公路水运工程施工安全标准化 PPT
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公路水运工程施工安全生产检查与评价知识点学习(PPT)
第二部分 安全生产检查 安全检查流程图，如下：
安全检查策划
进行现场检查
编写检查报告
发布隐患整改通知书
隐患整改 不合格
安全评价和整改
合格 检查结束
第三部分 事故隐患的治理 一、施工安全事故隐患分类
1、一般事故隐患 指危害和整改难度较小，发现后能够立即整 改排除的隐患。 2、重大事故隐患 指危害和整改难度较大，应当全部或者局部 停工整顿，并经过一定时间整改治理方能排除的 隐患，或者因工之四
安全生产检查与评价
知识点
二O一四年十二月二十二日
序言
安全生产事关人民群众生命财产安全，是 社会文明进步的重要标志，是全面建成小康社 会宏伟目标的重要内容。
“立久安之势，成长治之业”，不断推进 安全生产标准化，是安全生产的根本保障，是 解决当前建设任务日益繁重与管理力量相对有 限这一矛盾的有效举措，是夯实筑牢安全生产 基础的重要途径。
第二部分 安全生产检查 七、安全检查记录和事故隐患整改和复查
1、对于检查中发现的违章指挥、违章作业 行为，应立即制止，并责令其予以纠正。 2、按各类安全检查应按相关技术标准和规 章制度的要求进行，全检查结果应形成文字记录。 安全事故隐患整改应做到“三定”，即定人、定 时间、定措施。 3、安全事故隐患治理情况应按期复查，复 查合格后方可销项；复查情况应形成文字记录。
第二部分 安全生产检查 三、专项安全检查 专项检查分为内业检查和外业检查。其中， 内业检查可分为保证项检查和一般项检查。 （1）专项检查概述：检查由安全管理部门 组织，针对工程建设的关键环节、关键部位的安 全状况采取有针对性的检查，宜对照专项施工方 案进行检查，以发现并解决在施工前及施工中存 在的问题。
第二部分 安全生产检查 三、专项安全检查
公路水运工程施工特种设备及专用设备安全防护知识点学习(PPT)
第三部分 塔式起重机
第三部分 塔式起重机
第四部分 门式起重机
1、门式起重机轨道的铺设应当符合设备安 装规定，轨道接地电阻不应大于4Ω。
2、露天作业门式起重机，当遇六级及以上 大风或停止作业时，锁紧夹轨器，并将吊钩升到 顶端位置，吊钩上不得悬挂重物；防台风时宜加 设缆风绳。
3、门式起重机作业前，应进行空载运转， 再确认各机构运转正常、制动可靠、各限位开关 灵敏有效后，方可作业。
第五部分 缆索起重机
5、缆索起重机所用材料、设备等进场前，应 验收合格后方可使用，材料应无损伤无变形，强度、 刚度满足设计要求，塔架受力应经过计算，塔架前 后及侧向必须设置缆风索，确保吊装时塔架稳定。
6、人员上下塔架应配备符合要求的电梯或 爬梯，严禁徒手攀爬。
第五部分 缆索起重机
7、缆索起重机所用各种索的规格选用应经 过计算，确保安全系数符合相关规定要求，投入 前和使用过程中，应严格验收，当断丝、变形、锈 蚀等超出相应规定时禁止使用；缆索起重机吊装 过程中，缆索起重机与吊件之间应连接牢固。
第五部分 缆索起重机 1、缆索起重机，如图12.5-1和图12.5-2所示。
第五部分 缆索起重机
2、跨越公路、铁路施工时，缆索起重机必须 按相关规定设置防护措施。
3、缆索起重机塔架基础和地锚应当选址得 当，并进行相关受力计算。
4、塔架安装时，周围5m范围应当设置隔离带， 安装后对塔架必须及时清理，避免遗落在塔架上 的小构件坠落砸人，雨雪、大风等不良天气禁止 施工，夜间不宜施工。
（4）架体提升时，应另设置保险装置；模板 爬升时，作业人员不得站在爬升的模板或爬架上。
第七部分 专用设备 1、自升式爬模、滑模系统
第七部分 专用设备 1、自升式爬模、滑模系统
交通运输企业安全生产标准化讲义PPT模板
开展安全生产标准化建设有、四个重要意义
企业安全生产标准化考评是应企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考评机构组织经主管机关培训合格持证的考评人员，对已建立并实施安全生产标准化管理的企业制度文件和安全生产管理活动，按照规定的程序进行评审并向主管机关出具评审报告的过程。
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
