国有资产管理效益评价指标体系
人大国有资产管理情况监督评价指标体系
人大国有资产管理情况监督评价指标体系随着国有资产的规模和重要性不断增加，人大在国有资产管理方面的监督评价也变得尤为重要。
为了确保国有资产的有效管理和保值增值，人大制定了一套完整的监督评价指标体系，以评估国有资产管理的情况。
一、国有资产管理情况的背景和意义国有资产是国家财富的重要组成部分，对于国家的经济发展和社会稳定具有重要作用。
因此，加强对国有资产的管理和监督评价，可以提高国有资产的使用效率，防止国有资产流失和浪费，促进国家财富的增长和社会的可持续发展。
二、人大国有资产管理情况监督评价指标体系的构建人大国有资产管理情况监督评价指标体系主要包括以下几个方面：1. 国有资产管理目标的实现情况：评估国有资产管理是否能够实现国家制定的目标，包括资产保值增值、提高资产使用效率等。
2. 国有资产管理制度和政策的完善情况：评估国有资产管理制度和政策是否健全，是否能够有效保护国有资产的权益。
3. 国有资产管理的透明度和公开程度：评估国有资产管理是否具有透明度和公开程度，是否能够接受社会监督。
4. 国有资产管理的风险控制情况：评估国有资产管理是否能够有效控制风险，防止国有资产流失和浪费。
5. 国有资产管理的效益和绩效评估：评估国有资产管理的效益和绩效，包括资产收益率、资产使用效率等。
三、人大国有资产管理情况监督评价指标体系的应用人大国有资产管理情况监督评价指标体系可以应用于以下几个方面：1. 国有企业的监督评价：通过评估国有企业的资产管理情况，发现问题并提出改进意见，促进国有企业的健康发展。
2. 国有资产管理部门的监督评价：评估国有资产管理部门的工作情况，发现问题并提出改进措施，提高国有资产管理的水平。
3. 国有资产管理政策的制定和调整：通过评估国有资产管理情况，为制定和调整国有资产管理政策提供参考依据。
四、人大国有资产管理情况监督评价指标体系的意义和影响人大国有资产管理情况监督评价指标体系的建立和应用，可以促进国有资产的有效管理和保值增值，提高国有资产的使用效率，防止国有资产流失和浪费，促进国家财富的增长和社会的可持续发展。
国有资产管理工作绩效考核指标
国有资产管理工作绩效考核指标国有资产管理是一项至关重要的工作，对于保障国有资产的安全、提高资产使用效率、实现国有资产的保值增值具有重要意义。
为了科学、客观、公正地评价国有资产管理工作的成效，建立一套合理有效的绩效考核指标体系是必不可少的。
一、资产配置管理指标1、资产购置计划完成率资产购置计划完成率＝实际完成的资产购置数量／计划购置的资产数量 × 100%。
该指标用于衡量国有资产购置计划的执行情况，反映了资产管理部门在资产配置方面的规划和执行能力。
2、资产配置合理性通过对资产配置结构的分析，评估资产在不同部门、不同用途之间的分配是否合理。
例如，检查是否存在某些部门资产过剩而另一些部门资产短缺的情况，是否与单位的业务需求和发展战略相匹配。
3、资产购置成本控制计算资产购置的实际成本与预算成本的差异，考核资产管理部门在采购过程中对成本的控制能力，确保国有资产的购置在合理的成本范围内。
二、资产使用管理指标1、资产使用率资产使用率＝实际使用的资产数量／拥有的资产总量 × 100%。
该指标反映了国有资产的利用程度，使用率越高，说明资产的利用效率越高。
2、资产维护保养情况检查资产的维护保养记录，评估资产是否得到定期维护和保养，以延长资产的使用寿命，减少资产的损耗和故障。
3、资产安全管理考核国有资产是否存在被盗、损坏、丢失等安全事故。
通过统计安全事故的发生次数和损失程度，衡量资产管理部门在资产安全管理方面的工作成效。
三、资产处置管理指标1、资产处置合规性审查资产处置的程序是否符合国家法律法规和相关政策的要求，是否经过必要的审批和评估程序，确保资产处置的合法性和公正性。
