某镇一事一议奖补工作程序
一事一议财政奖补程序
一事一议财政奖补流程流程：民主议事、项目申报、项目审批、项目实施、项目验收、项目评审、资金支付需要材料民主议事：（一）提出项目建设方案。
（二）召开村民大会或村民代表会议。
《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目议事会议记录》。
（四）填报《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。
项目申报：（一）村委会向乡镇提交一事一议财政奖补项目申请《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。
（二）乡镇要组织财政所、农经站等相关部门进行认真审查筛选，确定当年拟实施的项目后，报县市综改办。
项目审批: （一）逐级申报，项目化管理。
一事一议财政奖补项目实行村级申报、乡镇初审、县级审批、地区报备的管理制度。
填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》。
（二）筹资筹劳审核。
对各乡镇上报的项目，先由县级农牧民负担监督管理部门（农经局）对筹资筹劳方案进行审核。
（三）由县综改办牵头，会同相关部门对项目建设内容和规模、投资概算和资金筹措等内容进行全面评议审查，并作出综合评价，提出项目安排意见。
项目实施：（一）一事一议财政奖补项目应在县级有关部门的指导下, 乡（镇）人民政府负责统一组织、统一管理、统一监督，由项目议事主体（村委会）实施。
项目实施前应由所属乡镇向县级综改办提出开工申请，并填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目开工审批单》。
（二）项目招投（议）标。
一事一议财政奖补项目建设可由村两委组织村民自主实施，也可通过招标议标（附件9）等方式委托具有相应资质的建筑单位施工建设。
（三）签定施工合同。
（四）项目公示。
县市综改办对审核确定审批的财政奖补项目，由乡镇农经管理部门填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目公示表》，并负责在村委会进行公示，公示时间不少于7 天。
项目验收：（一）一事一议财政奖补项目实行村级初验、乡级复验、县级抽验的三级验收制度。
项目实施主体将相关材料整理归档，向乡镇提出验收申请。
乡镇人民政府组织相关站所进行复验，经验收合格的项目，填写《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目验收报告表》，并附建成图片上报县综改办，申请县级验收。
XX镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案
镇村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案清晨的阳光透过窗帘，洒在了桌面上，我泡了杯热茶，打开电脑，开始构思这个方案。
这已经是我第十个年头写作方案了，对于这种村级公益事业建设一事一议财政奖补实施方案，我已经驾轻就熟。
一、项目背景近年来，我国农村经济社会发展迅速，农民生活水平不断提高，但农村公益事业建设仍然存在很多问题。
为了改善农村基础设施，提高农民生活质量，我国政府决定实施村级公益事业建设一事一议财政奖补政策。
镇作为典型农村地区，迫切需要抓住这个政策机遇，加快村级公益事业建设。
二、项目目标1.完善农村基础设施，提高农民生活质量。
2.促进农村经济发展，增加农民收入。
3.增强农村基层组织的凝聚力，推进基层民主建设。
三、项目内容1.道路硬化工程：针对农村道路晴通雨阻的问题，实施道路硬化工程，提高道路通行能力。
2.安全饮水工程：解决农村饮水安全问题，提高水质，保障农民身体健康。
3.农田水利设施建设：加强农田水利设施建设，提高农业抗风险能力。
4.文化活动场所建设：丰富农民文化生活，提高农民精神风貌。
5.农村环境整治：改善农村环境卫生，提高农民生活质量。
四、实施步骤1.调查摸底：对全镇范围内的公益事业建设需求进行摸底调查，确定项目清单。
2.项目申报：按照一事一议的原则，由村（居）委会申报项目，镇政府对项目进行审核。
3.项目评审：组织专家对申报项目进行评审，确定项目实施计划。
4.项目实施：按照项目实施计划，明确责任主体，落实资金来源，推进项目实施。
