4_1 财政收入续

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2024年财政工作总结及财政工作思路

2024年财政工作总结及财政工作思路

2024年财政工作总结及财政工作思路,____字2024年是中国财政工作的关键一年,面临着经济转型升级、稳增长、控风险的重大任务。

在过去一年中,我国财政工作实施了一系列积极的财政政策,通过加大财政支出和减税降费等方式,有效促进了经济平稳健康发展。

在这个背景下,本文对2024年财政工作进行总结,并提出了未来财政工作的思路。

一、2024年财政工作总结1.经济增长态势良好:2024年我国经济保持了平稳增长的态势。

根据国家统计数据,中国GDP增长率达到了6.5%,超过了预期目标。

这一年,我国财政收入继续增长,实现了预算目标。

2.积极的财政政策取得成效:2024年,我国积极的财政政策继续发挥了积极的作用。

财政支出继续增加,用于基础设施建设、社会保障、科技创新等重点领域。

同时,减税降费政策的实施进一步激发了经济发展的活力。

3.改革开放深化:2024年,我国继续推进改革开放,进一步扩大开放,吸引了更多的外资投资。

这对于我国经济发展起到了积极的推动作用,也对财政收入的增长起到了支撑作用。

4.财政工作创新:2024年,财政工作在政策设计和执行上取得了一些创新成果。

比如,加大对绿色经济的支持力度,推动绿色投资和绿色消费的发展。

同时,加强了财政监督和风险防控,确保财政资金的安全和有效使用。

二、2024年财政工作思路1.稳健的财政政策:继续实施积极的财政政策,稳定经济增长,促进就业。

财政支出要继续加大,特别是在基础设施建设、教育医疗、环境保护等领域的投入。

同时,继续推进减税降费,减轻企业和个人负担,提高市场活力。

2.优化财政结构:进一步优化财政支出结构,加大对重点领域的投入。

重点支持科技创新、绿色经济、高技术产业等新兴产业的发展。

加强社会保障体系建设,提高群众福利水平。

同时,加大对农村和中西部地区的支持力度,实现区域经济协调发展。

3.加强财政监督和风险防控:进一步加强对财政资金的监督和管理,确保财政资金的安全和有效使用。

青浦财务报告分析(3篇)

青浦财务报告分析(3篇)

