中国周边安全环境讲义

中国周边安全环境（教案）军事教研室孙超2012年9月★课目：国际战略环境课题二：中国周边安全环境目的：了解我国周边安全环境概况和我国安全环境面临的威胁和挑战，明确实现祖国统一大业的主要精神，增强居安思危的国防观念和国家安全意识，积极投身我国国防建设事业。

内容：一、我国周边安全环境概述二、我国周边安全环境仍处在着威胁和挑战三、坚决实现祖国统一大业时间：2课时实施方法：理论提示、课件辅导、课堂答疑、阅读教材学习重点：我国周边安全环境特点，面临的主要威胁和挑战，实现祖国统一的主要精神。

★周边安全环境是指国家周边有无危险和受威胁的情况及条件。

是一个国家对其周边国家或集团在一定时期内对自己国家主权、领土完整是否构成威胁，有无军事入侵、渗透、颠覆等情况的综合分析和评估。

一般意义上周边安全主要指政治和军事安全环境。

给同学们介绍一点我国周边的安全环境，预测我国军队面临公开潜伏的对手和我国未来可能遇到的局部战争，这不是危言耸听，而是想把这些观点介绍给大家，想必会引起同学们的思索和兴趣，这对于开阔同学们的视野，启迪的思维，帮助关心研究未来形势，明确我国国防建设战略指导思想转变，牢固树立和平时期居安思危的国防观念，激发同学们开展军事科研，献身国防现代化建设事业，也许会有一些助益。

★欲谋发展大计，必察天下大势。

当前国际局势严峻、复杂，不安定的因素增多，中国安全环境发生了历史性、阶段性的变化。

尽管和平、发展、合作仍是时代潮流，但我们也要清楚地看到，当今国际形势变幻莫测，有时会风云突起，战争阴云密布，稍有不慎，无情的炮火便会在身边响起。

在总体缓和平、局部紧张，总体稳定、局部震荡的基本格局下，世界仍很不太平。

在强兵如林的地球上，经济、科技、国防实力的竞争，领土、资源争端、民族矛盾、宗教争端以及生态环境问题，信息安全问题，恐怖主义和跨国犯罪问题，都是国家安全内涵变得更加复杂。

局部战争、地区冲突，此起彼伏，层出不穷。

在扑朔迷离的军事斗争格局中，我国军队面临潜伏公开的对手，诱发局部战争的热点已初显端倪。

主要是以美国为首的西方国家，打压和制约中国的崛起、发展。

我国和周边一些国家存在不少历史遗留问题，包括台湾回归、领土划分、海洋划界、岛屿归属。

这些都涉及到国家核心利益，民族感情，其严重性不能低估。

中国将接受有史以来最严峻的考验。

古语云：“安国之道，先戒为宝”，“备边足戎，国之大事”，“国必有边，有边必防”。

这些千古名训、至理名言告诉我们，必须从维护国家民族利益出发，以弘扬国家安全为己任，以自力更生，发奋图强，建设强大的国防和军队才是王道，才能打赢现代高技术条件下的信息化局部战争。

一、我国周边安全环境概述“亲仁善邻，国之宝也”。

有道是“邻里亲晒黄金”，远亲不如近邻。

国家周边安全环境好坏，是影响一个国家政治、经济和安全的重要因素，也是制定国防战略的重要依据。

可见国家的生存发展，离不开好的周边环境，中国能否实现和平发展，与周边关系息息相关。

★（一）、我国周边安全环境特点我国幅员辽阔，陆地国土面积960万平方公里，海洋国土面积约300万平方公里。

★边界线4万多公里，其中海岸线1、8万公里，陆地边界线2、2万多公里。

★1、邻国最多，人口最密集。

邻国最多，是我国安全环境最突出的一个特点。

同世界其他大国相比，中国周边地缘环境最复杂，周边国家多达29个，是世界上邻国最多的国家。

★陆上与14个国家接壤，(以画面出现顺序逐个介绍)朝鲜、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹(亚洲唯一未同我建立外交关系的国家)、面甸、老挝和越南。

★海上与8个国家的大陆架或200海里专属经济区相连，它们是：朝鲜、韩国、日本、越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚和文莱。

