现代公共管理技术与方法1
王乐夫《公共管理学》配套题库【章节题库】第10章~第13章 【圣才出品】
第10章公共管理技术与方法一、选择题1．被威廉·盖伊称为“消费者给公共部门的报告”的是（）。
A．标杆管理B．目标管理C．绩效管理D．战略管理【答案】A【解析】威廉·盖伊认为标杆管理是“消费者给公共部门的报告”。
他说，标杆给市民——消费者提供了精确可靠的信息，通过这些信息，可以建立标准，作出比较，评判绩效。
公共部门对标杆管理的运作不仅可以改变其组织的运行节奏，而且可以促使它及时改进使它能应对各种根本性的变革．以便继续满足市民的期望和避免福利的净损失。
2．PDCA循环中P阶段是指（）。
A．计划制定阶段B．计划执行阶段C．执行结果检查阶段D．处理阶段【答案】A【解析】PDCA循环的应用意味着该组织的任何部门以及任何阶段都存在着PDCA循环，不断解决问题的过程就是质量逐步上升的过程，具体应用分为四个阶段：P阶段是计划制定阶段；D阶段是计划执行阶段；C阶段是执行结果检查阶段；A阶段是处理阶段。
3．公共部门战略管理追求的最终目标是（）。
A．效率B．创造和实现公共价值C．效益D．让顾客满意【答案】B【解析】在管理过程中，公共部门不但要追求效益和效率，而且要追求公平和公正，在必要的时候，公共管理还必须牺牲效率以换取公平。
公共部门战略管理的直接目标是为了获取成果、增进责任和让顾客满意，而其最终目标便是实现战略管理的目标，即创造和实现公共价值。
4．下列属于市场化工具的是（）。
A．顾客服务B．民营化C．用者付费D．合同外包【答案】BCD【解析】市场化工具是指公共部门利用市场这一资源有效配置手段，来达到提供公共物品和公共服务的目的的公共管理方法。
民营化、用者付费、合同外包、特许经营、凭单制、分散决策、放松管制、产权交易、内部市场，是市场化工具的的具体方法。
顾客服务属于工商管理技术。
二、概念题1．行政手段答：作为一种普遍使用的公共管理方法，行政手段是指政府公共部门凭借行政权力，依靠从上到下制定、颁布、运用政策、指令、计划的方法，来实现国家对公共事务的领导、组织和管理的目的。
公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容
公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容
公共危机管理主要内容：
1. 危机预防与应对：制定预防措施，提前发现和预警危机的可能性，及时采取应对措施来减轻危机影响。
2. 危机识别与评估：快速识别危机事件，进行全面的评估，明确危机的性质、范围和潜在影响，为后续决策提供准确的数据支持。
3. 危机管理决策与组织：对危机进行决策管理，制定具体的行动计划和应急预案，并组织相关人员和资源进行协调和管理。
4. 危机应对与处理：按照应急预案的要求，采取相应措施进行危机处理，包括舆情引导、危机现场处置、危机救援等活动。
5. 危机沟通与公众参与：建立有效的危机沟通机制，及时、准确地向公众传递信息，增强公众参与意识和能力，形成公众参与的危机管理模式。
公共管理技术与方法的主要内容：
1. 组织管理：包括组织结构设计、岗位职责划分、人员管理、激励机制等，以实现公共机构的高效运转和协同工作。
2. 决策分析：运用科学的分析工具和方法，进行政策和决策的分析和研究，为决策者提供科学、准确的决策依据。
3. 绩效管理：制定明确的目标和指标，进行绩效评估和监测，以提高公共部门的绩效效能和质量。
4. 项目管理：对公共项目进行规划、实施、监控和评估，确保项目按时、按质完成，达到预期目标。
5. 政策评估：对已实施的政策进行全面评估，包括政策目标是否实现、政策措施是否有效等，为政策调整和修订提供依据。
6. 制度建设：建立健全的制度框架，包括政策法规、程序规范、信息系统等，以确保公共管理的规范性和科学性。
以上内容是公共危机管理以及公共管理技术与方法的主要内容，具体的实施方式和方法还需要根据具体情况进行进一步的研究与探索。
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务一参考答案
2024年秋季国家开放大学《公共管理学》形考任务参考答案形考任务一1.管理是人们进行的生产劳动的一部分，是为了更好实现目标、提升业务活动的效率，而进行的计划、组织、指挥、协调和（B ）等活动。
