海峡两岸专家热议农村金融服务与创新_2010年_全国农村金融高层论坛_纪要
中国农村金融发展高层论坛议程
题目：农村金融改革与发展问题
11:20－12:10
论坛第二节（每人20分钟）
主持人：陈雨露北京外国语大学校长
蔡昉中国社科院人口与劳动经济研究所所长
题目：农村劳动力转移、新生代农民工与民工荒
马晓河国家发改委宏观经济研究院副院长
题目：城乡统筹发展
中国农村金融发展高层论坛议程
论坛时间：2010年5月30日
论坛主题：统筹城乡发展与普惠农村金融体系建设
主办单位：中国人民大学中国农业银行
论坛地点：人民大学逸夫会议中心第二报告厅
时间
内容
8:00－9:00
签到
9:00－10:20
开幕式
论坛开幕、介绍来宾
主持人：冯惠玲中国人民大学副校长
中国人民大学农村经济与金融研究所/中国农业银行农村经济与金融研究中心揭牌仪式
茶歇
15:30－17:00
论坛第四节（每人15分钟，6人）
主持人：何平人民大学财政金融学院副院长、教授
杜晓山中国社会科学院农村发展研究所副所长
题目：商业银行与三农服务
何广文中国农业大学农村金融与投资研究中心主任、教授
题目：待定
范迪军国家行政学院决策咨询部(原安徽省凤阳县县长)
题目：待定
胡新智中国农业银行战略管理部总经理、农村经济与金融研究所（中心）副所长
黄少安中央财经大学经济学院院长、山东大学经济研究院（中心）院长、教育部长江学者特聘教授
题目：土地金融制度创新
郭玮国务院研究室农村司司长
题目：农业与农村经济改革发展
陈剑波中央财经工作领导小组办公室副局长
题目：农村金融改革（待定）
黄益平北京大学国家发展研究院教授
探寻农村金融服务契合点——两个农村信贷创新模式解析
探寻农村金融服务契合点——两个农村信贷创新模式解析作者：张艳花2010年04月22日摘自：《中国金融》 2010年第8期主持人的话：2010年中央“一号文件”对农村金融在“提高农村金融服务质量和水平”的总体要求下强调“针对农业农村特点，创新金融产品和服务方式”。
这一要求，正是点到了目前我国农村金融服务的关键。
尽管金融管理部门一再强调金融机构应加大对“三农”的支持，将一定比例的县域资金用于当地，但是多年来县域资金外流的状况并未改变，其原因就在于，在现有的金融产品和服务方式下，金融机构难以平衡在“三农”领域的成本、效益和风险。
如何提高农村金融服务的质量和水平？在实践中，我们看到越来越多的尝试，他们试图以新的信贷服务方式来满足需求，并解决金融机构的成本、收益和风险匹配问题。
本期一线话题就选取了其中两个案例，这两个案例都发生在工业基础薄弱、经济发展以农业为主的地区，目前来看，他们的尝试在试点的范围内取得了不俗的成绩，我们希望通过对这两个案例的探讨，提炼出一些有助于提高农村金融服务质量和水平的思路和方法。
参与本期讨论的嘉宾包括：中国人民银行江西吉安市中心支行副行长刘葵、中国人民银行云南禄劝县支行副行长张明贤和中国农业大学农村金融与投资研究中心主任何广文教授。
案例一：“村级产业发展互助基金担保+农业信贷+政府贴息”基本做法：按区域经济特色成立村级产业发展互助社，并通过互助社章程，选举理事会；以募集的互助基金为担保基金，与银行签订担保贷款协议；银行按担保贷款协议和农民真实需要发放贷款（目前暂定的基金担保放大比例最大为8倍，贷款期限为1～2年，利率等同于小额农贷，要求提供一名会员保证担保）；村级产业发展互助社与银行共同加强贷后管理；兑现税收优惠和财政贴息优惠政策。
试点地区：江西省遂川县堆前镇鄢背村、珠田乡黄塘村、大汾镇红太阳社区、草林镇冠溪村。
