政务数据共享交换平台解决方案
政务数据共享交换平台解决方案
政务数据共享交换平台解决方案目录一、内容概览 (3)1.1 背景与意义 (3)1.2 目标与要求 (4)1.3 文档结构 (6)二、政务数据共享交换平台概述 (7)2.1 平台定义 (8)2.2 功能定位 (9)2.3 架构设计 (10)三、需求分析 (11)3.1 政务数据来源分析 (13)3.2 数据共享需求分析 (14)3.3 数据交换需求分析 (15)3.4 性能与可靠性需求分析 (16)四、平台架构 (17)4.1 总体架构 (19)4.2 分层架构 (20)4.3 系统组件 (21)4.4 数据流 (22)五、功能实现 (24)5.1 数据采集与整合 (25)5.2 数据存储与管理 (27)5.3 数据交换与路由 (28)5.4 数据清洗与标准化 (28)5.5 安全与隐私保护 (29)5.6 用户管理与权限控制 (31)六、技术实现 (32)6.1 技术选型 (34)6.2 开发环境搭建 (35)6.3 编码规范与测试策略 (36)6.4 技术难题与解决方案 (38)七、平台部署与实施 (39)7.1 部署模式选择 (40)7.2 安装与配置步骤 (41)7.3 数据迁移策略 (42)7.4 实施团队组建与培训 (43)八、平台运行与维护 (44)8.1 运行监控与日志管理 (45)8.2 数据备份与恢复策略 (46)8.3 安全性与故障处理 (47)8.4 定期评估与优化 (49)九、案例分析 (50)9.1 国内外成功案例介绍 (52)9.2 案例对比与借鉴 (53)9.3 成功因素总结 (55)十、未来展望 (56)10.1 发展趋势 (57)10.2 新技术与新应用 (58)10.3 政策建议与展望 (60)一、内容概览政务数据共享交换平台是提升政府信息化水平、优化行政效率的关键基础设施。
本方案旨在构建一个安全、高效、灵活的政务数据共享交换环境，以满足政府部门间的数据交流与业务协同需求。
共享交换平台：实施方案
XXX信息资源共享与数据交换平台实施方案修改记录：当前版本：1.01总体描述本项目建设的总体目标是：建立一个功能强大的全市统一的信息资源共享与数据交换平台，强化政府职能部门之间信息交换和共享，形成规范有序的信息交换和共享机制，实现全市信息资源的动态分配和综合利用。
以人口、法人、电子证照等基本信息基础数据库为基础，通过信息资源管理系统目录体系实现信息共享的统一管理，通过信息资源交换体系实现业务数据的实时可靠交换并且建设相应的电子监察系统，实现对全市信息资源提供、信息资源管理、信息资源使用的有效实时监督监察，确保为全市业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务的有效性。
通过XXX信息资源共享与数据交换平台的建设，重点支撑网上政务大厅、电子监察、企业信用、人口综合管理等业务应用。
因本项目建设周期短、时间紧、总的原则是尽量并行安排各项工作。
1.1 项目实施内容按：XXX信息资源共享交换平台项目建设的总体规划要求，本次项目是通过信息化解决，建设涵盖XXX20个部门的系统。
本期项目主要建设以下内容：1.信息资源中心建设通过清洗、比对相关部门业务提供的数据，初步建成包含人口、法人、证照批文基本信息的公共基础数据库，为各部门业务系统的应用提供数据支撑和保障。
后期将结合XXX近几年信息化重点应用方向，建设城市管理、安全生产、综治维稳、社会服务、区域经济等方面的专题数据库。
2.支撑平台建设建设应用支撑平台，包括云数据交换与服务调用平台（将XXX现有数据交换平台进行升级）、政务信息资源共享目录平台、政务信息资源主题分析平台、内外网数据传导平台等，为XXX政务信息资源共享工作提供底层技术支撑和管理工具。
后期将提供多维数据库的建立、数据分析方法和工具，挖掘隐藏在数据间的相互关系，利用数据的相互关系找出规律，建立模型，并用此模型预测未来数据趋势，最后为领导决策提供依据。
