华为战略管理案例分析
中国企业管理经典案例解析

中国企业管理经典案例解析案例一:华为的“三个不变”战略华为是一家全球知名的通信设备制造商,其成功的关键之一就是“三个不变”战略。
这个战略指的是:不变的是公司的核心价值观、不变的是公司的战略方向、不变的是公司的组织架构。
这个战略的实施使得华为在市场竞争中始终保持着稳定的发展态势。
华为的核心价值观是“客户至上、团队合作、持续创新、追求卓越”,这个价值观贯穿了公司的所有业务和管理活动。
华为的战略方向是“专注于ICT领域,坚持自主创新,不断提高核心竞争力”,这个方向使得华为在通信设备领域始终保持着领先地位。
华为的组织架构是“分级授权、精简管理、高效执行”,这个架构使得华为的管理效率非常高,能够快速响应市场变化。
华为的“三个不变”战略的成功实施,使得公司在全球范围内拥有了广泛的客户群体和良好的品牌声誉,成为了通信设备领域的领军企业。
案例二:阿里巴巴的“15个字”管理哲学阿里巴巴是一家全球知名的电子商务公司,其成功的关键之一就是“15个字”管理哲学。
这个哲学指的是:用最简单的语言,传达最深刻的管理思想。
这个哲学的实施使得阿里巴巴在管理上始终保持着高效和创新的状态。
阿里巴巴的“15个字”管理哲学包括以下内容:客户第一、员工第二、股东第三;用最简单的方法解决问题;不做无意义的事情;追求卓越,而非成功;以人为本,以信用为先;团结一心,共创未来。
这个管理哲学的实施使得阿里巴巴在管理上始终保持着高效和创新的状态。
阿里巴巴始终把客户放在第一位,不断满足客户的需求;始终把员工放在第二位,为员工提供良好的工作环境和发展机会;始终把股东放在第三位,为股东创造价值。
同时,阿里巴巴始终坚持用最简单的方法解决问题,不做无意义的事情,追求卓越而非成功,以人为本,以信用为先,团结一心,共创未来。
阿里巴巴的“15个字”管理哲学的成功实施,使得公司在全球范围内拥有了广泛的客户群体和良好的品牌声誉,成为了电子商务领域的领军企业。
华为的战略管理案例分析

华为的战略管控
• 国际化战略:“农村包围城市”、 在电信业的冬天崛起
屡败屡战的坚持、快速响应客户需求
国际化战略
• 搭船出海,全球合资:为了在国际市场上获得更多的机会, 华为采取“搭船出海”的策略,积极参与国际主流标准的 制定,在全球化竞争中逐渐变被动为主动。华为目前已加 入了91个国际标准化组织,并在这些标准组织中担任100 多个职位。通过了欧洲发达国家运营商的严格认证,已达 到其主要供货商的要求,赢得了欧洲市场的拓展。 • 化危为机,进一步拓展发达国家市场:华为原计划暂缓在 北美市场拓展,因为这一成熟市场难以渗透,但金融危机 时期是突破良机,华为已持有美国移动运营商LeapWireless 的合同,在过去18个月中,公司在美国的雇员数量也已从 200增至500人,公司还聘请大量美国本土员工充实领导阶 层。
WO战略 1、培养优秀销售管理人才 (W2、O1、O2) 2、培养海外销售管道 (W1、O1、O2)
WT战略 1、裁剪不合适员工(W3、T1) 2、组织与国外的交流,提高 知名度(W1、T1、T3) 3、参与国外企业经营,双 方共同生产产品 (W3、T1、T3)
华为今后战略制定及原因 • 一、继续维持或增加投入研发的资金和人才,确保增强企 业的核心竞争力。像美国优秀企业一样,虽然在公司经历 不景气的阶段期间,却不曾在研发投入上放松。华为走在 我国企业的前列的一个重要因素就是其多年在研发人员和 资金的巨额投入,对知识产权的高度重视的结果。 • 二、继续坚定决策权前置的机制。这跟“领先半步策略” 相似。领先半步策略是为了避免研发人员对市场的敏感度 不强而研发一些并不能十分适应市场的产品,华为坚持 “市场驱动”为主的研发战略,探索以项目为中心的团队 运作模式,确保产品满足市场的需要。与此同时,决策权 前置将决策权转给能立即发现目标和机会的前线,即最接 近市场的一线。从过去的“推”的机制转变为“拉”的机 制。
