议案的写法及特点
标准议案的写法
标准议案的写法议案属于建议性的上行文种，其特征主要表现为如下几个方面：一是制作主体的特定性。
《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》第九条规定：全国人民代表大会主席团、全国人大常委会、全国人大各专门委员会、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案；一个代表团或者三十名以上的代表，可以向全国人民代表大会提出属于全国人民代表大会职权范围内的议案。
《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十四条规定：地方各级人民代表大会举行会议的时候，主席团、常务委员会、各专门委员会、本级人民政府或县级以上的地方各级人代会代表十人以上联名，可以向本级人代会提出属于本级人代会职权范围内的议案。
据此，可以看出，议案只能由具备议案提出权的机关和人民代表提出，而属于机关提出的这部分议案，则包括人大机关、检察机关、法院机关以及政府机关，而以政府机关的使用最为多见，其他机关或部门不能使用。
从这一点上说，议案文种在制作主体上具有显然的特定性。
二是运行程序的法定性。
议案的运行程序必必需在法律规定的框架内进行，这是议案文种的又一显著特征。
从上述《全国人大组织法》和《地方组织法》的规定可以看出，议案的提出和批准具有显然的法定性，其制作和提出机关必必需是特定的；议案制成以后又必必需按照法定程序适时向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议。
从议案制作经由中间运行到审议批准，再到最后付诸实施，构成一环紧扣一环，环环相连的运转流程，而每一环节的运作都必必需遵循法定程序，否则就会失去议案的应有效力。
这一点也是议案与其他文种的显然区别。
三是行文对象的单一性。
议案不是普发性公文，它只能由法定机关依照法定程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提交，而不能向其他任何部门和单位行文。
这就是说，议案文种在行文对象上具有显然的单一性。
四是生效标识的特别性。
人大代表议案怎样写好
人大代表议案怎样写好议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
写作是文秘的工作职责之一，议案写作也是其中之一，下面是关于人大代表议案怎样写好范文，仅供大家参考。
人大代表议案写法：代表法第九条规定：“代表有权依照法律规定的程序向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案。
”这说明，各级人大代表按照法定程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的议案，是法律赋予人大代表的职权，是人民当家作主，参加管理国家、管理社会事务，依法履职的具体体现。
通俗地说，议案就是由人大代表依照法定程序提请本级人民代表大会的议事原案，是人大代表行使职权的重要形式。
可是，各级人大代表每年都在本级人大例会上提出不少的议案，但绝大多数都不具备普遍性、客观性和全面性,作为议案处理的议案寥寥无几。
因此，笔者认为各级人大代表务必熟悉和掌握人大代表议案的写作知识，努力提高议案的质量。
一、必须掌握人大代表议案的含义与建议的区别(一) 要掌握人大代表议案的含义具有法定人数的各级人民代表大会代表，根据法律规定，按照法律程序，向本级人民代表大会提出的属于本级国家权力机关职权范围内的重大事项，经大会主席团决定列入大会会议议程，并经大会通过的议事案。
(二) 要掌握人大代表议案与建议的区别1.作用不同。
审议和表决议案是人大进行立法或者作出重大决策的开始，有关机关、组织研究处理并答复。
代表提出建议、批评和意见是与代表相互沟通和改进自身工作的过程，大多数情况与人大行使职权没有直接关系。
2.主体不同。
代表提出议案必须达到法定人数。
代表提出建议、批评和意见没有人数上的要求。
3.范围不同。
代表提出议案的内容应当符合本级人大职权范围。
代表提出建议、批评和意见的内容十分广泛，大部分属于政府工作范围。
4.处理方式不同。
代表议案提出后，主席团决定是否列入会议议程或者先交有关专门委员会审议、提出意见。
企业议案写法
企业议案写法
企业议案一般包括以下几个部分：
1. 会议议题：明确本次会议讨论的具体议题。
2. 背景介绍：针对本次议题，对相关背景进行简要介绍，包括问题的出现原因、相关数据和情况等。
3. 目标和目的：明确本次议案的目标和目的，以及期望达到的效果和解决的问题。
4. 方案：提出解决问题的具体方案，并陈述其可行性和优势。
5. 风险评估：对方案可能存在的风险和问题进行评估，并提出相应的应对措施。
6. 费用和资源：列出实施方案所需的费用和资源，并说明如何获得和分配这些资源。
7. 时间安排：提供实施方案的时间表和进度安排。
8. 预期结果：预测实施方案后的预期结果，包括效益、影响等。
9. 决策建议：针对以上内容，提出决策建议，明确是否需要投票或决策。
10. 附录：附上相关支持材料，如数据、图表、调研报告等。
在写企业议案时，需要注重简明扼要、论证充分、条理清晰、逻辑严密，同时注意使用简明扼要的语言表达意思。
议案的撰写应该根据不同的目标和议题，灵活运用上述要点进行适当调整。