★评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。 其中重庆市规定：获得重庆市落实企业安全生产主体责任评估A、B级或已经取得相关机构颁发的国家或国际认可的安全生产管理体系证书（证明），且连续3年未发生负主要责任或全责的较大以上等级事故，经考评主管机关对必备条件审核通过后，可颁发二级或三级企业安全生产标准化达标证书★★★为一、二、三级企业必备 ★★ 为一、二级企业必备 ★ 为一级企业必备
（1）企业发生重大及以上安全责任事故；
（2）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；
（3）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；
（4）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
5、考评分类
1.在我市登记注册具有独立法人资格（含子公司、分公司），具体从事道路运输（含客货运输、客货运站场、机动车维修企业）、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、港口经营、市内水路运输和交通工程建设的企业。2.在我市登记注册的具有独立法人资格，以企业管理职能为主的交通运输集团公司。3. 在我市建设工期1年以上的外地注册公司所属项目经理部。
企业安全生产标准化考评是应企业申请，由经主管机关或主管机关指定的考评机构组织经主管机关培训合格持证的考评人员，对已建立并实施安全生产标准化管理的企业制度文件和安全生产管理活动，按照规定的程序进行评审并向主管机关出具评审报告的过程。
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
10、考评指标
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
★评为三级达标企业的考评分数不低于600分且完全满足三级达标企业必备条件。 其中重庆市规定：获得重庆市落实企业安全生产主体责任评估A、B级或已经取得相关机构颁发的国家或国际认可的安全生产管理体系证书（证明），且连续3年未发生负主要责任或全责的较大以上等级事故，经考评主管机关对必备条件审核通过后，可颁发二级或三级企业安全生产标准化达标证书★★★为一、二、三级企业必备 ★★ 为一、二级企业必备 ★ 为一级企业必备
（1）企业发生重大及以上安全责任事故；
（2）企业一年内连续发生二次及以上较大安全责任事故；
（3）企业被举报并经核实其安全生产管理存在重大安全问题；
（4）企业发生其他可能影响其安全生产管理的重大事件或主管机关认为确实必要的。
二、交通运输企业安全生产标准化的基本知识
5、考评分类
1.在我市登记注册具有独立法人资格（含子公司、分公司），具体从事道路运输（含客货运输、客货运站场、机动车维修企业）、城市客运（含公交、轨道交通、出租汽车企业）、港口经营、市内水路运输和交通工程建设的企业。2.在我市登记注册的具有独立法人资格，以企业管理职能为主的交通运输集团公司。3. 在我市建设工期1年以上的外地注册公司所属项目经理部。
公路水运工程施工安全技术管理与培训知识点学习(PPT)
组织设计中安全技术措施的内容 （6）施工现场防火措施； （7）危险性较大工程及施工现场重大风险源 清单及监控措施； （8）项目安全技术控制要点； （9）生产安全事故应急救援预案； （10）施工人员安全教育计划、安全技术交 底安排； （11）安全生产专项费用使用计划。
第一部分 一般规定 2、施工安全技术管理的重点 施工安全技术管理的重点包括施工组织设 计安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案、 安全监理计划等内容。 3、工程项目安全培训的重点 工程项目安全培训的重点包括安全技术交 底，以及法律法规、标准规范、操作规程要求的 各类安全培训等。
第二部分 安全技术措施 1、编制安全技术措施 开工前，施工单位应编制针对本工程项目特 点的施工组织设计，其中包括安全技术措施内容。 2、审查安全技术措施 监理单位应重点对安全技术措施内容是否符 合强制性标准要求进行重点审查，审查合格后方 可同意工程开工。