5.项目验收：项目完成后，组织验收，确保项目质量。
五、资金筹措1.财政奖补资金：积极争取中央和省、市、县财政奖补资金，作为项目实施的主要资金来源。
2.农民自筹：鼓励农民通过投工投劳、捐款等形式自筹资金，参与公益事业建设。
3.社会捐助：积极争取企业、社会组织和个人捐赠，用于公益事业建设。
六、项目管理1.建立健全项目管理制度，明确项目实施的责任主体。
2.加强项目监督，确保项目质量和进度。
广西 乡镇一事一议工作实施方案
**乡村级集体公益事业一事一议工作实施方案为进一步深化农村综合改革，建立和完善村级集体公益事业一事一议长效机制，加强农村公共基础设施建设和公益事业发展，改善农民群众生产生活条件，促进农民减负增收，推进社会主义新农村建设，根据上级有关文件规定和精神，结合我乡农业和农村工作实际，制定本实施方案。
（一）指导思想一事一议财政奖补试点工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展的方略，以推进社会主义新农村建设为目标，以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，以发挥基层民主作用为动力，逐步建立筹补结合，多方投入的村级公益事业建设新机制。
（二）基本原则民主决策，筹补结合、统筹安排、规范管理、加强监督。
二、一事一议财政奖补工作程序（一）项目规划乡人民政府根据港北区农村经济社会发展的总体要求，结合我乡农村公益事业现状和推进新农村建设的具体要求，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库，按照轻重缓急，分期分批组织实施。
（二）项目申报村民委员会根据村民一事一议筹资筹劳程序，在召开村民大会或村民代表大会通过后提出补助申请。
（三）项目审核乡人民政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益事业建设项目进行初审，初审同意后由乡财政所报区农村综合改革领导小组办公室。
（四）项目实施经批准的财政奖补项目，由村民委员会负责实施，村民委员会成立3-5人的监督小组，具体负责对一事一议项目实施进行全程监督。
项目实施原则上采用公开招标或议标方式进行，所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位或个人签订正式合同。
（五）项目验收项目完工后由乡人民政府组织考核验收。
验收过程中必须有村民委员会干部、村民监督小组和受益群众代表全程参与。
验收结束后应由验收单位出具验收报告，并要有村民监督小组全体代表签字同意，验收结果和项目竣工决算报告作为资金报账拨付的重要依据。
村级公益事业建设一事一议财政奖补政策
村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补政策农村税费改⾰后，取消了村提留、乡统筹和“两⼯”，规定村级公益事业建设所需资⾦、劳务，采⽤村民⼀事⼀议⽅式解决。
但由于农村基础设施建设投⼊不⾜，社会事业发展滞后，⼀事⼀议筹资筹劳⼯作总体上呈萎缩状态，事难议、议难决、决难⾏等问题已严重影响到农村社会事业发展和新农村建设，必须采取切实有效的措施尽快加以解决。
通过实施⼀事⼀议财政奖补项⽬，充分调动全县农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，建⽴和完善民主议事规则，使基层⼲部和农民群众运⽤民主议事的⽅式解决涉及农民切⾝利益的问题，建⽴新形势下村级公益事业建设多元化投⼊机制，使全县绝⼤部分村内道路实现硬化，村民⽤上清洁安全的饮⽤⽔，村容村貌有较⼤改观，⼩型农⽥⽔利、环境卫⽣、公共⽂化等农村基础设施得到明显改善，整体提升全县村级公益事业建设整体⽔平，为积极推进社会主义新农村建设创造条件。
根据《**省农村税费改⾰领导⼩组办公室关于印发**省村级公益事业建设⼀事⼀议财政奖补试点实施⽅案的通知》（⽢农税改〔2010〕7号）精神，现将我县有关奖补政策宣传如下：⼀、⼀事⼀议财政奖补对象、范围、标准和⽅式（⼀）奖补对象⼀事⼀议财政奖补对象限于村民直接受益的集体⽣产⽣活公益建设项⽬。
财政奖补资⾦应全部⽤于村民议事范围内的公益事业建设，任何单位和个⼈不得改变资⾦⽤途。
（⼆）奖补范围⼀事⼀议财政奖补范围仅限于以村民筹资筹劳为基础、⽬前⽀农资⾦没有覆盖、村民直接受益的集体⽣产⽣活公益事业项⽬。
