中国食品卫生法规标准
食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比
食品中污染物的中国国家标准及国际法典标准对比民以食为天，食物中的污染物是涉及我们切身利益的事情，也是关系到我们每一个人的问题。
食物中污染物的标准就尤为的重要，而中国的标准与国际的标准又有一些不同，本文将就污染物中的铅、砷、镉的不同标准进行对比。
世贸组织(WTO)的《卫生和植物卫生措施应用协定》(SPS协定)指出，其成员国应将本国食品安全标准与CAC制定的食品法典相协调。
CAC制定的标准、准则在保护消费者健康和保证国际食品贸易的公平性方面有重要作用，它是解决国际食品贸易争端的标尺。
由于我国已加人世贸组织，协调我国食品卫生标准与国际食品法典(CAC)标准的形势越来越紧迫。
CAC的污染物标准是由其分委员会食品添加剂和污染物法典委员会(CCFAC)制定的，CCFAC在制定荇染物标准时以FAO ／WHO食品添加剂专家委员会(JECFA)提供的污染物评价资料为依据。
CCFAC首先根据污染物对人类健康的危害程度及对贸易的影响程度列出JEcFA的优先评价名单，JECFA根据污染物的毒理学资料、人群暴露量资料和各国的污染水平等，确定名单中污染物的摄入量限量，对有蓄积毒性的污染物制定出暂定可耐受的每周摄入量(PTWI)或暂定的每日最大耐受摄入量(PMTDI)。
CCFAC根据这些资料制定相关标准，并征求各国的意见，通过一定的程序(共8步)最终由CAC大会通过决定成为法典标准。
CAC对污染物的规定与我国类似，在《食品中污染物和毒素的通用标准》(cDdexStart 193)和一些产品标准中均涉及到有关污染物指标。
目前CAC标准CodexStan 193中设定了限量值的污染物有16种：铅、砷、镉、汞、铜、锡、铁、硒、硝酸盐、亚硝酸盐、氰乙烯单体、丙烯腈、黄曲霉毒素B．、黄曲霉毒紊M．、展青霉素、棕曲霉毒素。
上述16种污染物对在我国的食品卫生标准中均有限量规定，但我国棕曲霉毒隶只有检验方法，投有规定限量值。
除此之外我国的食品卫生标准中还有下列指标在法典标准中未作规定：铝、铬、氟、稀土、N．亚硝基化合物、多氯联苯、3一氯．1，2．丙二醇(3-MCPD)、丙烯腈-丁二烯一苯乙烯(ABS)、脱氧雪腐镰刀菌烯醇、游离棉酚、组胺。
中国食品法律法规
中国食品法律法规一、食品生产经营：1、食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；（三）有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度；（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，炊具、用具用后必须洗净，保持清洁；（六）贮存、运输和装卸食品的容器包装、工具、设备和条件必须安全、无害，保持清洁，防止食品污染；（七）直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料；（八）食品生产经营人员应当经常保持个人卫生，生产经营食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽；销售无包装的直接入口食品时，必须使用无毒、清洁的售货工具；（九）用水必须符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准；（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。
二、食品添加剂：1、食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。
国务院卫生行政部门应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果，及时对食品添加剂的品种、使用范围、用量的标准进行修订。
2、国家对食品添加剂的生产实行许可制度。
申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行。
申请利用新的食品原料从事食品添加剂生产或者生产食品添加剂新品种、需要在技术上确有必要性和经过风险评估证明安全可靠，经国务院卫生行政部门审查确认后方可列入允许使用的范围。
食品安全法及相关法律法规