A.领导B.控制C.沟通D.反馈2.（A ）直接针对劳动目标，因而是人类物质财富的基本来源。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动3.（ C）是为了保证业务活动和管理的顺利进行，而为它们提供各种技术、能源、材料等各种资源和各种辅助的活动。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动4.公共管理是以（D ）为代表的公共组织，为了实现公共利益，依靠公共财政资源，运用公共权力，对公共事务进行的管理活动。
A.个人B.社会C.公司D.政府5.“（C ）”，认为二者是同一事物的不同发展阶段。
A.种属说B.从属说6.从一般管理活动的属性上看，公共管理与其他管理一样，都是人类为了实现一定的目标而组织起来，对（B ）进行整合和协调的活动。
A.财产B.资源C.人力D.信息7.历史研究法、比较研究法、案例研究法、逻辑实证研究法是学习和研究（A）的主要方法。
A.公共管理B.私人管理C.社会D.个人8.与公共管理相对，私人管理指的是由（B ）进行的旨在实现组织自身利益的管理活动。
A.公共组织B.民间组织9.世界上绝大多数公共组织都是依靠（B ）资源运作的。
A.私人财产B.公共财政C.私有财产10.有了（B ），可以对业务活动中的各种资源（包括人、财、物、时间、空间、信息等）进行统筹和协调，减少各种资源浪费，进而提升业务活动效率。
A.业务活动B.管理活动C.后勤活动11.（C ）是公共管理的前提和基础。
B.组织者C.公共组织D.成员12.一般来说，人们称以实现私人利益最大化为目标的组织为（A ）。
A.私人组织B.公共组织13.一般来说，人们以服务于公共利益为目标的组织称为（B ）。
A.私人组织B.公共组织14.狭义的公共组织指的就是（A ）。
A.国家机关组织B.企业C.社会组织D.非营利组织15.科学管理组织理论的代表人是（D ）。
公共管理的技术与方法讨论
公共管理的技术与方法讨论公共管理是指政府或政府部门组织和管理公共事务的过程。
其目的是实现公共利益，并提供高效、有效、质量优良的公共服务。
随着科技的进步和社会的发展，公共管理领域的技术与方法也在不断创新和改进。
本文将探讨公共管理中的一些关键技术与方法，包括数字化管理、数据驱动决策、绩效管理、公众参与和创新管理等。
通过对这些技术与方法的分析与研究，可以更好地推动公共管理的现代化和提升公共服务的质量。
一、数字化管理数字化管理是指利用信息技术和数字化工具对公共事务进行管理和处理的方法。
随着信息技术的发展，数字化管理已成为公共管理领域的重要趋势。
其中一个重要的方面是电子政务（e-government），包括电子政务服务、电子政务管理和电子政务基础设施等。
电子政务服务通过电子方式向居民提供各种政府服务，例如在线申请证件、在线缴纳税费等。
这不仅方便了居民，也提高了政府服务的效率。
电子政务管理则通过信息技术将政府各部门的工作整合起来，实现信息共享和协同办公。
电子政务基础设施则是指支持电子政务服务和管理的信息技术和通信网络。
数字化管理还可以通过人工智能、大数据等技术实现更高效的公共管理。
人工智能可以通过机器学习和数据分析来实现智能化的决策和预测。
例如，可以利用人工智能技术来优化交通管理，提高交通流量的效率，减少交通事故的发生。
大数据则可以通过收集和分析大量数据来发现问题和趋势，有助于政府制定更科学的政策和决策。
二、数据驱动决策数据驱动决策是指通过收集和分析数据来指导决策的方法。
在公共管理领域，数据驱动决策可以帮助政府更好地理解问题和挑战，制定更科学的政策和方案。
数据驱动决策的关键是数据收集和分析。
政府可以通过各种途径收集数据，例如调查、统计、监测等。
然后利用数据分析工具和方法对数据进行处理和分析，从中发现问题和趋势，为决策提供依据。
数据驱动决策在公共管理中的应用广泛。
例如，可以利用数据分析来预测犯罪活动的发生趋势，从而调整警力配置；可以利用数据分析来优化医疗资源的分配，提高医疗服务的效率；可以利用数据分析来评估教育政策的实施效果，从而做出调整和改进。
精品课件-公共管理研究方法教程-第一章
第二节 公共管理的研究范式与研究方法体系
一、公共管理的研究范式