华为战略管理案例分析

——华为战略管理案例分析
华为背景 华为精神 土狼躁动 股权改革
华为背景
2015年8月27日, 2015年 中国民营 企业500强榜单显 示,华为以 2881.97亿元的营 收排名二。
销售收入
01 目前,华为在全球建立了50多个分支机构,其中在全球有5个研究所,
分别设在美国硅谷、美国达拉斯、瑞典、印度、俄罗斯,其3G等产品实 现了全球同步开发。
公 司 拿 出 10 亿 股 , 以 每 股 2.74 元向公司核心骨干发售,平均 每人100万股。资金由员工个人 出资15%,其余由华为公司出面 担保、员工集体以个人名义向 银行贷款解决。公司承诺3年后 华为股票上市,到时管理层持 有的股票方可逐年兑现。
MBO计划实施之后,华为的员工得到基
本稳定,2003年,华为业绩开始大幅回升,
进入国家和地区数
59 54 66 56 28
03 04
01 华为国际化经营模式:“高技术+低成本”
02
以低成本为基础的高端产品核心技术的突破,是冲击美国、欧洲等高端 市场的“杀招”。
年,华为开始自己生产交换机,销售额达到1个亿, 那一年华为有了100多名员工。从程控交换机到路由器、 接入服务器等。
该方案出台后,很多员工 选择将股权兑现后离开华为。 由此华为不得不面临来自资金 方 面 的 压 力 。 自 1997 年 以 来 从 不降薪的华为第一次开始降薪 了,而原来都在最高挡办公的 华为突然间全线撤退。显然, 华为也在考虑开源节流了。
MBO方案
面对巨大的股权资金赎回压力和大量人员离 开的压力,华为既要完善股权,又要有效保 持员工的积极性,在此背景下华为MBO方案 开始酝酿。 从03年8月开始,华为有意将原来的全部股 权和2002年推行的“虚拟持股权”回购,推 行由1000名中高层管理人员持股的“MBO 计划”。
公司战略案例(3篇)

第1篇一、背景介绍华为技术有限公司,成立于1987年,是中国领先的信息与通信技术(ICT)解决方案提供商。
自成立以来,华为一直致力于为全球客户提供优质的ICT产品和服务,包括通信网络、IT、智能终端和云服务等领域。
随着全球信息化进程的加速,华为逐步意识到全球化布局的重要性,并开始实施一系列战略举措以拓展国际市场。
二、战略目标华为的全球化战略目标是成为全球领先的ICT解决方案提供商,具体包括:1. 提升品牌影响力,使华为成为全球知名品牌。
2. 拓展国际市场份额,实现收入持续增长。
3. 建立全球化的研发体系,提升创新能力。
4. 培养国际化人才,提高企业竞争力。
三、战略举措1. 市场多元化华为通过实施市场多元化战略,积极拓展全球市场。
具体措施如下:(1)进入新兴市场:华为针对新兴市场的特点,提供定制化的解决方案,满足当地客户的需求。
例如,在非洲市场,华为针对当地网络覆盖不足的问题,推出低成本、高性能的网络解决方案。
(2)拓展发达国家市场:华为通过加大研发投入,提升产品品质,逐步进入发达国家市场。
例如,华为在全球范围内开展市场营销活动,提高品牌知名度。
(3)深化与合作伙伴关系:华为与全球范围内的运营商、设备制造商、软件开发商等建立战略合作关系,共同开拓市场。
2. 产品创新华为高度重视产品创新,通过以下措施提升产品竞争力:(1)加大研发投入:华为每年将销售收入的10%以上投入研发,持续提升技术创新能力。
(2)引进国际化人才:华为在全球范围内招聘优秀人才,引进国际先进技术和管理经验。
(3)构建全球化研发体系:华为在全球设立了多个研发中心,形成全球化研发体系,缩短产品研发周期。
