产业结构调整对中国经济可持续发展的推动作用
经济发展中的产业结构优化与升级

经济发展中的产业结构优化与升级随着经济的快速发展和社会变革的推动,产业结构优化与升级已成为促进经济持续增长的关键要素之一。
在这一过程中,产业结构调整的目标是实现资源配置的高效性和经济增长的可持续性,以满足人民群众日益增长的多样化需求。
本文将分析产业结构优化与升级的意义,并探讨相关政策和措施。
一、产业结构优化的意义产业结构优化是指从宏观角度出发,通过调整和优化各个产业之间的比重和关系,使之更好地满足市场需求和可持续发展的需求。
这有助于提高经济整体效益、增强产业竞争力,并为未来经济增长奠定基础。
1. 提升经济增长质量通过产业结构优化,可以推动经济增长从量变到质变。
通过调整产业结构,加强技术创新和知识产权保护,引导产业朝高附加值、高技术含量的方向发展,从而提高经济的创新力、综合竞争力和可持续发展能力。
2. 促进城乡发展协调优化产业结构有助于促进城乡发展的协调与均衡。
注重发展现代服务业、高附加值的制造业等新兴产业,可以提高农村剩余劳动力的就业机会,带动农村经济发展,促进城乡一体化进程。
3. 节约资源,保护环境经济发展过程中,传统产业往往消耗大量资源,对环境造成严重污染。
通过产业结构优化与升级,引导资源向高效、清洁和环保型产业倾斜,可以实现资源利用的最大化和环境保护的最佳效果。
二、产业结构优化的方式和措施为实现产业结构优化与升级,政府需要制定一系列的政策和措施来引导企业和市场行为,促进产业结构的优化与升级。
以下是一些常见的方式和措施:1. 深化供给侧结构性改革通过推动减税降费、降低企业成本和增加创新投入等措施,激发市场主体活力,促进企业技术创新和提质增效,推动产业结构向高端、高附加值的方向升级。
2. 加强技术创新和转型升级通过加大科技研发投入,鼓励企业加强自主创新能力,推动科技与产业深度融合,促进传统产业的转型升级,培育新兴产业和战略性新兴产业。
3. 推动绿色发展加强环境保护,推动产业向绿色、低碳、循环发展转型。
产业升级对经济发展的促进作用

产业升级对经济发展的促进作用产业升级是一个国家或地区经济发展的重要战略,它能够推动传统产业的转型升级,培育新兴产业,提升经济竞争力。
本文将探讨产业升级对经济发展的促进作用,并针对不同行业进行分析和案例讨论。
一、提高产业附加值和技术含量产业升级以增加产业附加值和技术含量为目标,通过提高产品质量和技术水平,实现产业价值链的延伸和扩展。
例如,中国制造业的升级转型使得产品质量和附加值不断提升,推动了中国经济的快速发展。
同时,产业升级还能引进新的高技术、高附加值产业,促进科技创新和产业结构优化。
二、促进就业机会和人力资源优化配置产业升级有助于扩大就业机会,提高就业质量。
随着产业升级,新兴产业和新的生产方式需要更多高素质和高技能人才,因此,推动了劳动力的结构性调整和人力资源的优化配置。
此外,产业升级也能够提供更多的创业机会,激发创新创业活力,增加就业岗位。
三、促进城乡经济协调发展产业升级不仅有利于城市经济的发展,也能够促进城乡经济协调发展。
通过发展新农村建设和农业产业化,推动农村经济转型升级,促进乡村产业发展和提升农民收入。
同时,通过产业升级,使城市向中小城市和农村蔓延,降低城市之间的发展差距,推动区域经济整体发展。
四、推动环境可持续发展产业升级也是推动环境可持续发展的重要手段。
旧有的产业模式存在资源浪费、环境污染等问题,而产业升级则着力于实现资源的高效利用和环境的可持续发展。
例如,推动绿色产业发展、加强节能减排措施等都是产业升级的重要内容,有助于改善环境质量,增强生态文明建设。
五、促进国内经济结构优化和国际竞争力提升产业升级可以推动国内经济结构的优化和调整,提高产业的核心竞争力。
通过产业升级,国内企业可以更好地适应国际市场需求和国际竞争,提高产品质量和品牌竞争力。
