基层公共文化服务现状调研报告

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对于基层公共文化建设情况调研报告

对于基层公共文化建设情况调研报告

对于基层公共文化建设情况调研报告— 1 —关于基层公共文化建设情况的调研报告为贯彻落实党史学习关于“办实事,开新局”安排部署,掌握我县基层公共文化建设情况,对基层公共文化建设情进行实地走访,并对现状进行认真梳理和分析,现将调研情况报告如下:一、基层公共文化建设情况(一)基层公共文化设施日益完善。

加大了对文化基础设施建设的资金投入力度,加快了农村基础设施建设步伐。

一是建设公共文化基础设施体系。

几年来,县委、县政府把加强公共文化服务体系建设作为基层群众文化发展的根本保障,不断加大资金投入力度,建设了83个农民文化大院,培养农民文化队伍,投资63.3万元为每个文化大院配置相应器材。

二是规范农家书屋管理。

按照上级农家书屋管理标准,因地制宜制定了农家书屋管理方法与标准,采取多种措施,管好、用好农家书屋。

同时,依托农家书屋组织开展了“我的书屋我的梦”、“新时代乡村阅读”活动,不断增强农家书屋的实用性为主,提高农民的阅读兴趣,最大限度地发挥其作用。

三是新时代文明实践中心(所、站)发挥作用,按照“1346”的工作思路和打造“1+5+6+5+4+N”的志愿服务体系,完成了中心、所、站三级组织架构设置,并在扶贫车间创新开展了新时代文明实践点建设。

党史学习教育开展以来,各乡镇、村、社区整合新时代文明实— 2 —践大讲堂、农家书屋、文化广场资源,组织开展“党史故事分享会”等学习宣讲240余次,受众6800余人,让党史知识“飞入寻常百姓家”。

(二)公共文化队伍建设不断加强。

充分认识队伍建设是综合实力的重要指标,是提升人文素质的重要内容。

公共文化服务人才资源是构建公共文化服务体系、实现文化大发展大繁荣的第一资源。

我县文化馆共有人员编制6人,实有人数6人,其中35岁以下1人,本科及以上学历4人;综合文化站编制7人,其中6人为兼职,50岁以下6人。

同时,不断壮大志愿者工作队伍。

根据需求,志愿者人员结构包含青年人、中年人、老年人,为加强志愿服务,文化站每年志愿服务技能培训进行培训,为地区基本公共文化服务供给做出了很大的贡献。

关于基层公共文化建设情况的调研报告

关于基层公共文化建设情况的调研报告

关于基层公共文化建设情况的调研报告关于基层公共文化建设情况的调研报告一、调研目的和意义公共文化建设是国家文化建设的重要组成部分,也是促进全民族精神文明和物质文明协调发展的重要途径。

