联合国环境规划署：2019年碳排放差距报告
全球脱碳进行时 碳交易市场迅增
全球脱碳进行时 碳交易市场迅增文 /本刊记者 丁卯2020年12月，国际非政府组织“全球碳计划”发布《地球系统科学数据》显示，2020年，全球向大气中排放340亿吨二氧化碳，与2019年相比减少24亿吨。
根据《巴黎协议》，全球必须在2030年前将碳排放量迅速降至250亿吨二氧化碳当量。
距离这一目标剩余10年，未来，全球每年的碳排放量下降需大于3%才能在2030年完成目标。
全球对于碳排放、气候变化的关注和重视程度逐渐提高，大国均提出近5—10年碳排放目标，带动全球向碳中和方向迈进。
中国承诺给世界惊喜碳中和是指企业、团体或个人测算在一定时间内直接或间接产生的温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。
作为一种新型环保形式，碳中和能够推动绿色的生活、生产，实现全社会绿色发展。
2020年9月22日，中国向世界宣布2030年前实现碳达峰、2060年前碳中和的目标（下称碳中和目标）。
这是中国在《巴黎协定》之后第一个长期气候目标，也是第一次提到碳中和。
碳排放占全世界总量28%的中国，设定了雄心勃勃的减排目标。
达到这一目标殊为不易，却势在必行。
1909年以来，中国的平均气温升高了1.5摄氏度。
1980—2012年间，华东地区海平面上升了93毫米。
上世纪70年代至今，冰川融化了10%。
如果排放保持现在的水平，那么到2030年，酷热和致命热浪将波及中国1000—4500万人口。
听到中国在气候议题方面的重大承诺，国际社会格外关注。
美国《纽约时报》称，中国若实现该承诺，将对减缓全球变暖做出重大贡献。
英国《卫报》在肯定中国积极贡献的同时，不忘提及：“现阶段‘失踪’的最重要参与者是美国。
”不少国际政要也对中国提出的碳中和目标表示欢迎。
欧盟委员会主席冯德莱恩发表推特称：“欢迎中国实现碳中和的雄心壮志！”美国前气候谈判特使斯特恩表示，中国将在2060年前实现碳中和，这是一个重要的大新闻，是非常鼓舞人心的一步。
2020年全球温室气体排放总量可能达到560亿吨二氧化碳当量
2020年全球温室⽓体排放总量可能达到560亿吨⼆氧化碳当量2010年11⽉23⽇，联合国环境规划署在赫尔⾟基、墨西哥、内罗毕、伦敦、华盛顿五地分别召开新闻发布会，推出⼀份名为《排放差距报告：<哥本哈根协议>是否⾜以将全球变暖限制在2摄⽒度或1.5摄⽒度以内？》的评估报告。
报告指出：按照“⼀切照旧”的假设，到2020年，全球温室⽓体排放总量可能达到560亿吨⼆氧化碳当量；如果全⾯履⾏《哥本哈根协议》相关承诺和意愿，最乐观估计，到2020年全球温室⽓体排放量可削减⾄490亿吨⼆氧化碳当量左右；⽽在最悲观的情况下，即各国履⾏最低承诺、谈判者商定的规则尺度较松的情况下，2020年的排放量则可能⾼达530亿吨，只略低于“⼀切照旧”的预测值。
⽽2009年，全球温室⽓体排放总量估计约为490亿吨⼆氧化碳当量。
据估计，要使21世纪全球升温幅度有机会以低成本⾼效益的⽅式限制在2摄⽒度或以内，全球温室⽓体排放必须在今后10年内达到峰值，并且到2020年，全球排放不超过440亿吨⼆氧化碳当量。
这意味着，在最乐观情况，即各国全⾯履⾏《哥本哈根协议》相关承诺和意愿的情况下，仍将有⼀个约合50亿吨⼆氧化碳当量的减排缺⼝，需要在接下来的⼏⼗年内弥合。
⽽50亿吨⼆氧化碳当量，相当于2005年全球所有汽车、公交车和卡车的总排放。
该报告明确显⽰，⽆论差距是否存在，2020年后若要使全球变暖保持在2摄⽒度以内，减排任务仍然艰巨；⽽要实现1.5摄⽒度的⽬标，2020年后的排放量更应加快下降——每年下降约4%⾄5%，并于2050年左右呈负增长。
