滑坡灾害防治案例论文

滑坡灾害防治案例剖析

摘要：中国国土地形地貌错综复杂，并且大多以山地为主，是世界上滑坡等地质灾害多发的国家之一，滑坡也是对人类危害最大的自然灾害之一。古今中外，关于滑坡的案例举不胜举，成功的不少，失败的更多。本文作者主要根据课堂所学的知识结合之前的地质实习以及分析其它滑坡案例，对滑坡发生的各类原因以及防治措施做了详尽阐述。

关键字：新滩滑坡关岭山体滑坡灾害防治工程措施滑坡保险

第一部分滑坡简介

一、滑坡的概念

滑坡是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。俗称“走山”、“垮山”、“地滑”、“土溜”等。

滑坡的定义反映出滑坡现象具备以下特点：

1、滑坡体的物质成分就是那些构成原始斜坡坡体的岩土体；

2、滑坡是发生在地壳表部的处于重力场之中的块体运动，产生块体滑动的力源是重

力；

3、滑坡下部的软弱面（带），即滑动面（带）是发生滑坡时应力集中的部位，斜坡坡

体在这一位置上发生着剪切作用；

4、破体内的软弱面（带）往往有很多；

5、整体性是滑坡体的重要特征，滑坡体至少在启动时呈现整体性运动；

6、通常情况下，滑坡是包含着滑动过程和滑坡堆积物的双重概念。

二、产生滑坡的基本条件

一是地质条件与地貌条件；二是内外营力(动力)和人为作用的影响。第一个条件与以下几个方面有关：

1、岩土类型：岩土体是产生滑坡的物质基础。一般说，各类岩、土都有可能构成滑坡体，其中结构松散，抗剪强度和抗风化能力较低，在水的作用下其性质能发生变化的岩、土，如松散覆盖层、黄土、红粘土、页岩、泥岩、煤系地层、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等及软硬相间的岩层所构成的斜坡易发生滑坡。

2、地质构造条件：组成斜坡的岩、土体只有被各种构造面切割分离成不连续状态时，才有可能向下滑动的条件。同时、构造面又为降雨等水流进入斜坡提供了通道。故各种节理、裂隙、层面、断层发育的斜坡、特别是当平行和垂直斜坡的陡倾角构造面及顺坡缓倾的构造面发育时，最易发生滑坡。

3、地形地貌条件：只有处于一定的地貌部位，具备一定坡度的斜坡，才可能发生滑坡。一般江、河、湖(水库)、海、沟的斜坡，前缘开阔的山坡、铁路、公路和工程建筑物的边

坡等都是易发生滑坡的地貌部位。坡度大于10度，小于45度，下陡中缓上陡、上部成环状的坡形是产生滑坡的有利地形。

4、水文地质条件：地下水活动，在滑坡形成中起着主要作用。它的作用主要表现在：软化岩、土，降低岩、土体的强度，产生动水压力和孔隙水压力，潜蚀岩、土，增大岩、土容重，对透水岩层产生浮托力等。尤其是对滑面(带)的软化作用和降低强度的作用最突出。

就第二个条件而言，在现今地壳运动的地区和人类工程活动的频繁地区是滑坡多发区，外界因素和作用，可以使产生滑坡的基本条件发生变化，从而诱发滑坡。主要的诱发因素有：地震、降雨和融雪、地表水的冲刷、浸泡、河流等地表水体对斜坡坡脚的不断冲刷；不合理的人类工程活动，如开挖坡脚、坡体上部堆载、爆破、水库蓄(泄)水、矿山开采等都可诱发滑坡，还有如海啸、风暴潮、冻融等作用也可诱发滑坡。