2、资产处置收益计算资产处置所获得的收益，与预期收益进行对比，评估资产管理部门在资产处置过程中实现国有资产保值增值的能力。
3、资产处置效率从资产处置申请提出到完成处置的时间跨度，衡量资产处置的工作效率，确保资产能够及时得到处置，提高国有资产的流动性。
国有资本金效绩评价指标解释
国有资本金效绩评价指标解释财统字[1999]0003号一九九九年六月二十九日一、基本指标2（一）净资产收益率2（二）总资产报酬率2（三）总资产周转率3（四）流动资产周转率3（五）资产负债率4（六）已获利息倍数5（七）销售（营业）增长率5（八）资本积累率6二、修正指标6（一）资本保值增值率6（二）销售（营业）利润率7（三）成本费用利润率8（四）存货周转率8（五）应收账款周转率9（六）不良资产比率9（七）资产损失比率10（八）流动比率10（九）速动比率11（十）现金流动负债比率11（十一）长期资产适合率12（十二）经营亏损挂账比率12（十三）总资产增长率13（十四）固定资产成新率13（十五）三年利润平均增长率13（十六）三年资本平均增长率14三、评议指标14（一）领导班子基本素质14（二）产品市场占有能力（服务满意度）15（三）基础管理比较水平15（四）在岗员工素质状况15（五）技术装备更新水平（服务硬环境）15（六）行业或区域影响力15（七）企业经营发展策略15（八）长期发展能力预测15根据《国有资本金效绩评价规则》的规定，国有资本金效绩评价（以下简称“企业效绩评价”）指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三层次共32项指标构成。
现将各项指标的内涵解释如下：一、基本指标基本指标是评价企业效绩的主要计量指标，是整个评价指标体系的核心，用于完成企业效绩的初步评价。
基本指标由净资产收益率、总资产周转率、资产负债率、资本积累率等８项计量指标构成。
（一）净资产收益率1、基本概念净资产收益率是指企业一定时期内的净利润同平均净资产的比率。
净资产收益率充分体现了投资者投入企业的自有资本获取净收益的能力，突出反映了投资与报酬的关系，是评价企业资本经营效益的核心指标。
2、计算公式净利润净资产收益率＝--------------------×100%平均净资产3、内容解释(1)净利润是指企业的税后利润，即利润总额扣除应交所得税后的净额,是未作任何分配的数额，受各种政策等其他人为因素影响较少，能够比较客观、综合地反映企业的经济效益，准确体现投资者投入资本的获利能力。
国有企业资产管理评价体系及实践
国有企业资产管理评价体系及实践国有企业资产管理评价体系是指对国有企业资产管理工作进行评价的一套制度和方法。
它通过对国有企业资产管理的各个环节进行评估和分析，从而提供科学的依据和建议，以促进国有企业资产管理的健康发展。
国有企业资产管理评价体系通常包括以下几个方面：1. 资产投资决策评价：评估国有企业的资本预算规划、项目选择和投资决策的科学性和合理性。
主要考察资产投资项目的前景、效益、风险等方面，确保资金投入的最大效益。
2. 资产运营管理评价：评估国有企业的资产运营水平和效益，包括生产效率、产品质量、成本控制、供应链管理等方面。
通过评价，发现问题，提出改进措施，提高资产管理水平。
3. 资产维护管理评价：评估国有企业的资产维护和保养情况，包括设备维修、设备更新、安全管理等方面。
评价结果可以为企业采取措施提高资产的可靠性和利用率，延长资产的使用寿命。
4. 资产价值评估：评估国有企业资产的附加值和市场价值。
通过评估，确定企业的资产负债率和资本结构，为企业的融资决策和资产重组提供参考。
在实践中，国有企业资产管理评价体系可以通过以下步骤进行：1. 设定评价指标和标准：根据国有企业的具体情况和管理需求，确定评价指标和标准，如投资效益率、生产效率指标、设备利用率等。