食品安全法及相关法律法规一、食品安全法的背景和意义食品安全是人民生命安全和身体健康的重要保障，对维护社会稳定和经济发展也具有重要意义。
食品安全法是各国政府制定的维护食品安全的法律法规，旨在加强食品安全监管，保障人民群众的食品安全权益。
二、中国食品安全法的发展和体系1. 食品安全法的历史和发展中国食品安全法的发展经历了多个阶段。
1982年，中国首次颁布了《食品卫生法》，这是我国第一部关于食品安全的法律。
随着人们对食品安全的重视程度不断提高，我国逐步加强了对食品安全的监管，相继颁布了一系列食品安全相关的法律法规。
2. 食品安全法的体系框架中国食品安全法体系包括了食品安全法、相关食品法律法规以及行政法规等。
其中，食品安全法是核心和基础，其他相关法律法规则是在食品安全法的指导原则下制定的具体规定。
三、中国食品安全法的主要内容中国食品安全法的主要内容包括了食品生产、经营、流通等方面的监管要求。
以下是该法的几个重点内容：1. 食品生产环节的监管要求食品生产环节是保证食品安全的基础，食品安全法对食品生产环节提出了严格的监管要求。
包括但不限于食品生产许可、食品生产设施和设备的标准要求、原辅料的选择和使用标准、生产过程中的卫生安全要求等。
2. 食品经营环节的监管要求食品经营环节是食品流通的重要环节，也需要进行严格的监管。
食品安全法对食品经营环节提出了相应的要求，包括食品销售许可、食品安全管理体系建设、食品标签和说明书的标准要求、食品进货查验等。
3. 食品流通环节的监管要求食品流通环节是从食品生产到消费者手中的整个过程，也是食品安全法重点监管的环节。
食品安全法对食品流通环节也提出了相应的要求，包括食品质量安全监督检验、食品包装和标签的要求、食品留样等。
4. 食品安全监督和管理机制食品安全监督和管理机制是保障食品安全的重要手段，也是食品安全法的核心内容之一。
中国食品安全法设立了食品安全监管部门，并明确了其职责和权力，加强了对食品生产、经营等环节的监督和管理。
《卫生标准》我国食品卫生标准体系(1)
我国食品卫生标准体系第一节概述一、食品卫生标准的概念与性质（一）食品卫生标准的概念食品卫生标准是对涉及食品安全、卫生、营养和保健功能的技术要求及其检验方法、食品安全性评价程序、食品生产加工的卫生要求、食物中毒的预防诊断等做出的技术规定。
这些规定通过技术研究，经与食品有关的各部门进行协商，通过一定的程序进行审查，由卫生主管部门批准，以特定的形式发布。
这里我们必须再次对食品卫生标准的“卫生”做出全面的解释，“卫生”是指环境中与人类健康相关的所有因素。
就食品而言，与人类健康相关的卫生要素包括食品的安全、营养与保健质量。
据世界卫生组织的调查表明：全球每年大约有1000万人死于食源性疾病，其中，食品安全是严重威胁人类生命的主要食源性因素，而营养不足或过剩也同样影响着人类的健康。
热量、蛋白质摄入不足所造成的婴幼儿发育不良一直是困扰发展中国家儿童健康的主要问题；而由于营养过剩或结构不合理所造成的肿瘤、心血管疾病、糖尿病、肥胖等疾病却正在成为发达国家人群的主要死因。
所以，世界各国都非常重视食品卫生问题，分别制定了与食品卫生相关的各种法律、法规与标准，如英国的《食品安全法（Food safety law）》、美国的《食品化妆品法令（Federal act on Food and cosmetic）》等。
我国也于1982年颁布了中国的首部卫生法律《中华人民共和国食品卫生法（试行法）》，然后，于1995年作为正式法颁布实施。
我国《食品卫生法》明确规定：“食品应当无毒、无害，符合应有的营养要求”，不言而喻，“无毒、无害”，谓其“安全”，“营养要求”则指食品的“营养质量与保健功能”。
所以，按照我国《食品卫生法》的规定，我国的食品卫生标准应是对食品的三大健康质量要素所作的技术规定。
（二）食品卫生标准的性质1、科学技术性标准的根本特性是科学技术性，这是标准的本质，是标准与其它事物的最大区别。
标准的这一特性，首先是源于标准的产生方式，标准的制定是科学研究的过程，它借助科学技术作为基本条件，对某一事物的技术研究与生产实践进行科学总结，然后，以技术条文的形式出现；其次，是由于标准的使用与实施方式，食品卫生标准必须要在食品生产过程得到实际应用，它应指导和管理食品生产的技术过程；再则，只有应用现代科学技术条件才能分析和判断食品卫生标准的实施状况，以此，监督和促进食品卫生标准的实施。
第二章2.1我国的食品法律法规.