三、滑坡的空间分布

滑坡的空间分布主要与地质因素和气候因素等有关。通常，下列地带是滑坡的易发和多发地区：

1、江、河、湖（水库）、海、沟的岸坡地带，地形高差大的峡谷地区，山区、铁路、公路、工程建筑物的边坡地段等。这些地带为滑坡形成提供了有利的地形地貌条件。

2、地质构造带之中，如断裂带、地震带等。通常、地震烈度大于7度的地区中坡度大于25度的坡体在地震中极易发生滑坡；断裂带中岩体破碎、裂隙发育，则非常有利于滑坡的形成；

3、易滑（坡）岩、土分布区。松散覆盖层、黄土、泥岩、页岩、煤系地层、凝灰岩、片岩、板岩、千枚岩等岩、土的存在为滑坡的形成提供了良好的物质基础；

4、暴雨多发区或异常的或降雨地区。在这些地区中，异常的降雨为滑坡发生提供了有利的诱发因素。

上述地带的叠加区域，就形成了滑坡的密集发育区。如我国从太行山到秦岭，经鄂西、四川、云南到藏东一带就是这种典型地区，滑坡发育密度极大，危害非常严重。

四、滑坡的类型

为了更好地对滑坡的认识和治理，需要对滑坡进行分类。但由于自然界的地质条件和作用因素复杂，各种工程分类的目的和要求又不尽相同，因而可从不同角度进行滑坡分类，根据我国的滑坡类型可有如下的滑坡划分：