2008年7⽉，WTI原油期货价格最⾼曾上涨⾄147.25美元/桶，澳⼤利亚BJ动⼒煤现货标准价格指数最⾼曾上涨⾄190.95美元/吨。
11⽉10⽇，WTI原油期货价格达到87.18美元/桶，创2008年10⽉9⽇以来新⾼.环球煤炭平台数据显⽰，11⽉19⽇，欧洲三港DES ARA index已经上涨⾄106.63美元/吨，与9⽉末相⽐，每吨上涨12.86美元，涨幅达13.71%，更值得注意的是，这⼀价格已经创两年来新⾼。
碳达峰碳中和课件
在国际上, 气候中性（Climate neutrality）和净零 CO2 排放量 (Net-zero CO2 emissions )的定义 与碳中和（Carbon neutrality）一 致。要达到碳中和, 一般有两种方 法, 一是通过特殊的方式去除温室气 体, 二是使用可再生能源, 减少碳排 放
实现碳中和的方式
政策发布时间 2009 年 2015 年 2017 年 2020 年
目标内容
第一次提出碳减排目标：将在2020年实现单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,非化石能源 占一次能 源消费比重达到15%左右，森林蓄积量比2005年増加13亿立方米。
到2030年的自主行动目标：二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并尽早达峰、单位GDP二氧化碳排放比2005 年下降 60%-65%、非化石能源占一次能源消费比重达到20%左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。
第三部分
各国相关主要政策
carbon neutral concept, global warming severity and related policies neutral concept carbon neutral concept
各国相关主要政策
全球变暖问题
为应对全球变暖问题, 联合国多次召开气候变化大会全球变暖问题需 要各国联合一同面对。自 1995 年起, 联合国气候变化大会每年在世 界不同地区轮换举行。2015 年的《巴黎协定》中, 对 2020 年后全球 应对气候变化的行动作出了相应的安排, 明确了将升温控制在 2℃乃 至努力控制在 1.5℃的目标, 近 200 个缔约方共同签署了该项协定。 目前, 第 26 届联合国气候变化大会已定于 2021 年 11 月 1-12 日在 英国格拉斯哥举行。
联合国环境规划署发布《2018年排放差距报告》
发生后,受活猪跨省禁运措施影响,区域间供需出现不平衡现象,产区跌㊁销区涨;随着各地改 调猪 为 调肉,流通渠道逐渐通畅,产销区猪价分化趋缓.节选自农业农村部官网非洲各国应采用可持续机械化战略提高农场生产力㊀㊀联合国粮农组织和非洲联盟近日发布了框架文件«可持续农业机械化:非洲框架»,旨在通过帮助非洲各国制定农场可持续机械化战略,提高农业效率.在撒哈拉以南非洲地区,３/４的农民仅使用手工工具进行耕作,这一做法导致生产力低下,也不符合非洲零饥饿目标.新框架确定了将非洲联盟成员国纳入国家计划的１０个优先事项,包括稳定供应机器配件和创新融资机制,开展区域合作以允许跨境招聘等.该框架指出,成功的国家机械化战略有助于解决关键的可持续问题.机械化战略应涵盖农业食品价值链的所有环节,包括收获㊁处理㊁加工和食品安全环节,以减少食物损失㊁促进农业就业,并加强农民和消费者之间的联系.此外,框架还指出,需要将市场准入㊁信贷和土地权属纳入机械化政策中以实现盈利.