主要包括：1、村组道路修建和维护，包括⾏政村到⾃然村或居民点之间的道路修建；2、村内⼩型农⽥⽔利建设，包括灌溉⽔渠⼲渠以下的⽃渠、⽑渠和堰塘、桥涵、机电井、⼩型提灌或排灌站、⼈畜饮⽔等⼩型⽔利设施建设；3、村内公共环卫设施改善、环境绿化，包括公共厕所、垃圾点修建和公共绿化、植树造林等；4、村内公共⽂化体育活动场所和设施修建，包括公共闲散地、健⾝休闲场所及设施的修建；5、村容村貌整治，包括公共照明、供电等设施修建；6、其他村民迫切需要兴办且直接受益的其他经⼀事⼀议通过的集体⽣产⽣活公益事业。
一事一议工作流程图
武宣县一事一议财政奖补办事流程图
↓
乡（镇）村村民（代表）会议
一事一议筹资筹劳和财政奖补决议书
会议时间：年月日
会议地点：
主持人姓名及职务：记录人：
决议事项：
筹资总额：元，人平元
分摊方式：
筹劳数量：个，劳平个
应到位人数：人
实到位人数：人，占应到位人数 %
赞成人数：人，占应到位人数 %
反对人数：人，占应到位人数 %
弃权人数：人，占应到位人数 %
表决结果（通过或否决）：
监票人签名盖章：计票人签名盖章：
广西壮族自治区村级一事一议财政奖补申报审批表
单位：元、亩、人、户、个
（本表一式三份，县、乡、村各一份，广西壮族自治区农民负责监督管理工作领导小组办公室监制）。
一事一议工作程序
村级公益事业建设一事一议财政奖补工作程序一、提出建设方案村委会或受益自然村组或部分受益群众提出一事一议财政奖补项目建设的内容、方式、资金概算、筹资筹劳数量、申请财政奖补金额等内容由村委会向村民公告,广泛征求村民意见（做好会议记录）。
二、召开村民会议或村民代表会议形成会议决议召开全村（或受益村组）2/3以上的村民或农户代表参加的民主议事会议，并经2/3以上村民或户代表通过形成一事一议会议决议，记录填好附件2、附件3存档。
三、项目建设方案公示一事一议通过的项目建设方案要公示7天，吸收村民合理意见完善方案（做好会议记录）。
四、村委会申报项目经村委会认真审核项目议事程序合规、真实后，由村委会上报镇政府（街道办），包括项目建设方案、项目概算、附件2、附件3、附件4。
五、镇政府（街道办)初审镇政府（街道办)对建设项目是否符合筹资筹劳的适用范围、制定项目方案是否履行村民民主议事程序、筹资筹劳的数量是否在本市规定的限额标准内、涉及财政奖补的建设项目是否符合筹资筹劳财政奖补立项范围、项目建设方案是否科学可行等初审，同时要实地考察建设项目情况、会议召开情况和表决结果的真实性，镇政府（街道办）对议事项目的合规性负责。
初审同意后,填报附件1、附件5，连同附件2、附件3、附件4和项目建设方案、项目概算，签署盖章后以正式文件报市农业和财政行政主管部门审批（2份,其中附件4四份）。
六、项目审批市农业和财政行政主管部门对镇政府（街道办）上报的项目资料严格审核和进行项目实地核实后，对合规的项目在全市统筹平衡安排后批复各有关镇（街道)。
七、项目实施经批准的一事一议财政奖补项目，在镇政府（街道办）和市有关部门的指导下，原则上由村委会组织实施。
1、筹资筹劳.村委会向村民公布经审核的筹资筹劳项目、标准、数量，做好筹资筹劳，填报附件9、附件10,报镇政府（街道办)，由镇政府（街道办）汇总后，上报市农业和财政行政主管部门备案（1份）；同时,村委会要做好一事一议项目的账务。
2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作流程
2023年村级公益事业建设一事一议财政奖补
项目工作流程
村级公益事业建设一事一议财政奖补项目的工作流程通常包括以下几个步骤：
1. 立项申报：村级公益事业项目的负责人或村级组织提出项目建设需求，并编制项目申请材料，包括项目名称、建设内容、预计投资金额、项目计划、预期成效等。
2. 项目审核：村级财政部门或相关部门审核项目申请材料，对项目的合理性、可行性、预期效益等方面进行评估和审查，对符合条件的项目进行初步筛选。
3. 项目论证：对初步筛选出的项目进行论证，包括项目的社会效益、经济效益、环境效益等方面的评估，确定项目的建设必要性和可行性。
4. 项目评审：将论证通过的项目提交给村级财政部门或相关部门进行评审，评审组织专家对项目进行评分和评审，综合各方面评价确定项目的获奖资格。
5. 财政奖补申请：村级财政部门或相关部门根据评审结果，确认获奖项目，并协助项目负责人或村级组织编制财政奖补申请材料，包括项目申请书、项目计划书、财务预算、资金需求等。