第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围 2、超过一定规模的危险性较大的分部分项 工程范围 （3）深度≥15m的人工挖孔桩，或开挖深度 不超过15m，但地质条件复杂，存在有害气体分 布的人工挖孔桩工程；深度≥5m的挡墙基础； 水深≥20m的深水基础；水深≥10m的围堰工程。 （4）长度≥40m的预制梁的运输与安装，钢 箱梁吊装；长度≥150m的钢管拱的运输安装； 高度≥40m的墩柱、高度≥100m的索塔等的施工。
第二部分 安全技术措施 3、施工组织设计中安全技术措施的内容 （1）安全生产管理目标; （2）安全生产组织体系、责任体系以及安全 生产条件（包括“三类人员”考核合格证书）; （3）安全生产责任制、安全生产规章制度和 安全生产操作规程； （4）符合有关安全要求的施工场地布置图及 说明； （5）符合国家有关规定的安全防护用具、机 械设备、施工机具清单；
第一部分 一般规定 2、施工安全技术管理的重点 施工安全技术管理的重点包括施工组织设 计安全技术措施、危险性较大工程专项施工方案、 安全监理计划等内容。 3、工程项目安全培训的重点 工程项目安全培训的重点包括安全技术交 底，以及法律法规、标准规范、操作规程要求的 各类安全培训等。
第二部分 安全技术措施 1、编制安全技术措施 开工前，施工单位应编制针对本工程项目特 点的施工组织设计，其中包括安全技术措施内容。 2、审查安全技术措施 监理单位应重点对安全技术措施内容是否符 合强制性标准要求进行重点审查，审查合格后方 可同意工程开工。
第三部分 专项施工方案 二、危险性较大的分部分项工程范围 2、超过一定规模的危险性较大的分部分项 工程范围 （3）深度≥15m的人工挖孔桩，或开挖深度 不超过15m，但地质条件复杂，存在有害气体分 布的人工挖孔桩工程；深度≥5m的挡墙基础； 水深≥20m的深水基础；水深≥10m的围堰工程。 （4）长度≥40m的预制梁的运输与安装，钢 箱梁吊装；长度≥150m的钢管拱的运输安装； 高度≥40m的墩柱、高度≥100m的索塔等的施工。
第二部分 安全技术措施 3、施工组织设计中安全技术措施的内容 （1）安全生产管理目标; （2）安全生产组织体系、责任体系以及安全 生产条件（包括“三类人员”考核合格证书）; （3）安全生产责任制、安全生产规章制度和 安全生产操作规程； （4）符合有关安全要求的施工场地布置图及 说明； （5）符合国家有关规定的安全防护用具、机 械设备、施工机具清单；
公路水运工程施工安全标准化 PPT
党的十六届三中、四中、五中全会提出“以人为本”、“和谐 社会”、“安全发展”,五中全会后将“安全发展”作为社会主 义现代化建设的总体战略；
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
公路水运工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
➢ 特种设备操作人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应 资格证书（以下简称资格证书）后，方可上岗作业。
➢ 设备应进行编号管理，现场悬挂安全操作规程、设备操作管理牌。
• 吊索吊具
➢ 起重吊装使用钢丝绳安全系数不小于5倍；
➢ 采用编结方式连接钢丝绳端部时，编结部分的长度不得小 于钢丝绳直径的20倍，且不应小于300mm；
1、公路水运工程施工的特点
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
➢ 进场后，应建立机械设备分类管理台账，建立特种设备管理档案，一 机一挡。
➢ 大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组 织专家论证和验收工作。
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
公路水运工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
➢ 特种设备操作人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应 资格证书（以下简称资格证书）后，方可上岗作业。
➢ 设备应进行编号管理，现场悬挂安全操作规程、设备操作管理牌。
• 吊索吊具
➢ 起重吊装使用钢丝绳安全系数不小于5倍；
➢ 采用编结方式连接钢丝绳端部时，编结部分的长度不得小 于钢丝绳直径的20倍，且不应小于300mm；