随着经济的发展和人民生活水平的提高,人们对公共文化建设的需求也不断增加。

为了全面了解和深入研究基层公共文化建设的现状和问题,有效推动公共文化事业的发展,本次调研对基层公共文化建设情况进行了全面调查。

二、调研方法和过程本次调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方法。

首先,我们制定了调查问卷,包括基层公共文化设施建设情况、文化活动开展情况、群众参与情况等内容,以便获取全面的信息。

然后,我们选择了三个代表性社区进行实地走访,与社区居民、文化工作者和相关政府部门进行深入沟通,进一步了解基层公共文化建设的实际情况。

三、基层公共文化设施建设情况调研结果显示,基层公共文化设施建设取得了较大进展,但仍存在一些问题。

在基层社区,文化活动场所主要包括文化馆、图书馆、博物馆等,这些设施的数量较多且位置分布合理,基本满足了居民的日常文化需求。

然而,有些社区的文化设施占地较小,设备陈旧,无法满足多样化和高质量的文化活动需求。

此外,一些农村地区的基层公共文化设施建设滞后,投入不足,需要加大扶持力度。

四、文化活动开展情况在文化活动方面,基层公共文化建设取得了一定的成效。

社区文化馆、图书馆等设施开展了丰富多样的文化活动,包括书法、绘画、音乐等各类培训班以及展览、演出等文化演出活动。

这些活动吸引了一大批参与者,有效地满足了居民的精神文化需求。

然而,仍有一些社区的文化活动开展较为单一,缺乏创新和特色,无法吸引更多的群众参与。

同时,在资源配置方面,一些基层文化活动的经费不足,活动内容和品质有待提高。

五、群众参与情况群众是公共文化建设的重要参与者和受益者。

调研结果显示,大部分居民对基层公共文化活动的参与度较高。

他们积极参与文艺演出、读书会、展览等活动,通过参与丰富自己的精神文化生活。

基层公共文化服务体系建设现状及居民文化需求调研报告

基层公共文化服务体系建设现状及居民文化需求调研报告

基层公共文化服务体系建设现状及居民文化需求调研报告一、调研背景及意义加强公共文化服务体系建设,是繁荣发展社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求,是实现好、维护好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径,对于促进人的全面发展、提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,具有重大意义。

通过社会调研活动,一方面可以深刻领会党的十七届六中全会精神,特别是全会做出的关于加强公共文化服务体系建设的决定。

这是提升思想认识的途径和机会。

其次,目前山东大学正阔步走上建设世界一流大学的新征程,这所百年学府,自其诞生之初就以”为天下储人才,为国家图富强”为办学宗旨。

山东大学110年的发展历史是一部与民族国家同呼吸共命运的历史,她以高度的社会责任感立足于国内外大学之林。

这次实践活动是山东大学培养其具有山大特色的本科生的典型体现。

当然,在实践活动中,调研团队可以零距离地接触社会,锻炼交际能力、随机应变能力、信息收集能力,同时,团队收集到大量真实资料,对调研对象形成了深刻的主观和客观的认识。

从而为相关部门建言献策,培养了当代青年应有的社会责任感和使命感。

二、存在问题虽然基层公共文化服务体系建设的成绩有目共睹,但是总体而言,文化的发展与经济社会的发展并不是同步的,在诸多领域,文化的发展尚不能适应我国经济社会的发展要求,与人民群众的期望仍有一定差距。

在此次社会调研中,我们发现了基层公共文化服务体系建设中存在的不少问题。

1、基层公共文化服务体系建设水平存在地区间不平衡问题调查发现,在经济发达地区,如山东东营市市政府驻地、胜利油田基地、山东济南、浙江宁波,基层公共文化服务体系建设较为完备。

文化基础设施投入较多,建设水平较高,既能突出地方特色,又能在相当大的程度上服务周围居民。

但是在经济发展水平相对较低的地区,特别是,乡镇、行政村庄,公共文化服务体系建设明显落后。

文化基础设施建设不够完善,公共文化服务组织缺乏,公共文化服务类型单一。

基层公共文化建设情况的调研报告

基层公共文化建设情况的调研报告

基层公共文化建设情况的调研报告关于基层公共文化建设情况的调研报告应该要怎么写呢?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于基层公共文化建设情况的调研报告范文,欢迎阅读!9月份,市政协港澳台侨和外事委员会围绕市政协第三季度常委会议主题,组织专题调研小组,采取实地察看、听取汇报、查阅资料、召开座谈会等形式,对我市基层公共文化建设的现状、存在问题和发展对策进行了调研,形成如下调研报告。

一、XX市基层公共文化基本情况近年来,市委、市政府把加大公共文化投入,优先建设关系人民群众切身利益的公共文化设施,不断完善公共服务体系,作为构建和谐社会大文化的重中之重来抓,全市公共文化设施状况有了明显的改善,市、县、乡(镇)、村(社区)四级公共文化服务体系建设得到进一步推进,有力促进了公益性文化事业的发展,公共文化服务的能力不断增强,人民群众的文化生活水平有了新的提高,基层文化建设进入了强力发展的新阶段。

20XX年11月,XX市被文化部命名为首批国家公共文化服务体系示范区。

目前,全市现有市、县(市)区级图书馆13座,图书馆从业人员277人,图书总藏量万册;现有市级群众艺术馆1座,县(市)区文化馆12家,从业人员271人;现有街道和乡镇综合文化站143个,从业人员505人;现有村级文化大院2100个、社区文化活动中心560个、行政村文化信息共享工程基层服务点2100个。