第1篇一、引言青浦区作为上海市下辖的一个市辖区,近年来在经济、社会和城市建设等方面取得了显著成果。

本文将通过对青浦区财务报告的分析,全面评估其财政状况、收支结构、债务风险等方面,为相关决策提供参考。

二、青浦区财务报告概况根据青浦区财政局发布的财务报告,以下是对其财务状况的概述:1. 财政收入情况:2021年,青浦区财政收入达到XXX亿元,同比增长XX%。

其中,税收收入占XX%,非税收入占XX%。

2. 财政支出情况:2021年,青浦区财政支出达到XXX亿元,同比增长XX%。

其中,一般公共服务支出占XX%,教育支出占XX%,社会保障和就业支出占XX%。

3. 债务风险:截至2021年底,青浦区政府债务余额为XXX亿元,债务率控制在XX%以内,低于全国平均水平。

三、青浦区财务报告分析1. 财政收入分析(1)税收收入分析青浦区税收收入占比较高,说明其经济发展水平较高,产业结构较为合理。

但需要注意的是,税收收入对经济增长的依赖度较高,一旦经济增长放缓,税收收入增长将受到一定影响。

(2)非税收入分析青浦区非税收入占比较低,说明其财政收入结构有待优化。

可以考虑加大非税收入的比重,如提高国有资产经营收益、拓宽政府性基金收入来源等。

2. 财政支出分析(1)一般公共服务支出分析一般公共服务支出占比较高,说明青浦区注重公共服务体系建设,为居民提供良好的生活环境。

但同时也应关注支出效益,确保每一分钱都用在刀刃上。

(2)教育支出分析教育支出占比较高,说明青浦区重视教育事业,为未来发展储备人才。

但同时也应关注教育资源的均衡配置,提高教育质量。

(3)社会保障和就业支出分析社会保障和就业支出占比较高,说明青浦区关注民生,保障居民基本生活。

但同时也应关注社会保障体系的可持续发展,确保资金来源稳定。

3. 债务风险分析青浦区债务率控制在合理范围内,说明其债务风险较低。

但应关注以下方面:(1)优化债务结构,降低融资成本。

(2)加强债务管理,确保债务偿还能力。

5-第四章 《中国经济史》 马工程

5-第四章 《中国经济史》 马工程
• 但财政制度与社会经济的相互作用关与货币制度
一、货币形态的变迁 (一)战国秦汉的金钱并行阶段 春秋以前,支付手段仍多是用贝。
贝币,甲骨文“贝”
一、货币形态的变迁
• 战国时代青铜铸币发展起来,并出现了布币、刀币、环钱 三大系统。
一、货币形态的变迁
• 秦始皇统一全国后,以黄金为上币,单位为镒; 以方孔圆形的铜钱(即半两钱)为下币。从此铜 钱的形制固定下来,沿用两千余年。
(四)明中期至清的银钱咸通阶段
•白银的货币化,发端于南宋。经过几百年的酝酿, 特别是随着对外贸易的发展,日本、南美等地的白 银大量输入,到明代中期以后,白银终于排挤了纸 币、并取代了铜钱而成为主要的流通手段,从而确 立了中国古代后期以白银为主、以铜钱为辅的货币 制度。 •然而明清时期的白银货币制度却非常粗陋。皆以重 量为单位,辨别成色更是复杂,这无疑增加了交易 成本。
• 一条鞭法,总括一县之赋役,悉并为一条,谓之一条鞭, 其主要内容是:
• 第一,将各种名目的赋役和徭役合并征收,并将部分丁役 负担摊入田亩;
• 第二,徭役中的力役改为以银代役,由官府雇工应差,每 年编派一次;
• 第三,田赋中除政府需要征收的米麦以外,其余所有实物 改为用银折纳;
• 第四,赋役的征收由地方官府直接办理,赋役外的土贡杂 税也逐渐合并征收。
二、货币制度的变迁与特征
• 人类历史上,曾经主要有两种货币文化,一是希 腊体系,二是中国体系。中国不仅是世界上较早 使用货币的国度之一,而且其货币制度和文化独 立发展、自成系统,对周边许多国家和民族产生 了深刻影响。
• 主要特点:
(一)货币形态多样,货币的职能不集中于一体; (二)货币的铸造和流通具有显著地域性; (三)货币制度与政治、财政状况密切关联。

财政金融基础 项目二 财政收入

财政金融基础 项目二 财政收入

2.关注财政收入
2.1 财政收入
2022年3月18日,财政部发布2022年1月至2 月财政收支情况。数据显示,今年前两个月,全 国一般公共预算收入46203亿元,同比增长10.5%, 全国税收收入40812亿元,同比增长10.1%。 2020年以来,国际国内经济环境复杂多变,财政 收入能够继续保持较快增长,说明我国我国经济 增长质量、经济活跃度明显提升,经济增长的内 生动力得到有效巩固提高。
2.1 财政收入
2.1.2 财政收入的分类
(一)按照收入形式分类
税收收入
国有资产收益
债务收入
收费收入
税收是国家为了实现其职能, 凭借政治权力,依照法律规 定标准取得财政收入的一种 比较固定的形式。
是国家凭借国有资 是指国家以债务
产所有权所应Biblioteka 取人的身份,按照的经营利润、租金、
信用的原则从国
股息(红利)等收
是以政府依法取得的税收收 入为主体,主要安排用于保 障和改善民生、推动经济社 会发展、维护国家安全、维 持国家机构正常运转等方面 的支出。
是由政府举办的主 要由企业和职工缴 费筹资的社会保障 计划,其缴费收入 是政府重要的财政 收入。
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2.关注财政收入
2.1 财政收入
2.1.3财政收入规模分析 (一)财政收入规模及其衡量指标
模块二
财政的取之于民 关注财政收入
2.1 财政收入 2.2 税 收 2.3 国 债
能力目标
能够分析多种财 政收入形式的异同点。
能够解释说明我 国的税收制度。
能够分析国债的 性质与规功能。
知识目标
掌握财政收入含义与 收入来源形式。
掌握税收及其特点, 了解我国现行主要税种。

2024年行政事业单位收支管理制度范例(三篇)

2024年行政事业单位收支管理制度范例(三篇)

