安徽省节能环保产业规划报告

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安徽省节能环保产业规划报告

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前言

为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，加快我省战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点，促进产业结构调整和升级，推动经济发展方式转变，特制定本规划，指导我省节能环保产业发展。规划期为2009-2012年。

年

亿元，

亿元；

安徽省拥有包括中国科技大学、合肥工业大学、中国科学院合肥物质研究院、合肥水泥研究院、蚌埠玻璃研究院等一大批从事节能环保产业的科学与技术研究单位；拥有金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心、国家瓦斯治理工程研究中心、汽车节能环保国家工程实验室等一批国家级和省级企业创新平台。研究开发出余热利用设备研究与制造、烟气除

尘设备、环境监测仪器等多项具有国际、国内先进水平的节能环保技术与装备。

但是，从满足我省节能减排需求的缺口来看，与周边省份相比，我省节能环保产业还存在很大差距，面临着严峻的挑战。

一是产业化规模总体较小。尽管我省节能环保产业近年来发展较快，

到国内消费不足、生产成本上升、国际竞争加剧等一系列矛盾的困扰，尤其是受到资源和环境的约束影响。因此，通过加快节能环保产业的发展，形成新的增长极，推动结构转变，促进节能减排，化解各种制约因素，进一步启动内需，增加有效供给，为我省社会经济持续快速稳定增长提供重

要动力，是实现我省可持续发展的重要保障。

二、指导思想和发展目标

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕保增长、扩内需、调结构的主

促进节能环保企业和资金、技术、人才等要素向优势地区集中，培育节能环保产业园区，形成若干各具特色、以大企业集团为核心、专业化中小企业协作配套的相对集中布局的产业基地。

3、自主创新，培育特色

突破一批具有重大支撑作用的节能环保技术，形成自主知识产权，加

快实现产业化。缩小在重点领域环保关键技术和设备与发达国家的差距，在全国环保市场具有较强的竞争力，打造具有安徽特色的环保产业技术和

产品品牌。

4、市场主导，政府推动

既要充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，使企业真正成为技术

引导

推

推广

750

250

成30家年产值超亿元企业，形成5-10家年产值10亿元以上、具有核心竞争能力的节能环保产业大公司和企业集团。建成在全国具有一定影响力和竞争优势的节能环保装备制造业基地。

——自主创新能力显着提高。到2012年，研究开发投入占产业增加

值的比重明显提高。组建一批国家级、省级节能环保产业工程技术（研究）中心和企业技术中心。开发具有自主知识产权的节能环保技术和产品100

项以上，获得发明专利50项以上。

——初步形成有利于节能环保产业发展的政策法规体系、技术创新体系、技术标准体系。建立起具有较强竞争力的节能和环保产业组织体系和

汽车环保产品的开发，加速科技成果转化和产业化进程。重点建设节能装备产业化（芜湖）基地。

蚌埠市作为我省节能环保产品生产的龙头城市，重点发展环保设备制造业；建成以环保设备开发设计、制造、安装调试、售后服务为一体的的环保产业园；重点建设环保装备产业化（蚌埠）基地。

三、重点领域和重点工程

为深入贯彻科学发展观、全面落实节约资源和保护环境的基本国策，

、

——按照节能检测规范和能效标准的技术要求，更新改造省市节能监测（监察）中心节能监测仪器和设备，建立节能数据处理分析系统和信息平台，建立节能监测（检测）流动实验室，提高监测（检测）技术水平。

加强节能监测（检测）标准化建设。

2、节能产品

——节能环保汽车及关键零部件。重点发展节能环保型小排量经济型轿车和微型车,通过汽车轻量化技术研究及应用，重点发展高技术水平的环保型小排量汽车用汽车发动机和柴油发动机，研发发动机可变配气相位技术、缸内直喷技术、增压中冷技术、废气再循环技术、稀薄燃烧技术、高压共轨喷射、电控燃油喷射等技术应用，提升小排量经济性汽车的技术

LED

（二）环保产业重点领域

1、环保装备制造

（1）水污染防治装备

——生活污水处理与资源化利用。重点发展2万吨以上城市污水处理

技术和成套设备。以污水处理厂的节能降耗为目的，构建全流程智能控制系统，开发节能污水处理设备，选取典型城市污水处理厂进行全流程节能降耗工程示范；发展高效节能生物脱氮除磷、循环式活性污泥、移动床生物膜等技术及厌氧生物反应器、厌氧生物滤池和厌氧膨胀床、厌氧流化床等；发展居民小区污水处理技术和设备、中水处理及回收利用成套设备；

2～5

——推行洁净燃烧技术，开发高可靠性、低运行消耗、副产品综合利用的烟气脱硫、脱硝、除尘和工业有机废气净化及机动车尾气净化技术与设备，提高整机的技术含量和自控能力。重点发展高效洁净催化燃烧和

循环流化床锅炉、高效电除尘器、电袋复合高效除尘器、高温高滤速袋式除尘器及袋式除尘器高效清灰技术。

——开展工业企业大气污染源达标排放及污染物削减控制技术研究，重点研究燃烧过程中SO2、NO x同步控制与治理技术，工业排放有毒有害有机污染物的控制技术；支持燃煤汞污染、二恶英、VOC等大气污染物控制

医

发

新型

技术性能，开发高效固硫剂、耐高温（>250℃）、耐腐蚀用于烟气净化的特种滤料，改进制备工艺和后整理技术。开发高温过滤及净化用多孔陶瓷材料，高性能碳纤维材料，生物除臭剂等。根据市场和环境法规的要求，开发满足需要的噪声振动控制新材料和新结构。到2012年，形成一批具有自主