按滑坡体的体积划分

①小型滑坡：滑坡体积小于10×104立方米；

②中型滑坡；滑坡体积为10×104-100×104立方米；

③大型滑坡：滑坡体积为100×104-1000×104立方米；

④特大型滑坡（巨型滑坡）：滑坡体体积大于1000×104立方米。

按滑坡的滑动速度划分

①蠕动型滑坡，人们作凭肉眼难以看见其运动，只能通过仪器观测才能发现的滑坡；

②慢速滑坡：每天滑动数厘米至数十厘米，人们凭肉眼可直接观察到滑坡的活动；

③中速滑坡：每小时滑动数十厘米至数米的滑坡；

④高速滑坡：每秒滑动数米至数十米的滑坡。

按滑坡体的度物质组成和滑坡与地质构造关系划分

①覆盖层滑坡，本类滑坡有粘性土滑坡、黄土滑坡、碎石滑坡、风化壳滑坡。

②基岩滑坡，本类滑坡与地质结构的关系可分为：均质滑坡、顺层滑坡、切层滑坡。

顺层滑坡又可分为沿层面滑动或沿基岩面滑动的滑坡。

③特殊滑坡，本类滑坡有融冻滑坡、陷落滑坡等。

按滑坡体的厚度划分

①浅层滑坡；②中层滑坡；③深层滑坡；④超深层滑坡。

按滑坡体的规模大小划分

①小型滑坡；②中型滑坡；③大型滑坡；④巨型滑坡。

按形成的年代划分

①新滑坡；②古滑坡；③老滑坡；④正在发展中滑坡。

按力学条件划分

①牵引式滑坡；②推动式滑坡。

按物质组成划分

①土质滑坡；②岩质滑坡。

按滑动面与岩体结构面之间的关系划分

①同类土滑坡；②顺层滑坡；③切层滑坡。

五、滑坡体的组成

滑坡体——指滑坡的整个滑动部分，简称滑体；

滑坡壁——指滑坡体后缘与不动的山体脱离开后，暴露在外面的形似壁状的分界面；

滑动面——指滑坡体沿下伏不动的岩、土体下滑的分界面，简称滑面；

滑动带——指平行滑动面受揉皱及剪切的破碎地带，简称滑带；

滑坡床——指滑坡体滑动时所依附的下伏不动的岩、土体，简称滑床；

滑坡舌——指滑坡前缘形如舌状的凸出部分，简称滑舌；

滑坡台阶——指滑坡体滑动时，由于各种岩、土体滑动速度差异，在滑坡体表面形成台阶状的错落台阶；

滑坡周界——指滑坡体和周围不动的岩、土体在平面上的分界线；

滑坡洼地——指滑动时滑坡体与滑坡壁间拉开，形成的沟槽或中间低四周高的封闭洼

地；

滑坡鼓丘——指滑坡体前缘因受阻力而隆起的小丘；

滑坡裂缝——指滑坡活动时在滑体及其边缘所产生的一系列裂缝。位于滑坡体上(后)部多呈弧形展布者称拉张裂缝；位于滑体中部两侧，滑动体与不滑动体

分界处者称剪切裂缝；剪切裂缝两侧又常伴有羽毛状排列的裂缝，称羽

状裂缝；滑坡体前部因滑动受阻而隆起形成的张裂缝，称鼓张裂缝；位

于滑坡体中前部，尤其在滑舌部位呈放射状展布者，称扇状裂缝。

以上滑坡诸要素只有在发育完全的新生滑坡才同时具备，并非任一滑坡都具有。六、滑坡的危害

滑坡常常给工农业生产以及人民生命财产造成巨大损失、有的甚至是毁灭性的灾难。

滑坡对乡村最主要的危害是摧毁农田、房舍、伤害人畜、毁坏森林、道路以及农业机械设施和水利水电设施等，有时甚至给乡村造成毁灭性灾害。

位于城镇的滑坡常常砸埋房屋，伤亡人畜，毁坏田地，摧毁工厂、学校、机关单位等，并毁坏各种设施，造成停电、停水、停工，有时甚至毁灭整个城镇。

发生在工矿区的滑坡，可摧毁矿山设施，伤亡职工，毁坏厂房，使矿山停工停产，常常造成重大损失。

第二部分滑坡案例分析

一、新滩滑坡

背景

1985年6月12日凌晨3时45分。西陵峡中的新滩镇，突然响起一声山崩地裂的巨响，霎时，乱石飞迸，烟尘滚滚，平静的峡谷被搅弄得天昏地暗。新滩，发生大滑坡了。

新滩，位居西陵峡上段兵书宝剑峡出口处，因多次岩崩而形成险滩。江中巨石横亘，暗礁林立，水湍如沸。山脚下，横亘着一条狭窄的街道，400多户人家错落有致地居住于此。这是一场特大型的岩石滑坡，滑坡体就在新滩镇背后的山崖上。

这场滑坡持续了半个多小时，直到4时20分才慢慢平息下来。天亮后，人们才看清楚它的全貌。只见镇后的一道陡崖几乎完全滑塌了，大大小小的石块从崖顶到江边，铺满了整个山坡。新滩古镇成了“石雨”的牺牲品，一大半被石流吞噬了，只留下东面小半条街和少数房屋，矗立在乱石铺盖的山坡旁边。这是一场惊心动魄的惨剧！

滑坡的体积约3000余万立方米，滑坡体前部的土石堵塞了长江江面约1/3。当时，江心激起的巨浪高达80多米，涌浪波及上下游共42公里的江段。多亏全镇居民及时撤退出来，否则人们正在梦乡中，后果真不堪设想。这次险情，被称作复活的“青滩滑坡”。

复活的“青滩滑坡”，还得追溯到公元1542年。在同一个地方，发生了更大规模的岩崩。《秭归县志》记载，“六月二十日，青滩岸山崩五里许，巨石腾壅，闭塞江流，压民舍百余家”。据史书记述，堵江达82年之久，直至天启四年才得以疏通。“商贾至此停船，另觅小船分扬，曰：起拔。”又说：“每当水涨，泡漩无定，舟行倾覆者十之八九……”

历史上，这里曾有过多次的剧烈运动。而每次大规模的滑坡、岩崩发生之后，便又处于一个相对稳定的休眠状态。进入上世纪后，青滩堆积而成的山坡开始失稳、滑坡、岩崩接连发生。

1923年，广家崖发生岩崩，坍塌岩方量约150万立方米，激起数丈巨浪；1931年，黄崖月亮洞崩塌，波及长达12公里的江段，将十多艘木船打碎；1958年6月，广家崖再次发生崩塌，将崖下开挖的小煤窑填平，压死数人……较大规模的岩崩竟有十多次。当地一位有经验的老人说，“山动得厉害，怕要发怒了。”