该框架的出台将帮助非洲联盟实现其在«马拉博宣言»和«２０６３年议程»中所做的承诺,并确保在实现该承诺时能够采用以私营部门为主导㊁智能环保㊁价格实惠和对小农友好的方法.该框架的实施需要包括公共机构和私营行动方在内的其他利益相关者做出巨大贡献.农业农村部农业贸易促进中心研究所/中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室联合国环境规划署发布«２０１８年排放差距报告»㊀㊀联合国环境规划署发布«２０１８年排放差距报告»(以下简称报告),报告表示为达成到２１世纪末气温升幅控制在２ħ以内的«巴黎协定»目标,２０３０年全球温室气体排放量需要较２０１７年减少２５％.２０２０年启动的«巴黎协定»力争将气温控制在比工业革命前上升不满２ħ,尽可能在１ ５ħ以内.报告警告,按照各国目前的减排目标,２１世纪末气温将上升约３ħ,之后还将继续攀升.２０１４ ２０１６年全球温室气体排放量呈持平状态,但２０１７年有所增加并创历史新高.报告分析,要将气温升幅控制在２ħ以内,２０３０年排放量需要较２０１７年减少２５％.为此,各国必须在达成当前目标的基础上,以二氧化碳换算减排１３０亿~１５０亿t .报告表明,若欲实现气温升幅控制在１ ５ħ以内的目标,２０３０年需在目前减排目标基础上进一步减排２９０亿~３２０亿t .报告估算若引进根据二氧化碳排放量征收的每吨７０美元碳税,各国有望减排１０％~４０％.如果废除所有对化石燃料项目的补贴,有望减排１０％左右.报告出台了行动路线图,以最大限度地调动相关部门的减排潜力,力促转变发生.此外,报告概述了加速低碳创新进程所需考虑的五大关键原则,包括风险控制和业务拓展,经济整体一致性,以任务为导向的方法,以及增加吸收资金的长期发展策略.农业农村部农业贸易促进中心研究所/中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室(责任编辑㊀杜㊀婧㊀段丽君)８９ ＷｏｒｌｄＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ２０19郾02（总478）。
碳中和的措施
碳中和的措施摘要：2020年，主席在第七十五届联合国大会一般性辩论中提出了中国将于2030年前实现碳排放达峰和2060年前实现碳中和的战略目标，为中国开展碳中和国家建设提供了重要的战略指引。
目前，全球碳中和行动涵盖了国家和城市、企业和组织、家庭和个人等各个层面。
中国积极推动低碳城市与乡村建设，碳中和理念被社会各界日益接受，重点行业和企业的碳中和行动日益普及，碳中和产品与服务日益丰富。
为推动落实2060年前完成碳中和目标，需要加快研究制定中国碳中和战略与实施路线图，构建宏观、微观一体化的碳中和政策体系。
加强战略规划，制定科学合理的碳中和宏观战略路径；完善法律法规，建立系统有效的碳中和微观执行机制；衔接协调机制设计与政策措施，将自下而上和自上而下的力量结合起来；将碳中和行动链接并嵌入国家碳市场，推动建立碳中和的市场化参与机制。
关键词：碳中和；碳达峰；《巴黎协定》；应对气候变化；能源结构转型；碳交易气候变化是当今世界面临的最严峻的非传统安全问题，严重威胁人类社会的生存和发展，当前的国际减排承诺与实现《巴黎协定》提出的长期目标存在较大差距。
2018年，联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)发布《全球升温1.5℃特别报告》，该报告指出，各国自主贡献与减排承诺严重不足，预计2100年全球温度将上升2.9～3.4℃，给人类社会造成破坏性打击，将温度上升幅度控制在1.5℃以内需要在国家、城市、行业和家庭等各个层面快速推进行为转变、技术升级和系统性变革。