2007年10月 国务院第159次常务会讨论通 过了《食品安全法草案》。
2007年12月，十届全国人大常委会对《草 案》进行了初次审议。 2008年4月，十一届全国人大常委会将食 品安全法草案向社会全文公布并征求意见
第四十六条 食品生产者不得在 食品生产中使用食品添加剂以 外的化学物质或者其他可能危 害人体健康的物质。
食品添加剂是什么？
这些年我国的食品加工业发展成为全球发展最 快的产业之一。食品专家表示，食品添加剂是 用于改善食品品质、延长食品保存期、便于食 品加工和增加食品营养成分的一类化学合成或 天然物质，在给人们带来好处的同时，也有可 能带来危害。如“瘦肉精”猪肉、苏丹红辣椒 酱……按法第46条，添加食品添加剂目录以外 的物质，哪怕是对人体无害，也是违法行为， 这为“蒙牛”特仑苏牛奶事件作了很好的注解。
第四章 食品容器、包装材料和食品用工 具、设备的卫生
第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 第六章 食品卫生管理 第七章 食品卫生监督 第八章 法律责任 第九章 附则
为何要制定《食品安全法》
（一）、“立法打架”、“机构打架” 、“管 理打架”、“标准打架”。 “十几个部门管不了一桌菜” “六七个部门管不住一头猪” “各吹各的号，各唱各的调”
新法对食品领域的许可进行了重大调整， 即原来的餐饮单位不再办理《食品卫生许可 证》，改为申办《餐饮服务许可证》，并且 发证机关由原来的卫生部门变更为食药监部 门，食品流通经营和生产加工单位不再需要 办理卫生前置审批，而将卫生责任给了核发 许可的单位（例干菜店和酱醋厂不需再办卫 生许可证；许可前置与时限）。
【VIP专享】食品生产通用卫生规范GB14881-2014
食品生产通用卫生规范》（GB14881-2013）问答 一、实施《食品生产通用卫生规范》的目的和意义 《食品生产通用卫生规范》是规范食品生产行为，防止食品生产过程的各种污染，生产安全且适宜食用的食品的基础性食品安全国家标准。
《食品生产通用卫生规范》既是规范企业食品生产过程管理的技术措施和要求，又是监管部门开展生产过程监管与执法的重要依据，也是鼓励社会监督食品安全的重要手段。
《食品生产通用卫生规范》为食品生产过程卫生要求标准，国内外食品安全管理的科学研究和实践经验证明，严格执行食品生产过程卫生要求标准，把监督管理的重点由检验最终产品转为控制生产环节中的潜在危害，做到关口前移，可以节约大量的监督检测成本和提高监管效率，更全面地保障食品安全。
同时，建立与我国食品生产状况相适应、与国际先进食品安全管理方式相一致的过程规范类食品安全国家标准体系，对于促进我国食品行业管理方式的进步,保障消费者健康具有至关重要的意义。
二、标准修订的依据和背景 原《食品企业通用卫生规范》(GB14881-1994)自发布以来，对规范我国食品生产企业加工环境，提高从业人员食品卫生意识，保证食品产品的卫生安全方面起到了积极作用。
近些年来，随着食品生产环境、生产条件的变化，食品加工新工艺、新材料、新品种不断涌现，食品企业生产技术水平进一步提高，对生产过程控制提出了新的要求，原标准的许多内容已经不能适应食品行业的实际需求，为此，我委组织修订了《食品企业通用卫生规范》。
《食品安全法》对食品生产经营过程应符合的卫生要求做了明确规定。
《食品安全法》第四章“食品生产经营”对厂房布局、设备设施、人员卫生等提出了具体要求，还特别规定了禁止生产经营“用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品”以及“混有异物、掺杂使假”的食品等。
依据《食品安全法》对食品生产经营过程的卫生要求规定，新的《食品生产通用卫生规范》进一步细化了食品生产过程控制措施和要求，增强了技术内容的通用性和科学性，反映了食品行业发展实际，有利于企业加强自身管理，满足政府监管和社会监督需要。
食品标准与法规-第三章中国食品标准
2020年7月28日星期二
第三章 中国食品标准
本章结构 第一节 概述 第二节 食品基础标准 第三节 食品安全标准 第四节 食品产品标准 第五节 食品检验方法标准 第六节 食品物流标准
•2020/7/28
•食品标准与法规
第三章 中国食品标准
教学目的和要求 了解我国食品标准的种类和现状及其与国外先进标
3.2.2 食品基础标准的范围
食品术语标准
食品图形符号、代号类标准
食品分类标准
•2020/7/28
•食品标准与法规
•第二节 食品基础标
第三章 中国食品标准
一、食品术语标准 1. 术语 指在某一特定专业领域内表达一个特定科学概念的 语词形式。
一般术语、产品术语、工艺术语、 质量、营养及卫生术语 ……
第三章 中国食品标准
3.1.2 食品标准的作用 食品标准从多方面规定了食品的技术要求和品质要求，是食
品安全的保证。其作用体现在以下几个方面。
1. 保证食品安全。 食品是与人类安全、卫生、健康密切相关的特殊产品，而衡