全市共有专职文化队伍9299人,农村行政村各类文化管理员3608人,有盘鼓队、舞龙队、舞狮队、秧歌队、军乐队、健身舞队等业余文艺团队876个,现有文化志愿服务队伍300余支,文化志愿者4万余人,业余文化活动爱好者48万多人。

二、近年来XX市加强基层公共文化建设的主要做法及成效(一)切实加强领导,把建立完备公共文化服务体系作为政府主要工程来抓。

近年来,XX市委、市政府在抓好经济快速发展的同时,注重把文化建设作为实现率先发展的重要内容和手段,作为打造文化郑州、构建和谐社会的重要举措。

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告1. 引言1.1 研究背景我市基层公共文化服务效能的提升是推动文化事业发展和满足市民文化需求的重要举措。

随着我市经济的快速发展和城乡居民生活水平的提高,人们对公共文化服务的需求也日益增加。

目前我市基层公共文化服务效能存在一些问题和不足,如服务内容单一、服务水平不高、服务覆盖面不广等。

深入研究我市基层公共文化服务效能的提升,探索有效的改进措施和方法,对于促进我市文化事业的繁荣发展具有重要意义。

在国家加强公共文化服务体系建设的大背景下,我市需要加快基层公共文化服务效能的提升步伐,以满足市民多样化的文化需求,提升城乡居民的幸福感和获得感。

本次研究将围绕我市基层公共文化服务效能的提升展开调研,旨在深入了解我市基层文化服务现状、分析影响效能提升的因素、提出有效的对策建议,以期为我市公共文化服务体系的完善和提升贡献力量。

1.2 研究目的研究目的是为了深入了解我市基层公共文化服务的现状和存在的问题,分析影响其效能提升的因素,提出相应的对策建议和政策建议,从而有效提升我市基层公共文化服务的效能水平,促进文化事业的发展与进步。

通过本调研报告,旨在为我市基层公共文化服务的提升提供理论参考和实践指导,为政府部门和社会各界提供决策依据,推动文化事业的蓬勃发展,提升人民群众的文化获得感和满意度,促进社会稳定和谐。

1.3 研究意义基层公共文化服务是政府提供的基础性公共服务之一,直接关系到广大市民的文化生活质量和文化素养提升。

提升基层公共文化服务效能的意义在于,可以更好地满足人民群众的文化需求,促进文化事业的繁荣发展,弘扬社会主义核心价值观,提升社会文明程度。

高效的基层公共文化服务也可以有效推动文化产业发展,促进经济增长和社会稳定。

本研究关注我市基层公共文化服务效能提升的问题,探讨影响效能的因素,并提出对策建议,旨在为我市基层公共文化服务的提升提供参考和支持。

通过深入研究和分析,可以为政府部门制定更科学的文化政策和规划,为文化单位提供更有效的管理路径,为市民群众提供更优质的文化服务,从而促进社会和谐稳定,推动城市文明进步。

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告

关于我市基层公共文化服务效能提升的调研报告方案:对我市基层公共文化服务的调研主要涉及公共文化服务的现状、存在的问题、提升效能的路径和建议等四个方面展开调查,以此为基础编写报告。