3.应用系统建设建设应用系统，包括人口基础信息服务系统、法人基础信息服务系统、证照批文共享服务系统和政务信息资源共享监督系统等，为各部门业务系统提供基础信息查询、比对、共享等各类服务。
全市政务信息系统整合共享实施方案
全市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔X〕39号)和《X省人民政府办公厅关于印发X省政务信息系统整合共享实施方案的通知》(X政办发〔X〕88号)精神，全力推进我市政务信息系统的整合和开发利用，建设全市互联共享、高效集成的电子政务数据共享交换平台，促进部门之间的业务协同，消除信息孤岛，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求按照国务院、省政府关于政务信息系统整合共享的总体部署和工作要求，围绕政府治理和公共服务的改革需要，以建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”为抓手，深入推进政务信息系统整合共享，从全局上和根本上解决政务信息化建设的“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”问题，为群众办事增便利、为政府运转降成本、为社会治理添助力、为企业发展创条件。
(一)工作原则。
1.集约高效。
最大程度整合现有政务信息系统，能从数据中心获取的资源，都不再重复采购建设;能集中安全运行和共享的，都不再分散运行和独立使用。
2.统筹规划。
根据全市政务信息系统资源情况，加强顶层设计，促进工程规划、标准规范、备案管理、审计监督、评价体系等五方面统一。
3.有序推进。
围绕整合共享目标所确定的工作任务，按照逻辑关系层次和时间节点要求，周密安排、精心组织、有序推进。
(二)工作目标。
利用X、X两年时间，建设“大平台”、融通“大数据”、构建“大系统”，将我市目前分散于各部门的信息数据进行系统整合和有序共享，政务信息化的统筹能力显著增强，应用成效明显提升，以方便快捷、公平普惠的公共服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式。
“大平台”：建设市级数据中心电子政务云平台，使市政府各部门政务信息系统在平台上集中运行，实现硬件设备共享共用，切实避免各自为政、重复投资、重复建设。
市政府各部门可云化的政务信息系统迁移至市级数据中心电子政务云平台。
“大数据”：建设数据共享交换平台，在摸清数据家底的基础上，推动部门政务信息系统接入数据共享交换平台;整合网络资源，实现各类政务信息系统的互联互通、集中共享。
县政务数据共享方案
县政务数据共享方案政务数据共享门户数据申请实行线上全流程，具体如下：一、县级政务部门共享政务数据管理办法（图1）（一）数据需求方登录共享门户，查询检索政务信息资源目录，根据履职需要，并填写相应申请表（附件一或者附件二）及对应函件（附件三），报送至县政数局。
由县政数局上传资料完成申请工作。
（二）对于无条件共享的数据申请，县政数局应于3个工作日内完成审核。
审核不通过的，应说明具体原因；审核通过的，市大数据局应在1个工作日，完成库表数据推送或启动接口联调联试。
（三）对于有条件共享的数据申请，县政数局应于3个工作日内完成初审。
初审不通过的，应说明具体原因；初审通过的，再由数据提供方进行审核。
数据提供方应在收到申请后的3个工作日内完成审核。
审核不通过的，应说明具体原因；审核通过的，县政数局在1个工作日内，完成库表数据推送或启动接口联调联试。
二、注意事项（一）数据需求方对获取的共享数据有疑义或发现有明显错误的，应在发现问题1个工作日内反馈至市共享门户。
（二）数据需求方应严格遵守国家及我省相关法律法规，按照授权的方式和范围使用数据，不得用于授权范围之外的信息系统，不得直接或间接改变数据形式后提供给第三方，也不得用于其他目的。
