电力市场改革背景下的电力辅助 服务分担共享机制研究
公用事业行业深度研究：电力市场辅助服务：市场化势在必行，千亿市场有望开启
证券分析师：杨阳 S0350521120005 ****************.cn 电力市场辅助服务：市场化势在必行，千亿市场有望开启——公用事业行业深度研究最近一年走势相对沪深300表现 表现 1M 3M 12M 公用事业 5.4% 2.0% 26.3% 沪深300 -2.2% -6.6% -16.4% 相关报告 《——新型电力系统专题一 ： 绿电：风光正好，把握碳中和下的时代机遇 （推荐）*公用事业*杨阳》——2022-02-12投资要点： ◼ 电力辅助服务市场化， 2025年具备1710亿元市场空间。
国家能源局修订发布《电力辅助服务管理办法》，完善市场主体、交易品种、价格传导与跨省跨区机制，主要目的是在新能源装机比例不断提升的情况下保障电力系统稳定。
据2018和2019年国家能源局公开数据，国内辅助服务费用构成主要为调峰调频和备用，辅助服务供给主要来自火电。
参考国外辅助服务市场，我们认为调峰辅助服务是在电力现货市场建设不完善时的过渡品种，随着国内电力现货市场的完善国内辅助服务市场未来将取消调峰产品，市场建设试点过程中浙江和广东很大程度上借鉴了美国PJM 市场，我们认为未来全国市场会很大程度上借鉴美国PJM 市场的产品设计和组织形式。
跟据国际经验，辅助服务费占全社会用电费用的比例约3%，我们预计2025年、2030年辅助服务市场规模将分别达到1710亿元、1980亿元。
◼ 随着新能源装机比例提升，储能因具备优异的性能不可或缺。
在整个辅助服务供给中，有功平衡方面调频服务储能性能最优其次是水电、气电和煤电，调峰服务火电灵活性改造成本最低，备用方面目前主要对旋转备用提供补偿，转动惯量可通过储能模拟实现，火电机组灵活性改造、燃气、水电、储能均可提供爬坡能力。
无功平衡方面自动电压控制依赖发电机调压和无功补偿装置，调相运行中调相机多用于枢纽变电站和高压直流换流站。
事故应急恢复中稳定切机与稳定切负荷分别应对机组和电网侧的故障通过切断发电机或负荷维持电力系统平衡。
电力市场环境下辅助服务问题研究综述
电力市场环境下辅助服务问题研究综述
魏靖晓;叶鹏;杨宏宇;王子赫;张娜
【期刊名称】《沈阳工程学院学报:自然科学版》
【年(卷),期】2023(19)1
【摘要】当前,我国电力辅助服务市场发展仍处于初级阶段,产品类型及交易模式还不健全。
在“十四五”规划提出“双碳”的目标下,电力市场对辅助服务的需求趋
于上升态势,因而对辅助服务市场规则的设计也需要在原有基础上进行优化及创新。
如何构建完善的电力市场辅助服务机制已成为电力市场领域的热点,从电力辅助服
务类型、多元化市场主体参与、辅助服务交易模式3个方面对近年来的研究进行
了论述,对一些方法和观点作了简要的分析与比较,并针对上述3个方面在电力辅助服务市场的发展方向进行了展望。
【总页数】8页(P63-70)
【作者】魏靖晓;叶鹏;杨宏宇;王子赫;张娜
【作者单位】沈阳工程学院电力学院;国网辽宁省电力有限公司经济技术研究院【正文语种】中文
【中图分类】TM712
【相关文献】
1.电力市场环境下阻塞问题研究综述
2.电力市场环境下云南电网AGC辅助服务问题
3.电力市场环境下辅助服务市场的实现
4.电力市场环境下辅助服务市场和电网
频率控制的理论与实证研究5.清洁能源占比高的电力市场环境下火电辅助服务补偿方法
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电力设备及新能源：《电力辅助服务管理办法》新政解读-机制理顺，源网侧储能有望起量