同时,产业升级也能够带动相关产业链的升级,增加国内产业协调发展的能力,提高整体产业水平。
六、推动经济增长和财政收入增加产业升级可以推动国民经济的增长和财政收入的增加。
供给侧结构性改革 推动产业结构调整和优化升级

供给侧结构性改革推动产业结构调整和优化升级经济发展的不断进步,为了适应市场需求的变化和提高国家竞争力,供给侧结构性改革成为当今中国经济发展的重要方向之一。
通过推动产业结构调整和优化升级,我国经济能够实现可持续发展,为民众创造更加优质的生活。
一、供给侧结构性改革的背景和意义供给侧结构性改革是指通过改善供给侧结构,提升供给体系质量和效率,以满足消费者多元化的需求。
当前,我国经济已经进入了转型阶段,持续增长的压力不断增加。
传统的扩大总需求的方式已经不再适用,因此需要通过改革引导产业结构的调整和优化,推动经济发展进入新的发展阶段。
供给侧结构性改革的目标是建立以市场为导向的经济体制,加强创新驱动发展,实现从低端到中高端的产业升级,提高供给体系的适应性、灵活性和竞争力。
通过改革推动产业结构调整和优化升级,可以提高资源配置效率,推动经济增长质量的提升,实现可持续发展。
二、推动产业结构调整和优化升级的关键措施1. 优化政策环境:政府应该加大对创新企业的支持力度,加快制度创新,激发市场主体的活力和创造力。
在政策方面,应该加大对新兴产业的扶持和引导,鼓励技术创新和知识产权保护,为企业发展提供稳定的政策环境。
2. 加大科技创新力度:推动科技创新是推动产业结构调整和优化升级的关键。
投资国内外科技研发,提高科技创新水平,加强技术转化和应用推广,培育具有竞争力的新兴产业。
3. 深化供给侧改革:通过深化供给侧改革,激发企业活力,提升供给体系的整体效率。
减少无效产能,加大对创新和高端制造业的支持,实现供给端的结构调整和优化。
4. 促进产业转型升级:加强企业内部管理,提高生产力水平,推动传统产业向高端、绿色、智能化方向转型。
培育战略性新兴产业,发展现代服务业,加强对第三产业的支持和培育。
三、供给侧结构性改革的效果和问题供给侧结构性改革取得了一定的成效。
随着改革的推进,我国经济增长的质量和效益不断提高,新兴产业得到了快速发展,科技创新能力显著增强,供给结构得到了优化和升级。
2024年中国经济展望:产业结构调整与升级

中国经济在2023年保持了相对稳定的增长,但也面临着一些挑战和不确定性。
为了实现可持续发展和高质量增长,中国需要进行产业结构调整和升级。
本文将探讨中国经济在2024年的展望,重点关注产业结构调整和升级的趋势和机遇。
一、背景介绍过去几十年来,中国经济以快速增长为特征,但也面临着资源环境约束、劳动力成本上升以及产能过剩等问题。
为了应对这些挑战,中国政府提出了产业结构调整和升级的战略目标,以促进经济转型和可持续发展。
二、产业结构调整的趋势多元化经济结构:中国将继续推动多元化经济结构的发展,减少对传统制造业的依赖,并加强服务业、高技术产业和创新驱动型产业的发展。
这将有助于提高经济的质量和效益。
绿色发展:中国政府将加大对绿色产业和环保技术的支持力度,推动低碳经济和可持续发展。
这将有助于解决资源环境约束问题,并提高生态环境质量。
数字经济:中国将进一步推动数字经济的发展,加强信息技术应用和数字化转型。
这将有助于提高经济的创新能力和竞争力。
区域协调发展:中国将加强区域协调发展,促进东中西部地区的均衡发展。
这将有助于减少区域差距,实现全面发展。
三、产业结构升级的机遇创新驱动:中国政府将继续加大对科技创新的支持力度,鼓励企业增加研发投入,推动技术创新和产业升级。
这将为中国经济提供更多的增长动力。
服务业发展:中国服务业的潜力巨大,政府将加强对服务业的支持,推动服务业的发展和提升。
随着人民生活水平的提高,服务业的需求将不断增加。
内外市场融合:中国将继续扩大对外开放,促进国内外市场的融合。