知识产权的新型环境污染控制材料技术与产品，建立初具规模的新型环境

污染控制材料生产能力。

（2）环境监测仪器仪表

——紧密围绕国家节能减排工程对实施污染源监督性监测和重点污染源现场监测的重大需求，以自主技术创新和关键技术的工程化和产业化

后的回收与再利用）对环境友好的产品的生产和消费。支持获得相关环境标志产品、有机食品、节能产品、节水产品等认证的环境友好型产品生产。大力推广低排放产品、可降解产品，以及生态纺织品、水性涂料、无石棉建筑制品、消耗臭氧层物质替代产品等。

3、环保技术服务

——壮大环境工程一体化工程公司。重点发展环境工程总承包服务，鼓励从融资、设计、设备成套、安装、调试到运行的一条龙服务，培育集科研、设计、制造、工程总承包于一体的大型专业环境工程公司。

——强化环境治理专业化运营体系。支持发展治理设施运营专业化、

支持电子行业废剥离液、刻蚀液再生与循环利用技术研发和应用，推广磷石膏制水泥缓凝剂、建筑石膏粉技术，加快推广废铁泥、钢铁厂酸洗废液

综合利用技术。

——培育规模化装备制造企业。在电子废弃物、废旧电池、废塑料、

汽车零部件再制造等领域，培育具备成套处理装备研发、设计、制造能力并具有一定规模的装备制造企业。鼓励资源综合利用装备制造企业加快技

术革新，扩大出口。

2、资源循环利用产品

——大力推广资源循环利用产品。加大再生金属、再生纸制品、利废

系

（四）重点工程

1、节能装备与技术改造重点工程

——以马鞍山钢铁公司、海螺川崎节能设备制造有限公司、安徽金鼎锅炉股份有限公司、安徽鑫龙电器股份公司和芜湖市金牛变压器制造有限

公司、基伊埃（芜湖）川崎机械制冷设备公司为代表的一批节能装备制造骨干企业为龙头，重点发展烧结机余热发电设备、水泥纯低温余热发电成套设备、电站锅炉等，重点建设大容量、高参数循环硫化床锅炉设备，CK 立磨及垃圾焚烧处理设备，工业燃烧器，热交换器，超大容量、低耗、低噪音、低局放的节能变压器以及为国内外船舶、电力配套的增压空气冷却

DTI）、

世林照明公司LED发光二极管室内照明产品、安徽乾正光电公司半导体（LED）照明产品、安徽胜芝远通光电公司高频感应灯（第4代绿色光源）

等系列节能产品开发。

3、环保装备及产品研发与推广重点工程

——重点发展大气污染防治设备制造。以蚌埠市安徽意义环保设备公司、安徽恒意环保科技公司、艾尼科环保技术公司、铜陵市铜冠机械公司等企业为龙头，重点实施日立移动极板、新型燃烧器、电除尘器、玻璃窑炉环烟气脱硫除尘设备、大型水处理成套设备、无助燃垃圾焚烧炉设备、环保检测专用设备、以及金属矿山环保设备。通过引进消化吸收美国EE

——环境和污染源监测仪器设备研发和推广应用。支持光机所、中科院智能所等单位自主研发污染源在线监测、环境质量在线监测、机动车尾气、室内环境等监测仪器，鼓励具有自主知识产权的监测仪器产业化和推

广应用。

4、资源循环利用重点工程

——“城市矿山”十大工程。一是大力推进再制造工程建设，组织2-3家企业开展汽车零部件、工程机械、矿山机械等大型装备再制造试点；二是实施报废机电产品回收利用工程，建设区域性有色金属再生资源基地；三是实施报废汽车回收利用工程；四是鼓励废旧家电回收利用工程建

20万

四、政策措施

（一）加大财政支持力度，支持重点工程建设

进一步贯彻落实安徽省财政厅08年印发《关于财政支持节能环保推进生态文明建设的若干意见》。设立节能技术改造、淘汰落后产能、清洁

生产技术创新等专项资金，鼓励节能环保产业技术进步和成果转化，引导重点企业节能技术改造与设备更新、淘汰落后产能及节能示范项目、技术与产品的推广。重点加大对十大重点节能工程、城镇污水处理设施及配套管网、城镇垃圾处理设施等污染减排项目建设的支持。支持重点企业、重点行业推进清洁生产，支持生态工业园区建设。研究设立省级节能环保产

土

格机制的形成，为生产者和消费者提供有利于资源节约和环境保护的市场信号。适当提高污水处理费和排污收费标准，尽快形成有效的污水处理和排污收费制度。探索建立排污权有偿使用和交易机制，适时建立排污权交易市场，开展排污权有偿使用和排污权交易试点。建立与完善政府绿色采

购制度，优先使用国产节能环保装备和产品，推动绿色消费市场的建立和

完善。

（四）激励研发创新，提升企业核心竞争力

按照“整合、开放、共建、共享”原则，优先支持高等院校、科研院所、企业建立一批国家级、省级节能环保重点实验室、工程（技术）研究

支持

支持

（六）加强人才队伍建设

坚持培养与引进并举的方针。围绕节能环保产业重点领域，培养造就一批定位明确、层次清晰、结构合理、团结协作的具有国内领先水平的创新团队。以创新平台和项目为依托，加大人才培养、选拔和引进的力度，

汇聚一批具有国内领先水平的学科带头人和国内外优秀人才；依托骨干企业，造就一支工程技术、经营管理、资本运营人才和企业家队伍，为节能环保产业提供全方位的人才服务和支撑。

（七）加强国际交流与合作

加强国内外交流和合作，积极组织节能环保产业界参加国际性、区域

积极的措施和建议，并根据实施情况对规划作出调整，确保规划取得实效。