政治学概论

当代社会科学研究中的整治内涵：

1 经济学视角下的政治古典政治经济学者和马克思认为，政治是建立在一定基础上的上层建筑，是经济的集中体现。当代世界体系论者和依附论者也支持这一观点。当代西方经济学者一般从个人的角度观察政治，认为政治是市场缺陷的弥补者和维护者，政治活动本身是理性的经济人为维护和实现自己的最大利益而展开的一系列计算和运筹过程，政治关系就是一种交换关系。

2 社会学视角下的政治社会学者一般将政治关系、政治组织看作是社会关系和社会组织演进到高级阶段的产物，或从社会分工的角度把政治看作是社会高级器官及其活动。政治存在的价值就在于维持社会的协调运转。

3 法学视角下的政治就是一种法律现象，政治就是立法、执法和守法的过程。

4 人类学视角下的政治政治是一种特定的仪式、信仰体系、符号和象征活动，是发现和表达意义的场所，政治具有自身的意义

5 政治科学视角下的政治国家制度、权力和人的行为。

综上所述，我们可以从一下两个角度来理解当代政治的含义，就狭义而言：政治就是国家的活动及其形式和关系；就广义而言，政治就是在一定经济基础上的社会公共权力的活动、形式及其关系。从时间上看，狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动；广义的政治则包括人类历史发展的各个阶段。从空间上看，狭义的政治涉及国家的政治现象及其活动；广义的政治包括与社会公共权力相关的各个权力现象和社会政治关系、行为与活动。

权力的内涵和界定：

1 权力的含义（1）权力首先是一种社会关系；（2）权力关系是一种具有内在强制力的社会关系；（3）权力是一种内在化的合法化的社会关系；（4）权力关系本质上是一种利益关系。

2 权力的基础由于权力是一种带有强制力的社会关系，因此，权力的产生、运用及其所能造成的后果，都以一定的组织、物质力量和精神力量为基础，个人或组织权力，往往取决于对这些资源的掌握和运用。具体来说，权力的基础主要有三：一是人格；二十财产；三是组织。这三个基础在不同社会的作用是不一样的。一般来说，在古代社会和现代的第三世界国家，权力主体的人格因素占据主导地位；在近代资本主义社会，财产在权力关系中居主导地位；在当代，组织力量居于重要地位。

权力类型的划分：

1 根据权力的运用领域，权力可以分为政治权力、经济权力、社会权力和文化权力。

2 根据权力的属性，权力可以分为应得权力、报偿权力和制约权力。应得权力——通过强制或选择个人和团体爱好的能力来使他人服从的权力；报偿权力——通过给予个体以某种目的到达服从；制约权力——通过改变信仰来实施的权力，服从者并没有意识到服从的事实。权力、权威和暴力的区别于联系：

1 权力和权威的关系（1）权力与权威的内在联系权威是指某人或者某机构所具有的让别人自觉服从的能力或合法资格。权威是权力的正当性基础。权力是一种社会关系，权威是权力的合法化，即对权力正当性的认同。权力是对权威的运用而具有强制性。（2）权力与权威的区别权威是一种自然正当的力量，它与人类共同体结合在一起。只要有人类就必须有权威。权威就是一种不容置疑的力量，要求人们无条件遵从。权力则缺乏权威的绝对性，它总是有条件的，必须借助于一定的资源才能达到目的。二是权威实施的方式是非暴力的；而权力则相反。

2 权力与暴力的关系（1）权力与暴力的关系权力的存在要以暴力为基础和后盾。（2）权力与暴力的区别一是从产生的时间看，暴力在前，权力在后；二是权力依赖于权威来获得正当性，暴力的基础则不是权威，而是身体、技术、武器、设备等工具；三是权力是发生在人与人之间的社会关系，而暴力则是要摧毁这种关系。四是权力是经过合法化的社会关系，