这将为中国企业带来更多的市场机遇,加强与全球经济的互联互通。
人力资本培养:中国将加大对人力资本的培养力度,提高劳动力素质和技能水平。
这将有助于提高劳动力的生产力和创造力。
四、应对挑战的策略推动创新:中国政府应继续加大对科技创新的支持力度,培育和引进高端人才,提高企业的研发能力和创新能力。
加强环境保护:中国政府应加大对环境保护的投入,强化环境监管和治理,推动绿色发展和可持续发展。
产业结构调整对区域经济发展的影响

产业结构调整对区域经济发展的影响随着经济的不断发展和变化,产业结构调整成为了推动经济发展的重要手段。
产业结构调整指的是通过调整各个行业在经济中的比重,优化产业组合,以提高经济效益和竞争力。
这一调整对区域经济发展产生了深远影响。
首先,产业结构调整对区域经济结构的优化和升级起到了重要的推动作用。
在全局范围内,一些传统产业正逐渐下滑,而新兴产业得到了快速发展。
这种调整不仅对全国经济格局产生了影响,也对地方经济产生了显著影响。
一些地方根据自身资源禀赋和比较优势,积极引导和培育新兴产业,从而实现了经济结构的优化、升级和转型。
其次,产业结构调整对区域经济发展提供了新的增长动能。
经济增长的关键在于创造新的增长点,而产业结构调整正是为此提供了机遇。
通过优化产业结构,地方经济可以更好地满足市场需求,激发企业创新活力和创造力。
新兴产业的兴起和发展不仅为地方经济注入了新的血液,也为当地创造了更多的就业机会,推动了消费需求的增加,进而带动整个区域的经济增长。
再次,产业结构调整对区域经济发展带来了空间分布的差异。
在产业结构调整的过程中,一些发达地区出现了结构性矛盾,传统产业发展受到一定程度的制约。
而一些地区在新兴产业的引领下,弥补了发达地区的不足。
这种差异化发展,使得各地区的经济发展更加多元化,增强了整体经济的韧性和抵御风险能力。
另外,产业结构调整还带来了一系列的社会问题。
部分地方的传统产业调整困难重重,面临着产业工人就业难的问题。
这对地方政府和社会稳定产生了一定的压力。
因此,在产业结构调整的过程中,要注重社会问题的解决,加强对劳动力的培训和转岗,确保就业稳定。
总之,产业结构调整对区域经济发展影响深远。
通过优化产业结构,地方经济可以实现结构调整、转型升级和创新发展,提供新的增长动能,促进经济多元化发展,同时也面临一些挑战和问题。
因此,地方政府和相关部门应积极引导产业结构调整,科学规划,充分发挥各地的比较优势,实现经济的可持续发展和创新跨越。
产业结构调整与区域经济发展的关系

产业结构调整与区域经济发展的关系在经济不断发展的过程中,产业结构调整是一个不可避免的问题。
而产业结构调整的成功与否直接关系着区域经济的发展。
那么,产业结构调整与区域经济发展之间究竟存在着什么样的关系呢?本文将从多个角度探讨这个问题。
首先,在产业结构调整中,更加注重的是产业的结构升级和优化。
旧有的产业结构往往面临竞争力下降和技术落后等问题,而通过调整产业结构,引入新的高科技产业,可以提升整个区域经济的竞争力。
以中国为例,过去几十年间,中国从以农业为主导的国家逐渐转变为以制造业和服务业为主体的经济体。
这个巨大的产业结构调整不仅推动了中国经济的快速发展,也为区域经济的繁荣奠定了基础。
其次,产业结构调整也能够促进区域间的协同发展。
不同地区往往具备不同的产业特点和资源优势,而通过产业结构调整,可以将各个地区的优势互补起来,实现协同发展。
比如,中国西部地区拥有丰富的矿产资源,而东部地区则拥有较好的交通和市场条件。
通过调整产业结构,西部地区可以加大对原材料的加工和转化,将资源优势转化为经济优势,而东部地区则可以积极引进先进技术和创新产业,提升整体经济水平。
由此可见,产业结构调整对于区域协同发展具有重要的推动作用。
此外,产业结构调整也能够改善区域经济的结构性失衡问题。
在产业结构调整之前,经济往往存在着资源过度依赖、产业过度集中等问题。