此外，还有5个国家与我国位置靠近，他们是柬埔寨、泰国、孟加拉、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。

★人口最密集。

世界人口过亿的11个国家有7个在这个地区。

（俄、日、中、印尼、孟、印、巴）共拥有35亿人口，约占世界人口50%。

★2、经济发展最不平衡。

中国周边既有世界经济总量排名第二、第三的中国、日本经济大国，也有如韩国、马来西亚、新加坡等新兴国家和地区，也有世界最贫穷的国家，榜上有名的缅甸、老挝、柬埔寨、孟加拉、蒙古等。

尼泊尔排名世界最穷的国家第六位。

日本人均年收入近4万元，韩国人均3万美元，而长期动荡的阿富汗人均年收入仅50美元。

这样大的差距给地区经济合作和安全合作带来相当大的困难。

韩国是朝鲜人口的两倍，而国民生产总值是朝鲜的40倍。

★3、大国集中，强邻众多。

世界公认的五大军事力量，（美、俄、中、日、欧盟）有四个在这一地区角逐。

★4、有核国家多。

世界公认公开拥有核武器国家7个，我国周边有4个。

全世界装备导弹的国家有43个，在我国周边就有12个。

总之，我国周边国家是政治制度差别很大的地区，既有社会主义国家，也有资本主义国家；既有发达国家，也有发展中国家；既有富国，也有穷国；既有老牌的经济强国，也有崛起的新兴国家。