如发现数据需求方违规使用、超范围使用、存在安全风险等情况，数据提供方和县政数局可暂停或终止服务，并追究相关责任。
（三）数据需求方应在期限内使用接口，期满后需重新申请。
对于数据需求方审核通过后超过三个月不使用接口的，除季节性应用需求等特殊情况外，县政数局可视情况收回接口。
（四）数据需求方在首次申请库表类型数据时，需提供政务外网数据库（59网段数据库），并在共享门户配置数据接收地址。
县级政务部门共享政务数据流程图附件一接口申请表注：对于通过共享系统获取的政务数据资源，有关单位和个人应当加强数据使用的全过程管理，未经许可扩散或者非授权使用政务数据负相关法律责任。
经办人（签字）：部门主要领导（签字）:申请日期：年月日（盖章）: 填写说明：1．使用部门需完整详细填写申请表相关内容，并申明提供的资料、信息全部属实；2．共享服务接口仅限申请表中使用部门内部使用，不得将接口服务或者所获取的数据转给第三方使用；3．接口提供部门有权对相应接口设置授权使用期限，申请单位在提交申请表时应注明申请使用期限，在授权使用期限到期后，应重新提交申请，如发现违规使用、超范围使用、存在安全风险等情况，接口提供部门有权对违规使用单位暂停或者中断所发布的接口服务；4．提交申请视为使用部门同意按照数据共享交换平台安全管理规定和数据使用要求使用信息查询接口及相关数据，严格控制数据使用范围，严格遵守保密规定。
政务信息共享交换平台级联对接数据字典、代码示例(一)
政务信息共享交换平台级联对接数据字典、代码示例(一)随着信息技术的不断更新和普及，政务知识库的建设和应用越来越受到关注。
其中，一个重要的问题就是如何实现政务信息共享交换平台级联对接数据字典、代码示例。
本文将从以下几个方面进行分析和探讨。
一、什么是政务信息共享交换平台？政务信息共享交换平台是指通过技术手段实现不同部门、不同地区之间的信息资源共享与交换。
其目的是优化政府工作流程，提高政府工作效率，为公众提供更加便捷、高效的服务。
政务信息共享交换平台通常包括数据交换、数据共享、数据对接等功能，能够实现不同系统之间的数据流动和信息传输。
二、什么是数据字典？数据字典是指用于记录数据元素及其属性的文件，通常以表格的形式进行呈现。
数据字典中包括了数据元素、数据类型、数据长度、数据格式、数据来源、数据用途等信息。
数据字典是在软件开发、系统分析、数据管理等领域中广泛应用的一种工具，能够方便地管理和使用数据信息。
三、数据字典与政务信息共享交换平台级联对接的意义和作用政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以实现不同系统之间的数据交互和信息共享。
通过数据字典的使用，可以减少数据不一致、数据冗余等问题，提高数据的质量和可靠性；同时，也可以提高工作效率和效益，减轻工作负担，为公众提供更加优质的服务。
具体来说，政务信息共享交换平台级联对接数据字典的作用主要有以下几点：1. 确定数据的标准与规范：数据字典中规定了数据元素的定义、属性、数据类型等详细信息，能够统一不同系统中数据的标准和规范，从而避免数据不一致等问题。
2. 提高信息共享的效率和便捷性：政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以快速准确地识别、转换和处理各种数据。
这样，不同系统之间的信息共享和数据交换就可以更加高效便捷。
3. 降低系统维护的成本：通过政务信息共享交换平台级联对接数据字典，可以减少系统组建和维护人员的开发工作量，降低维护成本和风险。
4. 提高公众服务的水平：最终，政务信息共享交换平台级联对接数据字典的最终目的是为公众提供更加优质的服务。
政务大数据平台数据治理解决方案
案例一：某市数据共享交换平台建设
实施步骤 1. 需求分析：梳理各部门数据需求，建立共享清单。