报告摘要：●事件：国家能源局发布《电力辅助服务管理办法》2021年12月21日，国家能源局修订发布了《电力并网运行管理规定》，同时对《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》（电监市场〔2006〕43号）进行了修订并更名为《电力辅助服务管理办法》。
●核心在于理顺商业模式&跑通经济性，推动辅助服务供给端（储能等）发展新政策扩大了辅助服务提供主体范围，强调通过市场机制充分挖掘供需两侧的灵活调节能力，加快构建新型电力系统。
强调按照“谁提供、谁获利；谁受益、谁承担”的原则，确定补偿方式和分摊机制。
本次政策将辅助服务分摊主体扩大到上游发电企业+下游用户，由市场化交易形成价格。
因此边际来看，短期辅助服务供给不足（也是国家尽快出台该政策的主要考量），后续可以看到储能调峰调频服务对应电价、收益率的提升，由经济性拉动行业放量。
长期看，随着新能源发电比例提高+用电侧波动加大，辅助服务的需求量会快速增长，而在市场机制的作用下，供给端也会配合需求迅速跟上。
（根据国家能源局公布数据，现阶段包括调峰在内的辅助服务费用约占全社会总电费的1.5%，未来有望达到3%甚至更高）。
而仅就新能源需要的调频需求看，预计该市场增速不会低于新能源装机增速。
●国内源侧储能起量的确定性提升此前国内部分地区要求风光电站强配储能/给予路条倾斜，但由于经济性未能达到，各地存在招标中标后推迟建设，或储能建好后未并网等情况。
本轮政策中：要求新能源电站并网时的一次调频、AGC服务、无功服务能力等满足国家要求，否则并网上存在限制。
相较于是否配储，考核指标更侧重于并网电力性能。
电站为满足性能要求需自行配置储能/进行机组改造/购买调频服务等。
理顺经济性后，电站所配储能可在满足自用后参与辅助服务市场，由终端用户分摊配储成本，跑通商业模式。
预计并网要求严格+经济性可获得收益后，国内源侧所配储能起量的确定性将提升。
●制可行性+辅助服务项目收益率均有保证以推行调频服务的广东省为参考，调频服务容量价格在5-15元/MW不等，已并网的调频电站收益率可达10%以上，市场化机制落地及项目经济性已经得到验证。
电力辅助服务市场分析报告
电力辅助服务市场分析报告1.引言1.1 概述概述电力辅助服务市场是指提供电力系统稳定运行所需的各项辅助服务的市场，包括调频、备用、电压控制等服务。
随着电力系统规模不断扩大和电力需求持续增长，电力辅助服务市场的重要性日益突出。
本报告旨在对电力辅助服务市场进行深入分析，探讨市场现状、主要参与者以及发展趋势，为相关行业提供参考和借鉴。
文章结构部分的内容可以写成："1.2 文章结构：本文将分为引言、正文和结论三个部分。
在引言部分中，将对电力辅助服务市场进行概述，介绍文章的结构和目的，并进行总结。
在正文部分，将首先概述电力辅助服务市场，然后介绍主要参与者，最后分析市场的发展趋势。
在结论部分，将强调电力辅助服务市场的重要性，探讨市场的挑战与机遇，以及展望市场的未来发展。
""1.3 目的": {"本报告旨在分析当前电力辅助服务市场的状况和发展趋势，以及探讨市场的重要性、挑战与机遇以及未来展望。
通过对市场主要参与者和发展趋势的分析，旨在为相关行业从业者和投资者提供全面的市场情况和发展趋势，以帮助他们做出明智的决策。
同时，本报告也旨在促进电力辅助服务市场的稳步发展，提高市场参与者的竞争能力，推动行业的健康发展。
"}1.4 总结总结部分内容：在本报告中，我们对电力辅助服务市场进行了全面的分析和探讨。
通过对市场概述、主要参与者及发展趋势的介绍，我们深入了解了这一领域的重要性和未来的发展方向。
同时，我们也对电力辅助服务市场所面临的挑战与机遇进行了深入剖析，为相关行业的发展和未来做出了一定的展望和预测。