记者：“村级产业发展互助基金担保”模式中，这个互助基金是如何形成的？刘葵:村级产业发展互助基金主要来源于四个部分。
农村经济发展中的农村金融创新与服务
农村经济发展中的农村金融创新与服务近年来，随着农村经济的快速发展，农村金融创新与服务的重要性逐渐凸显。
农村金融创新与服务是指通过创新金融产品和服务模式，提供更加便利和专业化的金融服务，推动农村经济的可持续发展。
本文将从农村金融创新的背景和意义、创新方式以及服务内容等方面进行探讨。
农村金融创新与服务的背景与意义农村经济作为国家经济的重要组成部分，承载着农业生产和农民生活的重要任务。
然而，长期以来，农村金融的发展相对滞后，金融服务的不足成为制约农村经济发展的瓶颈之一。
与此同时，随着城乡一体化和信息技术的快速发展，农村金融面临着新的挑战和机遇。
农村金融创新与服务的意义在于，通过提供多样化、专业化的金融产品和服务，满足农民和农村经济的多样化需求，加强金融资源在农村的配置效率，推动农村经济的可持续发展。
同时，农村金融创新与服务还可以带动农村一二三产业的融合发展，促进农村经济结构的优化升级。
农村金融创新的方式农村金融创新的方式多种多样，其中最重要的包括金融科技的应用、金融产品的创新和金融机构的改革。
首先，金融科技的应用是农村金融创新的重要手段。
通过引入互联网、大数据、人工智能等新技术，农村金融可以实现从传统的线下服务向线上线下结合的转变，提高服务效率和用户体验。
例如，利用互联网技术，可以为农民提供便捷的金融服务，如移动支付、网上贷款等，缩小城乡金融服务的差距。
其次，金融产品的创新也是农村金融创新的重要内容。
传统的农村金融产品主要以贷款为主，而现在随着农民需求的多样化，需要更加多元化和差异化的金融产品。
例如，农村地区可以推出农业保险、农业期货等金融衍生品，来满足农民对风险管理的需求；同时，可以推出农村小额信贷、农村互助贷等产品，支持农村经济的发展。
最后，金融机构的改革也是农村金融创新的重要推动力。
通过改革金融机构的组织结构、激励机制和管理体制，可以提高金融机构的服务能力和效率。
例如，鼓励金融机构设立农村金融专门机构，加强对农村金融的支持和监管，提高农村金融服务的质量和覆盖面。
农村工作中的农村金融创新与服务
农村工作中的农村金融创新与服务随着农村经济的不断发展，农村工作中的农村金融创新与服务变得越来越重要。
本文将从多个角度探讨农村金融创新和服务的关系，以及其对农村经济的影响。
一、金融创新的重要性农村金融创新是农村经济发展的重要动力。
传统金融服务模式已经不能满足农村经济的需求，需要有创新的金融产品和服务。
通过金融创新，可以为农村工作提供更加灵活和多样化的金融工具，满足不同农民的需求。
二、农村金融服务的多样性农村金融服务的形式多样，包括农村信用合作社、农村商业银行、农村互联网金融等。
这些金融机构可以提供贷款、保险、支付结算等服务，为农村工作提供全方位的金融支持。
三、发展小额信贷发展小额信贷是农村金融创新的重要方向之一。
由于农村居民普遍资金相对较少，传统银行往往不愿或不能提供小额贷款，导致农村工作资金周转困难。
因此，开展小额信贷业务，满足农村工作的资金需求，对推动农村经济发展具有积极意义。
四、发展农村电商随着互联网的普及，农村电商得到迅速发展。
农村电商可以为农民提供销售平台，将农产品推向市场，增加农民的收入。
同时，农村电商也为金融机构提供了新的服务领域，比如提供电商贷款，为农民购买、经营农产品提供资金支持。
五、支持农村创业创业是农村工作中的重要一环。