3. 品牌建设华为通过以下措施提升品牌影响力:(1)参加国际展会:华为积极参加国际展会,展示企业实力和产品创新。
(2)赞助国际体育赛事:华为赞助国际体育赛事,提升品牌知名度和美誉度。
(3)开展公益慈善活动:华为关注社会责任,积极参与公益慈善活动,树立良好的企业形象。
战略管理案例分析(3篇)

第1篇一、引言随着全球经济的不断发展和市场竞争的日益激烈,企业战略管理的重要性日益凸显。
华为,作为中国通信设备制造商的领军企业,其成功的关键在于其卓越的战略管理。
本文将通过对华为国际化战略的案例分析,探讨其战略管理的关键要素和成功经验。
二、华为的背景华为成立于1987年,最初主要从事通信设备的代理销售。
经过多年的发展,华为已经成为全球领先的通信设备供应商,业务遍及全球170多个国家和地区。
华为的成功离不开其精准的战略定位和有效的战略执行。
三、华为的国际化战略1. 市场选择华为的国际化战略首先体现在市场选择上。
华为在进入新市场时,始终坚持“先难后易”的原则,选择那些竞争激烈、技术要求高的市场作为突破口。
例如,华为最初进入欧洲市场时,选择了英国作为切入点,因为英国市场对通信设备的技术要求较高,且市场竞争激烈。
2. 技术领先华为始终将技术创新作为核心竞争力。
公司投入大量资源进行研发,不断推出具有国际领先水平的产品。
例如,华为在4G和5G技术上的突破,使其在全球通信设备市场占据领先地位。
3. 本地化战略华为在国际化过程中,非常注重本地化战略的实施。
公司通过设立研发中心、招聘当地人才、与当地企业合作等方式,融入当地市场。
例如,华为在欧洲设立了多个研发中心,并与欧洲高校合作培养人才。
4. 品牌建设华为在国际市场上的品牌建设也是其战略管理的重要组成部分。
公司通过参加国际展会、赞助体育赛事、发布社会责任报告等方式,提升品牌知名度和美誉度。
5. 合作伙伴关系华为在国际化过程中,积极与当地合作伙伴建立长期稳定的合作关系。
这种合作不仅有助于华为更好地了解当地市场,还能共同开拓市场,实现共赢。
四、华为国际化战略的成功因素1. 清晰的战略目标华为的国际化战略目标明确,即成为全球领先的通信设备供应商。
这一目标为公司的战略实施提供了明确的方向。
2. 持续的研发投入华为深知技术创新的重要性,因此持续加大研发投入。
这使得华为在通信设备领域始终保持领先地位。
华为战略管理案例分析ppt课件

该方案出台后,很多员工 选择将股权兑现后离开华为。 由此华为不得不面临来自资金 方 面 的 压 力 。 自 1997 年 以 来 从 不降薪的华为第一次开始降薪 了,而原来都在最高挡办公的 华为突然间全线撤退。显然, 华为也在考虑开源节流了。
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MBO方案
面对巨大的股权资金赎回压力和大量人员离 开的压力,华为既要完善股权,又要有效保 持员工的积极性,在此背景下华为MBO方案 开始酝酿。 从03年8月开始,华为有意将原来的全部股 权和2002年推行的“虚拟持股权”回购,推 行由1000名中高层管理人员持股的“MBO 计划”。
取得了317亿销售额、出口10.5亿美元的优
良业绩。
75%
04年8月最新消息:华为已经聘请中金
53%
公司和摩根士坦利对其业务进行重组,准备
45%
2005-2006年在香港上市。
20%
29
THANKS
SALUTE TO APPLE.INC
30
• 华为虽然赚了一点钱,但任正非发现“由于没有掌握 核心技术,华为赚的钱只有国外同行业的1/5—1/10”。
03• 从长远来说,这样的竞争局面将最终导致华为在市场 04 上无法立足和生存。
• 华为不愿意永远跟在市场的后面。
9
(二)低成本