希望这份报告能够为相关行业的发展和决策提供一定的参考价值。
2.正文2.1 电力辅助服务市场概述电力辅助服务市场是指为电力系统提供辅助服务的市场，这些辅助服务包括调频、电压控制、无功支撑和黑启动等。
在电力系统中，辅助服务是保障电网安全稳定运行的重要组成部分，也是电力市场的重要环节。
电力市场辅助服务分析
f 1 P
f0 KGKL P0
f 0 --系统在某一运行负荷水平下
所对应的起始频率；
f --频率偏移值（变化量）；
ห้องสมุดไป่ตู้
--系统的备用容量系数 （机组总出力与总负荷之比）；
K G --发电机组的静态频率调节系数MW/Hz
K L --负荷的静态频率调节系数MW/Hz
P0 P
--系统的运行负荷功率 --系统有功功率变化量
• 联络线功率大幅度变化带来系列问题
– 控制不当可导致系统解列 – 与分层管理模式相冲突
• 如何保持系统联络线潮流稳定？
– 若从n1到n2的潮流下降，控制n1端AGC机组抬 高出力，n2端AGC机组降低出力。
根据不同的目的，(AGC)可分为三种控 制方式：
(1) 恒定频率控制 FFC（Flat Frequency Control） 按频率偏差 f 进行调节，在 f 0 时，调 节结束。所以最终维持的是系统频率，而对 联络线上的交换功率则不加控制。
由图可知，通过SCADA从电力系统运行中监 测到AGC运行所需的数据：各发电机的有功出力， 联络线功率和系统频率；再用滤波器滤掉扰动信 号以后，计算区域控制误差ACE；
随后将ACE数据送到负荷分配器，运用AGC 负荷分配算法得到各发电机所需送出的有功功率；
结合当前状态下监测到的发电机有功出力， 将AGC机组所需增发的有功出力通过脉冲信号送 到厂端信号接收器，或直接送到各AGC机组的控 制端口，从而直接控制AGC机组的有功出力。
• 所以：电力市场下，面对厂网分开，要开展辅助服务 市场。
厂网分开后的辅助服务
由于电能重要性和特殊性，电力市场下仍由电网公 司统一进行辅助服务(电网垄断运行)。 • 辅助服务成本分摊到用户。 • 辅助服务电价单列 ─ 发电 / 输电 / 辅助服务电价。 • 辅助服务子任务： （调频、无功电压控制、备用、黑启动等） ─ 可分项或不分项单列 • 备用容量可有相应市场，电网公司按需采购
2023年电力辅助服务行业市场环境分析
2023年电力辅助服务行业市场环境分析电力辅助服务是指为保证电力系统的稳定运行、供需平衡、安全可靠，对电网的调度、控制、保护、监视等方面提供的各种服务。
目前，电力辅助服务行业在我国市场环境中面临着以下主要问题。
一、政策环境政策环境是电力辅助服务行业发展的重要基础，政府的政策支持是电力辅助服务市场优质服务提供商繁荣发展的必要条件。
然而，目前电力辅助服务市场的政策制约还存在着一些问题：1.中国电力市场尚未完全自由化：目前国内电力市场仍然处于半市场化的状态，市场化程度较低，市场主体的参与度较低，竞争程度较弱。
这使得电力辅助服务市场难以完全建立自由竞争的市场机制。
2.缺乏专门的电力辅助服务政策：目前国内电力辅助服务市场并没有建立完善的法律和政策法规，改革任务尚未完全完成，市场运行机制和服务品质规范等问题有待进一步完善。
3.标准规范化程度低：由于国内电力辅助服务的服务品质规范化程度较低，存在着标准不统一、服务不规范的问题，这使得电力辅助服务市场的发展受到了一定程度的制约。
二、竞争环境目前，电力辅助服务市场的竞争环境主要表现在以下几个方面：1.行业市场化程度低：当前国内电力辅助服务市场仍未走出行政调整主导的历史局面，市场化程度远低于国际水平。
2.市场集中度低：国内电力辅助服务市场参与者众多，集中度较低，缺乏行业龙头企业，市场竞争程度相对较弱。