议案写法及参考例文
议案写法及参考例文议案写法及参考例文一、议案写法议案是指为较好地解决某一问题或实现某项工作任务而向某一组织提出具有一定代表性和公共性的建议性文件。
议案的构成要素包括议题、议题背景、问题分析、建议措施和提案人等。
议案的撰写是一项严谨而细致的工作，需要具备较高的分析能力、组织能力和文笔水平。
以下是议案的构成要素及写作要点：1.议题议案的议题应该准确、具有代表性和公共性。
议题要求文明、合理，不能带有个人情感和偏见。
议题可以根据实际情况划分为“建议类”、“询问类”、“决定类”等。
2.议题背景议案的议题背景介绍与议题有关的事件、问题或背景。
议题背景要求简练明了、客观中立，揭示出问题的核心，为后续的问题分析和解决措施提供基础数据。
3.问题分析议案的问题分析是对议题背景的进一步延伸、分析和整理，要求较深入地挖掘问题的根源和症结。
问题分析需要对问题的历史背景、现状以及产生原因等进行详细的介绍和分析，提供有力的事实支撑。
4.建议措施议案的建议措施是对问题分析的延伸，针对问题提出具体的解决方案和措施。
建议措施需要品味高、切合实际、可行性强，需要在问题分析的基础上寻找最优方案，提供有力的解决问题的方案。
5.提案人提案人是对议案进行全面审核和落实的保证。
提案人要求明确、具有代表性、能够承担后续工作的责任。
提案人通过与相关人员沟通、协商，对议案进行调整和完善。
二、参考例文议案名称：加强公共场所垃圾分类工作议案提出人：市政协环保委员会议题：加强公共场所垃圾分类工作议题背景：垃圾分类是环保产业的重中之重，是建设美丽家园的核心任务之一。
然而，近年来，公共场所垃圾分类工作还存在着不少缺陷和不足，市民对垃圾分类工作质量的满意度相对较低。
问题分析：不少公共场所的垃圾分类设备滞后，不能满足市民日益增长的渴求，导致垃圾分类工作难度加大，分类质量不高。
另外，垃圾分类的知识普及不足，一些市民不理解垃圾分类的操作流程和工作原理，导致垃圾分类真正实际操作的工作人员压力不小。
议案
三、议案的文体结构
（一）标题
1、完整式（发文机关+事由+文种） 完整式（发文机关+事由+文种） 国务院关于提请审议< 例：《国务院关于提请审议<中华人民共和国农业 基本法> 草案）的议案》 基本法>（草案）的议案》 两段式（事由+文种） 2、两段式（事由+文种） 关于打造杭州艺术之都、提升城市品位的议案》 《关于打造杭州艺术之都、提升城市品位的议案》 不可仅写文种
（二）主送机关 特定，只能是同级人民代表大会及其常务委员会， 特定，只能是同级人民代表大会及其常务委员会， 不能有其他并列机关。 不能有其他并列机关。 （三）正文 三部分：议案根据+建议和方案 建议和方案+请求审议的结束 三部分：议案根据 建议和方案 请求审议的结束 语 议案根据（重要性、必要性） 议案根据（重要性、必要性） 建议和方案（提请审议的事项） 建议和方案（提请审议的事项） 请求审议的结束语 模式化， 这个草案已经市政府同意， 模式化，“这个草案已经市政府同意，现提请审 请审议” 议”、“请审议”
国务院 关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案) 关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案
全国人民代表大会常务委员会: 全国人民代表大会常务委员会 为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物 质文明建设的教育、科学、技术、文学、 质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的 活动，促进优秀作品的创作与传播， 活动，促进优秀作品的创作与传播，提高全民族的科学文 化水平，保护文学、艺术、 化水平，保护文学、艺术、科学作品的作者和其他著作权 人的合法权益，国家出版局草拟了《 人的合法权益，国家出版局草拟了《中华人民共和国著作 权法(草案 草案)》 这个草案已经国务院同意，现提请审议。 权法 草案 》。这个草案已经国务院同意，现提请审议。 附件： 中华人民国和国著作权法（草案） 附件：《中华人民国和国著作权法（草案）》 国务院总理 李鹏 一九X 年 月 日 一九 X年X月X日
议案的一般格式_议案_
议案的一般格式议案的结构比较固定，一般由标题、案由，提议人、理由、办法和日期等组成，那么，今天，小编给大家介绍的是议案的一般格式，希望对大家有帮助。
议案的格式1、议案的用途：议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
2、议案的写法：(1)格式：按公文的一般格式(2)标题：发文机关名称+事由+文种，如：《国务院关于提请审议设立海南省的议案》。
(3)正文：写明提交议案的缘由及提交审议的事项，结尾是“现提请审议”。
(4)落款：发文单位;发文日期。
3.写作议案的注意事项：(1)要依照国家法律规定的职权范围行文。
(2)要言之有理。
详解“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
议案的标题标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法(草案)的议案>的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。
