浅议非煤矿山企业安全生产工作

浅议非煤矿山企业安全

生产工作

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浅议非煤矿山企业安全生产工作安全生产是国家在生产建设中一贯坚持的指导思想和重要政策，也是精神文明建设的重要内容，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产是非煤矿山企业管理的基本原则。没有安全，就没有生产、没有效益，就没有矿区的稳定发展和职工的家庭幸福。因此，只有狠抓安全生产工作，积极探索富有特色的安全生产长效管理机制，全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业的安全生产，才能实现企业的经济效益最大化，才能更好地保持非煤矿山企业的健康持续发展。

本文试从非煤矿山企业安全生产事故多发的原因进行了分析，继而对今后如何搞好非煤矿山企业安全生产工作提出了对策及建议。

1 非煤矿山企业安全生产事故多发的原因

近年来，国家对非煤矿山企业的安全工作给予了高度的重视，出台了一系列有关安全生产的法律法规，并不断加大安全投入和安全监管力度。尽管如此，我国的非煤矿山安全形势仍然不容乐观。然而，据有关部门对非煤矿山安全事故的原因分析，绝大多数事故都是事先可以预防的，完全超出技术能力的事故几乎为零，究其原因，导致事故发生的原因主要有以下几方面。

1.1 安全意识淡薄，责任心不强

绝大多数从业人员的文化素质较低，对非煤矿山灾害事故预防知识和安全生产知识懂得不多或一知半解，对一些细枝末节的问题不加重视，安全生产意识淡薄，责任心不强，业务素质上提高较慢，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对非煤矿山职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。

1.2 安全硬件设施不强，基础投入不到位

安全投入和安全基础设施是非煤矿山企业安全生产的最基本条件。然而一方面由于非煤矿山企业发生事故后的事故赔偿少、处罚轻；第二由于非煤矿山安全设备一次性投入成本高，但非煤矿山承包期短，非煤矿山小企业不愿意在安全技术上增加投入；第三企业经济效益差，根本无法进行安全投入；第四企业没有形成安全投资观念，尽量压缩和减少安全开支。由于以上诸多原因使得非煤矿山企业在硬件设施及安全投入上存在一定的不足。

1.3 安全管理的贯彻力不强，安全管理失控

安全管理制度和作业规程都健全了，不代表安全管理就加强了。有了制度，而不去很好的贯彻和落实的话，就如同纸上谈兵，安全管理也就成了一句空话。说是安全管理，其实也就是管人、管物并且创造良好的安全生产条件以及综合协调力。简单来说也就是执行的问题。在安全生产工作中，执行力的好与坏直接关系到安全管理制度的落实与生产任务的完成与否。毋庸讳言，人本身是有缺陷的，一个共性的问题是存在惰性，在非煤矿山生产过程中，由于人的惰性原因，就会造成安全管理出现时紧时松的现象。另外大部分非煤矿山企业的技术力量比较薄弱，管理体制不顺，职责权利不明确。矿山专业技术人员严重匮乏，技术管理工作几乎无人能做。日常的作业规程都少有人会编制，技术装备、安全仪器的使用和维护都存在困难，其效能发挥大打折扣。

2 加强非煤矿山企业安全生产工作的对策及建议

非煤矿山的安全生产涉及到方方面面，物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素、以及管理上的缺陷是影响非煤矿山安全生产的四大因素，只要其中一个环节断链，随时都有可能发生事故。安全管理是一项基础工作，需要有一整套完整的制度和机制去加以约束和激励，并在生产实际中层层落实安全生产责任制，狠抓职工教育和队伍素质建设，筑起非煤矿山安全生产的厚重屏障，有效地提升职工队伍素质，才能确保矿非煤矿山的安全生产。

2.1 以人为本，夯实安全思想基础，构建和谐人文安全环境

大量的事故统计资料表明，85%的事故发生与人的不安全行为有关，人对于安全的主导作用，贯穿于安全的所有方面。只有人人遵章守纪，才能保证安全。只有人人按章作业，才能避免意外事故的发生。因此，在安全管理中，坚持把职工安全思想教育做为基础工作来抓，从职工的思想实际入手，扎实开展安全思想教育活动，努力实现安全思想人人达标。例如坚持开展经常性的“查找安全思想隐患、反三违、反事故”大讨论以及安全演讲、牌板展、知识竞赛等活动，可以达到润物细无声的效果。建立安全教育“三台”（警示台、闪光台、曝光台），用正反两个方面的典型案例教育职工，用身边人、身边事警示职工。组织严重“三违”人员巡回演讲，对职工进行潜移默化的安全教育。通过安全思想教育的深入开展，提高职工的安全思想意识，减少“三违”现象，降低工伤事故率。

同时对生产经营者和职工要进行严格的安全知识培训和考核。其中努力培训和增强生产经营者的安全素质是重中之重。工作能否取得成效，生产经营者是决定因素。作为一个生产经营者必须熟悉安全生产有关法律法规；具备相应的非煤矿山安全知识和技能；具有较高的安全意识和责任心；能够在思想上、行动上体现自己对安全工作的高度重视，并不断地感染员工；善于抓住员工思想上的误区，善于捕捉最薄弱的环节，有效唤起员工的安全意识，规范员工的日常行为。

例如临朐县东泰石材有限公司在实际中推行“平安卡”管理制度, 一般作业人员必须经过专业培训机构进行安全教育培训，考核合格后发给“平安卡”，在“平安卡”上记录个人基本信息和安全培训情况及违规违纪等信息，并做为年终考核和用人用工的重要依据。实行“平安卡”管理制度，解决农民工初次上岗教育培训和日常安全教育培训等难题，促进工人自觉遵章守法，提高自我保护能力，从而使得长期困扰非煤矿山安全生产的主要问题——农民工素质偏低、自我防护能力不足，能够得到较好的解决，基本扭转非煤矿山安全生产的被动局面。