量食品合格与否的手段就是食品标准。食品标准在制定过程 中充分考虑了食品可能存在的有害因素和潜在的不安全因素 ，通过规定食品的微生物指标、理化指标、检测方法、保质 期等一系列内容，使符合标准的食品具有安全性。
多数食品标准的标龄过长，技术内容相对滞后。
食品标准规定的内容简单，技术指标不协调。
•2020/7/28
•食品标准与法规
•第一节 概述
第三章 中国食品标准
3. 食品安全标准体系不尽完善，难以适应市场经济发 展的需要
食品安全标准体系不够完善，监管部门较多，市场 秩序问题严峻。
食品标准与法规-第三章中国食品标准
第三章 中国食品标准
现行的限量标准有： GB 2761-2011 食品安全国家标准 食品中真菌毒素限
量 GB 2762-2012 食品安全国家标准 食品中污染物限量 GB 2763-2014 食品安全国家标准 食品中农药最大残
留限量
食品标准与法规
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第三节 食品安全20标21/8准/6
第三章 中国食品标准
食品标准与法规
➢食品类国家标准近1900项，食 品行业标准3100项，地方标准 1200项，454项食品卫生标准， 其中涉及到食品污染、真菌毒素、 农药残留包装材料用添加剂等基 础标准8项。食品企业卫生规范 类标准22项，检验方法标准275 项，食物中毒诊断标准19项。进 出4口食品检验方法标准578第项一。节2021概/8/述6
兽药残留是指使用兽药后蓄积或存留于畜禽机体或产品（如鸡 蛋、奶品、肉品）中的原型药物或其代谢产物，包括与兽药有 关的杂质的残留。
重金属指比重大于5的金属，一般都是属于过渡元素。如铜、 铅、锌、铁、钴、镍、锰、镉、汞、钨、钼、金、银，所有重 金属超过一定浓度都对人体有毒。如果河流、湖泊、海洋和土 壤受到重金属污染，鱼类或贝类积累重金属而为人类所食，或 者重金属被稻谷、小麦等农作物所吸收被人类食用，重金属就 会进入人体导致重金属中毒。
1. 食品中有毒有害及污染物质限量标准
是食品、食品添加剂、食品相关产品中的致病性微生物，农 药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危 害人体健康物质的限量规定的标准。
微生物在医学上按照对人类和动物有无致病性，分为致病性微 生物和非致病性微生物。致病性微生物包括细菌、病毒、真菌 等。
图形符号是指以图形为主要特征，来传递某种信息的视觉符 号。
图形符号可以跨越语言和文化的障碍，是自然语言之外的一 种人工语言符号，具有直观、简明、易懂、易记的特点。
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➢ 中华人民共和国食品卫生法（CFHL）：
1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务 委员会第十六次会议通过，并以第五十九号主席 令公布， 自公布之日起实行
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我国食品卫生法规标准与国际有关法典标准对比
一、中国食品卫生法律体系简介 二、中国食品卫生法与国际有关法律比较 三、中国食品卫生标准概况 四、中国食品卫生标准与国际标准比较Biblioteka 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
一、中国食品卫生法律体系简介
食品立法主要模式 Main Models of Food Law
食品法 Food Law：如欧洲某些国家
食品药品化妆品法 Food,Drug and Cosmetic Act：如美国
食品卫生法 Food Hygiene (Sanitary) Law：如日本，中国
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中华人民共和国食品卫生法
➢ 中华人民共和国食品卫生法（试行）：
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CFHL的主要法律规定(3)
Main legal prescriptions (3)
➢ 对产品包装和说明书提出基本要求 ➢ 生产经营单位卫生许可制度以及检验和索
证制度 ➢ 进出口的监督检验制度和要求 ➢ 建立食品卫生监督、检验、监测制度 ➢ 中毒及污染事故调查、处理及报告制度 ➢ 法律责任及其它
✓ 食品用塑料制品及原材料卫生管理办法 ✓ 食品包装用原纸卫生管理办法 ✓ 食品用橡胶制品卫生管理办法 ✓ 铝制食具容器卫生管理办法 ✓ 陶瓷食具容器卫生管理办法 ✓ 食品容器内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品容器过氯乙烯内壁涂料卫生管理办法 ✓ 食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生管理办法
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食品及食品原料管理规章(举例）