6. 资金拨付：财政部门根据项目申请材料和获奖情况，确定奖补资金的拨付方案和金额，并通过财政渠道将资金拨付到项目指定账户。
7. 项目实施：项目负责人或村级组织根据项目计划和预算，按照拨付的奖补资金进行项目实施，包括采购设备、施工建设、人员培训等。
8. 项目验收：项目实施完成后，由相关部门或审计机构对项目进行验收，确认项目的合规性和预期成果是否达到要求。
9. 资金追踪和使用情况报告：项目负责人或村级组织需要对项目的奖补资金使用情况进行跟踪和记录，并按要求定期向财政部门报告使用情况。
以上为一般的工作流程，具体的流程和细节可能会根据不同地区和具体项目而有所差异。
一事一议财政奖补各项工作制度
一事一议财政奖补各项工作制度乡镇每月以报表形式及时上报项目进展和预算执行情况，对进度缓慢的乡镇主动约谈，并限期改正。
五、及时报批，加快支出进度。
按照项目建设进度，及时申请审批拨付项目资金。
资金管理制度一、用于一事一议财政奖补项目的村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐赠赞助等资金，与一事一议财政奖补资金共同构成一事一议财政奖补项目资金。
二、一事一议财政奖补资金县财政局专户管理，群众自筹、以资代劳、捐资赞助、村集体投入等资金乡镇农村集体三资委托代理服务中心专人管理。
项目资金按工程进度实时拨付给施工单位。
三、一事一议财政奖补项目实行乡镇报账制、直接拨付制、质量保证金制。
四、一事一议财政奖补资金实行项目制管理。
项目开工建设，按项目资金总额的 50直接拨付给施工单位，项目验收合格后，拨付40项目资金，质量保证期满工程质量无问题拨付 10质量保证金。
项目管理制度一、项目管理应遵循以下基本原则：规划先行，有序推进；先议后筹，先筹后补；因地制宜，量力而行；公开公示，阳光操作。
二、乡镇、经济开发区应按照程序，编制项目建设中长期规划和年度计划，建立一事一议财政奖补建设项目库。
一事一议财政奖补项目原则上从项目库中选取。
三、一事一议财政奖补项目实行村级申报、乡镇初审、县级审批的管理制度。
村级负责组织村民议事、筹资筹劳，提出项目申请。
乡镇对村级申报项目的合规性、真实性、可行性等进行初审，并汇总上报县综改办审核批复。
项目批复前均要履行“四察看”程序。
四、批复的项目应于十五日内进行招投标，确定施工单位。
项目概算 50 万元以下的，由乡镇集体产权交易及招投标中心组织招标；单项或打捆项目概算在50 万元以上的委托有资质的社会中介机构进行公开招标；具有较高专业技术要求的桥梁、路灯等建设项目，以乡镇为单位报县农村综合改革领导小组办公室集中委托有资质的社会中介机构进行公开招标。
五、已招标项目应按照合同约定及时开工建设。
工程建设期间，村级组织负责日常工程质量监督和管理，乡镇人民政府、县奖补办要加强工程质量监督检查。
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……镇
一事一议奖补工作程序
1、两 委 会：确定需要进行的公益事业工程，即建设内容。
有会
议记录。
2、工 程 预 算：可参照上年度邻村相同工程决算， 再加上当年原
材料涨价及用工费增加额度。
有邻村出具的资料作证明。
3、村民代表会： 初步表决该工程是否可行，讲明工程量、 （党员代表会） 工程总用款数。
有会议记录
4、工程涉及户一 户一人代表会：
5、表 决 签 字：工程涉及户数，三分之二以上的户主或委托本户
其它人签字、按手印。
6、项目建设申请：向镇政府和县级主管部门写出申请，填写项目建
设申请表。
7、 筹 资：严格按照每人不超过20元的标准进行筹资，一
户一单开具收据，同时，可号召本村有实力的大 户、在外工作人员等进行捐款，也允许以劳带资。
到会参加人数必须达到80%以上，未到会可通过电话、走访等形式达到户户明白。
在大会上确定每人筹资额度、筹劳和减免对象，并将全部内容公示。
有会议记录。
8、项目建设财政 奖补申请表： 9、 施工：确定施工队伍或组织施工队伍，双方签订协议，盖章签字生效后，方可施工（以劳带资部分除外）。
10、 验 收:项目竣工后由村委会申请，县财政、农业局组织
有关部门验收，对验收合格的出具验收报告。
11、填写资金申领表：由村委会持验收报告，填写申领表。
12、 资 金 拨 付：由县财政局一次性拨付给项目筹资主体或垫
资人和项目施工单位。
全内容进行公示。
村筹资款上缴镇财政一事一议专户后，由镇财
政所统一汇总上缴县财政局，设立专户后，向财政局、农业局提出财政奖补申请。