“智慧城市”建设实施方案

? 对政务网站进行建站服务， 以 务互联电路
及服务器托管、 网站发布等服 ? 政府专网的安全保障服务
务
? 通过 IDC 集中，构建汕尾政务
? 根据省电子政务网站的指标
一体化，电子政务数据中心
体系对政务网站进行优化
（数据共享、协同）、电子政
? 三大渠道推广普及服务： 语音 务信息运营中心
（号百、热线）、市民 189 邮
重点：
重点：
电子政务信息化的普及，一 年内电子政务的上网、办理等指 标彻底砍尾
市、县、镇 ( 乡) 、各部门间 的政务一体化畅通，政务信息共 享、协同
.
精品文档
政府部门“一站式服务包” ： 工作内容 ：
? 为未实现上网的二三级政府
? 构建汕尾政务专网， 市县镇三部门提Fra bibliotek高速上网服务包
级网络， 互联网专线和政府政
以宽带互联网为核心的基础网络建设和普及工程 以电子政府、数字互动政务为核心的电子政务工程 以企业和民众互联网应用普及下的社会民生信息化和电 子商务工程 通过实施网络提升、电子政务、互联网普及应用打造“信息 化提升行动”，计划 1 年内，摆脱汕尾的信息化发展指数评分在 广东地市排名末尾的现状， 3 年内力争中游的目标， 5 年内打造 汕尾信息化亮点。具体目标如下： （一）一年内信息化进入中游水平 到 2011 年，通过“宽带大提速”实现网络畅通，通过一站 式服务提高电子政务水平，实施“宽带到户，光纤到村”实现提 升农村信息化水平， 通过电子商务工程促进现代服务发展。 计划
100%。
汕尾农业渔业比重较大，应加快实现“家家通电话，村村通 宽带，信息进村入户”目标， 2012 年实现 20 户以上的自然村全 通宽带，全市农村家庭宽带普及率达到 60%以上。
2、信息整合共享布局
信息化的根本是对“信息”的运营， “智慧汕尾”规划首先 应该从信息地图的规划和整合角度进行布局。 一方面， 信息的重 复、非标准化、信息割裂现象严重，甚至在企业、政府不同部门 之间也存在信息孤岛，另一方面，众多信息没有进行捕获、保留 和利用。 “智慧汕尾”作为未来长期发展的工程，首先应该对信 息进行更有效的管理、共享、整合。
务
目标： ? 2 年内，市、县、镇 ( 乡) 三级
党政部门 90%进入汕尾政务专 网 ? 3 年内，二级党政部门信息入 库，信息共享、协同
3、互联网、电子商务普及工程 面向政府的互联网应用普及，以市政府门户网站为服务对 象，进一步扩充完善政府门户网站的功能和内容； 面向企业的电 子商务应用普及，鼓励汕尾本地大型企业建立电子商务交易平 台；面向大众的电子商务应用普及， 鼓励本地化的电子商务应用。
降低政府运行成本， 提高政府行政效能和服务水平， 满足公 众对政务信息的需求，加快建成覆盖全市的政务协同办公系统， 基本形成的电子政务服务格局。到 2012 年，分阶段实现“电子 政府一站式提升工程”和“电子政务一体化工程”两大工程。
电子政务一站式提升工程 （2011）
电子政务一体化工程 （2012- ）
2、电子政务畅通工程 网络畅通： 政务办公的专线网络覆盖市、县、镇 ( 乡 ) 三级党 政部门，逐步整合各部门政务专网，建设和完善全市统一、安全 可靠、可管理的高带宽、多功能、多业务接入的政务内外网网络 平台。 平台畅通： 以“整合、应用、服务、效益”为主线，统一的 电子政务网络平台为支撑， 各级政府门户网站在完善信息发布功 能的基础上，提高业务处理和为公众服务的能力。对 OA系统进 行统一的规划与整合，并在此基础上与数据交换系统进行对接， 这样对提高政府内部办公效率， 减少重复投资， 有极大的意义和 作用。
面向企业的电子商务应用普及。 鼓励汕尾本地大型企业建立 电子商务交易平台， 鼓励中小企业申请使用第三方电子商务平台 的建立门户网站，通过政府补贴、优惠等扶持政策，同时充分利 用电信运营商提供的第三方信息服务平台， 拉升中小企业信息化 水平。
.