• 华为的研发人员,拿到的工资是欧美国家同类人员的 1/5到1/4。
02 各类产品已经进入90多个国家和地区,包括德国、西班牙、法国、英国、
俄罗斯、日本、澳大利亚、巴西、韩国、泰国、沙特、埃及、新加坡等。
03
目前,华为交换接入产品连续3年居全球第一,NGN系统全球第一,市场 占有率18%,ADSL居全球第二,光网络为亚太第一、世界第二。
04
华为战略薪酬管理及案例分析

表:战略性薪酬管理体系和传统薪酬管理体系的区别:
战略性薪酬管理体系
传统的薪酬管理体系
目标
吸引、保留和激励优秀员工; 为员工管理提供支持;促进企业 实现组织目标与个人目标的协 发展 调发展
薪酬观念 投资行为
成本Biblioteka 对员工的 员工是获取竞争优势的核心战 员工是一种工具性资源 认识 略资源
绩效 长期绩效
中短期绩效
试用期7-8折 3个月转正可加500-1000,
转正不涨工资,
每个月800-1000补助,
每天吃饭补助15元,高温补助 3元(总计500RMB/月)
15%养老基金
15%养老基金
四.员工的贡献:
华为给员工的报酬是以其贡献 的大小和任职能力为依据,不会为 员工的学历、工龄和职称及内部 “公关”做得好支付任何报酬。认 知不能作为任职的要素,必须要看 态度、要看贡献、要看潜力。职位 晋升原则,一是要认同华为的核心 价值观,二是具有自我批判的能力。
二.内部公平性:
在华为,更多的是讲究有劳必有得,决 不让雷锋吃亏。华为在分配上有两个特点:
第一、在报酬和待遇上坚定不移地向优 秀员工倾斜。 第二、华为坚决推行定岗、定员、定责、 定酬的待遇系统,以绩效作为晋升的依 据
三.外部竞争性:
华为
中兴
华为02年以前本科5500, 硕士7000
中兴00年到现在本科4500, 硕士6000,
动态性 强调动态管理
缺乏动态管理
战略性薪酬体系作为一种能够有效辅助企业经营战略实施的重要工具, 必须遵循以下原则:
a.战略导向原则
f. 分享原则
战略性 薪酬体系
b. 经济性原则
e. 公平原则
c. 体现员工价值原则
企业战略管理案例分析——华为公司SWOT矩阵分析

企业战略管理案例分析――华为公司SWOT矩阵分析一、企业背景:华为技术有限公司是一家总部位于中国广东深圳市的生产销售电信设备的员工持股的民营科技公司,于1988年成立于中国深圳。
华为的主要营业范围是交换,传输,无线和数据通信类电信产品,在电信领域为世界各地的客户提供网络设备、服务和解决方案。
二、企业优势(S):华为公司的优势主要表现在以下五点:1.业务排名:华为累计申请中国专利31869件,PCT国际专利申请8892件,海外专利9279件。
已获授权专利17765件,其中海外授权3060件。
在LTC/EPC领域,华为基本专利数全球领先。
另外,2008年华为首次位居PCT申请量榜首。
2.产品和技术: 华为人最引以为豪的竞争力之一,当属研发,在国内同类厂商中,华为在这方面的实力是公认的首屈一指。
华为能在高端市场上站住脚靠的是自主研发了全球尖端核心技术。
华为是“世界少数几家能提供下一代交换系统的厂家”。
是中国申请专利最多的企业,3G坐拥数项行业创新。
其出品的通讯产品大多是基于自己研发的独立产权产品,能够全面呼应顾客的需求。
3.成本优势: 华为的客户化定制能力这个指标在2007年全球20个重点国家客户满意度条查结果中超过爱立信。
这主要归功于华为庞大的研发队伍。
而定制化能力强,首先就是要大量聘用研发人员,研发人员的成本也成为竞争的关键。
在中国一个研发工程师的工资是欧洲的三分之一到四分之一,而法定工作时间是欧洲工程师的1.5倍,同时中国人勤奋,还经常加班加点。
而研发费用的80%以上是人力资源成本,所以,华为投入1块钱研发,相当于欧洲公司投入10块钱,也就是华为的研发成本是欧洲公司的十分之一。