地裂、山崩、崖塌……古青滩滑坡体开始复苏。种种不良迹象，引起了中央、省、地区党委、政府的高度重视，西陵峡岩崩调查处于1970年开始成立。从此，一双双紧张的眼睛开始探寻岩崩滑坡体变形的轨迹，人们多么期盼，历史的悲剧不再重演。

但在神秘莫测的大自然面前，人们的认识往往是模糊的。有人认为，斜坡下段毛家院至青滩镇尚未出现变形现象，斜坡整体似乎还构不成大的威胁。北岸的黄崖地区却仍然挖煤不止，有的矿井直接建在广家崖的崖体之下。1985年，这里的煤开采量达到了8000吨。我们，有些无知地叫醒着酣然沉睡的青滩滑坡体。

历史和自然从不善待企图无理征服它的人和事。险情悄然来临，岩崩调查处观察结果认为：广家崖至姜家坡1300万立方米崩坡积体近期急剧变形，出现了整体滑坡的趋向。建议政府部门在明年雨季到来之前，将险区人员全部撤离。专家们的结论，引起了人们的重视。

1985年6月，这里的凶兆频频出现。6月10日凌晨，他们发现滑坡前舌已抵达江边，距离长江仅仅150米左右；与此同时，青滩镇附近突然喷沙冒水，有的间歇性喷沙高达三

丈之多。一股股沙柱的喷发，预示着大规模滑坡的降临。

在海拔1000米之上的九盘山上部，广家崖出现了开裂和崩塌。裂缝越来越大，随着轰隆隆的一阵巨响，岩石翻滚而下。接着山体也开始了下滑，从海拔900米高处直扑山下的长江。滑坡从高处的300多米宽，扩散到江边的700多米宽。3000余万立方米的岩崩，其中200余万立方米的崩岩飞泻而下，直入长江，激起涌浪80多米高，冲击着南岸崖上建起的仓库、发电站等。霎时，长江出现断流。浩浩江面，三分之一被堵，被迫停航12天。

崩岩激起的汹涌波涛，冲涤着青滩上下40多公里。岩崩段上下8公里沿岸各港口内，停泊着近80艘木船和机动船，转瞬之间被巨浪掀翻沉没。离青滩小镇4公里的香溪镇、卜庄河一带，逆水而至的涌浪也达4米,涌浪到达小镇上游秭归老县城时还有1米高。

当日，消息传到国务院，国务院领导当即指示民航局派出飞机实地拍摄，为判断、排除险情提供科学依据。2002年3月，《长江泥沙公报》首次对新滩滑坡对长江的影响作了披露，该段河床最低点高程由22.5米上升至37.5米。

新滩滑坡——复活的“青滩滑坡”，没有理由不成为世人关注的焦点。

得益于专家准确及时的判断以及政府的采取的积极应对措施，滑坡体上面的居民及时安全转移，没有造成任何伤亡，但巨大滑体滑入江中所激起的巨浪导致江对岸有20余名居民丧生。