为了推动农村创业，金融机构可以发展农村风险投资，为有潜力的农村创业项目提供资金支持。
此外，金融机构还可以提供农村创业培训和咨询服务，帮助农民进行创业规划和管理。
六、推动农村金融理财金融理财是金融创新的重要方式之一，可以帮助农民提高资金利用效率。
金融机构可以为农民提供金融理财产品，如农村基金、农村保险等，帮助农民进行资金增值。
七、加强金融教育加强金融教育是农村金融创新与服务的重要环节。
通过金融教育，可以提高农民对金融知识的了解和运用能力，避免因金融无知而导致的风险，提升金融服务的效果。
八、农村金融创新的风险管理农村金融创新虽然有助于农村经济发展，但也面临一定的风险。
农村金融服务创新与农民金融需求
农村金融服务创新与农民金融需求随着中国经济的快速发展，农村金融服务得到了越来越多的关注。
农村金融服务的创新与农民金融需求之间存在着密不可分的关系。
本文将探讨农村金融服务创新对农民金融需求的影响，并对未来农村金融服务的发展提出建议。
一、农村金融服务创新对农民金融需求的影响农村金融服务创新是指在农村金融领域引入新的理念、模式、技术和产品，以适应农民金融需求的变化。
农村金融服务创新不仅可以提高农民的金融服务质量，还可以满足他们的多元化金融需求。
具体来说，农村金融服务创新主要体现在以下几个方面：首先，农村金融服务创新提供了更加丰富多样的金融产品。
传统的农村金融服务主要是以存贷款为主，而现在随着金融科技的发展，农村金融服务的产品已经不再局限于传统的储蓄和贷款业务，还包括了保险、投资、支付和理财等多种金融产品。
这些新型金融产品满足了农民在消费、投资和风险管理方面的需求。
其次，农村金融服务创新提供了更加便捷高效的金融服务。
传统的农村金融服务通常需要农民亲自到银行办理业务，而现在通过互联网和移动支付技术，农民可以随时随地通过手机进行金融交易，大大提高了金融服务的便捷性和效率。
再次，农村金融服务创新提供了更加个性化的金融服务。
传统的农村金融服务往往是一刀切的，不太能够满足农民个性化的金融需求。
而现在通过大数据和人工智能技术的应用，农村金融机构可以更好地了解农民的金融需求，为他们量身定制金融产品和服务，提升用户体验。
最后，农村金融服务创新提供了更加普惠的金融服务。
传统的农村金融服务往往只服务于一部分农民，而通过金融科技的应用，农村金融机构可以将金融服务延伸到偏远地区和贫困地区，让更多的农民从中受益。
二、未来农村金融服务的发展建议为了进一步满足农民的金融需求，未来农村金融服务需要做出以下几个方面的努力：首先，加强金融科技的应用。
金融科技是推动农村金融服务创新的重要驱动力量。
农村金融机构应积极引入新技术，如人工智能、区块链等，以提高金融服务的效率和质量。
2010年中国农村法治论坛·中国农村金融法制
2010年中国农村法治论坛·中国农村金融法制创新论坛综述（西南政法大学经济法研究中心，重庆 400031）为了应对农村金融发展法制保障不足的现状，实现中国农村金融法制的健康发展，由中国法学会银行法学研究会和西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心联合主办、西南政法大学中国农村经济法制创新研究中心具体承办的“2010年中国农村法治论坛·中国农村金融法制创新论坛”于2010年6月26日在重庆君豪大饭店隆重召开。