2. 数据清洗：对数据进行清洗和标准化，确保数据质量。
案例一：某市数据共享交换平台建设
3. 数据交换
通过数据接口、数据下载 等方式实现数据共享交换 。
4. 安全保障
设置权限管理，确保数据 安全。
5. 效果评估
目标
通过云计算技术整合全省政务资源，实现政 务服务的在线化、便捷化、移动化。
案例四：某省电子政务云服务平台建设
实施步骤
1. 资源规划：规划并采购所需的云计算资源，包 括服务器、存储设备等。
2. 系统开发：开发电子政务云服务平台的各项功 能模块。
案例四：某省电子政务云服务平台建设
3. 数据迁移
将原有的政务数据进行迁移至云服务平台上。
面的具体要求和评估方法。
加强数据质量监控
通过对数据的实时监控和定期检查，及时发现并解决数据 质量问题，提高数据质量水平。
完善数据质量反馈机制
建立完善的数据质量反馈机制，鼓励用户及时反馈数据质 量问题，促进数据质量的持续改进。
优化数据安全保障体系
加强数据安全防护
01
通过采用加密技术、访问控制等措施，加强数据的保密性和安
制定数据治理规范
根据国家和地方政策要求，结合实际情况，制定政务大数据平台的数据治理规范，包括 数据处理、信息共享、信息安全等方面的具体要求和标准。
强化流程管理和监督
加强对数据治理流程的管理和监督，确保各项流程符合规范要求，提高数据治理工作的 质量和效率。
强化数据质量管理
建立数据质量评估标准
基于国家和地方政策要求，结合实际情况，建立政务大数据平台 的数据质量评估标准，包括数据的准确性、完整性、及时性等方
智慧政务云数据共享与交换平台设计方案
智慧政务云数据共享与交换平台设计方案目录第1章、前言 (3)1.5、项目设计原则 (3)1.5.1、统一建设 (3)1.5.2、相对独立 (3)1.5.3、共建共享 (3)1.5.4、安全可靠 (3)1.6、建设思路 (4)1.6.1、需求驱动 (4)1.6.2、标准先行 (4)1.6.3、围绕数据 (4)1.6.4、逐步扩展 (4)第2章、应用支撑软件设计 (5)2.1、总体设计 (6)5.1.1、总体架构设计 (6)5.1.2、技术架构设计 (7)2.2、关键技术特性 (7)2.3、数据共享与交换平台设计 (8)5.3.1、数据共享与交换平台设计及功能要求 (9)5.3.3.1、设计要求 (9)5.3.3.2、数据共享交换业务需求分析 (10)5.3.3.3、数据共享交换详细功能需求流程分析 (12)5.3.3.4、具体功能要求 (13)5.3.3.5、数据接口系统的功能要求 (14)5.3.3.6、面向业务流程管理的扩展 (15)5.3.3.7、数据共享与交换的基本信息类要求 (15)5.3.3.9、数据交换的实现机制 (15)5.3.2、数据交换平台总体结构设计 (16)5.3.3、数据共享交换平台服务器端设计 (18)5.3.3.1、数据共享交换平台服务器体系结构设计－可扩展可管理的体系架构 (18)5.3.3.2、详细模块设计 (20)5.3.4、数据接口系统设计 (50)5.3.4.1、结构和主要功能设计 (51)5.3.4.2、数据接口系统：适配器设计（Adapter） (52)5.3.4.3、业务系统与数据接口系统的集成方式 (73)5.3.5、数据共享交换平台的扩展设计 (74)5.3.5.1、面向业务流程管理的扩展 (74)5.3.5.3、对并联审批系统的支持规划 (81)5.3.5.2、对公共服务中心的支持规划 (82)第1章、前言1.5、项目设计原则1.5.1、统一建设数据中心必须统一规范建设。
数据共享与交换平台解决方案
数据共享与交换平台解决方案随着数据的爆炸式增长，越来越多的企业需要共享和交换数据来支持决策和业务创新。
数据共享与交换平台是一种解决方案，它提供了一个安全可靠的环境，让企业可以将数据从一个地方传输到另一个地方。
通过这种平台，企业可以更好地管理、共享和交换数据，从而提高效率和产生更好的业务结果。