成功经验分析

新滩地区，位于长江上游72公里处西陵峡西段兵书宝剑峡口处的湖北宜昌市秭归县龙口区，自古以来就是一个滑坡地带。

根据国务院指示，西陵峡岩崩调查处的测

绘工作者从20世纪70年代初就开始对新滩岩

崩、滑坡进行监测预报工作，利用大地形变测

量手段，监测掌握滑坡形变发展规律。

测绘工作者踏遍新滩地区的崇山峻岭，行

程约8万公里，布设了72个仪器测站和9个观

测点，测量了15个交会点、5条水准路线和由

6个点组成的三角网，对整个滑坡地段形成了

严密的科学监视网络，易滑动坡体的任何轻微

滑动，都被准确地记录下来，可以预先掌握滑

坡的动态。利用持续不断的观测结果分析，终

于成功地预报了发生在1985年6月12日凌晨

3点45分至4点20分的新滩滑坡。

1985年6月11日，当现场调查和位移监

测资料十分有力地说明大滑动即将来临，前兆

非常明显时，该处立即向湖北省科委和长办发出了险情告急。仅隔11个小时，便发生了震惊中外的大滑坡。

由于预报及时，撤离措施果断有效，使首当其冲的新滩镇475户居民1371人无1人伤亡，使一场毁灭性的地质灾害带来的经济损失和人员伤亡，减小到最低程度。

从滑坡发生的背景来看，发生新滩滑坡主要有以下几个原因：

一、历史因素

新滩滑坡有很深远的历史渊源。新滩滑坡又称为复活的“青滩滑坡”，“青滩滑坡”可以追溯到公元1542年。在同一个地方，发生了更大规模的岩崩。历史上，这里还曾有过多次的剧烈运动。而每次大规模的滑坡、岩崩发生之后，便又处于一个相对稳定的休眠状态。进入上世纪后，青滩堆积而成的山坡开始失稳、滑坡、岩崩接连发生。

二、自然因素

(1)岩土类型：新滩滑坡坡体以黄土等松散物为主，滑坡壁后面确实相对坚硬的岩石崖体组成，此种构造为滑坡提供了良好的先决条件。

(2)地质构造条件：新滩滑坡以志留系页岩夹砂岩组成的台阶状基础侵蚀面为滑床，以其上巨厚古滑坡堆积物为滑体的坡崩。新滩滑坡岩性结构松散，抗剪强度和抗风化能力较低，在水的作用下其性质能发生变化。同时新滩滑坡还处于断层带上。

(3)地形地貌条件：新滩滑坡具备较大坡度的斜坡，并且还处于长江边上，此种坡形为产生滑坡的有利地形。

(4)水文地质条件：新滩处于亚热带季风气候，位于鄂西暴雨区，降雨多集中在5、6月。雨促使了滑坡的复活的滑动，对滑坡等重力侵蚀起着重要的作用，同时暴雨使地表水来不及排泄而不断沿滑体下渗，对滑体产生较大的静水压力。雨季含粘性土堆积饱水后，容重增大，增加了斜坡岩土体自重，更为重要的是使得滑坡体内摩擦减小，凝聚力降低，使滑坡剪切带物质软化，从而破坏了斜坡原来平衡状态，易于沿下伏基岩面产生滑动。

三、人为因素

在神秘莫测的大自然面前，人们的认识往往是模糊的。有人认为，斜坡下段毛家院至青滩镇尚未出现变形现象，斜坡整体似乎还构不成大的威胁。北岸的黄崖地区却仍然挖煤不止，有的矿井直接建在广家崖的崖体之下。1985年，这里的煤开采量达到了8000吨。我们，有些无知地叫醒着酣然沉睡的青滩滑坡体。

无限制的开采滑坡体脚下的煤炭资源，日积月累就会影响滑坡体的稳定性，这也是导致新滩滑坡的重要因素。

新滩滑坡的成功经验分析

（一）滑坡调查针对新滩发生滑坡的历史渊源以及其本身处于三峡库区滑坡群里的地质条件，工作人员对于发生在新滩的“青滩滑坡”做了详细周密的调查，采取了相应的措施。

（二）先进的监测手段布设了72个仪器测站和9个观测点，测量了15个交会点、5条水准路线和由6个点组成的三角网，对整个滑坡地段形成了严密的科学监视网络，易滑动坡体的任何轻微滑动，都被准确地记录下来，可以预先掌握滑坡的动态。更重要的是，处在一线的工程技术人员不辞辛苦，牢牢坚守在新滩滑坡体的岗位上，任劳任怨，并且准确及时的向上级部门报告情况，为上级部门做出正确决定以及采取及时的应对措施提供了宝贵信息和资料。