来自中国证券业监督管理委员会、重庆市发展与改革委员会、中国人民银行金融监督管理机构、中国农业银行股份有限公司法律事务部、重庆市政府、重庆市农业银行等实务部门，中国法学会银行法学研究会等研究机构，中国人民大学、武汉大学、中国政法大学、中南大学、中央财经大学、同济大学、山东大学、重庆大学、西南政法大学、湖南大学、华中农业大学、辽宁大学、西南大学、台湾清云科技大学、辽宁中医药大学、南昌航空大学等高校以及《21世纪经济报道》等二十余家单位的60余名代表参加了本次论坛。
各方代表以农村金融法制创新的必要性和迫切性、农村金融法制创新的理论基础、农村金融法制创新的现实依据以及我国农村金融法制创新的具体制度创新等为主题，进行了广泛深入的讨论和交流。
现将主要观点综述如下：一、农村金融法制创新的意义十分重大首先，来自实务部门的专家对于农村金融法制创新的意义提出了自己的观点。
重庆市发展与改革委员会主任杨庆育指出，在统筹城乡发展和建设社会主义新农村的背景下，建立现代农村金融制度，必须加快推进农村金融体制的改革和创新，加大对农村金融政策支持力度，尽快构建资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系。
中国农业银行股份有限公司法律事务部总经理王醒春提出，农村金融的发展和改革都是在政策的推动下进行的，而法律制度方面的创新则比较缺乏，因此本次论坛的主题也相当有意义。
在新农村建设过程中，怎样从法律制度层面去促进农村金融的发展意义重大，当然除了法制创新之外，农村金融发展还需要其他方面的创新，但是法制创新是其中最重要的方面，理论部门和实务部门要紧密结合参与到这个问题的研究中来。
农村金融服务创新 解决农民金融需求问题
农村金融服务创新解决农民金融需求问题近年来，我国农村金融服务创新取得了令人瞩目的成就，为解决农民金融需求问题提供了新的途径和机制。
由于农村经济发展相对滞后，农民的金融需求多样且独特，因此针对农村金融需求问题的解决显得尤为重要。
本文将从农村金融服务创新的概念与意义、创新机制和方法以及创新带来的成果和问题等方面进行论述。
一、农村金融服务创新的概念与意义农村金融服务创新是指基于现代金融科技手段，针对农村金融需求的特点和问题，通过创新金融产品、服务机制和渠道，提升农民金融服务质量和效率的过程。
农村金融服务创新的意义在于解决农民金融需求问题、促进农村经济发展、推动乡村振兴战略的实施。
二、农村金融服务创新的机制和方法1. 多层次、多方位的金融服务网络建设通过建设银行网点、金融合作社、信用社等金融服务机构，构建全覆盖的农村金融服务网络，提供全方位、多层次的金融产品和服务。
同时，发展互联网金融、农村电子商务等新型金融服务模式，拓宽金融服务渠道，提高金融服务的便利性和普及率。
2. 探索农村金融产品创新根据农民的金融需求，创新开发符合农村经济特点的金融产品。
例如，农村信用贷款、农村小额贷款、农村养老保险等。
这些金融产品能够满足农民的投资、生产、消费等多方面需求，解决了传统金融产品无法满足的问题。
3. 引入科技手段促进金融服务创新应用现代科技手段，如大数据、人工智能、区块链等技术，提升金融服务的效率和便捷性。
通过电子支付、移动金融等技术手段，实现农民金融服务的线上化、智能化，加快金融服务创新的步伐。
三、农村金融服务创新带来的成果和问题1. 成果农村金融服务创新为农民提供了多元化的金融服务选择，提高了金融服务的普及率和覆盖面。
传统金融服务方式的改革和创新改善了农村金融服务的基础设施，拓宽了金融服务渠道，为农民提供了更加便利的金融服务。
2. 问题农村金融服务创新过程中仍存在一些问题。
首先，金融服务机构在农村地区的布局不均衡，一些偏远地区金融服务仍然存在困难。
农村金融服务创新与农民融资