2. 数据收集和整理：收集国有企业相关的数据和信息，包括资产投资情况、生产经营数据、设备运行数据等。
对数据进行整理和分析。
3. 评价结果分析：根据评价指标和标准，对数据进行分析和比较，找出问题和不足之处，寻找改进的方向和措施。
4. 制定改进计划：根据评价结果，制定改进计划和措施。
通过资产管理培训、绩效考核、流程优化等方式，提高国有企业的资产管理水平。
5. 定期评估和监控：建立评估和监控机制，定期对国有企业的资产管理工作进行评估，并及时发现和解决问题。
国有企业资产管理评价体系和实践可以帮助国有企业提升资产管理水平，提高资产利用效率，降低运营成本，增加企业的价值和竞争力。
国有企业经营效益综合评价指标体系
国有企业经营效益综合评价指标体系【摘要】国有企业是国家资本主义经济中的重要组成部分，对于维护国家经济安全和促进经济发展具有重要意义。
国有企业的经营效益综合评价指标体系对于实现国有企业持续健康发展至关重要。
本文首先介绍了国有企业经营效益的概念和特点，分析了影响国有企业经营效益的因素。
构建了国有企业经营效益评价指标体系，并探讨了该指标体系的应用及提升路径。
强调了国有企业经营效益综合评价指标体系的重要性，展望了未来研究方向，并提出了相关建议。
通过本文的研究，可以为国有企业提升经营效益、实现可持续发展提供理论指导和实践参考。
【关键词】国有企业、经营效益、评价指标体系、构建、应用、提升路径、重要性、研究方向、总结、建议。
1. 引言1.1 研究背景国有企业是国家所有或控股的企业，其经营效益直接关系到国家经济发展和国家财政收入。
随着市场经济体制的不断完善和国有企业改革的深入推进，国有企业面临着越来越激烈的市场竞争和经营环境的挑战。
如何科学评价国有企业的经营效益，提高经营绩效，加快国有企业改革步伐，成为当前亟需解决的重要问题。
在过去的研究中，国有企业经营效益评价指标体系的研究仍存在诸多不足和局限，如指标选择不够科学合理、评价方法较为简单粗糙、缺乏对国有企业特殊性的考量等。
本研究拟基于国有企业经营特点和市场环境的要求，构建一套科学合理的综合评价指标体系，以帮助国有企业更全面、准确地评价自身的经营效益，发现问题并持续改进，在激烈的市场竞争中立于不败之地。
通过对国有企业经营效益的研究和探讨，旨在为国有企业的持续发展和提升经营效益提供理论支持和决策参考。
1.2 研究目的国有企业经营效益综合评价指标体系的研究目的是为了全面了解国有企业的运营状况，为国有企业的发展提供科学参考和决策依据。
具体而言，研究目的包括以下几个方面：通过建立一套科学完整的评价指标体系，可以客观评估国有企业的经营效益水平，帮助企业管理者深入了解企业的经营状况，发现存在的问题和不足，及时采取措施加以改进和调整。
国有资产管理工作绩效考核
国有资产管理工作绩效考核国有资产管理是保障国有资产安全、实现国有资产保值增值的重要工作。
而绩效考核作为一种有效的管理工具，对于提高国有资产管理水平、促进国有资产的合理配置和有效利用具有重要意义。
一、国有资产管理工作绩效考核的重要性1、促进国有资产的保值增值通过绩效考核，可以对国有资产管理的各个环节进行监督和评估，确保资产的安全完整，防止国有资产流失。
同时，绩效考核能够激励管理者采取有效的措施提高资产的运营效率和经济效益，实现国有资产的保值增值。
2、提高管理效率和质量绩效考核可以明确国有资产管理的目标和责任，促使管理者不断优化管理流程、改进管理方法，提高工作效率和质量。
通过对绩效指标的考核和分析，能够及时发现管理中存在的问题，并采取针对性的措施加以解决。
3、优化资源配置绩效考核能够为国有资产的合理配置提供依据。