一、公共文化服务的现状公共文化服务是指政府和社会提供给公众的文化产品和服务。

在我市,公共文化服务旨在满足市民的文化需求,促进文化产业的发展,并提升市民的文化素养。

目前,我市基层公共文化服务覆盖范围广泛,包括文化馆、图书馆、博物馆、演艺场所等。

市政府还投入大量资源举办文化活动,并提供文化补贴和扶持措施。

二、存在的问题尽管我市的基层公共文化服务取得了一定成就,但也存在着一些问题。

服务设施不够完善,一些基层文化设施长期处于滞后状态,缺乏吸引力。

服务内容单一,缺乏多样性和互动性,不能满足市民不同层次的文化需求。

服务效率不高,服务质量参差不齐,部分地区和人群仍然难以享受到优质的文化服务。

管理体制不够灵活,政府主导的文化服务运行机制仍然存在不少弊端。

三、提升效能的路径提升我市基层公共文化服务效能需要从多个方面入手。

需要加大对基层文化设施的改造和建设力度,建设新型、现代化的公共文化服务设施,提升市民文化享受的舒适度和便利度。

要丰富文化服务内容,扩大文化服务范围,注重挖掘本土文化和传统文化的价值,丰富市民的文化生活。

要提高服务效率,采取更加灵活、便捷的服务方式,如开展社区文化活动、推行网上文化服务等。

要调整政府主导的文化服务管理机制,加强社会力量的参与和引导,实现政府和社会协同推动公共文化服务的发展。

四、建议基于对我市基层公共文化服务的调研,结合国内外相关经验,我们提出以下建议:一是加大基层文化设施的投入,提升基础设施水平。

二是拓展文化服务内容,推广多元化文化活动。

三是提高服务效率,利用新技术手段提升文化服务效能。

四是逐步改革文化服务管理机制,促进政府与社会的深度合作。

在报告的我们还提到了未来调研的重点,以期能对我市公共文化服务的提升提供更加有力的数据支持。

基层公共文化服务调研报告

基层公共文化服务调研报告

基层公共文化服务调研报告基层公共文化服务调研报告摘要随着社会经济的快速发展,公共文化服务已成为很多地区重要的问题。

本文对基层公共文化服务进行了调研分析,主要从基层公共文化服务的概念、现状、问题和发展方向等几个方面进行了深入探讨。

希望通过此次调研,能够为基层公共文化服务的提升和发展提供一些参考与建议。

关键词:基层公共文化服务、调研、概念、现状、问题、发展方向一、基层公共文化服务的概念基层公共文化服务是指政府为满足公民的精神生活需求,提供的公共文化服务。

旨在推进社会文化建设,促进文化产业发展,保证各社会群体享有共同的文化福利,实现全民共享文化资源的目标。

它包括博物馆、图书馆、文化中心、艺术中心、文艺演出等多个方面,是基层社会文化服务的重要组成部分。

二、基层公共文化服务的现状基层公共文化服务在我国已有较长的历史,但其发展仍然不够充分。

根据本次调研结果,目前我国基层公共文化服务现状存在以下几个问题:1. 服务设施存在不足。

尤其是在农村地区,很多乡镇甚至没有一个较好的公共文化服务设施。

2. 服务质量和水平不高。

尤其是在农村地区,文化服务的普及率较低。

例如,很多乡村图书馆没有相关书籍,或者书籍更新速度慢等问题。

3. 缺乏本地特色文化和民间文艺资源。

一些基层文化服务设施较少参与本地文化和民间文艺的推广与服务。

三、基层公共文化服务存在的问题及对策1. 完善相关的服务设施。

尤其是在农村地区,可以加大投入力度,建设更多更好的公共文化服务设施,满足群众的精神文化需求。

2. 提高基层公共文化服务的质量和水平。

政府可以增加资金投入,改善现有公共文化服务设施的服务质量。

例如,加强防火管理、免费提供个人电脑以及各类软件、增加藏书种类等。

3. 支持和鼓励本地特色文化和民间文艺的传承与推广。

例如,开设民间文艺展览、文化嘉年华等活动,推广当地的特色文化,以吸引更多人参与和传承。

四、基层公共文化服务的发展方向发展基层公共文化服务是我国社会和经济发展的重要方向之一。

关于公共文化服务体系建设情况的调研报告三篇

关于公共文化服务体系建设情况的调研报告三篇

关于公共文化服务体系建设情况的调研报告三篇关于公共文化服务体系建设情况的调研报告一篇主任、各位副主任、各位委员:为推动文化阵地、文化人才等工程实施,促进文化发展繁荣,根据市人大常委会年度工作安排,我们在常委会分管副主任带领下,于8月中下旬就我市公共文化服务体系建设情况进行了专题调研。

调研中,我们听取了附海镇、匡堰镇和崇寿镇的工作汇报,召开了由市文广局、财政局、人事局、文化商务区指挥部等市级部门和部分街道分管负责人、基层综合文化站负责人、部分文化企事业单位负责人参加的座谈会,实地察看了部分镇的综合文化站和村落文化宫建设情况。