3.供需关系紧张：由于电力辅助服务市场的供给与需求之间存在着一定的失衡，供需关系相对紧张，市场上的价格波动较大，服务质量差异较大。
三、技术环境技术环境是电力辅助服务行业发展的重要支撑。
随着科学技术的快速发展，电力辅助服务市场面临的技术环境主要存在以下问题：1.技术研发创新不足：目前国内电力辅助服务市场中缺乏创新型企业，集成优化服务方案不够完善，技术水平和应用能力存在瓶颈，市场氛围不够活跃和创新。
2.缺乏标准化技术：当前电力辅助服务行业缺乏行业标准和标准化的技术规范，这导致不同服务提供商之间的服务质量差异较大。
学术知识贴：当前电力辅助服务市场的研究进展及发展思路
电力辅助服务市场：现状、发展与探索电力辅助服务市场在近几年逐步兴起，发展迅速，其中存在着各种发展问题和矛盾。
本文将系统性介绍电力辅助服务市场的现状、研究进展以及未来的发展思路。
当前电力辅助服务市场的研究进展：电力辅助服务是指电力系统提供的不以供电为目的的多种服务，包括快速备用、频率调节、电压调节等多种辅助服务。
电力辅助服务市场是指在电力系统中，提供电力辅助服务的各个市场之间的交易关系。
近年来，随着能源市场的改革和电力市场的深度开放，电力辅助服务市场不断发展。
目前，我国电力辅助服务市场已经形成了市场化交易机制，逐步实现了从集中式采购到分散化市场交易的转变。
此外，还出现了新型的电力辅助服务市场形式，如虚拟电力辅助服务市场、跨区电力辅助服务市场等。
但是，仍存在以下问题和挑战：1. 充电负荷在电力辅助服务市场交易中的作用不充分。
2. 目前市场机制尚未形成，政策支持力度不够，制约了市场的规模和发展速度。
3. 信息共享不充分，影响了电力市场的透明度和公开性。
未来电力辅助服务市场的发展思路：1. 提高市场机制化程度，形成市场化交易机制和规范的市场监管制度。
2. 建立充电负荷参与市场机制，消除充电负荷市场交易中存在的不公平现象。
3. 加强市场信息的共享与公开，完善市场监管机制和交易行为规范，提高市场透明度。
结论：电力辅助服务市场是电力市场的重要组成部分。
目前该市场在我国电力市场中发挥着越来越重要的作用，但在市场机制化程度和透明度方面还有待提高。
未来，应通过增加政策支持，完善市场监管机制，进一步提高市场化水平和透明度。
电力市场中的辅助服务探析
１ 电力市场 中的辅助 服务 概述
比 其 给 保 系列 关于黑启 动 、 功 支 持 、 用 、 无 备 调频 以及其 它 相关 的 措 施 ， 如低 压 减 载 和 低 频 减 载 等 ； 五 ， 予 无 功 支 持 ， 持 母 线 电压 在 被 允 许 的 范 围 内 ， 力 交 换 传 输 量 的 大 小 ， 电 接 安 全 措 施 等 服 务 辅 助 服 务 作 为 一 种 有 特 殊 的 地 位 的 电 力 收和传送地 点 的 远 近 ， 无 功 支 持 的需 求 都 有 着 影 响 ； 对 最 商 品 ， 随 电 力 市 场 的 不 断 发 展 ， 很 有 可 能 在 被 市 场 化 后 伴 它
频 率要求这样 的服务 。通 常包括 了发 电厂 的频率 偏差 调整 定 价 互 相 促 进 、 相 制 约 ， 于 定 价 的 困 难 ， 致 其 运 行 机 互 由 导 和 控 制 ， 包 括 发 电厂 的 自动 发 电 控 制 。（ ） 用 。备 用 是 制 不可 以从 开始 ， 还 ２备 就完全 按照市 场化 的操 作 方式运 作 ； 再加 指 电 力 系 统 除 了 要 满 足 预 计 负 荷 需 求 之 外 ， 确 保 电 能 的 上 很 难 以形 成 辅 助 服 务 市 场 化 的 运 行 机 制 ， 在 一 定 程 度 为 则