1、公路水运工程施工的特点
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
➢ 进场后，应建立机械设备分类管理台账，建立特种设备管理档案，一 机一挡。
➢ 大型模板、承重支架及未列入国家特种设备目录的非标准设备，应组 织专家论证和验收工作。
公路水运工程施工安全标准化指南知识点学习(PPT)
内容简介 本指南共包括总则、安全生产责任体系、安 全生产专项费用管理、安全生产风险评估、安全 生产检查与评价、安全生产应急管理、安全技术 管理与培训、场站建设安全生产、施工标志标牌、 临时用电安全管理、个体安全防护、特种设备及 专用设备、常用设备及机具防护、施工船舶安全 管理、临边防护、支撑体系防护、脚手架防护、 跨线施工安全防护、沉箱出运安全防护、隧道施 工作业防护等二十部分内容。
第二部分 安全生产责任体系 二、安全生产目标 3、安全生产目标的实施 （2）落实主体责任，分级考核控制 在实施安全生产总目标保证措施计划的 过程中，各参建单位积极发挥主体作用，各级 目标责任者根据设定的考核指标自我控制，落 实自我管理、自我控制的分级考核措施。
第二部分 安全生产责任体系 二、安全生产目标 3、安全生产目标的实施 （3）组织考评验收，管理缺陷整改 1）频次和方式：结合工程进展，对分项 目标措施实施情况每月检查验收一次，利用安全 工作例会讲评一次；每个季度考评一次，以通报 形式排出名次；结合半年和年度工作总结讲评一 次。
理”；
原则是“建设单位主导、监理单位督促、 施工单位负责” 。
第二部分 安全生产责任体系 一、一般规定 1、安全生产责任制及责任体系
（3）安全生产责任体系重点内容：包括但
不局限于项目安全生产目标、组织管理机构、安 全生产条件、安全生产责任及安全生产管理制 度等。
第二部分 安全生产责任体系 一、一般规定 2、安全生产管理必须坚持的原则
（1）“党政同责”； （2）“管生产必须管安全”； （3）“谁主管谁负责”；
（4）“全员参与、全面覆盖和全过程管
理”。
第二部分 安全生产责任体系 一、一般规定 3、项目安全生产领导小组（或项目安全 生产委员会） （1）牵头单位人员：项目建设单位负责人； （2）其他参与单位人员：勘察设计、施工、 监理等单位项目负责人 （3）职责：负责规范、指导、协调工程参 建单位的安全生产行为。
公路水运工程施工安全标准化ppt课件
公公路水路运工水程运施工工安全程标施准化工指南 安全标宣贯准培化训 指南
浙江省交通运输厅工程质量监督局
一 安全标准化背景
二 安全管理标准化
三
场地布设标准化
四
现场防护标准化
安全标准化的内涵
体现了“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和“以人为本”的科学发 展观，强调安全生产工作的规范化、科学 化、系统化和法制化，强化风险管理和过 程控制，注重绩效管理和持续改进，符合 安全管理的基本规律，代表了现代安全管 理的发展方向。
教育覆盖率、设备完好率等； 事故率：事故起数、重伤人数、死亡人数、设备事故等； 隐患类：重大安全事故隐患整改率等。
安全生产目标实施
制定实施计划，分解管理目标 落实主体责任，分级考核控制 组织考评验收，管理缺陷整改 兑现目标奖罚，推动循环活动
10
2.3建设单位安全责任体系
组织管理机构
建设单位内部安 全生产领导小组，组 长由建设单位负责人 担任，副组长由分管 安全负责人、总工程 师，成员由各部门负 责人组成。
三
场地布设标准化
四
现场防护标准化
主要内容
安全生产责任体系 安全生产专项费用管理 安全生产风险评估 安全生产检查与评价 安全生产应急管理 安全技术管理与培训
8
2 安全生产责任体系
2.1一般规定
1、工程参建单位应建立内容安全生产责任体系，依法设立安全 生产组织管理机构，完善安全管理制度，明确安全生产条件， 确实安全考核目标，开展安全检查和隐患排查工作，落实安全 生产责任。
目 制度
理单位职的管理职责，专项施工方案的审批及实施等内容
管
理
“平安工地”考核评价制度 制度应当明确项目安全生产条件审查、施工过程“平安工地”
浙江省交通运输厅工程质量监督局
一 安全标准化背景
二 安全管理标准化
三
场地布设标准化
四
现场防护标准化
安全标准化的内涵