农村金融服务创新与农民融资农村金融服务在近年来得到了越来越多的关注和重视。
随着经济的发展和农民收入的增加，农民对于金融服务的需求也日益增长。
针对农村金融服务创新与农民融资的问题，本文章将从十个方面进行探讨。
一、农村金融服务的现状和问题目前，我国农村金融服务存在一些问题。
首先是金融服务机构不足，很多农村地区没有银行和其他金融机构支持。
其次是金融产品缺乏多样性，无法满足农民融资的多样化需求。
最后是金融服务的效率不高，很多农民需要长时间等待才能完成融资。
二、农村金融服务创新的必要性农村金融服务创新的必要性主要体现在三个方面。
首先，创新能够解决农村金融服务存在的问题，提高服务的覆盖范围和质量。
其次，创新能够促进农村经济的发展，推动农民融资的顺利进行。
最后，创新能够促进金融机构的发展，提高其利润和竞争力。
三、农村金融服务创新的方式农村金融服务创新可以采取多种方式。
首先是建立农村金融服务网点，增加农村地区的金融机构数量。
其次是创新金融产品，开发适应农村特点的金融产品，满足农民的需求。
再次是提高金融服务的效率，利用科技手段改进服务流程和方式。
四、农村金融服务创新的案例农村金融服务创新的案例有很多。
例如，某地区推出了农村小额信贷服务，为农民提供便利的贷款渠道。
又如，某银行通过手机应用开展农村金融服务，方便农民随时随地进行操作。
这些案例的成功经验可以为其他地区提供借鉴。
五、农村金融服务创新存在的问题农村金融服务创新也存在一些问题。
例如，很多地区的金融机构创新能力不足，难以推出有吸引力的金融产品。
又如，农民对于金融创新的接受程度不高，很多人比较保守，不愿尝试新的金融服务。
六、农民融资的需求农民融资的需求主要包括两个方面。
一方面是短期资金需求，例如购买农资、种植养殖等。
另一方面是长期资金需求，例如修建农田基础设施、购买大型农机具等。
满足农民融资需求对于促进农业发展和增加农民收入有着重要意义。
七、农民融资的挑战农民融资面临着一些挑战。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
2011 年 第 14 卷
海峡两岸专家热议农村金融服务与创新 2010年 全国农村金融高层论坛 纪要
农村金融是推动 三农 建设的重要支持力量, 为深入探讨农村金融改革与发展中的重大理论与现 实问题, 由福 建农林 大学 经济与 管理学 院承办 的 2010年全国农村金融高层论坛 2010 年 9 月 25 日 在福州市胜利闭幕, 并取得圆满成功和丰硕的农村 金融学术交流成果。本次研讨会与会专家来自中国 人民大学、 台湾大学、 台湾中兴大学、 浙江大学、 厦门 大学、 西北农林科技大学、 沈阳农业大学、 华南农业大 学、 四川农业大学、 宁波大学、 湖南农业大学、 甘肃农 业大学、 山东经济学院、 福州大学、 福建农林大学等。 正因为两岸金融界知名专家代表的倾力支持和默默 奉献, 使我们拥有如此坚强的学术阵容和优秀成果 的交流分享, 也使本会成为国内农村金融界重要的 学术盛会之一。 统筹城乡发展与农村金融结构优化。马九杰教 授指出农村金融创新是解决农村金融运行中的信息 不对称、 交易成本过大、 抵押品缺乏等问题, 扩大农村 金融服务覆盖面的必然选择, 发展小城镇是促进城 乡统筹发展的重要措施。刘钟钦、 吴东立提出农民 专业合作社融资一般应遵循内源融资、 权益融资、 债 务融资这样的先后顺序 , 担保基金对于缓解农民专 业合作社的贷款难具有重要作用。