（三）准确及时的转移群众工程技术人员周密分析了观测数据和各种可能后，冒着极大的风险将“希望当地政府迅速组织居民迁出险区，以防患于未然”的预报发了出去。接到预报，时任省委书记的关广富同志立即指示：“下死命令，迅速组织安全转移，确保人民生命财产安全。”他们冒着生命危险换来的准确预报，为群众的撤离赢得了时间。

在自然灾害面前，人类的主观能动性极为有限。自然灾害的发生，不仅与大自然的演变发展有着重大关系，并且还与人们对于自然的行为有直接联系。前者是人类无法控制和阻止，而后者却是我们力所能及的。

人与自然的关系是随人类生产能力的发展而变化的，二者的关系表现为一个历史性的发展过程。

随着人类生产水平的提高，人与自然的关系开始发生了转变，人类逐渐由“敬畏自然”的态度变为“征服自然”，自然成为人类改造的对象。

正如恩格斯所警告的，

“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利，对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们”，人与自然的关系问题正式进入了人们的研究视野。

实现人与自然的和谐发展，在当代已不再是一个理想的口号，它是我们基于全球性生态危机而提出来的关系到整个人类生存和发展的现实问题。

面对此种自然灾害，我们“打不过就必须得躲得起”，在于自然和谐共处的同时，我们对已发生过此种自然灾害的地区或者是有发生趋势的地区应该要采取先进技术加强全方位检测，一旦将要发生险情，应及时向上级部门报告，及时安全的转移群众。这有这样，人类和社会才能把损失减少到最少。

新滩滑坡的检测和政府的应该措施虽然取得了巨大成功，但是还是给一些人群造成了巨大损失。新滩滑坡坡体上面的居民得以安全转移无一人伤亡，但是滑坡对岸的群众因坡体滑入江中产生的巨大浪潮有10余人伤亡，并且还损毁了一些停留在江边的渔船和货轮。这是鲜为人知的事情。大多数民众都沉侵在新滩滑坡的巨大成功，孰知对岸受害人群的伤痛。这也是我们目前学术界以及政界所存在的一个重大问题，在灾害面前不能勇于承担责任，更有甚者都不公开灾害多造成的损失。如果整个社会特别是政府都缺乏这样一种责任感，那将是多么可悲可叹的一件事。

所以，在灾害发生之前，我们要以科学严谨的态度全方位考虑能造成的任何灾难，即使是小概率事件我们仍然不能忽视。在灾害发生之后，我们面对所发生的灾害要敢于承担责任，吸取教训。

二、贵州关岭山体滑坡

案例简介

2010年6月28日14时30分左右，贵州省关岭县岗乌镇大寨村因连续强降雨引发山体滑坡，造成该村两个村民组107人被困或被掩埋，滑坡造成的泥石流总长1.5公里左右。岗乌镇从27日晚上开始下雨，初步估计降水量已经达到200毫米。经过几天时间的紧急抢救，最终仍有99人死亡和失踪。

根据当地政府和飞机航拍以及当地居民提供的资料来看，发生贵州关岭山体滑坡的原因主要有以下几点：

1、今年初，贵州省大部持续干旱，导致山区地带的山体动态变化较大，土层出现龟裂，一旦泡水，其所受的压力必然增大。根据关岭气象部门的数据显示，灾害发生前一个星期，降雨量持续攀升，最大降雨量达到315毫米，加速土质裂变。

2、此次泥石流灾害，其碎屑流的快速和流向的偏转十分罕见，在贵州灾害记录上并未发现。通过航拍遥感图分析，灾害发生地点的土质为上陡下缓，山体最高点的土层滑坡后，以高速冲向大寨村永窝组背后的山头，并发生90度偏转，由于坡陡，倾泻下来的碎石瞬间将两个寨子淹没，并形成150万立方以上的滑坡体，最深地点的泥石厚度达50米。