（一）什么是研究范式 （1）范式是某一领域中确认研究问题和研究方法的标准， 包括一个世界观（建构理论用以解释科学事实的相关性） 和两个标准--脱离了科学活动的竞争态势，从而吸引了一 批稳定的追随者。 （2）范式并不一定是自我涵纳的，在同一学科中可能会 存在着竞争性的范式，甚至不是所有的研究活动都有范式 引导的。 （3）范式不同于规则。受共有范式引导的研究者并不一
第三节 公共管理研究的流程
一、公共管理研究的特殊性
(1)研究对象是人类社会中的个体或者群体所构成的组织。 (2)研究的目的在于寻找和发现组织行为的运动规律以及 组织内资源配置的构造、过程、方式、方法，从而实现和 维护资源配置的公平与正义。 (3)研究的结论往往不具有普遍的适用性，得到的理论也 难以进行严格的科学验证。
第三节 公共管理研究的流程
二、公共管理研究的表现形态
（1）公共管理学术研究。 （2）公共管理实务活动。 （3）公共管理咨询。
第三节 公共管理研究的流程
三、公共管理研究类型的多维透视
1.根据怎样使用研究。按照怎样使用研究可将研究分为基 础研究和应用研究。应用研究可进一步分为应用基础研究 和应用技术研究 2.根据研究的目的。可将公共管理研究分为探索性研究、 描述性研究和解释性研究 3.根据资料的性质。可将公共管理研究分为执行研究和量 化研究
公共管理中政策制定与分析 的重要性
公共管理中社会经济问题的 重要性
研究内容 结构与程序 结构与程序 结构与程序 结构与程序 结构与程序 结构与程序 结构与程序
问题 如何进行组织工作 人事制度的程序与效果 政治与立法机构的
描述与评价 预算/金融程序与效果
公共管理法 1答案
课程名称公共管理法学课程号（）考试形式（闭卷）时间（分钟）一、单项选择：本题共15小题，满分15分1．行政法调整的核心内容是（B）A．司法权B．行政权C．立法权D．公民权2．公民、法人或其他组织向有管辖权的行政机关申请复议，应当在知道具体行政行为之日起（C）内提出，法律、法规另有规定的除外。
A．15日B．30日C．60日D．90日3．某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。
市政府的决定体现了行政许可的( D )A．法定原则 B．公开公平公正原则C．均衡比例适度原则 D．信赖保护原则4．下列选项中属于行为罚的是(C )A．行政拘留 B．劳动教养C．吊销许可证、执照 D．没收非法财物5．在下列选项中属于行政管理关系的有(A )A．劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系B．劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系C．劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系D．劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系6．下列选项中具备行政主体资格的是(D)A．群众治安联防队 B．公安分局法制科C．工商执法人员 D．市卫生防疫站7．1997年钱某承包了本村的荒山120亩，承包合同约定承包期为30年。
2000年1月乡政府换届新一任领导上台，将钱某所承包的荒山收回转包给了包某。
钱某不服，向县政府申请复议，此案应如何处理？(B)A．不予受理，因不属行政复议受案范围B．应予受理，因属于行政复议受案范围C．应当提起民事诉讼，因属于民事合同纠纷D．应当提起行政诉讼，因属于行政合同纠纷8．行政法规有权设定(D)A．限制人身自由的行政强制措施和行政处罚B．对非国有财产的征收C．有关财政,税收,海关的基本制度D．没收违法所得,责令停产停业,吊销许可证和执照的行政处罚9．下列各项不属于行政合同的是（D）。
A．国有土地使用权出让合同B．全民所有制工业企业承包合同C．公用征收合同D．办公设备定购合同10．无权制定行政规章的行政机关有(C)A．国务院各部委及直属机构B．省、自治区、直辖市人民政府C．省、自治区、直辖市人民政府各部门D．省、自治区、人民政府所在地的市人民政府11. 地方性法规不可以设定的行政处罚有(B)A. 罚款B. 吊销企业营业执照C. 没收违法所得D. 责令停产停业12.下列(D)不是行政复议的基本原则。
公共管理中的方法与技术
多样性和灵活性
教育方法可以根据不同的 管理对象和具体情况采取 不同的教育方式和手段。
03
公共管理中的技术应用