这些问题不仅容易造成经济发展的不平衡,还可能带来环境污染和社会不稳定等问题。
通过调整产业结构,可以推动经济结构的差异化与多元化发展,减少经济的结构性失衡问题。
例如,中国的沿海地区经济发展相对较好,而内陆地区经济相对滞后。
通过产业结构调整,可以使得内陆地区产业逐渐多样化,减少对沿海地区的依赖,从而推动区域经济的整体平衡。
最后,产业结构调整还能够推动区域经济的可持续发展。
在过去的经济发展过程中,为了追求快速增长,往往会出现资源过度开采和环境污染的问题。
而产业结构调整可以通过引入绿色产业和节能减排技术,实现经济发展与环境保护的良性循环。
产业结构调整政策及其在我国的运用

产业结构调整政策及其在我国的运用【摘要】产业结构调整是指通过政府出台政策引导和推动各产业结构的合理调整,以促进经济结构的优化和转型升级。
在我国,由于产业结构不合理,存在着传统产业过剩、新兴产业发展不足等问题,因此政府出台了一系列产业结构调整政策,包括支持战略性新兴产业发展、推动传统产业转型升级等措施。
这些政策的实施对我国经济发展起到了积极作用,促进了产业升级和经济增长。
未来,我国产业结构调整将继续朝着更加高效和可持续的方向发展,政府将进一步完善政策措施,推动产业升级和转型,以应对经济发展面临的挑战。
综合分析来看,产业结构调整政策在我国的作用日益凸显,未来的发展趋势值得期待。
【关键词】产业结构调整、政策、我国、实施、战略性新兴产业、传统产业转型、经济发展、作用、发展趋势、成效。
1. 引言1.1 产业结构调整的重要性产业结构调整是指通过改变国民经济中各产业的比重和结构组成,从而提高经济运行效率,促进产业升级和经济增长。
产业结构调整的重要性体现在以下几个方面:产业结构调整是优化资源配置的重要手段。
通过调整产业结构,可以使资源由高效率领域向低效率领域进行重新配置,提高整体资源利用效率,推动经济持续增长。
产业结构调整是推动经济转型升级的关键举措。
随着市场需求和技术进步的变化,传统产业面临结构性问题和市场竞争压力,需要通过调整产业结构来实现转型升级,提高产品附加值和市场竞争力。
产业结构调整是保持经济可持续发展的重要保障。
随着全球经济的不断发展和变化,我国需不断调整产业结构,适应国际市场需求和环境变化,保持经济持续健康发展。
产业结构调整对于我国经济发展具有重要意义,只有通过不断地优化产业结构,促进产业升级和转型,才能实现经济增长方式的转变,提升整体经济水平。
1.2 我国产业结构现状我国产业结构在长期的经济发展过程中逐渐演变,从过去的以农业为主导,到逐渐向工业化和服务业转型。
目前,我国的产业结构主要以制造业和服务业为主,而农业在国民经济中的比重逐渐减少。
中国的产业结构调整和经济转型

中国的产业结构调整和经济转型随着中国经济的迅猛发展和全球化进程的加速,中国的产业结构也在发生着深刻的变化。
产业结构调整和经济转型成为了中国发展的关键词。
本文将从不同角度分析中国的产业结构调整和经济转型,并探讨其对中国经济发展的潜力和挑战。
一、产业结构调整的必要性1.适应国内外经济环境的变化随着全球化的深入推进,国际竞争日趋激烈,中国的传统产业结构面临着严峻的挑战。
许多传统产业难以满足现代市场需求,亟需进行结构性调整。
同时,中国经济正面临着从以出口拉动为主的模式向内需拉动为主的模式转变,产业结构调整成为实现经济增长方式转变的必然选择。
2.推动经济可持续发展中国经济长期以来的高速增长给环境和资源带来了严重的压力。
调整产业结构,实现经济转型,是保护环境和资源的关键一步。
发展高端制造业、现代服务业和高新技术产业,降低对资源的依赖,提高资源利用效率,是中国经济可持续发展的必由之路。
二、产业结构调整的主要内容1.加快发展新兴产业新兴产业是中国产业结构调整的重要方向之一。
信息技术、高端装备制造、新能源等新兴产业具有较高的附加值和创新性,有助于提升中国产业竞争力和国际地位。