精品文档
政府、企业信息化和智能家庭的必须，无线 流动人群的有力补充。
3G网络是面向户外
2012 年我市互联网普及率和家庭宽带普及率将分别达到 70％和 60%以上，无线宽带人口覆盖率达到 70%左右。其中：
政府机关、企事业单位、中小企业、聚类市场、商务楼宇、
网吧等公共网络接入，互联网光纤覆盖率和普及率均达到
箱、我的 e 家“政务一站通”
目标： ? 市、县、镇( 乡 ) 三级党政部门
100%上网 ? 100％局、委、办通过门户网
站发布信息 ? 100%局、委、办应用机关内部
办公业务系统 ? 100%要求公开的政务信息可
在网上查询 ? 100％行政审批事项办事状态
和结果可在网上查询 ? 90%政务机关提供网上为民服
.
精品文档
点：三个中心（数据中心、呼叫中心、应急中心）； 线：三条主线（政府线、民生线，产业线）打造智慧应用； 政务线（助政）：数字城市公共信息工程、城市民生应用平 台工程、城市智能应急工程、城市智能交通管理工程； 民生线（惠民）：智慧社区信息化工程、平安汕尾信息化工 程、社会保障信息化工程、智能税务信息化工程、智能工商信息 化工程； 产业线（兴业）：蓝色智慧工程、智慧园区。 （一）五大工程 1、宽带大提速工程 +宽带畅通工程 有线宽带网络提速： 智慧城市的建设， 宽带普及率是一个重 要的特征之一，到目前为止，智慧城市建设比较好的地区，如 2008 年韩国的家庭宽带普及率为 95%居全球首位，新加坡以 88% 次之，中国大陆以 21%的普及率仅排名第 43 位，而汕尾宽带家 庭普及率在 20%左右，提升宽带家庭普及率对于汕尾智慧城市建 设影响巨大。 无线宽带网络提速： 利用中国电信 3G领先优势和网络优势 扩大无线宽带覆盖区域，信号覆盖涵盖酒店、学校、车站、医院 及政府机关单位等重要区域；建设并运营无线宽带 Wi-Fi 热点， 政府重点办公场所、 公众场所 （如学校、 车站、图书馆、 科技馆、 酒店等）均可实现最高可达 54M的高速无线上网。
精品文档
汕尾市“智慧城市”建设实施方案
2011-03-31 11:03 文章来源：汕尾市经信局
一、“智慧汕尾”建设规划思路 （一）“智慧汕尾”的内涵 “智慧汕尾”是“智慧广东”的一部分，立足汕尾信息化基 础，根据汕尾经济和产业特色，借助高速互联网、物联网、统一 运营支撑平台和应用子平台、 数据中心和云计算等技术手段， 达 到信息化的提升化、整合化、智慧化的目标。 “智慧汕尾”建设包括以下内容：
整合后的信息共享平台包括有政府、企业、民生等信息，同 时，随着物联网的快速发展，共享平台将包括有大量的“物”的 信息。
围绕信息的布局，同步还需要对“智慧汕尾”的信息数据库 的定义进行规划， 对围绕信息的统一存储、 信息管理、 统一运营、 安全机制、灾难备份等进行规划。
.