质 量 以 及 系 统 安 全 能 够 稳 定 运 行 而 预 备 的 有 功 功 率 储 备 。 上 ， 深 了 其 定 价 的 问 题 难 度 。从 而 ， 助 服 务 的 运 行 机 加 辅 （ ） 功 支 持 。无 功 支 持 对 节 点 电 压 的 平 衡 有 帮 助 ， 的 电 制 ， 当 而 且 必 须 分 阶 段 构 建 ， 把 辅 助 服 务 运 行 机 制 的 构 ３无 大 应 并 网通常要 防止无 功 补偿 的不 足 ， 必保 障 发 电机 的无 功 出 务 建 ， 区 域 电 力 市 场 的 同 步 建 造 作 为 基 本 原 则 。参 照 电 监 和 力 和 进 相 运 行 的 功 能 ， 电 网 的 实 际 需 要 来 提 供 无 功 支 持 ， 会 的 划 分 情 况 ， 以将 电 力 市 场 的 建 立 划 分 为 三 个 阶 段 ： 以 可 另 外 还 有 ， 力 系 统 中 的 其 它 无 功 源 向 着 电 力 市 场 输 入 或 电 初级 阶段 。把厂 网分开 、 价 上 网作为 其标 志 ； 竞 电力市 者 从 电 力 市 场 中 吸 取 无 功 功 率 ， 次 来 维 持 电 压 质 量 水 平 场 的 辅 助 服 务 的 市 场 化 ， 然 要 匹 配 与 区 域 电 力 市 场 的 建 以 必 在 被 认 可 的波 动 范 围 内 。 当 发 生 电 力 系 统 故 障 后 ， 能 提 设 。 目前 和 电力 市 场 建 设 的 初 期 阶 段 ， 助 服 务 应 当 依 然 如 辅 供 充 分 的无 功 支 持 ， 以 防 止 因 系 统 电 压 的 崩 溃 或 因 电 压 要 采 用 ， 一 配 制 所 要 求 的 提 供 方 式 与 相 统 一 的 补 偿 机 制 。 可 统 崩 溃 而 使 系统 瓦 解 。 （ ） 启 动 。 失 去 电 源 状 态 下 发 电 厂 比如 东 北 地 区 ， 备 采 用 两 部 有 关 制 电 价 方 面 的 一 种 新 的 ４黑 准 能 够 自 主启 动 ， 俗 地 说 是 “ 启 动 ” 它 能 确 保 在 电力 系 统 全 电量 竞 价 模 式 ， 量 电价 是 由发 改 委 确 定 的 ， 网 竞 价 电 通 黑 ， 容 上 因 部 分 或 全 部 瓦 解 时 需要 恢 复 运 行 电 力 系 统 。
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电力市场改革背景下的电力辅助服务分担共享机制研究
发表时间：2019-03-27T15:13:53.170Z 来源：《电力设备》2018年第29期作者：陈孝文苏育红陈宁吕志鹏李蕊[导读] 摘要：本文分析了国内外电力辅助服务开展的情况，指出了我国在服务分担共享存在的问题，并有针对性的提出了机制设计对策，力求供电、售电及用户三方均自愿参与服务分担共享的良好局面。
（海南电网有限责任公司信息通信分公司海南省海口市 570203）摘要：本文分析了国内外电力辅助服务开展的情况，指出了我国在服务分担共享存在的问题，并有针对性的提出了机制设计对策，力求供电、售电及用户三方均自愿参与服务分担共享的良好局面。
关键词：电力改革；辅助服务；分担共享；机制自2006年国家电力监管委员会印发《并网发电厂辅助服务管理暂行管理办法》以来，电力辅助服务在各省陆续建立了电力辅助服务补偿机制，取得了较好的效果。
为进一步加快电力辅助服务分担共享市场化机制，国家能源局于2017年11月又下发了《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》。
随着电力市场改革化的进一步推进，电力辅助服务分担共享势在必行，本文首先简述了国内外相关研究进展