根据绩效考核结果，可以对国有资产在不同部门、不同项目之间进行优化配置，提高资产的使用效益，实现资源的最大化利用。
4、增强责任意识和风险防范能力绩效考核将国有资产管理的责任落实到具体的部门和个人，增强了管理者的责任意识。
同时，通过对风险指标的考核，可以及时发现和防范国有资产管理中的风险，保障国有资产的安全稳定。
二、国有资产管理工作绩效考核的指标体系1、资产安全指标包括资产的账实相符率、资产损失率、资产被盗用或侵占的发生率等，用于衡量国有资产的安全状况。
2、资产运营指标如资产周转率、资产收益率、资产增值率等，反映国有资产的运营效率和经济效益。
3、资产管理流程指标涵盖资产购置审批合规率、资产处置程序合规率、资产清查工作的完成情况等，考核资产管理流程的规范性和执行情况。
4、资源配置指标包括资产闲置率、资产重复购置率等，评估国有资产的配置合理性。
5、风险防控指标如风险预警机制的建立和执行情况、重大风险事件的发生率等，考察国有资产管理中的风险防范能力。
三、国有资产管理工作绩效考核的方法1、定量考核与定性考核相结合定量考核主要通过数据和指标来衡量绩效，如资产收益率、资产周转率等；定性考核则侧重于对管理工作的质量、效果和管理团队的能力素质等方面进行评价，如管理流程的规范性、风险防控措施的有效性等。
国资办对国有资产经营管理评价指标体系
国资办对国有资产经营管理评价指标体系国有资产是国家经济的重要组成部分，国有资产的经营管理直接关系到国家的财富和利益。
为了更好地管理国有资产，促进国有经济的健康发展，国家发展改革委员会提出了国有资产经营管理评价指标体系，旨在科学评价国有资产经营管理水平，提高国有资产的保值增值能力。
1.资产规模指标资产规模是国有企业最基本的评价指标之一。
它是衡量国有企业资产数量大小的标准，能够反映出企业的综合实力和市场竞争力。
资产规模的大小直接影响着企业的市场占有率、生产能力和利润水平。
因此在评价国有资产经营管理水平时，资产规模指标是不可或缺的。
2.盈利能力指标盈利能力是评价企业经营管理水平的重要指标之一。
它反映了企业生产经营的效益。
国有企业的盈利能力直接与国家经济发展密切相关。
新的管理理念和技术手段的引入，对提高国有企业在盈利能力方面具有积极作用，可以加快扩大国有企业的收益和利润率，使企业的经营管理更具有商业性和竞争力。
3.创新能力指标创新能力是评价企业经营管理水平的重要指标之一。
它反映了企业在技术、产品等方面的创新水平和能力。
在市场竞争日益激烈的今天，企业必须具备提高产品品质、缩短周期、降低成本以及不断开发新产品等创新能力。
同时，企业还必须具备持续改进和创新的意识和思维，保持在市场上的竞争力。
4.管理水平指标管理水平是评价企业经营管理水平的重要指标之一。
它反映了企业管理的组织架构、运作流程、管理模式、内部管理系统等方面的水平。
国有企业必须对管理流程进行全面规划和整合，与时俱进地推进管理体制改革，深化绩效管理，提升企业管理水平。
5.社会责任指标社会责任是评价企业经营管理水平的重要指标之一。
它反映了企业在社会上的责任和义务。
企业应以回报社会为目标，积极承担社会责任，履行社会义务。
选择符合环保、安全、健康、公正等要求的经营方式，表现出对公共利益的关注，使企业在市场上的声誉和竞争力更上一层楼。
泛指标体系中，国资办将进一步完善评价指标的科学性、有效性，提高指标体系的实用性和可操作性，帮助国有企业提高经营管理水平，进一步推进国有资产的保值增值能力。
国有资产管理效益评价
国有资产管理效益评价1. 简介国有资产是指国家所有并由国家掌握、管理和支配的资产。
国有资产的管理效益评价对于国家的经济发展和社会稳定具有重要意义。
本文将从以下几个方面来评价国有资产管理的效益。
2. 国有资产管理效益的评价指标评价国有资产管理效益的指标可以从多个维度进行考量。