体现了“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针和“以人为本”的科学发 展观，强调安全生产工作的规范化、科学 化、系统化和法制化，强化风险管理和过 程控制，注重绩效管理和持续改进，符合 安全管理的基本规律，代表了现代安全管 理的发展方向。
教育覆盖率、设备完好率等； 事故率：事故起数、重伤人数、死亡人数、设备事故等； 隐患类：重大安全事故隐患整改率等。
安全生产目标实施
制定实施计划，分解管理目标 落实主体责任，分级考核控制 组织考评验收，管理缺陷整改 兑现目标奖罚，推动循环活动
10
2.3建设单位安全责任体系
组织管理机构
建设单位内部安 全生产领导小组，组 长由建设单位负责人 担任，副组长由分管 安全负责人、总工程 师，成员由各部门负 责人组成。
三
场地布设标准化
四
现场防护标准化
主要内容
安全生产责任体系 安全生产专项费用管理 安全生产风险评估 安全生产检查与评价 安全生产应急管理 安全技术管理与培训
8
2 安全生产责任体系
2.1一般规定
1、工程参建单位应建立内容安全生产责任体系，依法设立安全 生产组织管理机构，完善安全管理制度，明确安全生产条件， 确实安全考核目标，开展安全检查和隐患排查工作，落实安全 生产责任。
目 制度
理单位职的管理职责，专项施工方案的审批及实施等内容
管
理
“平安工地”考核评价制度 制度应当明确项目安全生产条件审查、施工过程“平安工地”
公路水运工程施工项目安全生产标准化
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2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
公路水运工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
丰富与拓展（从单一 的检查向多元化方向 发展）。
2、主要路径：
目前安全工作的状况：领导批示、研究开会、转发文件、安全 检查；
首先要强调科学性，工程安全集工程、机械、安全、管理等诸 多学科意义的科学。不强调科学性，就不能集聚人才，就没有 安全工作的地位；就不能改变当前“事故引导工作”的被动局 面；
⑥、专业安全监管工作刚刚起步，科技含量低，从事安全管理 的工作人员一般都不是技术人员，导致工程安全管理工作的薄 弱性。
复杂性、艰巨性、差异性、阶段性、综合性、薄弱性。
（三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难
1、技术支撑薄弱，适用性的安全技术标准、规程十分缺乏； 2、人才来源无正常渠道，国内高等院校、科研院所、大型企
交通部2007年交通工程安全专项整治
“五项制度”：
1、施工现场危险告知制度 2、施工安全监理制度 3、专项施工方案审查制度 4、设备进场验收登记制度 5、安全生产费用保障制度
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
2010年，“平安工地”建设活动开展
抓“双基”
“三个强化”：
“四个推进”：
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013） （二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点 （三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难 （四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013）
党的十六届三中、四中、五中全会提出“以人为本”、“和谐 社会”、“安全发展”,五中全会后将“安全发展”作为社会主 义现代化建设的总体战略；
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
总之要走科学化、规范化、程序化的路子。
第一部分：施工现场临时用电标准化
第二部分：模板支撑系统防护标准化
第三部分：其他设施设防护标准化
一、典型案例分析 二、其他设施设防护标准化管理 三、其他设施设防护常见通病 四、提高管理的建议和措施
一、典型案例分析
案例一
• 武隆县芙蓉江大桥“10.28”事故 (一)事故概况
1、公路水运工程施工的特点
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