★（二）、缓和是我国安全环境的主流冷战结束以后，和平与发展成为主流，综合国力竞争成为国家间关系的中心，世界总体和平的格局得以巩固和加强。

尽管世界一些地区局势时有紧张，我国周边地区安全环境仍是建国以来最好的时期，无举国迎敌大战之虞（YU忧虑）。

主要表现在以下几个方面：1、全面战争危险降至历史最低点从新中国成立到上世纪80年代中期，由于主客观原因，我国承受着巨大的军事压力，可以讲，面临全面战争的威胁。

因此立足“早打、大打、敢打核战争”的战略思想。

冷战结束后，由于世界政治、经济的新变化和各国政府出于本国利益的考虑，全面发展了与我国的各种伙伴关系。

为此，我国面临战争危险系数降低，与周边国家的关系得到全面发展，总体安全环境大为改善。

★2、我国与所有邻国保持正常的国家交往。

中国有句俗话，“宁脑远亲，不脑近邻”。

我国始终坚持“以邻为伴，与邻为善”，以及“睦邻、安邻、富邻”政策，努力使周边国家成为“好邻居、好朋友、好伙伴”。

冷战结束后，我与周边14个国家的关系全面改善，特别是我与中亚国家建立了良好的互信合作关系。

热点冲突得到不同程度缓解。

★3、我国与大部分国家解决或基本解决遗留边境问题。

如90年代与越、老、俄、哈、吉、塔签订了新的边界条约或协定，重新划定或基本划定了边界。

尽管与多个邻国仍存在领土、领海纠纷，我国都坚持用外交和平的方式解决，使战争危险降至最低点,，安全环境大为改善。

同时，近年来中国同亚洲许多国家建立了战略伙伴关系，如，今年以来，我与阿富汗、蒙古等国家建立了战略伙伴关系。

★二、我国安全环境仍面临严重威胁和挑战，并有上升趋势。

改革开放以来，我国安全环境仍处于最严峻时刻，面临最严峻的挑战。

大家知道，一个国家，一个民族有两件大事，一是国家安全，二是国家发展。

所谓国家安全，首先是领土、主权的安全，这始终是第一位的。

邓小平说，“在主权问题上一分一毫都不能让，更不要说一寸”。

祖先留给我们的疆土，就是寸土杯水也不能丢。

先贤告诫我们，“寸寸山河寸寸金”。

恰恰在这个问题上，作为一个大国，由于历史原因问题不少。

它涉及到国家主权、民族感情，解决起来难度很大。

★一是我国统一大业面临严峻形势；二是海洋权益存在复杂纠纷，南沙争端，这么多国家对其争议，世上少见；中日东海大陆架划分和钓鱼岛争端日益严峻。

日本对钓鱼岛拥有主权的叫嚣甚嚣尘上。

三是边界争端尚未全部解决，中印边界领土争议面积之大，世界少有；中国与周边国家存在诸多矛盾与冲突，成为影响制约中国发展的绊脚石。

★（一）、美国成为影响我国安全环境的最主要因素★美国从地理位置看，不能算我国邻国。

但作为唯一超级大国，将长期奉行对我实行综合压力的政策，对我影响最深、最大，是影响中国周边安全环境的最主要因素。

1、从美国国家性质、目标、政策走向看，美坚持霸权主义侵略扩张政策，与我存在根本利益冲突。

美仅占世界人口不到5%，但每天消耗掉的能源却占30%。

由于美在经济上牛气冲天，助长了在世界上霸气十足，富于冒险进攻，甚至达到疯狂丧失理智地步。

如置国际法、联合国于不顾，侵伊拉克、阿富汗、利比亚等。

美对外声称对付朝鲜、伊朗，而真正是对付中国。

朝、伊虽有导弹，但有几枚能打到美国？他们数十年内都不可能把核武器装到导弹上发射到美国本土。

那些梦想只要不惹美国，他就不会对我进行威胁的想法是不现实的，天真的，更是极其危险的。

★2、美视我为战略竞争对手，不希望中国强大起来。

美在对潜在对手排序中，把中国列为头号敌国。

近年来，美正在调整军事部署，拉拢我周边地区国家，炒作“中国威胁论，”打造反华同盟,对我围堵打压。

特别是近半年来，美重返亚太的脚步不断加速，军事部署进一步加强，将60%兵力部署在亚太地区，直接对我国围堵及威慑。

美打阿富汗表面上是反恐，实质想进中亚腹地，对我进行战略威慑。

“中国要一心一意谋发展，全心全意搞建设”可美国就要托你后腿，干扰你，分散你的精力，让日、印、越、菲这样美国走狗恶邻缠着你，影响你的发展，并竭力推动南海问题国际化。

如，中国成立三沙市，八杆子打不着的美国也暴跳如雷,还拨弄是非，竞颠倒黑白，发表所谓“南海问题声明”，显然美国是南海紧张局势的罪魁祸首；在中国西部推行北约东扩，东边强化美、日、韩军事同盟，（人称东亚“小北约”）。

2012年6月以来，以美为首的列强在中国大门口军演不断。

从日、印军演到美、日、韩联合军演，再到环太平洋联合军演，以及日美针对钓鱼岛进行为期37天军演，密度之高令人目不暇接。

★3、美推行实质上的“一中一台”，把台作为遏制中国的“不沉的航母”，是我实现祖国统一的严重障碍。

可以预见，美是中国完成统一大业和国家安全的最大外部因素。

★我对美的方针：“增加信任，减少麻烦，发展合作，不搞对抗。

”★（二）、中俄关系总体稳定，前景看好。

自秦汉以来，北部辽阔草原强悍的游牧民族，一直是中原王朝的威胁。

前苏联庞然大物解体后，中国北、西部安全环境得到根本改善。

出自各自需要，建立了平等信任的战略伙伴关系。

建立起“不结盟、不对抗”，以“和平共处五项原则”的友好关系。

一是解决了边界问题，这是一大功绩。

★二是与我政治关系较好。

上海合作组织会谈成果显著，领导人定期会晤。

签订《中俄睦邻友好条约》，确立中俄世代友好，永不为敌。

目前中俄战略伙伴关系步入稳定健康发展轨道。

2012年6月，两国在北京发表《关于进一步深化平等信任的中俄全面战略伙伴关系的联合声明》。

两国总理已16次定期会晤等。

三是军事上进行合作，卖给中国数十亿美元战斗机、导弹、潜艇和驱逐舰。

今年确定裁减边境军事力量等。

四是扩大经济贸易。

2015年达到1000亿美元，2020年达到2000亿美元。

帕玛斯顿说过，在国际关系中“没有永久的盟友，也没有永久的敌人，只有利益是永久的不变。