2.数据安全：数据安全是一个关键问题，特别是在共享和交换数据的情况下。
数据共享与交换平台通过加密、身份验证、访问控制和审计等安全措施，保护数据的机密性、完整性和可用性。
此外，数据共享与交换平台还提供了数据遗忘和数据脱敏等功能，以确保敏感数据不会被滥用或泄露。
3.数据质量：数据质量是保证数据正确、准确和一致的重要因素。
数据共享与交换平台提供了数据清洗、数据验证和数据修复等功能，可以帮助企业在数据交换过程中识别和纠正数据错误。
此外，数据共享与交换平台还提供了数据质量报告和监控功能，以确保数据一直保持在一个高质量的状态。
5. 数据交换：数据交换是在不同的系统之间传输数据的过程。
数据共享与交换平台提供了多种数据交换方式，包括消息队列、Web服务、文件传输和数据库连接等。
企业可以根据自己的需求选择最适合的数据交换方式，以实现高效、可靠的数据传输。
6.数据分析：数据共享与交换平台提供了数据分析和洞察功能，帮助企业从共享和交换的数据中发现有价值的信息和模式。
通过数据分析，企业可以更好地理解和利用数据，支持决策和业务创新。
总之，数据共享与交换平台是一个可以帮助企业管理、共享和交换数据的综合解决方案。
通过这种平台，企业可以实现数据的集成、安全、质量、共享、交换和分析，从而提高效率、创新和业务结果。
对于数据密集型的企业来说，选择一个适合自己需求的数据共享与交换平台解决方案是至关重要的。
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平台前置层是跨地区、跨部门、跨 层级共享交换的政务信息数据前置 区域，承担着整个平台对外服务， 包括数据库、FTP、消息队列、在 线/离线上传、Rest Api、Web浏 览等交换方式
由资源目录平台和交换平台构成。 为信息定向交换传输和形成基础信 息资源库提供支撑
提供消息中间件、ESB、ETL、调度 等工具，实现接口封装、数据抽取 、数据清洗、数据转换、数据关联 、数据比对等功能
政务数据共享交换平台解决方案
目录 Contents 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章
建设背景 平台架构 平台功能 应用场景 实施步骤 典型案例
建设背景
政策背景 政务数据共享交换平台建设的相关政策
政策指引
管理制度
行动纲领 指导规范 任务安排
政务信息共享开放
示范应用
提高行政效率
放管服
功能介绍-核心平台建设-数据采集子平台 2
建设内容
（1）异构数据接入需求 能够实现对各部门异构数据源进行适配，完成各类型数据采集。 能够针对常见的数据库、文件等进行适配转换，支持结构化数据和非 结构化数据交换，可进行多种对接，实现系统接入、数据采集。
（2）灵活的数据交换需求 满足各部门的数据资源交换需求，提供自主、可控的数据交换服务; 供需关系匹配模式：支持一对一、一对多、多对一、多对多的数据交 换匹配模式； 交换方向：提供支持单向、双向的数据交换方式； 数据内容：支持全量交换和增量数据交换； 运行模式：支持自动运行和手工控制运行方式； 交互模式：支持主动交换和被动交换； 交换时效性：支持实时交换、定时交换、周期性交换等模式。
等技术，为两个或更多异构系统之间数据共享交换提
数据库
供运行框架和功能实现，是实现系统互连互通、数据
共享交换的重要基础。
功能介绍-核心平台建设-数据共享子平台 5
数据检索
可以根据基础信息资源类、主题 信息资源类、部门信息资源类、数据 开放类型、信息资源名称对数据资源 进行数据检索、并能够查看检索到的 数据的详细信息。
功能介绍-核心平台建设-数据治理子平台 4
建设内容
数据治理与运营对汇聚到中心库 中的大量的信息资源进行资源目录的 动态管理；对各种信息资源涉及的元 数据进行元数据血统分析、影响分析 ，逐步实现元数据的标准化；对信息 资源的质量进行管理，包含质量规则 设定、执行、生成报告，促进数据不 断提升。