4.立足中国用户,本土化的服务:对于国内,华为立足中国用户,做本土化的服务。
中国不仅是全球网络设备需求增长最迅速的地方,同时也在成为全球仅次于北美的网络设备供应基地。
针对国际巨头相继涌入中国,企图瓜分这个全球最大的市场,华为利用自己身为本土化企业的天然优势,在符合主流技术标准的基础之上,做针对国内用户特殊业务需求的开发。
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华为战略管理案例分析华为——战略管理案例分析制作组成员:李燕华 72100638马路遥 74100315樊欣宇 64100134王定 24100208徐侃侃 24100214班级:2010级工商管理班(战略与运营系)目录第一部分华为简介愿景使命腾飞的华为产品服务任正非简介第二部分 SWOT分析一、外部环境分析(一)PEST分析(二)产业环境分析(波特五力模型分析)(三)机遇与威胁二、内部条件分析(一)内部优势与劣势分析(二)核心竞争力分析三、SWOT分析第三部分管理模式分析第四部分企业战略及其评估第五部分未来战略构想及建议第一部分华为简介华为技术有限公司(“华为”)是一家总部位于中国广东深圳市的生产销售电信设备的员工持股的民营科技公司,于1987年成立于中国深圳,1988年正式营业。
2010年,华为销售收入达1852亿人民币(约合2801>.6亿美元),同比增长24%。
员工人数达十万。
总裁任正非,董事长孙亚芳。
一、愿景使命愿景: 丰富人们的沟通和生活。
使命: 聚焦客户关注的挑战和压力,提供有竞争力的通信解决方案和服务,持续为客户创造最大价值。
核心价值观:公司核心价值观是扎根于华为人内心深处的核心信念,是华为走到今天的内在动力,更是华为人面向未来的共同承诺。
它确保华为步调一致地为客户提供有效的服务,实现“丰富人们的沟通和生活”的愿景。
成就客户为客户服务是华为存在的唯一理由,客户需求是华为发展的原动力。
华为坚持以客户为中心,快速响应客户需求,持续为客户创造长期价值进而成就客户。
为客户提供有效服务,是华为工作的方向和价值评价的标尺。
艰苦奋斗奋斗体现在为客户创造价值的任何微小活动中,以及在劳动的准备过程中为充实提高自己而做的努力。
华为坚持以奋斗者为本,使奋斗者得到合理的回报。
自我批判自我批判的目的是不断进步,不断改进,而不是自我否定。
只有坚持自我批判,才能倾听、扬弃和持续超越,才能更容易尊重他人和与他人合作,实现客户、公司、团队和个人的共同发展。
开放进取为了更好地满足客户需求华为积极进取、勇于开拓,坚持开放与创新。
任何先进的技术、产品、解决方案和业务管理,只有转化为商业成功才能产生价值。
华为坚持客户需求导向,并围绕客户需求持续创新。
至诚守信诚信是华为最重要的无形资产,华为坚持以诚信赢得客户。
团队合作胜则举杯相庆,败则拼死相救。
团队合作不仅是跨文化的群体协作精神,也是打破部门墙、提升流程效率的有力保障。
二、腾飞的华为根据收入规模计算,华为已经成功跻身全球第二大设备商。
2010年,华为销售收入达1852亿元(人民币),同比增长24.2%,这使其进一步稳固了全球第二大综合通信设备提供商的位置。
而一旦在2011年继续保持20%的增长,华为将在规模上超越爱立信,成为全球最大的综合通信设备商。
根据美国《财富》杂志公布的数据,华为2009年的销售额达218.21亿美元(1491亿元人民币),净利润达26.72亿美元(183亿元人民币),成为继联想集团之后,成功闯入世界500强的第二家中国民营科技企业,也是500强中唯一一家没有上市的公司,排名第397位。