3、根据当地一些居民提供的资料，早在一年前，当地一些居民就向政府报告对面的山体有开裂现象，有个山头发生了整体移动，而且听说有领导来查过，但直到山崩也没有结果。并且还据当地居民反映，去年发现开裂和移动现象时都不知道向什么部门反映，反映之后也是没有回应。这也反映了当群众面对此种情况不知所措以及政府部门的失职。

经验教训

贵州“关岭山体滑坡”又是人类遭受自然灾害的惨例。当我们的群众热别是农村的群众在遇到这种事情的时候应该怎么去做？我们的政府遇到这种灾害的时候应该怎样去采取应该措施？在我看来，很多自然灾害是无法避免的，面对这种灾害，我们无法控制和驾驭它，我们能做的只是尽量将这种灾害所造成的损失降到最低。面对中国错综复杂的地形地貌，根据分析贵州“关岭山体滑坡”，我觉得我们应该从以下几点做出努力：

1、政府部门的高度重视。贵州“关岭山体滑坡”造成的百余人的伤亡，最主要的责任在于政府部门没有在一年前发生险情之后没有采取必要的应对措施。事故发生后，当当地居民问道政府去年向他们反映的山体开裂、移动的现象的时候，政府负责人直接打回去，让他们去找“新闻办”。相信有点常识的人都知道“新闻办”是干吗的，这明显就在推卸责任。当地政府在接到报告后非但没有采取必要的应急措施，还在灾害发生后不敢去承担责任与面对错误。

面对中国错综复杂的地形地貌，国家应该加大力度对于易发生山体滑坡的地区的排查和监测，备案以及时采取应对措施，防患于未然。

2、群众灾害意识的亟待加强。当地群众在发现迹象之后，部分群众不知道向什么部门去反映迹象，这折射出了反映机制的不完善。滑坡发生前既然无一居民意识到，体现了群众灾害意识的淡薄，这也是我们政府相关部门的失职。我们的政府相关部门应该加强向自然灾害多发区的民众提供知识辅导以及宣传灾害发生的迹象、应对措施等等知识，切实做到让民众面对灾害“有据可依、有渠道可上访”。

第三部分防治措施

一、工程措施

我国防治滑坡的工程措施很多，归纳起来可分为三类：一是消除或减轻水的危害；二是改变滑坡体的外形，设置抗滑建筑物；三是改善滑动带的土石性质。其主要工程措施简要分述如下：

（一）消除和减轻水的灾害

A.排除地表水：排除地表水是整治滑坡不可缺少的辅助措施，而且应是首先采取并长期运用的措施。其目的在于拦截、旁引滑坡区外的地表水，避免地表水流入滑坡区内；或将滑坡区内的雨水及泉水尽快排除，阻止雨水、泉水进入滑坡体内。主要工程措施有：设置滑坡体外截水沟；滑坡体上地表水排水沟；引泉工程；做好滑坡区的绿化工作等。

B.排除地下水：对于地下水，可疏而不可堵。其主要工程措施有：

截水盲沟——用于拦截和旁引滑坡区外围的地下水；

支撑盲沟——兼具排水和支撑作用；

仰斜孔群——用近于水平的钻孔把地下水引出。

此外、还有盲洞、渗管、垂直钻孔等排除滑坡体内地下水的工程措施。

C.防止河水、库水对滑坡体坡脚的冲刷，主要工程措施有：在滑坡体上游严重冲刷地段修筑促使主流偏向对岸的“丁坝”；在滑坡体前缘抛石、铺设石笼、修筑钢筋混凝土块排管，以使坡脚的土体免受河水冲刷。

（二）是改变滑坡体的外形，设置抗滑建筑物

A.削坡减重：常用于治理处于“头重脚轻”状态而在前方又没有可靠的抗滑地段的滑体，使滑体外形改善、重心降低，从而提高滑体稳定性。

B.修筑支挡工程：因失去支撑而滑动的滑坡或滑坡床陡，滑动可能较快的滑坡，采用修筑支挡工程的办法，可增加滑坡的重力平衡条件，使滑体迅速恢复稳定。支挡建筑物种类有：抗滑片石垛、抗滑桩、抗滑挡墙等。