政府鼓励企业加大研发投入,提升技术水平,培育新兴产业的发展壮大。
2.提升传统产业的竞争力传统产业经过结构优化和技术升级,仍然具有重要地位和潜力。
政府应推动传统产业改造升级,提高产品质量和品牌价值,增强市场竞争力。
同时,加强技术创新和管理创新,提高生产效率,降低成本,使传统产业实现良性发展。
三、经济转型的路径选择1.深化改革,激发市场活力经济转型离不开改革的推动。
深化改革、简化行政审批程序、减少市场准入门槛,有助于激发市场活力,促进创新创业,推动经济转型。
同时,完善产权保护和法制环境,提高企业创新能力和竞争力。
2.加强人才培养和创新能力建设人才是经济转型中的核心资源。
加强人才培养,提高科技创新能力,推动科技与经济深度融合,对经济转型至关重要。
政府应制定相关政策,加大对科技创新的支持力度,培养一流的科研人员和创新团队。
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产业结构调整对中国经济可持续发展的推动作用发表时间:2014-08-29T16:14:52.920Z 来源:《科学与技术》2014年第5期下供稿作者:唐素姣程元王丹[导读] 产业结构合理性的标志就是企业能够合理利用资源、提供社会需要的产品和服务、使用先进的产业技术等。
浙江省环科环境认证中心唐素姣浙江环科环境咨询有限公司程元浙江省环科环境认证中心王丹摘要:近年来,随着经济发展、人民生活水平的提高,人们的环保意识也越来越高,许多企业都面临环保、人才、土地资源等压力,当地的政府、企业的高层领导都在思考如何使企业能够可持续发展的问题。
产业结构合理性的标志就是企业能够合理利用资源、提供社会需要的产品和服务、使用先进的产业技术等,这些措施的实施是获得最佳经济效益的保证,自然就推动了社会经济的发展。
关键词:产业结构;调整;经济;作用一、概述产业结构是指各产业间的关系结构,包括各产业的技术基础、发展程度,及各产业在空间上的分布结构等。
产业结构是经济发展的重要内容,与经济增长有密切联系。
1994 年3 月25日经国务院第十六次常务会议审议通过的《中国21 世纪议程》认为,在中国人口基数大、人均资源少、经济和科技发展水平比较落后的条件下实现可持续发展,主要是在保持经济快速增长的同时,依靠科技进步和提高劳动者素质,不断改善发展质量,提倡适度消费和清洁生产,控制环境污染,改善生态环境,保持资源基础,建立“低消耗、高收益、低污染、高效益”的良性循环发展模式。
结合我国现阶段产业结构状况及经济发展的状况,阐述产业结构调整对我国经济可持续发展的作用。
二、产业结构调整需求2.1 我国现阶段产业结构现状从产业角度看,农业的作用尽管非常巨大,但是它的贡献度在降低,经济主要靠第二产业的拉动,其次是服务业,而主要又是来自于工业,中国目前正处于工业化的中期阶段。
1、第一产业传统农业升级缓慢中国大部分人口在农村,中国的改革是由农村家庭联产承包责任制开始的。
农村经济增长依靠农产品产量的提高和个体经济发展等因素。
目前我国农业结构仍然存在一些问题,如农产品总量过剩、结构矛盾突出,农产品深加工不足,农产品区域布局不合理,农业现代进程缓慢,农业基础设施落后,现代公共服务严重不足。
2、第二产业尤其是工业内部结构失衡依然存在第二产业主要是工业,包括电力、钢铁、建材、能源工业等等。
这一类产业一般都存在能耗大、污染大、产业结构升级难的现状。
第二产业总量扩张显著,但内部结构不合理,产业结构升级缓慢,经济增长质量不高。
从总体上看,我国工业技术落后、产品开发能力弱、产品质量和技术含量低、产品结构不合理、地区结构严重趋同、重复建设严重、专业化分工程度较低等,整体表现为基础工业与加工工业增长不协调,传统产业比重大,高新技术产业发育不足,加工业能力过剩。
3、第三产业(或服务业)发展滞后中国的第三产业(或服务业)在GDP 中所占的比重过低。