②、野外作业，一方面多工种协作，另一方面劳动密集且劳动 力素质低，市场竞争日趋激烈，导致安全工作的艰巨性；
③、产品不可复制导致工作的差异性； ④、施工周期长导致工作的阶段性；
⑤、既要看到工程实体施工的安全，又要看到为保障工程施工 而要开展的培训教育、施工机具、场内环境、人员生活、临时 用电等工程实体以外的工作，体现了工程安全的综合性；
1、强化“本质安全”的理念 1、推进安全管理标准化建设
2、强化3、强化安全风险预控措施
3、推进监管能力和应急救援水平提升
4、推进行业监管长效机制建设
交通部2013年“平安工地”达标考核标准出台
交通部2013年公路水运工程施工安全标准化指南
（二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点
(二)事故经过
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
交通部2007年交通工程安全专项整治
“两项达标”：施工人员管理达标、施工现场防护达标
“四项严禁”：
• （一）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 • （二）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位
进行要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。 • （三）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 • （四）严禁违规立体交叉作业。
业无正规培养通道，且实质性开展研究较少； 3、业内认识还停留在单纯的行政工作，各单位内部安全管理
人员配置、机构设置、工作环境缺乏有效保障； 4、内、外业不能对应，安全管理浮在表面； 5、缺少激励机制。
（四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
1、基本架构：
主管部门内部要分工明确、互相配合（《监管规定》的出台）； 层级监管，属地为主； 安全监管工作内容的
其次要强调规范性，要依法行政。急需填补当前监管工作的管 理制度、标准规范的完善，改变当前工作主观性色彩浓厚的缺 陷;
特别要强调程序性,科学、规范性工作必须要通过一定的程序来 体现。通过程序，才能真正调动有关各方参与；
通过程序，才能真正的责任分解；通过程序，也才能改变当前 安全工作“说起来重要，干起来忘掉”的不良现象。
公路水运工程施工安全标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景 第二部分:施工现场临时用电标准化 第三部分：模板支撑系统防护标准化 第四部分:其他设施设防护标准化
第一部分：《安全标准化指南》编制背景
一、背景情况 二、“平安工地”建设概况 三、“平安工地”建设考核达标标准 四、工作展望
一、背景情况
丰富与拓展（从单一 的检查向多元化方向 发展）。
2、主要路径：
目前安全工作的状况：领导批示、研究开会、转发文件、安全 检查；
首先要强调科学性，工程安全集工程、机械、安全、管理等诸 多学科意义的科学。不强调科学性，就不能集聚人才，就没有 安全工作的地位；就不能改变当前“事故引导工作”的被动局 面；
⑥、专业安全监管工作刚刚起步，科技含量低，从事安全管理 的工作人员一般都不是技术人员，导致工程安全管理工作的薄 弱性。
复杂性、艰巨性、差异性、阶段性、综合性、薄弱性。
（三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难
1、技术支撑薄弱，适用性的安全技术标准、规程十分缺乏； 2、人才来源无正常渠道，国内高等院校、科研院所、大型企
交通部2007年交通工程安全专项整治
“五项制度”：
1、施工现场危险告知制度 2、施工安全监理制度 3、专项施工方案审查制度 4、设备进场验收登记制度 5、安全生产费用保障制度
大家有疑问的，可以询问和交流
可以互相讨论下，但要小声点
2010年，“平安工地”建设活动开展
抓“双基”
“三个强化”：
“四个推进”：