联合国环境规划署发布的《2020年排放差距报告》指出，2010年以来，全球温室气体排放量平均每年增长1.4％，2019年全球温室气体排放（包括土地利用变化所导致的排放）总量达到591亿吨二氧化碳当量，创下历史新高，预计到21世纪末，全球气温将上升3℃以上，亟待各国强化气候保护行动。
从国内来看，2020年中央经济工作会议明确提出，2021年要做好碳达峰、碳中和工作，力争2030年前达到二氧化碳排放峰值，力争2060年前实现碳中和。
国外碳排放评价制度介绍及启示的研究报告
国外碳排放评价制度介绍及启示的研究报告随着气候变化问题的愈发严重，各国不断探索如何实现减少碳排放的目标。
在此过程中，国外的碳排放评价制度日臻成熟，对于我们进行借鉴有着积极的意义。
众所周知，碳排放评价是为了直接或间接的评估特定活动，企业或国家对气候系统的影响而制定的一套测量、监测、报告及认证的计算机制。
国外的碳排放评价制度在很大程度上得到了政府部门的支持，其中美国、欧盟、澳大利亚等发达国家在这方面的研究较为先进。
美国的碳排放评价制度主要体现在碳排放报告和排放交易的两个领域。
碳排放报告是由气候变化政策行动中心引导的、强制性的报告，其旨在向公众披露企业和组织的温室气体排放和能效信息，这对政策制定和监管都提供了基础数据。
排放交易市场则是美国碳排放排放政策中最为成功的一部分，其市场设计注重市场清晰性、定期监测与审核、监管能力以及其自我调节机制。
欧盟的碳排放评价制度主要体现在“碳排放交易市场体系”（EU ETS）中，这一市场涵盖了欧洲的多个国家，致力于将排放权转化为交易商品，通过市场机制调节温室气体减排。
同时，欧盟政府也鼓励绿色产业的发展，采用多种方式支持创新技术的发明和推广，并与减排计划紧密配合。
澳大利亚的碳排放评价制度则是较为新兴的一个，其中最基础的是“国家碳中和计划”（National Carbon Offset Standard），它是通过对企业、组织、政府等活动的碳排放情况进行评估，从而建立起整个计划的基础。
这一计划的发起不仅推动了澳大利亚国内对碳排放进行评价的工作，还将澳大利亚的尝试转化为了可供其它国家参考的有益经验。
国外的碳排放评价制度给我们提供了很多有益的启示。
首先，碳排放评价是进行温室气体减排工作的基础，需要政府、企业和社会组织的密切配合。
其次，政府通过支持和引导来推动碳排放评价和交易市场的发展，而这一市场的发展则又能带动创新技术和绿色产业的持续发展。
最后，在国家碳排放评价制度日益成熟的同时，从企业到国家的碳排放管理水平也会不断提高，为实现全球减排目标奠定了坚实的基础。
湖南省娄底市涟源市2023届高三二模政治试题
2023届·普通高中名校联考信息卷（模拟三）（高考研究卷）思想政治考生注意：1.本试卷共100分，考试时间75分钟。
2.请将答案填在答题卡上。
一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
在每小题给出的四个选项中，只有一个是符合题目要求的。
1. 马克思创建了唯物史观和剩余价值学说，揭示了人类社会发展的一般规律，揭示了资本主义运行的特殊规律，为人类指明了从必然王国向自由王国飞跃的途径，为人民指明了实现自由和解放的道路。
这表明，马克思主义（）①是科学的理论，创造了人类社会发展规律②是人民的理论，为人类求解放指明了方向③是实践的理论，指引着人民改造世界的行动④是发展的理论，为新时代新问题提供具体解决方案A．①②B．①④C．②③D．③④2. 习近平总书记强调，全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，以党的自我革命引领社会革命。