前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。
议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。
要采用全称或规范化简称，不得随意简化。
议案的正文议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。
由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
会议纪要和议案
要言简意明，有详略地整理归纳出会议的主要内容
STEP1
STEP2
STEP3
STEP4
会议纪要与相近文种的区别
会议纪要与会议记录的区别
会议纪要容易和会议记录相混淆，其实，二者有着本质的不同，主要体现在以下几个方面：
第一，从文体性质上看，会议纪要是正式的公文文种，而会议记录只是会议情况的记录，只是原始材料，属于事务文书，不是正式公文。
会议纪要的特点
纪实性
会议纪要必须是会议宗旨、基本精神、和议定事项的概要纪实。会议纪要的撰写者，不能擅自更改会议议定的事项，更不能随意改动会议上达成的共识和形成的决定。除此之外，撰写者也不能根据个人主观感情需要对会议内容进行评论。
提要性 会议纪要是在会议记录的基础上整理归纳出来的会议要点，重点说明会议的主要参加者，基本议程，与会者有哪些主要观点，最后达成了什么共识，形成了什么决定或决议，把会议的基本情况如实反映出来就可以了，不必像记流水帐一样事无巨细一律照录。
写作要求上来看，会议记录是按会议的议程来记载，正式会议每会必记。会议纪要则是在会议记录的基础上整理归纳出来的，并非每会必有，只有当会议结果需要正式行文外发时才撰写制作。
从保存发布方式来看，会议记录仅作为内部资料保存，不予发布；会议纪要则按公文程序发布，按公文处理办法保存。
会议纪要与会议决议的区别
会议纪要是根据会议情况写的要点；而决议必须经与会者表决，按照法定程序通过后，才能生效。
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议案的特点
制作主体的法定性
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按国务院办公厅的规定，只有各级政府才能向同级人民代表大会提出议案。即使参照全国人大组织法和地方组织法的规定，对议案作广义的理解，有权提出议案的仍然是少数的法定机构，党团组织、社会团体、政府各部门、企事业单位等，都无权提出议案。因此，议案这种文体在基层使用很少。
文秘基础之议案的格式与例文6篇
文秘基础之议案的格式与例文6篇议案，适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
本文为大家提供议案的格式与例文，欢迎大家阅读借鉴。
文秘基础之议案的格式(一)含义、功用和性质“议案”，是“适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项”的公文文体。
根据宪法规定，我国人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，它的常设机关是相应的常务委员会;各级行政机关——人民政府是执行机关，有些事项需按程序提交人民代表大会或其常务委员会审议、批准后方可施行。
它们虽属同级，但各级行政机关是由人代会产生，并对它负责、受它监督的，所以，“议案”也可说是“报请类”公文，是政府提请人代会讨论通过的事项的报告;又因是同级，多用函头行文，格式用语与报请本系统上级机关审批的“请示”、汇报工作的“报告”不同。
它与会议代表个人或联合提交会议讨论事项，也不同，那应该叫“提案”，1983年人大会已就此明确作了规定。
至于非权力机关不能批准通过审议事项的参政议政，会议或组织团体会议，就只有提案。
有时有人虽习惯性地把二者都叫“议案”，但正式文件中或会议上二者还是不要混同。
此外还要说明一点，“议案”只是提请审议某事项的文件，不一定是事项本身;事项内容多由审议件如法规、条约等详细阐明，那是要审议的主件。
(二)格局和写法“议案”一般由公文常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
1.标题。
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。
如《国务院关于提请审议(中华人民共和国劳动法(草案))的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“议案”。
2.正文。
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求三部分组成。
从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
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日期格式与一般行政公文相同。
效率作用