以下是一些可以作为评价指标的因素：2.1 收益率国有资产的管理效益可以从其收益率进行评价。
收益率是指国有资产在一定时间内所带来的利润或收入与其投资额之间的比例。
通过计算国有资产的收益率，可以评估国有资产的盈利能力和经济效益。
2.2 资产增值国有资产的增值能力也是一个重要的评价指标。
国有资产增值是指国有资产市值的增长。
通过对比国有资产的购买成本和当前市值，可以衡量国有资产的增值能力。
2.3 资产利用效率国有资产的利用效率也是评价国有资产管理效益的重要方面。
资产利用效率是指国有资产的利用率和产出率。
利用率可以通过计算国有资产的使用频率和时间利用率来进行评估，产出率可以通过计算国有资产的产出量和投入量之间的比例来进行评估。
2.4 资产负债比国有资产负债比是指国有资产的债务总额与资产总额之间的比例。
通过评估国有资产负债比，可以了解国有资产管理的风险承受能力和负债水平。
3. 国有资产管理效益评价的方法3.1 直接测量法直接测量法是最直接且常用的国有资产管理效益评价方法。
这种方法通过对国有资产相关数据的收集和分析，直接计算出评价指标的数值。
例如，可以通过核算国有资产的收入和支出，计算出收益率。
可以通过评估国有资产的市值变动情况，计算出资产增值情况。
3.2 间接比较法间接比较法是一种通过对比不同地区、不同行业或不同年份的国有资产管理效益指标，来评价某个国有资产管理效益的方法。
例如，可以比较不同企业的收益率，来评估某个国有资产的管理效益。
3.3 综合评价法综合评价法结合了直接测量法和间接比较法的特点，通过综合考虑多个评价指标和不同方法得出的评价结果，来进行国有资产管理效益评价。
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三、我国国有资产管理效益评价指标体系
（一）国有资产保值、增值指标 （二）企业效绩评价指标 （三）中央企业综合绩效评价指标
第三节 国有资产保值增值指标体系
一、国有资产保值增值的基本概念
国有资产保值，亦称“国有资产保全”，是 指在国有资产的运营过程中，与社会简单再 生产相适应，维持规模不变的国有资产再生 产，实现价值补偿与实物补偿的统一。
第四节 企业绩效评价指标体系
二、企业绩效评价指标体系
第四节 企业绩效评价指标体系
三、评价标准
（一）计量指标评价标准
计量指标评价标准是基本指标和修正指标评价的依据，由标 准值和标准系数构成。
（二）评议指标参考标准
评议指标参考标准以国家的有关经济政策、法律法规、制度 等为基础，结合我国国情和企业管理经验，按照重要性原则具体 制度。每个评议指标参考标准分为优（A）、良（B）、中（C）、 低（D）、差（E）五个等级。每个等级对应的等级参数分别为 1.0、0.8、0.6、0.4、0.2。
（三）企业综合绩效评价指标权重
企业综合绩效评价指标权重实行百分制，指标权重依据各评价 指标的重要性和引导功能，通过征求咨询专家意见和组织必要的 测试进行确定。
第五节 中央企业综合绩效评价指标体系
三、评价标准
四、评价计分
➢
财务绩效定量评价计分以企业评价指标实际值对照企
业所处行业、规模标准，运用规定的计分模型进行定量
五、适用范围
《办法》适用于工业、交通运输业、邮电通信业、金融保险业、商品 流通业、旅游餐饮服务业、农业、林业等各类行业中的国有企业，包 括国有独资公司。
第四节 企业绩效评价指标体系
第四节 企业效绩评价指标体系
一、国有资本金效绩评价的概念
国有资本金效绩评价（简称企业效绩评价，下 同）是指运用科学、规范的评价方法，对企业一定 经营期间的资产运营、财务效益等经营成果，进行 定量及定性对比分析，作出真实、客观、公正的综 合评判 。
二、设计国有资产管理效益评价指标体系应处理的关系
（一）要处理好效率与效益的关系