因而具有持久性，而暴力则是以破坏现存社会关系为前提，因而不具有持久性。

政治权力的维度或者特征：

1 政治权力的含义政治权力——发生在政治领域的权力关系，是政治主体对一定政治客体的制约能力和力量。它体现在政治主体为实现某种利益或原则的实际过程之中。

2 政治权力的特征（1）公共性。这表现在两个方面：一是政治权力对整个社会具有普遍的约束力；二是公共权力的运用必须以公共目标为指向。（2）工具性。相对于政治权力主体的根本目的而言，政治权力本身只具有工具性的意义。（3）强制性。任何权力都具有强制性的特征。政治权力的这种特征更加明显。因为，政治权力的强制性不仅表现在他对整个社会具有普遍的效力，更主要的是它垄断了对暴力的合法运用。（4）持久性。政治权力关系一经确立，也就是经过合法化之后，从而形成现对稳定的社会关系。

政治权力的构成要素：

（1）政治主体。政治主体——政治权利的实施者和受动者。政治权力主体的不同方面在政治权力关系中的地位和作用是不同的。前者居于支配地位。政治权利主体既包括国家政权，也包括社会阶级、政党、利益团体、社会组织，还可以包括政治领袖、政治家、普通公民等个体。（2）政治权力的目标。政治权力的目标——最大限度的夺取政治利益。在阶级斗争中，为获得短暂的易耗尽的物质利益而牺牲政治空间是不明智的举动。（3）政治权力的实现方式。政治权力的实现一般借助于法律、政策来实现。具体来说，有时可通过命令的强制方式，也可通过协商或妥协的非强制方式来实现。

一般来说，政治权力的构成要素的构成要素有两个方面：一是政治权力的客观构成要素，二是其主观构成要素。政治权力的客观构成要素主要有生产资料、物质财富和暴力因素。此外还包括丰富的自然资源、有益的文化传统、有利的客观形势和权力客体的服从心理等因素。政治权力的主观构成要素主要有权利主体的能力素质、理论策略、组织规模及程度、已有权力、实际政绩等因素。

政治权力合法性的决定因素：

1 政治权力合法性的含义政治权力合法性——政治权力的产生和行使不仅符合现行法律规定。而且必须得到社会成员的广泛支持和认同。

2 政治权力合法性问题，实质是政治权力能否获得普遍认同的问题。这种认可至少取决于三个方面的关系：（1）政治权力与社会价值观念和文化传统的价值关系，这涉及对政治权力正当性的评价。政治权力只有符合社会所共同接受的文化价值才能获得民众的认同；（2）政治权力与社会民众的利益关系，政治权力的运作只有在一定程度符合被统治者利益的条件下才能获得合法性；（3）政治权力与国家法律秩序的法律关系。

马克斯韦伯的政治权力合法性的基础：

马克斯韦伯认为，合法性基础有三种形式：（1）传统型基础。这是建立在相信历来适用的传统的神圣性和由传统授命实施权威的统治者的合法性之上；（2）法理型基础。这是建立在相信统治者的章程所规定的制度和指令性权利的合法性之上；克里斯玛型基础。这是建立在一种神圣的、具有非凡魅力人物基础上。这三种合法性基础都是“理想型”的。历史上存在的合法性大多为上述三种类型的混合。前两种基础比较巩固、持久，第三种持久性较差。

政治权力合法化的手段：

（1）传统的文化象征系统；（2）意识形态手段；（3）社会政策手段

哈贝马斯所指出的合法性危机：

当今世界大多数国家都出现了合法性危机，不过不同国家的危机形式和内容却各不相同。在发达国家所出现的合法性危机，主要为克服资本主义所带来的经济失调的不良后果而采取的国家政权对社会经济过于干预所导致的新的合法性危机，即国家干预对个人自主权利之上所带来的信仰危机，这种危机表现为四种危机：（1）经济危机；（2）合理性危机；（3）合法性