功能介绍-核心平台建设-数据治理子平台 4
数据共享交换
从数据分类的3个维度基础信息 资源类、部门信息资源类、主题信 息资源类进行数据展示，并可以进 行数据的全文检索和下载。
功能介绍-核心平台建设-大数据能力开放平台子平台 6
建设目标
利用成熟、先进的信息化技术和手 段，依托电子政务外网建设安全、高效、 可靠、开放的统一政府数据开放平台，全 面支撑政务资源数据进行网上网下数据开 放的全周期工作，有效促进省市内各级部 门政务资源信息的开放。
功能介绍-核心平台建设-数据共享子平台 5
建设目标
根据对政务数据共享交换平台的整体定位和应用需 求，同时参考《国家政务信息资源交换体系标准》，整个 政务数据共享交换平台将由交换前置子系统、交换传输子 系统和交换管理中心子系统三大功能模块组成。
数据库
建设内容
数据交换软件通过先进的集成框架和适配器组件
建设内容
数据能力开放平台主要面对公众用户 和企业用户，平台提供Web门户、APP 门户、微信公众平台三个入口。并提供资 源目录、API服务、地理信息、应用商店 、数据分析、互动交流等核心业务，实现 开放平台的一站式服务支撑。
功能介绍-核心平台建设-大数据能力开放平台子平台 6
（3）异构平台兼容性需求
支持各种主流操作系统平台，包括：Linux、Windows、Unix等。 支持物理机部署和虚拟机部署等混合模式。 支持各种数据库管理系统，提供对国产数据库系统的良好兼容能力。
功能介绍-核心平台建设-数据交换子平台 3
建设目标
建设内容
功能介绍-核心平台建设-数据交换子平台 3
简政放权、放管结合、优化服务办局之间工作配合不顺畅，各部门之间的权责分配不明确，需依靠政府高层推动，才能 打破这种壁垒。将城市全量数据集中到一个平台上，运用大数据分析的能力，为城市发展提供准 确的决策依据。
建设目标
实现跨层级、跨部门、跨地区的数据互通、共享，实现数据的纵向穿透、横向交叉，为互联网+政务服务 、智慧城市等提供有力支撑。
06 07
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01
09
功能介绍-核心平台建设-目录管理子平台 1
建设目标
建设内容
（2）调用目录上报接口
功能介绍-核心平台建设-目录管理子平台 1
目录管理平台包括元数据管理、目录编目、目录发布、目录维护、目录查询、目录订阅等功能。
功能介绍-核心平台建设-数据采集子平台 2
数据采集分为前置采集区、前置汇聚区、核心数据区三个区域，其中核心数据区又细分为原始数据 集及标准数据集。
前 建设政务数据共享交换平台
后 建设政务数据共享交换平台
平台架构
平台结构
政务数据共享交换平台– 总体结构
平台结构
政务数据共享交换平台– 平台结构
平台主要由资源目录管理子系统、数据共享交换子系统、基础数据库、大数据处理子系统、数据质量管 理系统、统一日志平台、数据开放门户构成。
功能架构
政务数据共享交换平台-- 架构设计
汇聚政务服务事项库、办件信息库 ，共享利用人口、法人、电子证照 、信用信息等基础资源库
平台功能
政务数据共享交换平台8大子系统
目录管理子平台
数据采集子平台
数据交换子平台
数据治理子平台
数据共享子平台
大数据能力开放子平台
基础信息库
数据共享交换服务网站
功能介绍-核心平台建设-目录管理子平台 1
05 04 03
数据申请单管理
各单位目录管理员可以浏览到其他单位的有条 件开放的数据，可以进行数据申请操作，以申 请单的形式提交给信源部门。
申请审核
能看查看到其他单位提交给本单位的数据 申请单，可以进行审核操作。
数据申请
能够查看到本单位都申请了其他部门的那 些资源目录，并可以查询审核进度。
申请流程管理
提供对申请流程的修改、发布等功能，包括环 节信息设定、流程走向设定、选人规则设定等。