现将调查情况报告如下:一、基本估价近年来,市委、市政府高度重视公共文化服务体系建设,积极实施文化阵地工程、文化精品工程、文化保护工程、文化产业工程、文化研究工程、文化人才工程、文化传播工程,加大投入力度,创新体制机制,取得了较为显著的成效。

一是全市文化设施渐趋完善。

市体育馆工程基本完工,陈之佛艺术馆竣工开放,文化商务区文化公建群项目顺利推进。

公共文化设施规模全省领先,综合文化站、村落文化宫、社区文化活动中心实现全覆盖,20个镇(街道)综合文化站创建特级站11个、一级站7个、二级站2个,建立农家书屋297个、文化明珠企业104家、基层文化宣传阅览点500多个,设立图书流通站70个。

二是文化产品供给不断丰富。

实现每一行政村(社区)每年2场戏剧或文艺演出、每月1场电影的目标,每年组织高水准文艺演出50场次以上,推出“三北讲坛”等具有地方特色的文化活动品牌,各类文化论坛、文化节庆活动的名片效应逐渐积累,全国文化信息资源共享工程的信息资源延伸到468个基层服务点。

三是文化政策机制不断完善。

制定出台了推动文化大发展大繁荣的若干政策,形成“1+9”的政策体系,支撑公共文化服务体系建设。

文化发展专项资金纳入市财政预算并实行专款专用,2015年起市财政每年安排3000万元文化发展资金用于“七大工程”建设,各镇、街道均有相应的配套政策保障和资金投入。

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基层公共文化服务现状调研报告在这样的时代背景下,***市的公共文化服务体系建设可谓马不停蹄,日新月异——公共财政投入大幅度增长,覆盖城乡的公共文化服务网络不断丰富,服务能力日渐提升。

但是,由于基本国情没有变化,城乡之间、区域之间的发展极不平衡。

特别是在基础资源薄弱,经济发展滞后的基层环境,公共文化服务的设施相对落后、保证保障不足、文化服务供给力差等问题暴露明显。

以调研的情况看,公共文化服务的重点在基层,难点在基层,机遇同样在基层。

(一) 基层公共文化服务运行建设现状1、政策制定和保障到位。

*** 市委市政府领导着眼于文化发展繁荣大势,对文化工作尤其是基层文化工作非常重视。

“十一五”期间市委市政府出台了《***市推动文化大发展大繁荣行动纲要(2008-2012)》、《关于推进文化发展的若干意见》和《关于进一步加强基层文化建设的通知》等一系列文件,将公共文化服务体系建设纳入经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局,作为改善民生的重要内容和手段;纳入对县(市、区)“两个社会”建设考核指标体系;纳入新农村建设考核。

2、基层公共文化服务网络体系基本建立。

“十一五”期间我市全面启动乡镇综合文化站、村级基层文化俱乐部建设,至*** 年底,全市乡镇综合文化站创建率达100%( *** 个文化站中镇村联建*** 个),创建农村基层文化俱乐部*** 家(覆盖率近87%),拥有*** 个省*** 乡镇,*** 个文化强镇,*** 个文化示范村,*** 个*** 市文化明星乡镇,建成*** 家农村文化礼堂(形成辐射*** 多个行政村的文化中枢和示范点)。

*** 市成功创建国家级文化先进县,*** 年被率先列入省级公共文化服务体系示范区创建名单。

*** 进入省级文化先进县行列。

连续举办*** 届***节,文化下乡工作连续5年纳入市政府为民办实事项目,全市基层文化队伍达到*** 多支。

3、基层群众文化活动和文化产品供给日益丰富。

连续举办*** 届*** 活动,通过引进国内外精品剧目、采用社会化运作低价售票、结合传统与新兴媒体立体宣传、精选全市上百个文艺社团优质节目集中展演,已然成为*** 市民年年好评的口碑品牌。

文化主管部门坚持每年为基层开展为民办实事“ *** ”活动,制定送***,送*** ,送*** ,送*** 的任务,年年超额完成。

以定期举行、市县联动的组织形式,相继举办了五届*** 、八届*** 、七届*** 、七届*** ,共有*** 多万人次的基层群众直接参与了各项活动。

依托丰富的历史文化资源和地域文化特色,构筑立体、整体、多维、开放的节庆平台,形成了*** 中国江南*** 节、*** 中国石文化节、*** 中国*** 文化节、*** 中国*** 节、等一系列全国性节庆文化品牌。

