党员进行管理，做到了有场地，有制度，有专人指导。
但对流出党员管理抓的还不够实。
因此，有必要建立起党员流动前汇报、登记制度，确保党支部对党员的思想状况、流动目的地有全面的了解，以便联系、管理。
三是建立承诺制度和一票否决制度，明确个人和组织责任。
党员流动前，党员主动与党支部签订责任书，明确党员外出期间的权利、义务和违约责任，约束党员接受管理。
在流动党员管理中，党组织对其疏于管理或管理不力的实施一票否决，取消支部及负责人的评优评先资格。
四是建立完善流动党员组织关系转接制度。
对党组织驻地相对遥远，转接组织关系程序又比较复杂
的，建议由当地组织部门为流动党员代办组织关系转接，这样既能为流动党员省工又能省下一部份交通费；同时建议简化转接程序，流动党员只需携带当地党组织签发的流动党员证和支部的证明材料，到流动地党组织登记，由流动地党组织代为管理，并定期向流动党员所在党组织反馈流动党员的工作学习及思想情况。
2、强化培训，提高流动党员整体素质
一是行前培育。
有外出党员的党组织，在党员外出前，对其进行党风党纪、遵纪守法等教育。
针对外出党员的不同情况对他们提出具体要求。
教育内容一般应包括：市场经济知识、法律法规知识、安全生产知识、职业道德、社会公德等，使他们学有所用。
同时要求党员外出后要主动与所在地党组织取得联系，积极参加党的组织生活；要求党员在外出期间自觉按照党员标准严格要求自己，按期交纳党费，完成党组织交给的任务，发挥先锋模范作用。
二是流动教育。
各级党组织要根据党员流动的特点成立“流动党校”，组织党课辅导员，奔赴外出流动党员相对集中的城市，进行巡回讲课。
各党支部要确定流动党员联络员，负责传达党组织活动安排，邮寄学习教育资料，通报家乡党组织的有关重大事项，收集流动党员思想、工作、学习、生活等方面的情况，帮助党员解决生产生活中的实际困难。
三是补课教育。
各乡镇党委要抓住流动党员在重大节日回家时机，集中时间、集中精力、集中内容，对他们进行补课培训。
并在流动党员中积极开展党员挂牌经营活动和“双带”活动，着重引导外出经商党员争做诚信守信、文明经商的
带头人，树立良好的整体形象，积极参与当地建设，为当地经济社会各项事业发展发挥积极作用。
同时要求他们利用自己所掌握的技术、信息，为家乡经济发展出谋划策。
3、提供平台，发挥流动党员模范作用
一是强化党员岗位责任。
确定具体职责，制定工作目标，充分发挥流动党员在进城创业人员和下岗创业人员中的带
头致富、协调劳资关系、矛盾纠纷调解和维护社会稳定等方面的先锋模范作用。
对创业成绩突出、先锋模范作用明显的流动党员，及时向流出地党组织通报，并给予一定的表彰奖励。
二是开展形式多样的活动。
像开展以“争先进、作奉献、强技能”为主题的“三比三看”活动，即比帮带，看谁带出来的先进多；比爱心，看谁为“第二故乡”奉献多，比致富，看谁掌握的技能多；让组织“活”起来、党员“动”起来、党旗“飘”起来。
各级党组织只有在不断改进工作方式，创新工作载体上下工夫，才能把加强对流动党员的管理工作落到实处。
做好新时期流动党员的教育管理工作，任务十分艰巨。
各级党组织要从加强党的建设的全局和巩固党的执政地位
的高度，充分认识新的历史条件下党员流动的客观必然性，认识加强流动党员管理工作的重要性，树立党建的全局观念，做到“组织设置便利、教育管理灵活、发挥作用实在”、使流动党员“离乡不离党，流动不流失，”实现“既要管好，又要管活”的目标。
使党组织充满生机活力。