（三）改善滑动带的土石性质

改善滑动带的土石性质，一般采用焙烧法、爆破灌浆法等物理化学方法对滑坡进行整治。

由于滑坡成因复杂，影响因素多，因此需要上述几种方法同时使用综合治理，方能达到目的。

二、其他措施

（一）加强意识

A.国家和政府机构。我国国土地质地形复杂，山地占了国土面积大部，因此是滑坡等地质灾害多发的国家，但是国家对于滑坡等山地灾害的重视度和采取的措施依然不够。为了减少山地灾害给社会造成的危害，国家和政府应该加大对于存在滑坡等山地灾害的地区的资金投入，加强对于这些地区的排查和监测。历史的经验告诉我们，在自然灾害目前，人的主观能动里极为有限，这时候我们需要“预防为主、防治结合、综合治理”的防治措

施，面对我们无法控制和改变的自然灾害，我们唯有“避之以减灾”。

B.民众。我国虽是一个地质灾害多发的国家，但是民众灾害意识普遍淡薄。很多民众当遇到灾害来临时手足无措，不知道采取必要的应对措施，甚至也不知道其灾害的严重性。只有让民众认识到了灾害的严重性之后，民众才会积极去学习关于灾害方面的知识，做出正确的应对措施。

我们的国家和政府这方面也存在很多失职，民众的意识淡薄其根源还在于国家的宣传力度不够。在滑坡等山地灾害多发区，政府相关部门应加强民众对于灾害认识的力度。灾害发生之前的一些子虚乌有的谣言也是导致民众采取一些非理智行为的重要信息，面对此种情况我们只有加强民众对于灾害本身的认识做出正确判断。当灾害发生时，民众应学习必要的救治措施，共同努力把灾害降低到最少。

（二）滑坡保险

类似于洪水保险，滑坡等一些其他自然灾害同样可以设置保险来减灾。

洪水保险对洪水灾害实行的保险。为配合洪泛区管理，限制洪泛区不合理开发，减少洪灾社会影响，对居住在洪泛区的居民、社团、企业、事业等单位实行的一种保险制度。它属于防洪非工程措施之一。一般有自愿保险和强制保险两种形式，后者更有利于限制洪泛区的不合理开发。凡参加洪水保险者，按规定保险费率定期向保险公司交纳保险费。保险公司将保险金集中起来，建立保险基金。当投保单位或个人的财产遭受洪水淹没损失后，保险机构按保险条例进行赔偿。

一旦发生滑坡，滑坡体上面的住房以及各种动植物将会受到巨大危害，大江大河岸边一旦发生大型滑坡，将会阻滞江河水流，进而可能引发洪水；巨大滑坡体滑入江中会激起巨浪也会对岸边的住房、江河中的轮船渔船造成损害。

实行滑坡保险可以减缓受洪灾居民和企业的损失，使其损失不是一次承受而是分期偿付。这对安定广大人民生活、稳定社会生产秩序、减轻国家负担起到很好的作用。这是一种改变损失承担的方式，可以作为一项主要的防治滑坡等自然灾害的非工程措施。

如果广大居民和单位参加了滑坡保险，每年要交纳保险费用，使其增加灾害意识、树立经常性的防灾观念，也就是我们常说的“提高警惕，克服麻痹思想”，这种用经济手段的“动员”比较有效。另外还可动员更多的社会力量来关心防治滑坡事业、促进防治滑坡建设的发展。

参考文献：

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【4】贵州暴雨致山体滑坡107人被埋浙江在线新闻网站2010-6

【5】创举——成功测报新滩滑坡国家测绘局成果司2007-10

【6】山洪泥石流滑坡灾害及防治科学出版社1994-3