➢ 所谓效率，通常是指花最少的时间干好某件事情。而效益通常指花最少的 费用取得最大的效应。 ➢ 效率与效益既相互统一，又相互矛盾。
（二）要处理好经济效益和社会效益的关系
国有资产管理效益既有经济效益，又有社会效益。一般来说，应以经济效 益服从社会效益，社会效益兼顾经济效益为基本原则。
二、效益管理在国有资产中的地位
（一）效益管理是发挥社会主义制度优越性的重要手段
对国有资产进行效益管理，保卫国有资产及其权益不受损害，并合理配置 和有效经营国有资产，提高经济效益和社会效益，对于实现国民经济持续稳 定协调发展，充分发挥社会主义制度优越性，具有重大意义。
(二）效益管理是完善社会主义市场经济体制的需要
为了准确考核企业国有资产保值增值状况，国家在 考核企业国有资产保值增值的同时，还应参考国有 资产的经营效益指标。具体包括：
净资产收益率=（税后净利÷所有者权益）×100%
总资产收益率=（税后净利÷资产总额）×100%
成本费用利润率=（利润总额÷成本费用总额） ×100%
三、国有资产保值增值指标的考核程序
国有资产管理
第九章
第九章 国有资产管理效益评价
第一节 第二节 第三节 第四节 第五节 第六节
国有资产管理效益的含义 国有资产管理效益评价指标设计 指导思想 国有资产保值增值指标体系 企业效绩评价指标体系 中央企业综合绩效评价指标体系 国有资产效益管理制度
第一节 国有资产管理效益的含义
一、国有资产管理效益
第五节 中央企业综合绩效评价指标体系
（二）管理绩效定性评价指标
管理绩效定性评价，是指在企业财务绩效定量评价的基础上， 通过采取专家评议的方式，对企业一定期间的经营管理水平进行 定性分析与综合评判。
企业管理绩效定性评价指标包括战略管理、发展创新、经营 决策、风险控制、基础管理、人力资源、行业影响、社会贡献8 个方面的指标，主要反映企业效。
第四节 企业绩效评价指标体系
（三）评价标准的选用
正确选用评价标准是公正评价企业经营绩效的前提。评价 标准的选用按以下要求执行。
第四节 企业绩效评价指标体系
四、评价计分方法
有效系数法是企业绩效评价的主要计分方法，用于计量指 标的评价计分；辅助计分方法，是综合分析判断法，用于评议 指标的评价计分。
（一）基本指标计分方法
测算。
➢
管理绩效定性评价计分由专家组根据评价期间企业管
理绩效相关因素的实际情况，参考管理绩效定性评价标
准，确定分值。
➢
企业综合绩效评价计分方法采取功效系数法和综合分
析判断法。
第五节 中央企业综合绩效评价指标体系
五、评价基础数据调整
企业综合绩效评价的基础数据资料主要包括企业提供的评 价年度财务会计决算表及审计报告、关于经营管理情况的说明 等资料。
（四）定量与定性结合计分方法
所谓定量与定性结合计分方法，是指将定量指标评价分数 和定性指标评议分数按照规定的权重拟合形成综合评价结果， 即根据评议指标得分对定量评价结论进行校正，计算出综合评 价得分，其计算公式为：
定量与定性结合评价得分=
定量指标分数×80%+定性指标分数×20%
第四节 企业绩效评价指标体系
企业总结分析报告应包括一下内容：
一是考核期扣除客观因素后，企业国有资产保值增值指标的 完成情况及相关因素分析。
二是具体客观因素。
三是进一步做好国有资产保值增值工作的措施、意见 。 四是企业国有资产保值增值指标考核情况表。
五是其他需要说明的情况和问题。
四、厂长（经理）在保值增值中的责任
厂长（经理）作为企业的法定代表人，对企业国有资产保值增值承担 经营责任，并与其个人收入挂钩。
这一概念主要包含两层含义： 第一，国有资产保值的实
质是为了维持国有资产的简单 再生产；
第二，国有资产保值的基 本要求是实现价值补偿与实物 补偿的统一 。
国有资产增值，是指国有资产在社会再生产 过程中价值的增值及自身积累进行的扩大再 生产