Examples of regulations for foods and raw materials
✓ 食品添加剂卫生管理办法 ✓ 新资源食品卫生管理办法 ✓ 转基因食品卫生管理办法 ✓ 保健食品管理办法 ✓ 禁止食品加药管理办法 ✓ 辐照食品卫生管理办法 ✓ 乳与乳制品管理办法 ✓ 蛋与蛋制品卫生管理办法 ✓ 水产品卫生管理办法
《食品卫生法》(CFHL)框架 共9章57条
➢ 第一章 总则 ➢ 第二章 食品的卫生 ➢ 第三章 食品添加剂的卫生 ➢ 第四章 食品容器、包装材料和食品用工具、
设备的卫生 ➢ 第五章 食品卫生标准和管理办法的制定 ➢ 第六章 食品卫生管理 ➢ 第七章 食品卫生监督 ➢ 第八章 法律责任 ➢ 第九章 附则
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食品卫生检验管理规范
Regulations on laboratory and testing
✓ 食品卫生检验单位管理办法 ✓ 医学实验动物管理实施细则 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构工作制度 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理办法 ✓ 卫生部健康相关产品检验机构认定与管理规范 ✓ 保健食品功能学检验机构认定与管理办法
食品卫生监督管理与行政处罚规章
Regulations on inspections and administrative panalties
✓ 卫生行政处罚程序 ✓ 食品卫生监督程序 ✓ 食品卫生行政处罚办法 ✓ 食物中毒事故处理办法 ✓ 卫生监督员管理办法 ✓ 食品卫生监督员守则 ✓ 卫生监督统计管理办法 ✓ 食品广告管理办法
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CFHL的主要法律规定(1)
Main legal prescriptions (1)
➢ 立法目的：防止食品污染，保障身体健康 ➢ 明确国家实行食品卫生监督制度：中央和地方
卫生行政部门行使卫生监督职责 ➢ 适用范围：食品，食品添加剂，食品容器、包
装材料、食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂； 食品生产经营场所、设施和有关环境 ➢ 对食品，食品添加剂，食品容器、包装材料、 食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂提出基本 卫生要求
✓ 消毒管理办法 ✓ 餐饮业食品卫生管理办法 ✓ 街头食品卫生管理办法 ✓ 学生集体用餐卫生监督办法 ✓ 预防性健康检查管理办法 ✓ 食品生产经营人员食品卫生知识培训办法
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食品容器、包装材料和食品用工具与设备管理规章
Regulations on containers,etc.
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二、CFHL与国际有关法律比较
Comparison of CFHL with relevant foreign laws
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CFHL的主要法律规定(2)
Main legal prescriptions (2)
➢ 明确食品生产经营过程的卫生要求：过程，场所 和人员
➢ 明确禁止生产经营的产品 ➢ 食品有关的卫生评价及安全性评价制度 ➢ 确定上市前需审批的产品：保健食品、新资源食
品、添加剂新品种、利用新材料生产的食品容器 和包装材料、食品用工具设备新品种 ➢ 授权国务院卫生行政部门制定有关卫生标准、管 理办法和检验规程
✓ 调味品卫生管理办法 ✓ 食糖卫生管理办法 ✓ 酒类卫生管理办法 ✓ 粮食卫生管理办法 ✓ 食用植物油卫生管理办法 ✓ 茶叶卫生管理办法 ✓ 食用菌卫生管理办法 ✓ 母乳代用品销售管理办法 ✓ 肉与肉制品卫生管理办法
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食品生产经营过程管理规章
Regulations on food processing and handling
中国食品卫生法律体系 资料仅供参考,不当之处，请联系改正。
Food hygiene regulation system in China
食品及食品原料
食品生产经营过程
食
食品卫生 规章
食品容器、包装材料、工 具与设备
品
食品卫生监督与行政
卫
处罚
生
食品卫生检验
法
食品卫生
强制性
标准规范
推荐性
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