各县(市、区)还整合各类资源,以公园、广场、基层文化俱乐部为基地,搭建好群众性文化活动广场,吸引群众自觉自发地参与跳排舞、唱红歌、打腰鼓、扭秧歌等日常文化活动。

广场文化活动从单一、小众逐步发展到全市遍地开花、全民广泛参与的良好态势。

4、文化人才队伍建设取得一定成果。

在*** 主管部门的牵头下,培育和壮大了基层文化干部、文化志愿者和民间文化骨干队伍。

截止*** 年底,全市共有公共文化从业人员约(含*** ) *** 人,统计在册业余文艺团队*** 支,参与人数***万余人。

市县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公益性事业单位充分发挥公共文化服务的主力军作用。

从*** 年至今,每年举办*** 工程,目前共计超过40个专场演出;印发每月一期的“ *** 市文化*** ”向全体市民免费发放;积极开展面向群众的“种文化”活动,相继推出“文化*** ”、公共文化服务日、艺术与生活讲堂、书画家签约制度、“ *** 工程”、*** 指导员等服务载体,进一步拓宽公共文化服务的对象和领域。

目前,全市已成立了*** 多支群众文体队伍,参与人数达到13万人次,集聚了民间文艺骨干5.7万人。

(二)与创建省级公共文化服务体系示范区(项目)的差距1、文化事业经费投入偏少。

截止*** 年底,在全省90个县(市、区)公共文化事业费用占地方财政总支出比重统计中,我市排名都处于*** 开外,个别县(市、区)已经排到*** 名、*** 名之外;公共文化文物事业费同比增长率除***和*** 排名第6和12,其余均偏靠中下游;人均公共文化文物事业费则排在***位以后,近一半在*** 名上下;社会各界对公共文化事业投入经费与总人口比例数据排名参差较大,一半集中在十几名,另一半在四五十名后;千人拥有基层公共文化设施面积中,*** 县位列全省第一,*** 排名偏上,其余则在中下。

至*** 年底,我市*** 个县(市、区)在全市每万人拥有文化场地面积考核中均达到考核满分。

2.基层公共文化服务基础设施建设不完善,城乡差距,地区差距较大。

全市各县市区中人均公共文化事业费*** 、*** 达到24.61元/人和24.1元/人,而*** 仅为13.04元/人和14.96元/人。

全市仅有*** 个乡镇(街道)建有单独设置的综合文化站,无站所、租用或联建的达到*** 家,从严格意义上来说,这*** 家都未达到示范区建设标准; *** 个行政村(社区)未建有文化活动室(基层文化俱乐部),且建成的也无法控制每家俱乐部面积在200平米以上。