1、发扬民主作风。人大常委会、人大专门委员会、人民政府和人大代表就人民关心和事业发展提出有关议案，正是充分发扬人民民主的一种重要而又具体的形式，也有利于党和国家及时地听到人民呼声和了解人民心理，使自己的工作更好地符合人民群众的需要。2、弥补会议不周。无论是人民代表大会还是其常委会，每一次会议的召开都是经过周密筹划的，但因调查或信息局限等原因，又难免有其一定的不周之处。而来自广大与会者的“议案”则恰恰能够从某一方面弥补会议的这一不周之处，使会议内容更充实，效果更圆满。
2.议案的主送机关
议案的主送机关，只能是同级人民代表大会及其常务委员会，不能有其他并列机关。要采用全Байду номын сангаас或规范化简称，不得随意简化。
(二)议案的正文
1.案据
议案的第一部分叫做案据，顾名思义，这部分要提供提出议案的根据。由于内容不同，这部分的篇幅长短在不同议案中会有很大差异。下面是《沈阳市人民政府关于组织动员全市人民综合治理开发建设浑河沈阳城市段的议案》的案据部分：浑河是辽宁省第二大河，流经沈阳规划城市段50公里。长期以来，由于种种原因，造成浑河沈阳城市段河槽乱采乱挖，河障杂乱繁多，不仅直接影响城市安全防汛，而且严重污染城市环境。为了认真贯彻国家关于浑河综合治理的重大决策，提高城市防洪能力，缓解地表和地下水缺乏的矛盾，促进生态平衡，改善城市功能，适应改革开放和市场经济发展的需要，建设高科技、大生产、大流通、现代化、国际化的沈阳，根据外地经验和近几年的充分准备，组织动员全市人民对浑河进行综合治理和开发建设的条件已经成熟。为此，市政府向市十一届人大第三次常委会提出议案，请大会审议并作出相应的决议。
正文
从内容上看，由提请审议内容、说明(缘由、目的、意义、形成过程等)和要求组成。从形式上看，除多以“要求”结尾外，可以从提出审议事项开头，然后加以说明;也可以在开头说明议案的缘起或目的意义或形成过程，然后再提出审议事项，再结尾。
落款
上款，即收文机关，某人民代表大会或其常务委员会，有的要写明某次或第几届第几次会议。下款，发文机关和行政首长签名，另行写提请审议的年月。
3、提高工作效率。“议案”能够提高工作效率可以从两方面理解，第一，提高会议的审议速度。无论是人民代表大会还是其常委会，会议上都是要审议一些重大事项的，而“议案”所提出的问题又都是与一些重大事项有关的，特别是还有对问题解决的具体方法这就有利于会议对有关事项的审议，进而提高审议速度和会议质量。第二，促进会议精神的落实。“议案”一经通过，就具有了法定性的约束作用有关部门必须认真贯彻落实，并及时做出贯彻落实情况的汇报。这不仅对贯彻落实会议精神，而且对促进有关日常工作也是很有利的。
。
行文的定向性
议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文，主送机关也只有一个。
事项的必要性和可行性
适合提交人大议案审议的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法
措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过。
格式写法
格式
“议案”一般由公文
2.方案
方案部分，就是对提请审议的事项或问题提出解决的途径、方法的部分。如果是提请审议已制定的法律法规的，解决问题的方案就在法律法规之中，这部分只需写明提请审议的法律法规的名称即可，但要把法律或法规的文本作为附件。如果是任免性议案，要将被任免人的姓名和拟担任的职务写明。如果是提请审议重大决策事项的，要把决策的内容一一列出，供大会审阅。如果是建议采取行政手段解决某方面问题的，要把实施这一行政手段的方案详细列出，以便于审议。不能只指出问题，而没有解决问题的方案。
写法
(一)标题和主送机关
1.议案的标题
议案的标题采用常规公文标题模式，有两种写法，一是发文机关+案由+文种，二是省略发文机关，案由+文种。前者如《××市人民政府关于提请审议〈××市乡镇企业条例
〉的议案》;后者如《关于提请审议修改后的国务院机构改革方案的议案》。议案标题一般不能采用发文机关加文种或者只有文种的写法。
议案的写法及特点
今天，CN人才网小编给大家介绍的是议案
的写法及特点，希望对大家有帮助。
议案特点
制发机关的法定性
议案的制发机关只能是各级人民政府，政府的职能部门无权制发。
内容的特定性
人民政府所提议案的内容，必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项。
时效的规定
性
各级人民政府的议案，应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出，否则不能列为议案，超过期限提交的议案一般改作“建议”处理，或移交下次人大会议处理。提交大会审议的议案，必须限期审议表决或提出处理意见
3.结语
结语是议案的结尾部分，主要用于提出审议请求。一般都采用模式化写法，言简意赅。如“这个草案业经市政府同意，现提请审议。”
(三)签署和日期
一般行政公文，最后签署的都是发文机关的名称，而议案有所不同，要由政府首长签署。国务院提交给全国人大的议案，要由总理签署;各省、市、自治区提交给同级人民代表大会的议案，要由省长、市长或自治区主席签署。
常规的标题、正文和落款三部分组成，落款亦分上、下款。
标题
标题由发文机关、事由(提请审议事项)、文种三部分构成。如《国务院关于提请审议<中华人民共和国劳动法草案="草案"的议案="的议案">的议案》，发文机关是国务院，“事由”是“关于提请审议《中华人民共和国劳动法(草案)》”，“文种”即“提案”。