精品文档
3、智慧接口的布局 “智慧汕尾” 是一个整体信息化概念， 需要落实到一些具体 单元，才更容易实施。从“智慧城市”的发展来看，可划分为智 能城市、 智能港口、 智能社区、 智慧农村、 智能家庭等多个方面， 以满足不同单元对智慧化、信息化的不同需求。 4、智慧工程、智慧应用的布局 国务院 2010 年初曾提出六大示范工程，国家和广东省也分 别有十大物联网工程的规划， “智慧汕尾”一方面应立足成功案 例和方案， 确定信息化标杆的工程， 另一方面可从汕尾的发展特 征来定义自身的智慧工程和应用创新。 结合汕尾市委市政府的发展规划， 在下述领域进行创新， 结 合海洋、渔业、港口等蓝色经济，围绕“三大基地”、“三大经 济带”等，本着信息化带动工业化、拉动经济的原则，进行布局 和规划。 （三）“智慧汕尾”建设总体框架 1、夯实“智慧汕尾”网络基础建设：包括光纤宽带网络、 无线 3G网络、物联网信息网络、信息安全网络； 2、力促信息资源共享和整合：电子政务数据中心（数据共 享、灾难备份）、电子政务信息运营中心（ IDC、云计算）、数 据交换与共享平台、多网融合公共平台、物联网公共平台、公共 基础数据库、公共综合数据库、公共专业数据库；
.
精品文档
3、打造“智慧汕尾”接口单元：智能城市、智能港口、智 能社区、智能农村、智能家庭；
4、全面开发智慧应用 : 智慧物流、智慧贸易、智慧渔业、智 慧公共服务、智慧交通、智慧电力、智慧旅游。
二、“智慧汕尾”建设发展目标 发展汕尾信息化首要任务，就是要力争尽快摆脱偏后状态， 奋起直追。 汕尾作为广东省的信息化欠发达地区， 不论是发展信 息化建设，还是整体布局“智慧汕尾”，首要任务就是要克服汕 尾信息化的短板。广东省政府的信息化指标明确指导各级党政， 信息化发展的首要任务是三大工程：
立体化的信息高速公路，宽带、城域网是基础，有线、 无线是手段； 政府服务：电子化、一体化、透明化、普及化、实时化、 协同化； 智慧化城市管理和环保生态，提高城市管理效率； 家庭、社区、社会民生信息支撑服务，致力于民生改善； 数字人文和智慧生活； 信息协同和整合、资源整合； 信息化、 商务化促进工业化、 促进产业发展和应用提升。 （二）“智慧汕尾”建设规划“四大布局” 1、网络基础建设布局 建设“智慧汕尾”首先要打造信息高速通路基础，打造优质 的资讯网络， 光纤城域网是广域互联网的保障， 有线宽带接入是
.
精品文档
1 年内，摆脱汕尾的信息化发展指数评分在广东地市排名偏后的 现状，其中：互联网普及率超过 60%，力争排名前 10 位；行政 许可事项网上办理率达到 60%以上，进入全省中游水平；每百人 互联网网上购物人数占比达到 20%，进入全省中游水平。
（二）三年全面“提升” 到 2013 年，构建统一 IDC 数据中心、呼叫中心、应急中心 三大中心， 通过一体化工程实现电子政务大提升， 通过共建汕尾 的“云计算中心”，保障充足的 IDC 机柜、网络资源，打造成为 国内的第二大“云基地”。 （三）五年打造“亮点” 到 2015 年，围绕政务线、民生线和产业线三条主线，“智 慧汕尾”形成一批亮点应用， 如云计算中心、 蓝色海洋智慧工程、 智慧园区工程等典型亮点应用。 三、“智慧汕尾”具体建设规划 根据汕尾本地实际情况， 计划先从夯实信息化基础着手， 扩 展到信息化普及，最后实现智能化应用，通过“五大工程、三个 中心、三条主线”建设，全面提升汕尾地区信息化水平；工作将 分三个阶段开展，围绕“面、线、点”全面推进“智慧汕尾”项 目建设。 面：全面实施五大工程：①电子政务畅通工程；②宽带畅通 工程；③互联网普及工程电子政务畅通工程； ④农村信息化工程； ⑤现代服务业务（电子商务）工程；