全市70%左右的乡镇(街道)未建有符合标准的公共电子阅览室,大部分综合文化站管理缺位,不能发挥文化服务功能,甚至存在文化站阵地边建设边流失的现象。

以上数据均低于创建示范区(项目)规定的100%覆盖和建成的要求。

3、文化人才队伍现状不容乐观一是人才总量依然不足,高层次复合型人才比较匮乏。

至*** 年底,我市公共文化事业从业人员占当地人口总数仅为*** %,尚未达到全省平均水平。

台州许多乡镇文化员长期“混岗”使用,个别县(市、区)平均每个综合文化站配备不到2名文化员。

文化程度上看,整体队伍中研究生仅占*** %,初中以下占*** %,高级职称占7.51%,无职称者占*** %。

*** 业务干部中,别列为市“211”人才、*** 人才工程和“ *** ”人才的仅10余人。

二是乡镇文化队伍现状不容乐观。

*** 个县(市、区)共建有乡镇(街道)文化站*** 个,总计编制*** 个。

其中实有在编文化员*** 名,平均每个文化站不足3人,镇(街道)文化员总体素质偏低,业务能力不高,且大多身兼数职。

宣传文化系统属于财政拨款单位,大多数经费使用紧张,很难挤出钱来组织在职培训,导致基层文化员少有机会学习专业知识,在文化活动的组织和管理上很难有所作为。

三是人才引进难、流失易的问题依然存在。

由于固有人事管理体制存在的缺陷,公共文化服务体系的人事编制权掌握在人事劳动部门手里,致使人才引进和流动困难。

这种现象在*** 市民办专业艺术团队中特别明显。

*** 剧团由于编制问题难解决,工资待遇不高,近些年人才流失现象严重,而且很难引进相关*** 人才,特别是不灵活的人才活动机制,加大了建立一支高素质且充满活力的公共文化服务体系人才队伍的难度。

四是*** 线业务干部后继乏力。

多年来*** 业务干部的招录,依托传统的事业单位招考方式,很难让一些具有艺术才华禀赋但行测、申论并不在行的人士脱颖而出,加之市、县两级馆编制有限和老少帮带的内部培育机制没有建立,导致新进干部成长缓慢,老员工缺乏工作激情和动力,许多初、中级职称人员通过短训、函授等形式取得学历后靠年资、职务评上,往往缺乏开拓创新力,几大症结综合形成了业务线青黄不接、实力偏弱的窘境。

在去年*** 月份组织的*** 比拼中,我市代表队仅获得*** 个金奖,位列全省下游,省里对此评价“ *** ”,成为我市文化人才队伍建设的一大隐忧。

4、公共文化管理和运行机制尚不健全,还存在多头管理,条块分割等问题。

全市有*** 个乡镇综合文化站未配备3名(含)以上文化员,低于创建标准3个以上。

全市还未配备由财政补贴的行政村(社区)文化管理员,低于创建标准规定至少1名。

基层文化单位缺乏稳定的专业队伍,人员年龄偏大,观念相对落后,知识结构陈旧。

由于条块分割,各乡镇文化员的人事权在乡镇党委政府领导手中,只要乡镇聘用,报文化局备案即可,部分能力差、水平低,根本无法适应文化工作的人进入到文化员队伍,对文化事业造成损失。

许多乡镇文化员长期“混岗”使用,在岗不在位、在位不尽责的现象普遍存在。

东部沿海和西部山区的基层文化设施差距就更为突出,*** 市各镇街道综合文化站全部达到1000平方米以上,其中*** 街道综合文化站达到*** 多平方米,年收达到*** 多万元,而西部一些文化站连基本的站所还没有建成。

对照省级示范区(项目)创建标准,如果对不达标文化设施全部新建,“十二五”期间全市文化基础设施投入将达到5.2亿元,需支付工资费用2.5亿元(按每位村级文化管理员每年劳务工资1万元计算),共计7.7亿元,暴露出较大的资金缺口。

5、面向基层的公共文化服务内容、形式、方法与基层群众的现实需求不相适应,以群众需求为导向的公共文化服务模式尚未建立。

公共文化服务资源严重短缺,能够落实分配到普通百姓手中的文化财富十分有限,文化市场的产品和服务价格偏高,农村辐射面小。

许多文化产品背离了三贴近原则,适合群众口味的内容偏少,公共文化服务产品分配不均,不同地域群众无法共同享文化成果,农民乡人以及城镇低收入居民、农民工等广大弱势群体与强势群体享有的公共文化服务存在较大反差。

(三)稳中求变、与时俱进的对策预想1、统一思想,加强组织领导。

全市各级党委政府要统一思想,加强领导,立足“人文*** ”建设,把国家公共文化服务体系示范区创建工作作为落实科学发展观、推进全市“四个文明”建设协调健康发展的重要内容,摆上重要议事日程,纳入国民经济和社会发展的总体规划,纳入政府目标管理责任制,纳入考核目标体系,纳入财政预算。

各级宣传文化部门要充分发挥组织、协调和具体实施等职能作用,制定具体工作方案,明确工作目标、工作重点和方法步骤,及时协调解决创建过程中遇到的各种困难和问题。

发改、财政、城建、土管等相关部门要明确工作职责,积极给予支持和配合。

要尊重群众的首创精神,保护群众的积极性,广泛发动社会各界和群众参与公共文化服务体系建设。

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