信息技术在公共管理中的应用
办公自动化系统
实现文档管理、流程审批、信息发布等功能，提高行政效率。
电子政务平台
提供在线政务服务、政策查询、民意征集等功能，增强政府透明 度。
信息安全技术
保障公共管理信息系统的数据安全、网络安全和应用安全。
大数据与公共管理决策
数据采集与整合
01
通过大数据技术收集、整合和分析海量数据，为决策提供科学
依据。
预测与预警
02
利用大数据挖掘技术预测社会事件发展趋势，提前制定预警和
应对措施。
政策模拟与估
03
通过大数据模型模拟政策实施效果，为政策制定和调整提供数
据支持。
人工智能与公共管理服务
智能客服系统
提供24小时在线咨询服务，解答公众疑问，提高 服务效率。
治。
新公共管理阶段
该阶段主张引入市场竞争机制， 打破政府对公共服务和产品的垄 断，强调政府绩效管理和顾客导 向，以提高公共服务的效率和质
量。
现代公共管理阶段
该阶段强调多元主体的参与和合 作，包括政府、非政府组织、企 业、公民等，倡导网络治理和协 商民主的理念，以实现公共利益
的最大化。
公共管理的目标与任务
特点
项目管理具有明确的目标导向，注重团队协作和沟通，强调风险管理和时间管理 ，追求资源的最优配置和效益的最大化。
项目管理在公共管理中的应用
政府投资项目
项目管理广泛应用于政府投资的 基础设施建设、公共事业项目等 领域，有助于提高项目效率和质 量，减少浪费和腐败现象。
公共管理研究方法：第一讲-PPT精选文档
分扣完为止。
中国海洋大学法政学院
课程目标
1、掌握研究过程中所使用到的基本术语和基 本技能。
Evaluation only. eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 2、对他人的研究进行评估。 Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. 3、完成小型研究项目的研究设计。 4、完成高质量的研究综述。
5.2.0
权威
n n
权威主体：父母、师长、领导、专家、书本等 依靠权威的益处：依赖权威人士的智慧是个快 速、简单和低成本的获得真实答案之道。
Evaluation only. eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 n 依靠权威的局限性： Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd.
但传统的社会知识会产生单纯的偏见。即使传统知识在
喝一杯威士忌可以预防感冒？
历史时期是对的，但随着年代的演进，它可能会被扭曲，或
不适应新的情势，很快就变的不再真实。
n
从铁道那边长大的孩子都不会有什么出息。
常识
人们根据自身的日常推理逻辑或常识，知道许多世界的 事。 n “没有死刑的国家中谋杀率会比较高” n “纨绔子弟少伟男” Evaluation only. n “穷苦家庭的年轻人比中产家庭的年轻人更可能出 eated with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0 现越轨行为” Copyright 2019-2019 Aspose Pty Ltd. n日常生活的逻辑推理是颇为珍贵的，但是它也可能产生逻 辑谬误 n “赌徒谬误”：如果我在执骰子时一连输了许多次 ，那么再玩一次的成功机会将会比较高。 n “异性相吸”和“物以类聚”威自身利用光环效应涉
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一、单项选择题(只有一个选项正确，共10道小题)
1. 公共管理是运用管理学，政治学，经济学，法学，社会学等学科理论和方法，优化（），实现政府和公共组织有效治理的过程。
(A) 公共资源
(B) 社会资源
(C) 内部资源
(D) 外部资源
正确答案：A
解答参考：
2. 组织是人们为实现某一目标而结成的群体，形成组织是为了确保能
（）
(A) 协调组织成员的行为
(B) 制约组织成员的行为
(C) 规范组织成员的行为
(D) 促进组织成员发展
正确答案：A
解答参考：
3. 在市场经济条件下，政府管理是（），即在市场失灵的一定范围内实施管理
(A) 全部管理
(B) 有限管理
(C) 适当管理
(D) 少量管理
正确答案：B
解答参考：
4. 组织的基本要素是（）