李兵认为以城带 乡推动农村和城市的协调发展的关键是要发挥农村 土地资本杠杆作用, 以农村土地为桥梁, 挖掘其潜力 为农村发展筹集资本。高凌云指出农业合作社在发 展过程中也面临着资金短缺, 需要借鉴国际上典型 的农业合作社的融资经验, 采取有效措施有步骤地 合理安排农业合作社的融资方式和融资结构 , 稳定 并扩大农业合作社的融资规模。 两岸金融合作。台湾大学金融研究中心主任黄 达业教授认为签定 MOU 对中国银行具有巨大的机 会, 招募台湾金融人才, 引进一流服务质量, 并购台湾 中小银行, 取得台湾客户资料。签定 MOU 对台湾银 行带来的机会, 将台湾银行的经营效率渗入中国银 行民营小银行可望资金回流。与会的台湾大学雷立 芬教授, 台湾中兴大学叶仕国、 杨声勇教授, 山东经济 学院王家传教授 , 西北农林科技大学罗剑朝教授, 华 南农业大学程昆、 张乐柱、 邹帆、 刘仁和、 米运生、 柳松 教授 , 宁波大学熊德平教授, 湖南农业大学周孟亮教 授, 福建农林大学刘伟平、 张文棋、 黄和亮、 杨建州、 谢 东梅、 谢志忠教授进一步达成共识: 福建应充分利用 台湾服务业的优势, 要加强金融业对台资的引进与 合作, 争取把福建建成台商在大陆投资企业获取金 融服务的重要中心。 农村中小型金融机构的改革与发展。王家传认 为新型农村金融机构发展中存在障碍 , 应坚持统筹 城乡一体化发展的金融资源配置战略 , 尽量减少实 践活动中落实政策的 软着陆 现象; 规范农村金融 市场运行秩序, 促进各类农村金融机构有序分工、 积 极参与农村金融市场竞争。程昆、 储昭东等认为应 当避免地方政府直接或间接入股或控股村镇银行, 最好的做法就是由当地民间资本自愿组 建村镇银 行。谢志忠认为新一轮农村信用社改革和发展的基 本方向是加强农村信用社经营能力的体系建设, 包 括制度能力建设、 科技能力建设、 人力资源建设、 外部 环境培育。 农村金融创新与小额信贷服务。杨林娟提出实 行地区差异化的农村金融制度安排、 推进民间金融 规范化发展和支持农村资金互助社的建立和发展。 刘蓓蓓、 吴平指出要创新发展适合农村特点、 满足多 层次农户多元化需求的农村金融服务体系, 完善农 村金融服务组织及农村金融服务配套保障体系, 强 化政策性银行支农的服务功能 , 积极培育多种形式 的小额信贷组织。林丽琼针对企业主社会资本对农 村中小企业正规信贷可得性的影响进行 了实证分 析。刘西川等研究发现: 农村信用社服务于富裕农 户, 而小额信贷机构服务于较富裕农户, 小额信贷有 效缓解了农户正规信贷配给问题。杜朝运提出政府 应该承担起向贫困群体提供贷款服务的社会责任, 而不应该打着 市场化 和 地方化 的旗帜甩手不 管。邹帆提出政府在农业保险中的定位要明确为政 策扶持, 要防止地方政府对农业保险经营的不适当 干预 , 也要防止农户、 商业保险公司过分依赖政府。 研讨会与会代表对农村金融前沿和热点方面的 问题进行深刻研讨, 丰富了农村金融理论与实践的 知识宝库, 与会的农村金融学者、 台湾专家将有关先 进农村金融研究方法和研究成果带到福 建农林大 学, 必然有力地促进福建农林大学的学科建设和科 学研究水平提升到新的高度, 为新时期福建农林大 学实现跨越式发展添砖加瓦, 也是为两岸农村金融 改革和发展事业做出新的贡献。我们深信透过本会 的成功举办更能促进及拉近两岸各界的农村金融学 术交流, 并树立农村金融合作研究的里程碑, 同时也 期待出现两岸金融界学术文化交流更加活跃、 更加 紧密的互助合作新局面。 谢志忠 ( 福建农林大学经济与管理学院, 福州 350002)