区基层农技推广补助项目实施方案

3、基层推广体系改革与建设情况
畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分，是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。为加快转变畜牧业生产方式、调控方式、组织方式、经营方式，促进全区畜牧业持续健康发展，保障畜禽及其产品安全，推进现代畜牧业又好又快发展。2013年，根据国务院和省、市人民政府关于推进畜牧兽医管理体制改革的实施意见精神及XX市机构编制委员会办公室菏编办发[2010]24号文件精神，结合XX区实际，在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，组织区编办、人社局、畜牧局、财政局、法制办等有关部门，制定了切实可行的《XX区畜牧兽医管理体制改革实施方案》，经区委常委会研究通过后，以区政府文件下发实施。2013年4月份，XX区畜牧兽医水产管理办公室更名为XX区畜牧兽医水产局，编制67名，为区政府直属正科级财政拨款事业单位。XX区畜牧兽医水产局设置两个行政职能科室：办公室、人事监察股；行政执法机构：整合原XX区动物防疫监督所、防疫站、检疫站、兽药饲料监察所，成立XX区兽医卫生监督所（加挂XX区畜牧兽医综合执法大队牌子），为畜牧兽医执法机构；设立城区、都司、高庄、马岭岗四个动物卫生监督分所（加挂畜产品质量安全监督分所的牌子），为区畜牧兽医水产分局设立在乡镇的畜牧兽医执法机构；畜牧兽医技术支持机构：整合XX区兽医站、防疫站现有资源，组建XX区公务疫病预防控制中心（加挂XX区畜产品质量检测中心牌子），为XX区畜牧兽医行政管理和行政执法的技术依托单位；整合XX区畜牧站、家畜改良站，组建XX区畜牧工作站（加挂XX区畜禽良种推广中心牌子）；乡镇畜牧兽医工作机构：设立21处乡镇办事处畜牧兽医水产站（其中吕陵镇、万福办事处划归高新区管理），由区畜牧兽医水产局统一管理；基层动物防疫网络：每个行政村（社区）配备一名村级动物防疫员，协助做好动物防疫、检疫、疫情报告工作，接受乡镇畜牧兽医站监督管理，健全基层动物防疫队伍，为全区的畜牧业健康稳定发展提供了有力保障。全区基层畜牧兽医推广体系做到了有机构、有编制、有人员、有经费、有办公场所的“五有”标准。
201X年基层农技推广补助项目实施方案
（畜牧业）
项目县基本情况表
项目县
名 称
XX省XX市XX区
全县总
人口数
（万人）
107
乡镇数
（个）
19
养殖场数（个）
532
2016年畜牧业产值（万元）
129293
2016年畜产品总产量
（万斤）
20199
全县实有（县乡）畜牧兽医技术人员（名）
117
拟遴选的主导产业情况
三、实施内容
（一）深化基层畜牧兽医推广体系改革与建设
1、创新运行机制
二、主要目标
通过项目建设，进一步构建职能明确、机构完善、队伍精干、保障有力、运转高效的基层畜牧兽医技术推广体系，建立健全竞争上岗、人员聘用制度、畜牧兽医技术推广责任制度、绩效考评制度、知识更新制度等基层畜牧兽医技术人员管理机制；进一步完善以“包场联区”为主要形式的工作机制，加快推广“专家＋畜牧兽医技术人员＋科技示范场户＋辐射带动户”的技术服务模式，建立健全区、乡、场（区）、户畜牧兽医科技试验示范网络；围绕生猪、牛羊、蛋鸡等产业，加强主推品种和主推技术的筛选与推广，全区畜牧业主推技术到位率超过95%。全区基层畜牧兽医技术推广服务水平明显调高，畜牧业科技示范主体抽样满意度超过95%，畜牧业技术推广公共服务对象抽样满意度超过70%；全区优选技术指导员4名，年培育指导畜牧业科技示范场户20户；畜牧业科技示范服务平台基本健全，全区建设畜牧业科技试验示范基地2个，每个试验示范基地示范3项先进适用技术模式，开展4次以上观摩培训活动；基层畜牧兽医技术人员通过信息化手段，开展技术推广服务的比例超过70%；加强基层畜牧兽医技术人员知识更新培训，对全区20户畜牧业科技示范场户精心专门指导，年组织30名畜牧兽医技术人员参加业务培训，着力解决基层畜牧兽医技术人员断层和知识更新慢的问题。
示范主导产业内容
试验示范基地个数
培育科技示范场户数
项目选聘技术指导员数
2016年养殖情况（万头或只）
2016年主导产业产值（万元）
占畜牧业总产值的比重（％）
1．生猪
2
10
2
75.09
2
45
2．蛋鸡
10
2
493.6
39049
30
实施方案
一、项目县基本情况
1、畜牧产业经济基本情况
XX区位于XX省西南部，地处鲁、苏、豫、皖四省交界处，是XX唯一市辖行政区，鲁西南政治、经济、文化中心，现辖19处乡镇（办事处），总面积1012平方公里，人口107万，是一个传统的农业大区。XX区是鲁西黄牛、青山羊、小尾寒羊等地方名优品种的核心产区，饲草饲料资源充足，气候条件适宜，发展畜牧业的条件得天独厚。养殖历史悠久，基础扎实，历年来多次承担生猪调出大县、高效特色畜牧业示范县、绿色畜牧业示范县、基础母牛扩群增量，生猪、奶牛养殖场标准化改扩建等多项国家惠农项目。近年来，XX区畜牧系统紧紧围绕“保供给、保安全、保增收”的总体目标，自我加压，执著前行，攻坚克难，畜牧业综合生产能力显著提升，畜禽养殖效益显著提高，畜牧业发展势头强劲。截止2016年底，全区各种畜禽存栏量可分别到达：牛2.5万头、羊62.9万只、生猪75万头、家禽存养817.7万只，肉类总产量8.6万吨，蛋类总产量7.1万吨。畜牧总产值可达到12.9亿元。
2、畜牧业主导产业发展情况
按照“稳定猪禽生产，振兴牛羊产业，散户养殖和规模养殖相结合，以规模养殖为主，加快畜牧业发展方式转变，着力发展标准化规模养殖”的工作思路，全区确定把生猪、牛羊、蛋鸡为畜牧主导产业。近几年，随着国家对生猪、牛羊、蛋鸡生产的重视，扶持政策不断增加，全区的畜禽生产水平不断提升，规模化程度不断提高，逐渐成为全区畜牧生产的主导产业，全区生猪、蛋禽的养殖标准化、规模化程度不断提升，生猪养殖中自动清粪、自动上料技术得到推广，蛋鸡H笼养殖、传送带清粪开始出现；肉牛肉羊标准化养殖企业不断涌现，先后有7家羊场、3家牛场通过省级以上标准化示范场认证，XX市XX区鲁西黄牛原种场2015年底被农业部认定为国家级肉牛核心育种场。生猪、牛羊、蛋鸡产业，已经成为我区繁荣地方农村经济的支柱产业。