中新社纽约12月22日电2010年度“世界品牌500强” (The World′s 500 Most Influential Brands)排行榜22日在纽约揭晓,华为集团再次入选。
海外科技杂志Fast Company三月初评出了2011年全球最具创新能力的公司,中国的华为排名第18位,为中国品牌最高名次。
华为品牌在世界品牌价值实验室(World Brand Value Lab)编制的2010年度《中国品牌500强》排行榜中排名第46位,品牌价值已达185.12亿元。
按照2010年的平均汇率计算,华为2010年1852亿元的营收约合280.6亿美元。
而当前全球通信设备商老大爱立信的2010年营收为2033亿瑞典克朗,约合大约308亿美元。
自2006年至2010年,华为的营收增长了179%,爱立信同期的营收则只增长了13%。
上述数据表明,在过去的5年时间里,华为不仅实现了营收近两倍的自我超越,还实现了营收规模逼近市场龙头爱立信。
截至2010年底,在海外市场方面,华为部署了80个SingleRAN网络,其中包括28个LTE商用网络,获得了47个管理服务合同。
在三大业务领域,华为电信网络销售收入达到1229亿元,同比增长23.0%;全球服务实现销售收入315亿元,同比增长28.6%;华为终端2010年发货1.2 亿台,实现销售收入307亿元,同比增长24.9%。
在美国、日本等市场均实现超过100%的增长率。
三、产品服务华为技术(“华为”)是全球领先的电信解决方案供应商,专注于与运营商建立长期合作伙伴关系。
华为拥有热诚的员工和强大的研发能力,快速响应客户需求,提供客户化的产品和端到端的服务,助力客户商业成功。
华为产品和解决方案涵盖移动、宽带、IP、光网络、电信增值业务和终端等领域,致力于提供全IP融合解决方案,使最终用户在任何时间、任何地点都可以通过任何终端享受一致的通信体验,丰富人们的沟通与生活。
目前,华为产品和解决方案已经应用于全球100多个国家,服务全球运营商50强中的45家及全球1/3的人口。
四、任正非简介任正非,男,1944年出生于贵州省都匀,祖籍浙江省。
肆业于重庆建筑工程学院(现并入重庆大学)中学毕业后在重庆建筑工程学院暖通专业学习。
毕业后参军从事军事科技研发。
后创立华为技术有限公司,现为华为技术有限公司总裁。
2011年任正非以11亿美元首次进入福布斯富豪榜,排名全球第1056名,中国第92名。
在《财富》中文版第七次发布中,位居“中国最具影响力的商界领袖”榜单之首。
第二部分 SWOT分析一、外部环境分析(一)PEST分析1(Policy——政治与法律环境(1)中国政府的作用自80年代以来,中国电信服务业经过放松价格管制、打破独家垄断和管制机构改革并产业重组为内容的三阶段改革,突破了原来政企合一、行政性独家垄断的体制框架,初步形成了各类业务在基础网络层次上的数家竞争格局。
在电信设备产业方面,电信设备产业在政府的支持下经历了数字交换机阶段、GSM阶段和3G阶段,实现蛙跳式追赶,为中国企业进入电信市场打开了大门。
1996—2000年,华为响应国家“走出去”战略积极开拓海外市场。
那时起,中国政府真正转变职能,一切工作以经济建设为中心。
国家领导人出访,都会带领一个庞大的企业家团队,搞经济外交,促进经济贸易发展和国际合作。
华为高层得以亲自考察了国外的市场,做市场调研,收集市场和技术信息,回国后再结合咨询公司更加详尽的资料,组织专业人士对国际市场的进程进行研究和规划。
在2000年以后,华为完成了市场开拓初期的任务,形成了比较完备的全球市场体系和产品体系。
此时华为非常需要中国政府出口信贷的支持。
和中兴一样,华为积极地参与了由中国国家领导人率领的企业家代表团,每次出访几乎都带来了中国政府为了促进双边合作、扩大中国企业销售的出口信贷政策,而且重点是支持重大合作项目。