情况，接着分析了国内在电力辅助服务推行过程中存在的问题，最后有针对性提出了分担共享机制对策，以期为今后建设提供理论基础。
1.国内外开展情况介绍
电力辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电能质量，除正常生产、输送和使用外，由发电企业和电网经营企业提供的其他服务，主要包括调频、调峰、无功支持、备用及自动发电控制等，在我国分为基本辅助服务和有偿性辅助服务。
电力辅助服务由系统需求决定，系统协调方式、电力生产构成、管理模式、运行标准、监控系统及量测等因素直接导致国内外电力辅助服务分担共享机制有别。
1.1国外开展情况
国外电力辅助服务相对成熟，通过市场竞价提高辅助服务的质量和效率，降低电力系统的总体运行成本。
不同国家的电力辅助服务的类别、交易和组织方式、竞价与结算均不相同。
国外电力辅助服务市场主要特点表现为：电力辅助服务主要通过电力市场获得，辅助服务的成本通过销售电价由用户承担；调峰不纳入电力辅助服务市场；建立统一透明的电力备用容量交易平台，还原备用容量的商品属性；新能源企业不承担接入引发的辅助服务成本。
1.2国内开展现状
长期以来，我国电力辅助服务长期采用计划机制，辅助服务的调用和结算均采用计划性的考核和补偿方式，难以有效反映辅助服务的真实价值，难以充分调动市场成员的积极性。
我国电力辅助服务主要采用强制摊派，辅助服务为不付费或基于成本进行补偿的定价方法，这种定价机制的核心是考虑全成本并准确核算。
全国范围内，局部地区陆续开展辅助服务量测和补偿的市场化，但受限于机制不够完善及市场意识淡漠，没有成熟的市场模式和分担共享机制的实践支撑，电力辅助服务分担共享仍任重道远。
2我国辅助服务分担共享存在的问题 2.1辅助服务市场不健全
我国电力辅助服务以调峰辅助服务居多，服务产品设计类型少，未考虑主能量市场的因素。
由于我国幅员辽阔，各省市的电能形式分布不尽相同，系统设计过于庞杂且花费时间过长，主要以省为主体进行辅助服务设计，造成区域保护严重，不利于跨区交易调度。
出于地方保护主义，很多省份均建有自备电厂，定位不清，如如蒙西电网存在火电、燃气机组和风电等多种供电形式，自备电厂发展迅速，比例较高，电网运行时对其调度困难，自备电厂参与市场辅助服务与否直接影响电网良性安全运行，也关乎市场公平环境。
2.2考核补偿平衡兼容有待加强
电厂参与电力辅助服务分担共享的成本不尽相同，而考核补偿“一刀切”，无法平衡各电厂提供辅助服务的成本差异，难以从根本上激励不同电厂主体参与市场分担共享的热情。
不同形式的电能并网时序不明，特别水电、风电、光伏发电等受季节影响较大的电厂。
一种形式的电能大规模并网必然导致其他形式电能机组调峰调频辅助服务增加，直接增加发电能耗和发电成本，而未任何辅助服务费用补偿。
电厂和电网运行考虑角度不尽相同，电网调度安排电厂机组承担辅助服务任务更多从电网安全稳定角度考虑，而电厂则从成本层面考核。
2.3服务质量区分细则有待完善
全国发电设备利用小时逐年下降，占全国供电70%以上的火电企业参与调峰的成本不断增加，直接影响了企业效益。
我国辅助服务资金主要来源于辅助服务质量考核，差额部分则由发电厂按机组分担，而每个电厂的服务成本不尽相同，导致服务质量存在较大差异，亟需细化完善服务质量区分机制。
3辅助服务分担共享机制建立对策 3.1完善服务定价体系
科学合理将上网电价分解为电量电价和辅助服务电价。
不同发电机组提供辅助服务能力不尽相同，承担辅助服务负担千差万别，直接影响成本高低。
电网调度侧要丰富电力调度手段，尽力做好辅助服务，不断优化调度提升管理水平。
供电侧存在投资成本、安全成本、发电效率成本，要完善辅助服务成本的测算和分析机制，准确弄清服务变动成本，厘清供电侧定价体系。
