石油专业工程定额造价管理(最终定稿2).

比较类推法
统计分析法、技术测定法
统计分析法是根据已有的施工经验，综
合企业已有的经验数据，对有关项目的
消耗量数据进行统计测算，在大量统计 分析的基础上形成消耗量定额标准；技 术测定法是在先进合理的技术、组织及 施工条件下，在充分发挥生产潜力的基 础上，详细地记录施工过程各组成部分 的工时、材料、机械台班消耗，完成产 品数量及各种影响因素，并对记录进行 整理，科学地分析各因素对消耗量的影 响，从而获得编制定额的技术资料和基 础数据。
1.2 中石化石油专业工程定额发展现状
由于历史的原因，我国石油行业早期一直采取会战的形式，以定额为尺
度的激励制度直到上个世纪八十年代才被引入。原石油部最早组织了机械加 工、钻井、作业等专业的劳动定额，主要用于劳动者完成额定工作量的考核 和奖励、报酬发放的计量依据。 随着管理工作的深入，1989年原石油天然气总公司才第一次组织各油田 企业编制石油专业工程定额标准，并相继在各油田企业建立定额造价管理机 构，组建专门的管理队伍，初步实现了定额和造价管理的制度化和常态化。
1.2 中石化石油专业工程定额发展现状
为了强化企业管理的基础工作，也为了中石化内部关联交易的需要，中 石化集团公司1999年开始组织编制统一的石油专业工程定额，并且设立了统 一的定额管理机构。定额标准的统一性主要体现在：由中石化造价管理部门 统一组织各油田的工程技术、经营管理、定额造价等方面的管理人员集中办 公，共同编制；统一规定了各专业定额标准的构成要素和表现形式；大部分 定额项目的水平进行了统一；对间接费费率标准部分，由中石化集团公司组 织专家组讨论确定；对消耗量定额标准的修订和调整实现了统一管理，对工 程主材价格基本上实现了动态管理。
石油专业工程定额造价管理
石油工程造价管理中心 2014年4月
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目 录
一、石油专业工程定额管理概况 二、石油专业工程定额标准编制 三、石油专业工程定额的发布实施 四、石油专业工程造价管理 五、石油专业工程定额造价管理发展展望
1.1 工程定额的概念
定额的字面概念就是指确定的量。工程定额是指在一定的生产组织和技术 条件下，完成一定合格工程所必需的资源消耗量标准。定额是科学管理的基础， 它的产生和发展已经有了一个相当长的历史，从泰勒制到各种现代企业管理制 度的产生和发展，定额管理也经历了一个丰富和发展的过程。
1.3 石油专业工程定额的专业划分
1
物探工程定额
根据其专业特点主要由资料采集定额、资料处 理定额和资料解释定额组成
主要由钻前工程定额、纯钻井工程定额、固井 工程定额、管具服务定额、钻头、泥浆定额及 钻井技术服务定额等几部分组成 主要由各种测井仪器系列测井、射孔及测井资 料解释定额组成 主要由仪器录井及常规录井定额组成
1.2 中石化石油专业工程定额发展现状
目前，中石化各油田企业，以统一的定额标准为基础建立了统一的石油 专业工程预算、结算管理平台，逐步键全和完善了石油专业工程造价管理体 系。石油专业工程定额已经作为企业管理的基础性标准，为中石化的计划、 财务等各项管理工作提供了有力的支撑，也为企业内部的关联交易提供了可 靠依据。
2
钻井工程定额
3 4 5
测井工程定额
录井工程定额
试油气投产作业工程定额
包括内容较为广泛，包括各种维护、措施、大 修作业和压裂、试油额管理概况 二、石油专业工程定额标准的编制 三、石油专业工程定额的发布实施 四、石油专业工程造价管理 五、石油专业工程定额造价管理发展展望
1.2 中石化石油专业工程定额发展现状
原石油系统定额管理的基本模式：由石油天然气总部统一组织，各油田 具体编制和管理本油田的石油专业工程定额标准，油田间的消耗量定额水平
乃至定额项目的表达形式也不一致，油田之间没有可比性，定额的实施和管
理由各油田根据本企业的实际情况自行确定，定额标准大多数时候不能得到 及时维护和调整，与实际水平存在较大差异。定额和造价管理受到各油田的 管理模式、工艺技术组织、施工水平、投资、财务管理水平的制约。
2.1 石油专业工程定额标准编制的组织
鉴于石油专业工程定额的意义和作用，以及定额编制组织复杂、涉及面 广等原因，石油专业工程定额编制由中石化集团公司统一领导和组织，并成 立由集团公司相关领导担任组长的领导小组，统一组织协调解决定额编制过
程中遇到的政策性、原则性、关键性的问题，组织听取编制组就编制原则、
2.3 石油专业工程定额编制的依据
现行的定额、技术规范、标准、操作规程 现行的财务制度 各油田近三年的实际施工作业资料和财务决算资料 定额编制人员现场写实、记录的资料
参考国际工程造价的有关资料
2.4 石油专业工程定额编制的方法
定额编制方法主要有以下四种： 经验估计法
也可以称为专家意见法， 是组织有关工程技术、经 济管理、造价管理、现场 是在没有条件或是没有必 要采用统计分析法和技术 测定法来编制定额时采用 的一种方法，使用的前提
施工等方面的专家，用“
头脑风暴”等方法分步骤 对某项工程的施工消耗量 标准进行估计确定。 它是
条件是有恰当而充分的参
照体，并且能够进行准确 推断
定额编制的一种补充形式
，是在没有条件进行其他 方法进行定额编制时而使 用的一种方法
编制方法，编制进度、定额水平平衡等方面问题的汇报，对定额编制中重大 问题和定额总体水平的平衡进行决策并提出指导性处理意见，组织定额标准
的最终审定和发布实施。
由于石油专业工程定额的编制工作量大，涉及专业领域广，所以要组织 企业的工程技术、计划、财会、造价、计算机等方面的骨干人员集中办公，
群策群力完成这项工作。现行的中石化集团公司石油专业工程定额的每项定
额标准都凝结了油田企业方方面面管理人员的心血。
2.2 石油专业工程定额编制的原则
（1）实事求是、公平合理的原则； （2）规范、公正、透明的原则； （3）应得尽得，应省尽省的原则； （4）平均先进性原则； （5）简明适用性原则； （6）直接费用与间接费用相分离原则； （7）有利于新技术、新工艺、新方法推广应用的原则； （8）定额模式尽可能与国际惯例接轨原则;