这是因为党的自我革命是（）①推动伟大事业不断发展的制胜法宝②我们党不断从胜利走向新的胜利的关键③打赢反腐败斗争攻坚战持久战的伟大事业④实现伟大中国梦的“路线图”和“方法论”A．①②B．①④C．②③D．③④3. 西方构建的现代化道路实质是以资本逻辑来引导社会发展，甚至干涉他国发展并从中获利。
资本主义现代化的危机不仅是物质技术层面，还包括法律制度、选举政治的危机。
而与此不同，中国共产党在百年奋斗中领导中国人民成功走出中国式现代化道路，创造了人类文明新形态。
材料说明（）①中国共产党在世界形势变化的历史进程中始终引领时代潮流②中国式现代化道路为人类社会提供了现代化发展的一般经验③中国特色社会主义的实践证明科学社会主义具有强大生命力④资本主义基本矛盾是资本主义经济、政治、法律危机的总根源A．①②B．①③C．②④D．③④4. 下图是2021-2022年全国规模以上工业各月累计利润率和每百元营业收入中的成本变化走势。
中国的碳减排进程、碳中和挑战及战略意义
中国的碳减排进程、碳中和挑战及战略意义一、碳排放的来源在过去的几十年，中国经济与社会的发展呈现出令人瞩目的活力与动力，中国温室气体排放量呈整体上升趋势。
自2013年以来，在世界各国家（地区）中，中国一直是碳排放量最大的。
2019年，中国的碳排放量占全球的26%，是位列第二的美国的两倍；位列第三的欧盟占7.8%；位列第四的印度占6.7%。
[1]如图1-2所示，在2013年之前，中国碳排放量年平均增长率都维持在大约8%的水平。
在2013年之后，随着经济增长放缓以及中国整体节能减排举措的推进，碳排放量逐步进入平台期。
中国温室气体排放主要来自能源、工业、交通、建筑、农业和土地利用五大部门。
[2] 其中，“排放大户”能源和工业部门合计贡献了80%的碳排放量。
所幸的是，2013年以后，这两个部门的碳排放量逐步进入平台期，甚至出现了负增长。
另外三大部门的碳排放量占相对较小的比例，无大幅增长。
图1-2 中国温室气体排放量注：1.CAIT数据更新至2016年，2017年及之后数据基于BCG模型测算。
资料来源：世界资源研究所，BCG分析。
（一）能源能源部门的温室气体排放量高达全国总排放量的一半。
[3] 中国是世界上无可争议的“煤炭大国”，不仅享有丰富的煤炭资源，生产了近乎全球一半的煤炭，而且煤炭进口量也是全球第一。
煤炭发电经济便捷，但是在使用过程中低效能、高排放的特点也使其成为能源部门碳减排的“众矢之的”。
与此同时，其他化石燃料（如石油和天然气），甚至一些再生能源的开发和使用，也会产生碳排放。
虽然与煤炭发电相比，天然气发电产生的二氧化碳量大幅缩减，但是在燃烧和排气过程中，其伴随甲烷的大量排出。
甲烷也是温室气体的一种，其排放后100年内的增温作用至少为二氧化碳的28倍。
再如，可以当作燃料和工业原料的生物质（biomass，指尚有生命或刚刚死去的有机物），有着取之不尽且兼顾废物利用的优势，但是燃烧过程中也会产生大量甲烷，同样造成碳排放。
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联合国环境规划署：2019年碳排放差距报告联合国环境规划署今天发布的一份最新报告警告说，如果全球温室气体的排放量在2020年至2030年之间不能以每年7.6％的水平下降，世界将失去实现气候变化《巴黎协定》规定的1.5℃温控目标的机会。
避免升温3.2°C 避免更多气候灾害
环境署的年度《排放差距报告》指出，即使当前《巴黎协定》中的所有无条件承诺都得以兑现，全球气温仍有可能上升3.2°C，从而带来更广泛、更具破坏性的气候影响。
全球的整体减排力度须在现有水平上至少提升5倍，才能在未来10年中达成1.5°C目标所要求的碳减排量。