改革开放以来,虽然我国第三产业发展较快,但仍面临着一些问题。
一是从总量看,第三产业增加值在GDP 中所占比重明显偏低。
目前[1],绝大部分发达国家的第三产业比重占70%左右,大部分发展中国家在50 %左右,而中国的第三产业比重不到40 %,大大低于国际标准。
二是结构不合理。
主要表现在中国的商业餐饮、交通运输等传统服务业比重较大,而金融保险、信息咨询等现代服务业虽然发展较快,但比重仍然偏低。
三是服务业产品创新不足,服务品质和技术水平偏低,在组织规模、管理水平与营销技术上与国外服务业都存在较大差距,难以适应激烈的国际竞争需要。
整体表现为发展不足且结构不合理。
4、可持续发展面临较大压力中国的产业发展模式尚没有完全转变成集约型,高物耗、高能耗带来的环境污染问题依然严重,使得经济发展以牺牲环境福利为代价。
特别是大量使用化学物质的现代农业和重化工业的快速发展成为当前环境污染问题的主要源头,对原本就十分脆弱的生态环境造成了巨大的压力。
2.2 产业结构调整的重要性上世纪20 年代末、70 年代初的两次经济危机之后,在一些发达的市场经济国家,都采取了产业结构的调整和升级,从而使他们在经济危机之后产业得到了优化,保证了危机之后经济的发展和技术的进步,提高了产品在新形势下的竞争力。
我国现阶段经济呈现高速增长和多元化的态势。
人均GDP快速增长,结构性矛盾突出,经济增长过度依赖以投资和数量扩张推动的第二产业。
第二产业内部,高度依赖能源、原材料型重化工业,制造业大而不强;服务业仍然不适应国民经济发展的要求,尤其是有利于提升现代工业和农业的研发与科技服务、设计、营销、金融、供应链管理、现代物流等生产性服务业发展滞后;农业的基础地位仍然比较薄弱,耕地、水资源等对增加农产品有效供给的约束不断强化,小规模经营对发展现代农业、推进农业产业化的不适应性也越来越明显。
综合来说,我国产业结构矛盾由过去部门之间的不协调转向研发、科技服务、设计、营销等关键环节滞后的制约。
因此调整产业结构尤为重要。
2.3 国家对产业结构调整的政策国家从三个方面进行产业结构调整的管理,一是加强宏观调控,避免盲目建设和低水平重复建设。
第二个是加快淘汰落后的生产能力、工艺和产品。
第三是引导和支持企业提高技术水平和产业素质,降低资源、能源的消耗。
国家制定了区域功能规划、各个行业发展规划及协议的产业结构调整政策,从人、财、物等多方面鼓励产业结构调整,另外建立和完善公正、规范、透明的行业的准入制度,特别是建立严格的环境、水消、原材料消耗等方面的技术标准。
国务院和相关部委相继出台了《全国主体功能区规划》、《国民经济和社会发展五年规划纲要》及部分专项规划如《水泥工业发展专项规划》、《铝工业发展专项规划》、《乙烯工业中长期发展专项规划》、《“十二五”农药工业发展专项规划》等宏观调控的规划。
国务院和相关部委相继出台了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》第一至三批。
国务院和相关部委相继出台了和更新了《产业结构调整指导目录》、《促进产业结构调整暂行规定》等,发布了许多行业准入条件,如《焦化行业准入条件》、《印染行业准入条件》、《黄磷行业准入条件》等,制修定了很多污染物排放标准如《畜禽养殖业污染物排放标准》、《电镀污染物排放标准》、《水泥工业大气污染物排放标准》等,许多地方政府还制定了相应行业的能耗限值要求,如浙江省制定了《玻璃单位产品能耗限额及计算方法》、《粘胶(长、短)纤维综合能耗限额与计算方法》、《黄酒单位综合能耗限额及计算方法》、《火力发电厂供电标煤耗限额及计算方法》等能耗限额及计算方法。