我国在服务共享分担应逐步推进，制定合理的阶段性全成本核算规划。
初期阶段主要完善现有辅助服务参与对象、补偿标准；中期扩大辅助服务试点范围和交易品种，逐步放宽报价限制，有序探索多品种辅助服务联合交易；远期阶段则可以采用实时竞争定价，无功和黑启动辅助服务采用双边或投标市场。
3.2创设公平辅助服务标准
目前，各省电力辅助服务考核和补偿差别较大，造成地区性不公平，一些指标设计明显不符合国家节能总体要求，存在明显的地方保护主义。
对于清洁电能，大多数采取保障性消纳，不参与电网调峰。
从其他电能供应主体角度而言，按照“谁受益、谁承担”的原则，会造成心态失衡。
在实际考核和补偿时，并没有更多的政策倾斜，在上层机制设计时，要构建供电、售电及用户参与的辅助服务分担共享机制，指标设计及权重分配要科学合理，促使电厂加强运行管理并能产生明显效益，发挥各类型发电企业参与辅助服务的积极性。
因此，在构建服务分担共享机制时，要设计出三方公平的辅助服务标准，充分利用市场化机制，让供电、售电和用户均自愿参与进来，约定各自的辅助服务权利与义务。
3.3加快服务市场化建设
辅助服务作为电力市场的重要组成部分，电厂、售电企业及用户均要有清晰认识，逐步改变当前无偿调用辅助服务状况，各方形成合力推进服务市场化建设。
相关管理部门要加强制度建设，有条件开发相关建设领域，吸引社会资金投资建设辅助服务市场建设。
同时，在市场化建设在合适程度后，让发电与售电企业同台竞争服务的市场份额。
在保证电网运行安全的前提下，国家顶层设计辅助服务市场应不断丰富完善服务资源类型，让市场竞争更充分。
另外，在设计电力辅助服务机制时，要全盘考虑各地区电力供应市场的差异性，平衡各市场主体的利益，不断完善信息发布机制，保证市场公开透明运行。
另外，在辅助服务市场化建设时，要设计完善更多的服务产品类型，不要公局限于调峰，其他服务也尽可能参与进来，形成各电厂优势互补。
3.4统筹跨省电力辅助服务
在经济下行压力背景下，电力供大于求，出于保护各省供电企业利益诉求，跨省供电交易被人为干预，如限制购电量和价格，破坏电力市场完整性。
随着新一轮电力市场化改革的深入，应该从国家整体利益出发，统筹平衡各地区的利益诉求，着重对辅助服务产品统一定义与要求，优化全网配置，打破壁垒构建跨省电力交易资源配置平台，实现各省及地区内多种形式电能的有机融合，构建促进电力辅助服务规范齐备的市场。
对于跨区输入的电能一般的做法是满负荷消纳，但也增加了本地火电机组参与调峰的任务，在机制制订时要统筹考虑此类服务费用的核算。
另外在新能源如何参与服务分担共享时，可参考华东电网在新增电量上采取的方法，保证核电并网利用小时，由核电补偿常规煤电企业。
而对于新能源，如燃气发电机组保证利用小时，超出规定部分的发电量则下调上网电价。
4结束语
相较国外电力辅助服务市场，我国还处于起步阶段，其成熟的管理运行经验可供借鉴，但不能完全照搬发达国家模式，关键在于探寻建立适合我国国情的分担共享机制。
随着电力市场改革不断深化，电力辅助服务需要从国家层面进行顶层设计，要兼顾各地区发展差异，解决好供电侧、售电侧和用户共享电力服务时需分担费用的矛盾，形成各方主体自愿参与竞争的良性服务机制。
参考文献：
[1] 张维静，刘秉祺，汪洋，高效.国内外辅助服务定价机制综述[J].企业技术开发，2018，5：13-15.
[2] 电监市场[2016]43号，并网发电厂辅助服务管理暂行办法[S].
[3] 国能发监管[2017]67号.关于印发《完善电力辅助服务补偿（市场）机制工作方案》的通知[S].
[4] 刘永奇，张弘鹏，李群.东北电网电力调峰辅助服务市场设计与实践[J].电力系统自动化，2017，10（7）：148-154.。