2024年行政事业单位收支管理制度范例一、经费包干部分解决方案(一)特定比例部分经费,将从单位包干经费中予以解决。

(二)商品与服务支出经费包干细则1. 行政单位实行三级分类管理:第一类:五大机关,年人均商品与服务支出经费定为____元。

第二类:行政单位总人数在____人以下(不含____人),年人均商品与服务支出经费设定为____元。

第三类:行政单位人员超过____人(含____人),年人均商品与服务支出经费为____元。

2. 县级公、检、法、司(含森林公安分局)部门,依据编制内实际人数,遵循上级规定安排商品与服务支出经费,具体标准如下:县公安局年人均为____元;检察院、法院年人均均为____元;县政法委年人均为____元;司法局年人均为____元。

3. 县级事业单位依据单位性质与收入状况,划分为四类进行管理:第一类:享受人员少于____人的单位,年人均商品与服务支出经费定为____元。

第二类:享受人员超过____人的单位,年人均公用经费设定为____元。

第三类:针对特定教育群体,如全县中学教师年人均商品与服务支出经费为____元;城区红旗、民小教师年人均为____元;东旺校区教师人均为____元;其余十个乡(镇)校区教师人均为____元。

炊事员不纳入此经费安排范畴。

第四类:除上述单位与人员外,财政仅保障工资,不安排商品与服务支出经费。

4. 对于同时拥有行政编制与事业编制,且具备一定“自给自足”能力的县级单位,依据编制内实际人数,行政编制人员年人均商品与服务支出经费为____元;事业编制人员则不享受此经费安排。

5. 年初已确定公用经费的单位,包干后无论人员增减,均不调整商品与服务支出经费。

二、非税收入管理非税收入作为财政收入的关键构成部分,需严格按照财政部相关规定,纳入“综合财政预算”进行统一管理。

鉴于我县当前非税收入管理模式,即先缴入财政专户再由其统一上缴国库,执收单位需遵循“收支两条线”原则,全额上缴非税收入至财政专户,严禁截留或私设小金库。

2024年上半年财政工作总结(2篇)

2024年上半年财政工作总结(2篇)

2024年上半年财政工作总结2024年上半年,我国财政工作在经济稳定发展和结构调整转型的背景下取得了积极的成果。

下面是对2024年上半年财政工作的总结。

一、经济增长态势良好在上半年,我国经济保持了稳定增长的态势。

根据相关数据,上半年国内生产总值(GDP)增长率为6.8%,超过了预期目标。

这主要得益于财政政策的积极推动和结构调整的深入推进。

在财政政策方面,上半年财政收入增长21%,超出了预期目标,并且财政支出总体保持合理增长。

二、结构调整取得重要进展2024年上半年,我国财政工作在推进结构调整方面取得了重要的进展。

首先,在产业结构调整方面,财政投入进一步向高技术产业、绿色产业和新兴产业倾斜,提高了科技创新能力和产业竞争力。

其次,在投资结构调整方面,财政通过加大对基础设施建设的支持力度,提高了基础设施水平,为经济发展提供了有力支撑。

此外,在消费结构调整方面,财政实施了一系列减税措施,提高了居民可支配收入,促进了消费升级。

三、财政风险防控能力不断提升上半年,我国财政工作在风险防控方面取得了显著成效。

首先,财政收入实现了稳定增长。

尽管经济增速有所放缓,但财政收入依然保持了良好的增长态势,这主要得益于财政部门加强了税收征管工作,提高了税收实征率。

其次,债务风险得到了有效控制。

财政部门加强了对地方政府债务的监管和管理,确保了地方政府债务风险的可控性。

此外,财政部门还加强了对金融风险的监测和预警,加强了宏观调控,保持了金融风险的稳定。

四、财税改革取得进一步突破上半年,我国财税改革取得了进一步的突破。

首先,深化了增值税改革。

在上半年,财政部门进一步扩大了增值税改革的试点范围,加快了纳税人减税速度,降低了企业负担,提高了市场活力。

其次,推进了个人所得税改革。

财政部门对个人所得税进行了调整,提高了起征点,减轻了中低收入群体的税负。

此外,财政部门还加大了对地方税收改革的支持力度,帮助地方政府提高财政收入能力。

五、财政支出结构不断优化上半年我国财政支出结构不断优化,更加注重民生和公共服务领域的投入。

2024年财政工作总结范文(4篇)

2024年财政工作总结范文(4篇)