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013） （二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点 （三）、公路水运建设工程安全生产工作当前存 在的主要问题及困难 （四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
（一）、公路水运建设工程安全监管工作历程 （2004-2013）
党的十六届三中、四中、五中全会提出“以人为本”、“和谐 社会”、“安全发展”,五中全会后将“安全发展”作为社会主 义现代化建设的总体战略；
2004年2月1日国务院《建设工程安全生产管理条例》正式施 行；
2004年10月，交通部明确部质监局主管全国公路水运工程安 全监管工作；
2007年3月，《公路水运工程安全监管规定》实施；
总之要走科学化、规范化、程序化的路子。
第一部分：施工现场临时用电标准化
第二部分：模板支撑系统防护标准化
第三部分：其他设施设防护标准化
一、典型案例分析 二、其他设施设防护标准化管理 三、其他设施设防护常见通病 四、提高管理的建议和措施
一、典型案例分析
案例一
• 武隆县芙蓉江大桥“10.28”事故 (一)事故概况
1、公路水运工程施工的特点
①、线性工程，产品空间体积庞大、具有不可复制性； ②、受外界干扰大（地质、气候、地形地貌、社会环境等）； ③、施工周期长； ④、劳动密集性，施工协作性高，工人素质差； ⑤、施工组织日益复杂（总分包关系、专业多、机械设备种类
多）。
2、公路水运工程施工安全工作特点
①、线性工程引起不同节点（路桥分段、地质地貌地形不同） 施工不同，导致安全工作的复杂性；
②、野外作业，一方面多工种协作，另一方面劳动密集且劳动 力素质低，市场竞争日趋激烈，导致安全工作的艰巨性；
③、产品不可复制导致工作的差异性； ④、施工周期长导致工作的阶段性；
⑤、既要看到工程实体施工的安全，又要看到为保障工程施工 而要开展的培训教育、施工机具、场内环境、人员生活、临时 用电等工程实体以外的工作，体现了工程安全的综合性；
1、强化“本质安全”的理念 1、推进安全管理标准化建设
2、强化3、强化安全风险预控措施
3、推进监管能力和应急救援水平提升
4、推进行业监管长效机制建设
交通部2013年“平安工地”达标考核标准出台
交通部2013年公路水运工程施工安全标准化指南
（二）、公路水运建设工程施工生产和安全生产 工作的基本特点
(二)事故经过
2008 年10 月28 日19 时40 分左右，由重庆渝通公路 工程总公司施工的武务路（重庆武隆至贵州务川）B2 工 区芙蓉江大桥1#墩23 名工人乘坐缆索起重机到桥面工地 上班，当缆索起重机运行到1#墩上方距0#台约70 米、距 地面6米时，起重钢丝绳突然断裂，吊盘和上方配重块 （约2 吨）落到1#桥面上，配重块直接砸向吊盘内的工人， 造成吊盘内的工人当场死亡9 人，送往医院途中死亡2 人， 受伤12 人，直接经济损失550 万元的重大生产安全事故。
交通部2007年交通工程安全专项整治
“两项达标”：施工人员管理达标、施工现场防护达标
“四项严禁”：
• （一）严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下等危险区域设置施工驻地。 • （二）严禁违规进行挖孔桩作业，钻孔确有困难的不良地质区，设计单位
进行要进行专项安全设计并按设计变更规定，经批准后实施。 • （三）严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工。 • （四）严禁违规立体交叉作业。
业无正规培养通道，且实质性开展研究较少； 3、业内认识还停留在单纯的行政工作，各单位内部安全管理
人员配置、机构设置、工作环境缺乏有效保障； 4、内、外业不能对应，安全管理浮在表面； 5、缺少激励机制。
（四）、公路水运建设工程安全生产监管工作的 基本架构和解决问题的主要路径
1、基本架构：
主管部门内部要分工明确、互相配合（《监管规定》的出台）； 层级监管，属地为主； 安全监管工作内容的
其次要强调规范性，要依法行政。急需填补当前监管工作的管 理制度、标准规范的完善，改变当前工作主观性色彩浓厚的缺 陷;
特别要强调程序性,科学、规范性工作必须要通过一定的程序来 体现。通过程序，才能真正调动有关各方参与；
通过程序，才能真正的责任分解；通过程序，也才能改变当前 安全工作“说起来重要，干起来忘掉”的不良现象。