2020年是气候行动的关键之年，这一年，英国的格拉斯哥将主持召开联合国气候变化大会，旨在确定未来方向，避免危机发生，此外，各国也预计将大大提升自己的减排目标。
联合国秘书长古特雷斯表示：“10年来，《排放差距报告》一直致力于引起人们的警觉，但10年了，全球碳排放量却始终处于上涨的趋势。
从来没有哪个时刻比当前更紧急地要求我们重视这一科学报告。
如果我们还不听从科学警告，不采取严厉措施扭转排放趋势，我们就只能继续目睹致命性、灾难性的热浪、风暴和污染的发生。
”
政府间气候变化专门委员会（IPCC）警告说，一旦升温突破1.5°C的临界点，气候灾害发生的频率和强度将大幅上升。
联合国环境规划署执行主任安德森说：“各国未能尽早对气候变化采取坚决的行动，意味着我们现在必须大幅削减排放量——在未来10年内，如果我们将排放量平均分摊，具体到每一年，则须实现7％以上的减排。
这表明，各国要想等到2020年底新的气候承诺到位后再行动就太晚了。
各国、各城市、地区、企业和个人都需要即刻行动。
”
她进一步指出，“我们需要迅速取得成功，确保在2020年尽可能多地减排，随后，大幅提升各国的自主贡献目标，触发经济和社会的重大转型。
我们需要奋起直追，弥补那些拖延的日子里不作为产生的后果。
如果我们不这样做，在2030年前实现1.5°C的目标将无从谈起。
”
主要发现
•根据当前《巴黎协定》的无条件承诺，世界正朝着升温3.2℃的方向迈进。
•我们掌握了减排技术和相关政策知识，但须立即开始转型。
•G20国家的碳排放量高达全球总排放量的78％，但G20成员国中的15
个尚未出台时间表来承诺实现净零排放目标。
发达国家须比发展中国家采取更多行动
二十国集团(G20)合计占全球碳排放总量的78％，但只有5个成员国承诺实现长期净零排放目标。
在短期内，出于公平和公正的考虑，发达国家须比发展中国家更快地实施减排。
但是，所有国家都需要做出更多贡献实现组合效应。
发展中国家可以借鉴发达国家的成功经验，他们甚至可以超越发达国家，以更快的速度拥抱更清洁的技术。
值得关注的是，报告指出，所有国家都必须在2020年大幅提高各自在《巴黎协定》中承诺的国家自主贡献（NDCs）减排目标，并配合制定和落实相关政策和战略。
我们拥有实现《巴黎协定》目标的解决方案，但当前调度和部署的速度不够快，规模不够大。
控温2°C 和1.5°C的各须何种行动力度
每年，环境署的这一报告都会评估2030年的预期排放量与实现2°C 和1.5°C目标需要实现的排放量之间的差距。
报告发现，在过去10年中，温室气体排
放量每年增长1.5％。
如果将森林砍伐等因土地用途改变而增加的碳排放量包含在内，2018年总排放量达到了553亿吨二氧化碳当量的历史新高。
若将升温幅度限制在2°C内，2030年的年排放量必须在各国提交的无条件的国家自主贡献减排方案的基础上，再减少150亿吨二氧化碳当量；若要实现1.5°C的目标，则须减少320亿吨二氧化碳当量。
具体到年减排幅度，这意味
着从2020年到2030年，若要实现1.5°C目标每年须减少7.6％的排放量，实
现2°C目标则对应着每年2.7％的减排量。
为实现1.5°C目标，各国的国家自主贡献目标须提升至少5倍，为实现2°C目标，各国目标须提升3倍。
机会尚存
报告说，我们仍有机会将升温幅度限制在1.5°C以内。
人们意识到了气候
行动所能带来的其他好处，例如有助于清洁空气并促进实现诸多可持续发展目标。
政府、城市、企业和投资者开展了许多雄心勃勃的努力。
相关解决方案以及实施这些解决方案的压力和意愿比以往任何时候都充沛。
像往年一样，报告聚焦了某些极具减排潜力的部门。
今年，报告着眼于能源转换和材料使用效率的潜力，这对于缩小排放差距大有帮助。