华为近期还获得了政府出口信贷资金的支持,在官方的中国进出口信用保险公司的支持下,先后从中国进出口银行获取了6亿美元出口信贷用于扩展海外业务,从中国国家开发银行获得了100亿美元的授信额度。
(2)国外科技立法趋势近年来,在我国紧锣密鼓地起草电信法时,美、德、英、日、韩等国也对本国电信法进行了修订,这些国家电信立法规则变化的新动向,从某种程度上反映了世界电信立法中一些共同的规律,反映了电信立法的趋势和方向。
对国外科技立法趋势的考察和认识,有助于帮助像华为这样“走出去”的中国企业在全球化的市场中占据一席之地。
趋势1:电信立法适应融合新技术、新业务发展21世纪信息通信新技术的飞跃发展给电信市场带来前所未有的冲击,各国电信法立法纷纷对此作出反应,虽然立法内容不尽相同,但都呈现出一定的趋势。
其中最明显的特征之一是,由于电信技术的不断发展,IPTV等融合性业务的出现,电信法立法开始以更广阔的视野审视网络融合。
趋势2:注重互联网监管与发展随着互联网日益普及,各国都将互联网管制摆在越来越重要的位置。
为解决垃圾邮件泛滥问题,韩国政府出台了一系列法律法规。
2001年,韩国制定出台了《信息与通信的传播、通信网络的应用以及信息保护法》,对电子邮件服务行为和使用行为进行了规范。
2002年12月18日,韩国国会在对上述立法进行修正的基础上,发布了《促进信息通信网络利用及信息保护等修正法》,并于2003年1月19日起生效。
趋势3:增强监管主体监管能力为了保证电信监管公平、公正、透明、有效进行,增强电信监管机构的权威性,很多国家用立法的形式对监管机构的权力、职责进行了明确规定,并授予监管机构一定的准司法权,进一步强化监管机构的监管职责,甚至有的国家还出台了专门的监管机构法,如法国1996年《电信管制法》。
为了加强监管机构的独立性,保证监管效率,很多国家采用立法的形式保障独立监管机构的经费来源,如欧盟各国几乎都在其电信法中规定了监管经费的来源,多数来源于被监管的对象——各大电信运营商。
趋势4:电信监管目标趋向相同随着电信市场全球化的特征日益明显,各国电信法对电信管制的目标表述不尽相同,但是总的来说不外乎:促进竞争;保护公共利益和消费者利益;促进电信资源有效利用;确保电信产业的健康发展。
此外,保障电信网络和信息安全也是部分国家电信监管的目标之一,但它一般不作为电信管制的基本目标,而是作为促进电信产业发展的分目标。
趋势5:降低市场准入门槛为了促进市场竞争,各国纷纷立法规定降低市场准入门槛,但各国的市场准入情况依本国的经济水平和电信发展水平不同而不同,总的来说经济水平、电信发展水平越高的国家市场开放程度越高。
例如,欧盟市场准入门槛较韩国低。
趋势6:融合立法同中存异立足国情灵活多样以欧盟为例,欧盟各国在建立融合性的监管机构过程中,并不千篇一律,而是根据国情灵活采取不同的监管主体形式,其中包括两种形式:一种是成立同时监管电信业、广电业的融合性监管机构,典型代表国家是英国;另一种形式是电信、广电监管机构互相独立,二者分工明确,相互协调,典型国家是法国。
趋势7:加强对频率资源等有限资源的监管鉴于电信资源的有限性,各国立法中普遍加强对频率、码号等有限资源的监管。
对有线资源的管制普遍采用许可制。
在码号资源方面,瑞典规定:政府或政府指定的监管机构为电子通信业制定国家码号规划。
使用列入国家码号规划的号码必须获得许可证,许可证的发放适用公开申请程序。
与许可证制度相配套的是有偿使用制。
高昂的代价使运营商不得不经济合理地使用有限资源,这在一定程度上达到了管制的目的。
趋势8:特殊消费者的权益保护成为立法关注点近几年,各国电信法都把对消费者利益的保护作为重要内容,其中除专门关于消费者保护的条款外,普遍服务等制度也与保护消费者利益紧密相关。