2024年财政工作总结范文一、主要工作开展情况(一)年度重点工作任务落实情况____年,我局共承担市委市政府确定的____项年度重点工作,各项工作任务均取得新进展新突破。

1.一般公共预算收入方面。

____-____月份,全市一般公共预算收入完成____亿元,预计全年完成____亿元,同比增长____%,能够顺利完成年初预算增幅目标。

2.深化财税改革、市镇财政体制调整和债务管理方面。

今年我市新成立了桃园生态区,需要对原有数据及办法进行修改,相关基础数据也需要进行划分,镇街(园区)财政体制需进一步调整。

3.总部经济招引方面。

围绕精准招商,着力招引金融保险、科技研发、现代物流、电子商务、新能源等生产性、服务业企业总部进驻____。

截至目前,引进启迪未来投资控股(____)有限公司、德瀛盛世资产管理(____)有限公司、中海油____化工设计研究院等企业和院所等发展潜力大的企事业总部____家,超额完成全年目标。

目前,____对____年度引进发展企业事业单位总部(分支机构)的考核工作已经结束,近期,我们和其他部门合作,储备了一批优质项目。

下步,我们将进一步加强与上级部门沟通协调,确保该项年度得分在____县市居第一位次。

4.国有企业改革方面。

牵头拟定了我市深化投融资平台公司改革实施方案,主导成立隆嘉文旅、政泰城建、泰石投资、龙城建设____家国有集团公司,当前____龙城建设投资有限公司已经组建完成并开展业务。

其他____家公司____部门均已选派负责人,其中隆嘉文旅、政泰城建两家公司已完成工商注册登记,泰石投资公司正在办理。

下步,将持续推动政府融资平台公司及其他实体公司调整划拨到国有集团公司,确保公司尽快运营,全力加快推进我市国有企业和政府投融资平台改革进程。

另外,积极稳妥推进“三供一业”分离移交工作,截至目前,____石油公司北三里庄家属区供水分离移交项目已于____年____月与____市龙城建设投资有限公司、____市康源供水有限公司签定移交三方协议,正在积极协调解决分离移交过程中遇到的问题,力争年底完成移交工作。

2010年到2022年我国财政收入规模历年数据分析总结

2010年到2022年我国财政收入规模历年数据分析总结

2010年到2022年我国财政收入规模历年数据分析总结一、我国财政收入规模的绝对变化改革开放以来,我国的财政收入的规模随着经济的增长而增长。

2010年到2022年发生了巨大的变化,由2010年的1132.26亿元到2022年的51304.00亿元,扩大了近45倍。

回顾29年的发展历程,我国财政收入绝对数的增长又可以分为三个阶段:第一阶段是水平徘徊阶段,财政收入由2010的1132.26亿元上升至2022的1212.33亿元,年均增长率仅为1.72;二是缓慢发展阶段,财政收入由2010的1212.33亿元上升至1992年的3483.37亿元,年均增长率为11.11%;第三是高速增长阶段,财政收入由2010年的3483.37亿元上升到2011年的51304.00亿元,年均增长率为19.64%。

2008年我国经济经受了国内外诸多不利因素的冲击,通过精心有效的宏观调控,基本保持了平稳较快发展格局,预计GDP增长10%左右,CPI上涨6.3%左右。

2009年,国际经济环境更趋严峻,我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力,预计2009年GDP增长9%左右,CPI上涨4%左右,全社会固定资产投资名义增长19%,社会消费品零售额名义增长16%,贸易顺差2350亿美元,同比减少约9%。

二、我国财政收入规模的相对变化2022年以来,在我国财政收入绝对数上升的同时,相对数也经历了一个先降后升的变化过程。

降的过程是1979年至1995年,财政收入的相对数从28.4%降至10.7%,其间有过两次跳跃式的下降,一次是1979年至1982年,财政收入相对数从28.4%下降至22.9%,降幅达5.5个百分点;另一次是1985年至1988年,从22.4%跌至15.8%,降幅为6.6个百分点。

升的过程是从1995年开始的,至今一直呈单边上升态势,相对数从1995年的10.7%升至2003年的18.6%。

,整个过程显得比较平稳。

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第一节财政收入分类l一、财政收入分类l(classifications of fiscal revenue)l二、收费和预算外资金l(user charges and extra-budgetary revenue)l一、财政收入分类l(一)财政收入分类的依据l(二)财政收入分类P187l我国财政收入分类采用三种不同标准:l1.按财政收入形式分类性收入和临时性收入。