(A) 专业化与互动
(B) 互动与协作
(C) 互动与成员
(D) 专业化与协作
正确答案：D
解答参考：
5. 组织设计是以（）为核心的组织系统的整体设计工作
(A) 组织结构安排
(B) 组织结构设计
(C) 组织权力分配
(D) 组织资源分配
正确答案：A
解答参考：
6. 自我管理团队与综合性工作团队相比，它拥有更大的（）
(A) 自由性
(B) 便捷行
(C) 自主权
(D) 易管理性
正确答案：C
解答参考：
7. （）是指各种备择方案可能面临的自然状态或背景
(A) 组织环境
(B) 决策环境
(C) 决策条件
(D) 组织结构
正确答案：B
解答参考：
8. （）是指公共决策系统解决社会公共问题所要最终实现的目的或期望达到的预期效果。
(A) 公共决策过程
(B) 公共决策方式
(C) 公共决策目标
(D) 公共决策手段
正确答案：C
解答参考：
9. （）是一种把集中控制和分散控制结合起来的控制方式，是由多层次控制主体所进行的多级递次控制
(A) 分层控制
(B) 前馈控制
(C) 跟踪控制
(D) 反馈控制
正确答案：A
解答参考：
10. （）被认为是现代公共决策分析的“软技术“，是指人们依据自己的经验和知识，综合运用逻辑思维，通过对研究对象性质的分析，判断，进行决策分析的一种技术方法。
(A) 定量分析方法
(B) 统计分析
(C) 假设推断
(D) 定性分析方法
正确答案：D
解答参考：
（注意：若有主观题目，请按照题目，离线完成，完成后纸质上交学习中心，
记录成绩。
在线只需提交客观题答案。
)
二、主观题(共17道小题)
11.考虑到部门间横向联系的复杂性，在进行部门间横向联系设计时，要着重把握哪四个原则
参考答案：
（1）要搞好组织结构的分化与组合，该合的部门要合在一起，该分开的部门要分设，并且，部门该精简就精简，该加强则加强，每个部门的职责要分清。
（2）要采取各种有效的协调方式和手段
（3）要适当建立一些协调机构，从组织上保证联系的正常化与稳定化
（4）要建立一些促进横向联系的监督与奖励机制，鼓励相互协作，反对和杜绝相互扯皮
12.简述职务设计的时机
参考答案：
（1）职务设置不合理（2）组织计划进行管理改革（3）员工职务效率下降
13.简述职务设计的原则
参考答案：
美国管理学家哈克曼提出了职务分析的以下几个原则（1）充分考虑技能的多样性（2）充分考虑任务的完整性（3）要向员工阐明每项任务的意义（4）要设置职务反馈环节
14.影响公共决策系统认定公共问题并纳入公共决策日程的主要因素包括
参考答案：
（1）公共决策系统对公共问题的判断与认知的价值观
（2）公共决策系统来自解决公共问题的压力
（3）政治体系的民主化与开放化程度
16.在实际工作中，计划工作的步骤
参考答案：
（1）估量机会（2）确定目标（3）确定前提条件（4）拟定可供选择的方案（5）评价各种备选方案（6）选择方案（7）制定主要计划（8）拟定
派生计划（9）编制预算
17.请阐述目标管理的利弊
参考答案：
1，目标管理的优点
（1）在管理上，目标管理的实施强调了组织内部为获得预期目标应该做哪些针对性工作，从而不断改善管理。
（2）在目标实现效果上，目标管理会对组织内易于度量和分解的目标带来良好的绩效。
（3）在组织上，目标管理有助于改进组织结构的职责分工，由于组织目标的成果和责任力图划到一个职位或部门，因而容易发现授权不足与职责不清等缺陷。
（4）在员工绩效上，目标管理启发了自觉，调动了员工的主动性，积极性，创造性。
2，目标管理的缺点
（1）目标管理的哲学假设不一定都存在
（2）目标难以制定
（3）目标商定可能增加管理成本
18.名词解释：职务设计--
参考答案：指将任务组合起来来构成一项完整职务的方式
19.名词解释：创新性--
参考答案：公共决策的过程--
参考答案：
即公共决策的基本程序，是指在公共决策过程中各项工作和各个环节展开的顺序及基本步骤。
22.名词解释：定性分析方法--
参考答案：
是现代公共决策分析的“软技术”，它是指人民依据自己的经验和知识，综合运用逻辑思维，通过对研究对象性质的分析，判断，进行决策分析的一种技术方法。
24.社会调查的作用可归结为（）（）（）（）参考答案：感知，描述，解析，预测
27.所谓部门，是指组织中的各类主管人员按照（）的要求，为完成某一类特定的任务而有权管辖的一个特定的领域。
参考答案：专业化分工。