公共事业管理 七 文化管理 ppt课件

第七章 文化事业管理
第二节 国外文化事业管理的体制 1、国外文化事业管理的体制类型
➢政府严控型管理体制 ➢政府主导型管理体制 ➢社会调节型管理体制 ➢多元复合型管理体制
第七章 文化事业管理
第二节 国外文化事业管理的体制
2、政府严控型管理体制
政府严控型，也叫国家计划型，是一种由各级政府及其 主管行政部门以指令性的计划和行政手段来调节文化事 业的管理体制。
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理 基本内容： ➢制定文化事业发展规划 在一定的时期内文化事业的发展规模和所应有的水平， 包含了文化事业发展的数量和质量两个方面。
➢优化文化资源配置 市场经济条件下，文化资源配置与社会其他领域的资源 配置一样，也可以通过市场机制的流通和传播，将文化 资源转化为文化产业，实现文化资源的经济价值。
基本内容： ➢规范文化市场行为 文化市场一般由出版市场、文化娱乐市场、文艺演出市 场、文化交流市场、文物市场和文化艺术培训市场等几 大类别构成。 如： 制定文化市场管理规范、文化市场经营者和服务者的资 格审查、文化产品本身进行管理、文化产品价格管理等
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 1、文化与文化事业 文化事业与文化产业： 文化事业的范畴非狭义文化的全部范畴，而是狭义文化 中国家专门设置了事业机构进行管理的部分。 我国文化事业单位的范畴，具体包括： 文化部、新闻出版总署、广播电影电视总局三大部委下 属的所有部门和行业 1988年提出了“文化市场”的概念 2000年十五届五中全会提出了“文化产业”的概念
在这种体制下，文化事业主要由国家兴办，其在国民经 济中的比重由政府规定并以指令性计划来实现，政府对 文化单位实行直接的、微观的和全面的控制，是一种中 央高度集权化的文化事业管理体制。
代表国家：
前苏联、朝鲜和改革前的中国
第七章 文化事业管理
第二节 国外文化事业管理的体制 2、政府严控型管理体制 政府严控型管理体制的特点：
第七章 文化管理
本章教学重点：
➢文化事业管理的主要内容 ➢国外文化事业管理体制的特点 ➢我国文化事业管理体制的现状及改革
第1、文化与文化事业 广义的文化： 人们在社会发展历史过程中所创造的物质财富和精神 财富的总和 。
狭义的文化： 指在一定的物质资料生产方式基础上发生和发展的人 类精神生活方式的总和。
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理 概念： 文化事业管理是各级政府及其文化行政部门和各种文化 企事业单位对各项文化事业和具体文化活动的规划、组 织、协调和监督，包括宏观文化行政和微观文化管理两 个层面。
文化事业管理是人们在管理文化艺术创作、生产、流通、 消费等过程中的各种社会活动，包括文化设施建设、文 化人才培养、文化创作活动、文化交流、文化产品生产 与流通、文化消费等的管理。
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理 基本内容： ➢引导文化消费倾向
文化消费具有明显的层次性和多元性，政府应当积极倡 导和引导人们选择健康的文化消费品和消费健康的文化 服务，推动精神文明建设的发展和社会文化水平的提高
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 1、文化与文化事业 文化事业与文化产业的区别： 单就“大文化事业”而言，二者是包含和被包含的关系 单就“小文化事业”而言，文化产业是与其相对应的概 念
文化事业是为了不断满足人民群众日益增长的精神文化 需求的纯公共产品部分，是非营利的，经费由国家提供 “文化产业”是指文化中具有准公共产品性质甚至完全 是私人产品性质的部分。
➢设置专门机构进行垂直领导
➢文化部处于专门管理机构的中心地位
第七章 文化事业管理
第二节 国外文化事业管理的体制
2、政府严控型管理体制
政府严控型管理体制的利弊：
利
弊
有利于加强对意识形态领域的领 导和控制，服务于特殊时期的政
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理
基本内容： ➢ 构建公共文化服务体系 ➢ 制定文化事业发展规划 ➢ 优化文化资源配置 ➢ 管理文化市场行为 ➢ 引导文化消费倾向 ➢ 开展对外文化交流 ➢ 培育高素质的文化工作者队伍
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 2、文化事业管理
基本内容： ➢开展对外文化交流 积极主动地开展对外文化交流，一方面，有助于展示良 好国家形象，营造客观友善的国际舆论环境。另一方面， 又直接关系到一个国家的文化安全。 ➢培育高素质的文化工作者队伍 培育高素质的文化工作者，保证文艺队伍的团结与稳定 是发展繁荣我国文化事业的重要保证，逐步建立合理的 人才队伍结构
基本内容： ➢构建公共文化服务体系 包括建设文化基础设施和开发运用现代服务手段。 前者指建设覆盖城乡的群众艺术馆、文化馆、文化站、 公共图书馆等社会文化工作网络。 后者指树立现代服务理念，拓宽服务领域，延伸服务范 围，依靠科技的力量提高公共文化服务水平，如我国正 在建设的中国数字图书馆工程。
第七章 文化事业管理
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 1、文化与文化事业 文化事业与文化产业： 允许“文化市场”、“文化产业”发展的理论基础是 “文化”的双重性，即：提供公益性的文化服务是政府 的职责，提供个性化服务的任务则完全可交给市场完成。
二者的关系： 文化产业是从文化事业的概念中分化出来的一部分，构 成了“大文化事业”和“小文化事业”
第七章 文化事业管理
第一节 文化事业管理的主要内容 1、文化与文化事业 文化事业： ➢公益性文化事业 以满足社会共同的文化需要为目标的文化事业。 如：公共图书馆、文物馆、博物馆、群众文化馆等 ➢营利性文化事业 以满足特定的群体或个人的文化消费需要为主要目标的 文化活动。 如：娱乐业、演出业、新闻出版、广播电视、影视音像