各地政府也相应制定了产业结构调整的政策,如浙江省人民政府最近几年就发布了《浙江省人民政府关于加快工业转型升级的实施意见》(浙政发〔2008〕80 号)、《浙江省高端装备制造业发展规划》、《浙江省新能源产业发展规划(2010—2015年)》、《浙江省物联网产业发展规划(2010—2015 年)》等产业结构调整的目标规划及政策;浙江省省级有关部门也相应制定了产业结构调整的政策,如发改委在2011 年发布了《浙江省人民政府关于进一步加快发展服务业的若干政策意见》、浙江省科学技术厅在2010 年10 月发布了《关于充分发挥科技支撑作用,促进块状经济向现代产业集群转型升级的实施意见》等。
浙江省环保厅[2]徐厅长在 2012 年全省环境保护工作会议上的工作报告中就已经明确指出:要以污染减排和污染整治为突破口,坚持“以治促调”与“以调推治”互动融合,优化产业布局、淘汰落后产能、消除环境风险。
总量减排要立足于结构调整并通过调整结构挖掘减排潜力,污染整治要立足于淘汰落后并通过落后淘汰防控环境污染,最终通过产业转型升级、发展方式转变,从源头上保障污染减排和污染整治目标的实现。
要依托减排的刚性约束、整治的基本手段,放大环保政策效应,通过“上大压小、扶优汰劣、有保有压、渐次调整”等措施,促进总量削减、质量改善、发展优化。
三、我国经济发展的现状目前,我国经济发展主要呈两个趋势特征:一.21 世纪初全球产业结构调整步伐将加快,竞争日趋激烈。
在全球一体化的背景下,中国经济的发展也必然会受到全球经济形势的影响。
各级政府均在积极应对,嘉兴经济技术开发区在这方面就做得比较好,划定了现代服务业集聚区,制定了相应的激励政策和“十二五”目标,2011 年集聚区增加值在2010 年30 亿元的基础上达到150 亿元、服务业增加值占地区生产总值的比重在2010 年27.3%的基础上达到55%以上、服务业在地方财政收入中的贡献率在2010 年37.8%的基础上达到60%以上。
二.我国在长期的发展过程中建立起来的是以政府主导型和出口导向型经济体制,一方面政府通过大量投资基础设施来拉动经济增长,这就造成大量的产能过剩,浪费有限的社会资源。
另一方面由于我国工资成本上升等因素,使得我国的出口产业在竞争优势上明显减弱,再加上拉动我国经济的支柱之一房地产也在走向泡沫化。
所以从趋势看,我国经济正处于一个从过去两位数高增长平台,逐步迈向相对趋缓增长的平台。
我国经济结构目前存在的主要问题有:一是产业结构不合理,表现为生产结构不合理,生产供给结构不能适应国际国内市场需求变化。
二是地区发展不协调,表现为地区之间产业结构趋同化严重,由于在传统的计划体制下,重复生产、重复建设问题突出,如80-90 年代的浙江省水泥行业就是一个很典型的问题。
三是城镇化水平低,主要表现在:中国的城镇化水平无论是与世界主要国家相比较,还是按现代化标准要求和工业化进程要求看都比较低,城镇化发展进程严重滞后,人均GDP 已为中等收入国家水平,但城市化水平还低于低收入国家的城市化水平。
四、产业结构与经济发展的关系经济增长为产业结构调整创造了条件和空间,没有足够的经济总量变化,就会限制产业结构调整的可能性和空间,制约新兴产业成长和主导产业转换。
我国的经济增长模式已经从“数量型”转向“质量型”,即以提高经济增长质量为中心,不仅仅包括提高人均收入水平,还包括更公平的教育和就业机会、更大程度的性别平等、更好的健康和营养、更可持续的自然环境、更公正的司法及法律体系、更富足的文化生活、更有效的社会治理。
但产业结构调整对于促进经济增长,尤其是对经济发展的作用往往受到忽视。
经济增长的关键因素是如何提高全要素生产率。
除了取决于要素投入数量以外,还取决于各种要素配置,主要是资源配置方式能否顺应和满足需求的变化,而产业结构是影响劳动力、资金、技术等要素配置合理与否的主要因素。
在现实经济体系中,生产要素在不同产业之间、同一产业内的不同企业之间的利用效率不同,生产要素从低效率产业向高效率产业流动,从需求萎缩的产业向需求扩张较快的产业流动,使不同的产业此消彼长。
产业结构的这种调整能够减少瓶颈,分配资源给生产率较高、适合国内外市场需求的产业,进而促进经济增长。