它包括三个方面的含义：、 一是通过时间差价、国内外 差价实现其自身溢价；、
效益
效益是指某一特定系统运转后所产生的实际效果
和利益。效益是管理的永恒主题，任何组织管理 的最终目的都是为了获取某种效益。
国有资产效益
国有资产管理效益实际上是其实现国有资产管理 目标的程度。如果给其下个定义，可表述为：国 有资产管理效益是指在国有资产管理过程中收益 与成本之间的对比关系 。
1．从内容上看，包括效率和效益两层含义 2．从范围上看，包括微观效益和宏观效益 3．从对象上看，包括对人和对资产的管理 4．从过程来看，包括事前、事中、事后的 管理
五、评价结果
企业绩效评价结果以评价得分和评价类型加评价级别表示， 并据此编制评价报告。评价类型是评价分数体现出来 的企业经营绩效水平，用文字和字母表示，分为优 （A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E）五种 类型；评价级别是对每种类型再划分级次，以体现同 一类型中的不同差异，采用在字母后标注“＋ 、－” 号的方式表示。
开展企业综合绩效评价 工作应遵循以下几方面的 原则：
第五节 中央企业综合绩效评价指标体系
二、中央企业综合绩效评价指标体系
企业综合绩效评价由财务绩效定量评价和管理绩效定性评价 两部分组成。企业综合绩效评价指标由22个财务绩效定量评价指 标和8个管理绩效定性评价指标组成。
（一）财务绩效定量评价指标
财务绩效定量评价，是指对企业一定期间的盈利能力、资源 质量、债务风险和经营增长四个方面进行定量对比分析和评判。
作为政府的资产， 国有资产除了要提 供商品、劳务取得 收入外，还要承担 政府赋予的职能， 如营造良好的市场 环境，为国民经济 提供基础性服务， 进行战略开发及其 他一系列经济和社 会职能。
国有资产作为政府的资 产，在某些时候是政府 实现其政治、经济、社 会目标的手段，如财政 政策手段、货币政策手 段等，但这些手段各有 其局限性。在它们都不 能有效地实现政府的政 策意图时，把国有资产 作为一种直接体现政府 意图的政策手段加以运 用，有时能起到不可替 代的独特作用。
（四）效益管理是推进国有企业产权制度改革的需要
建立健全现代产区制度，产权界定清晰，相关权责明确，财产保护严格， 就能使经济发展的主体和动力源发生革命性置换，使企业和个人真正成为推 动经济发展的主力，发展经济的动力源也由外在的压力转变成各市场主体的 内在动力。
（五）效益管理是实现微观搞活和宏观效益的有效途径
一、围绕国有资产管理的目标进行设计
设计国有资产管理效益评价指标体系必须 围绕国有资产管理的目标进行。国有资产管理 的总体目标至少应包括下述三个方面:
（一）经营性国 有资产要从总体 上保值增值
国有资产要有效 地服务于国民经 济的整体效益和 长远利益
国有资产要有 效地实现政府 的政策目标
是否通过提供商品和 劳务以取得收入来满 足维持自身正常运营 所需支出，应是区别 国有资产与政府机构 的一个基本标准。由 此可以引出一个判断 国有资产整体状况好 坏的标准，即国有资 产能否实现保值、增 值
国有资产的效益管理是评价经营者业绩的重要指标，也是政府制定宏观 经济政策的重要参考依据。
（六）效益管理是提高政府行政效率的重要组成部分
长期以来，我们更多关注资产的管理，关注资产效益的发挥，而忽视 了管资产行为本身，但实际上，效益=正确的目标×效率，可见，效率是 效益的重要因子。
第二节 国有资产管理效益评价指标设计 指导思想
完善社会主义市场经济体制，发展壮大国有经济，提高国有资产的管 理效益，对于发挥社会主义制度优越性，增强我国的经济实力、国防实力 和民族凝聚力，巩固我党执政兴国的物质基础和实现全面建设小康社会的 奋斗目标，都具有重大战略意义。