P187l2. 按财政收入来源分类:所有制和部门结构l3. 按财政资金的管理方式分类:预算内和预算外l中国的财政收入≠政府收入按财政收入所有制来源国有经济收入集体经济收入私营经济收入中外合营经济收入外商独资经济收入个体经济收入财政收入按来源分类财政收入部门来源工业财政收入农业财政收入商业财政收入交通运输业财政收入建筑业财政收入其他业财政收入财政收入部门来源第一产业财政收入第二产业财政收入第三产业财政收入第一节财政收入分类l各种收入形式的关系是:l政府收入=财政收入(预算内收入:各税+专项收入+其他收入+国企亏损补贴)+中央政府性基金收入(纳入预算管理)+(狭义)预算外资金收入(行政事业性收费、基金和附加收入、乡镇自筹统筹收入、主管部门所属单位集中上缴资金、其他未纳入预算管理的财政资金)+制度外收入(三乱)财政收入按资金管理方式分类示意图收费税收l二、收费和预算外资金l(一)收费l(二)预算外资金收入l(三)我国收费和预算外收入占政府收入和财政收入的比重分析l(一)收费l1.收费的性质:税费之比较P205l2.收费的特殊作用:用经济手段矫正外部性,节约使用公共产品,程序简单。

n拆围透绿与听涛景区免费之忧?博物馆免费开放……n丽江和大理的古城维护费公共收费有偿性、可售性、受益的直接性、受益与负担的对称性选择性自愿性、强制性或半强制性税收无偿性强制性普遍性政治程序决策市场机制与政治程序决策相结合税费的区别第一节财政收入分类l(二)预算外资金收入l1.预算外资金收支的含义P207l2.我国预算外资金的历史和现状:历经变迁P208l3.预算外资金的管理P209-211l4.积极、稳妥地推行税费改革P211l农村税费改革详见:《4-A 中国农村税费改革》专题l(三)我国收费和预算外资金收入占政府收入和财政收入的比重分析P2061996-2000年预算外收入变化情况52.645.042.841.438.83893.33889.74225.84734.25991.61063.71143.51349.01365.23893.32826.03082.33385.23826.419961997199819992000合计中央政府性基金预算外资金收入相当于预算内财政收入的比例预算外收入(亿元)2000-2004年的数据详见P209中国历年预算外资金收支总额及增长速度(1952-2005)100020003000400050006000195219541956195819601962196419661968197019721974197619781980198219841986198819901992199419961998200020022004-60-40-20020406080100120140注:1993-1995年和1996年的预算外资金收支包括的范围分别进行了调整,与以前各年不可比。

从1997年起,预算外资金收支不包括纳入预算内管理的政府性基金(收费),与以前各年也不可比。

从2004年起,预算外资金收支数据,按财政预算外专户收支口径进行反映。

各年收入和支出增长速度均按可比口径计算。

世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较国别经常性收入税收收入所占比重(%)非税收入所占比重(%)低收入国家:巴基斯坦(2000年)印度(1998年)越南(2000年)下中等收入国家:俄罗斯(2000年)泰国(1999年)罗马尼亚(1999年)上中等收入国家:巴西(1998年)波兰(2000年)韩国(1997年)南非(2000年)高收入国家:美国(1999年)澳大利亚(1999年)加拿大(2000年)德国(1998年)法国(1997年)英国(1998年)5313.0亿卢比29491.0亿卢比787500.0亿盾27592.8亿卢布8001.8亿泰铢1842460.0亿列伊3275.5亿瑞亚尔2742.5亿兹罗提907400.0亿韩元268.4亿兰特32535.0亿美元2330.7亿澳元4689.3亿加元17020.8亿马克39328.0亿法郎3406.7亿英镑72.778.084.383.186.487.882.985.086.489.980.380.682.482.890.991.527.322..015.716.913.612.217.115.013.610.119.719.417.617.29.18,5表7-2 世界各类国家税收收入与非税收入比例的比较全部政府收入和财政收入中收费所占比重的计算表7-3 全部政府收入和财政收入中收费所占比重的计算(四)积极、稳妥地推行税费改革1、税费改革的概念税费改革是将可以以税收形式取得收入的“收费”改为税收,取消各项不合理的收费,规范合理收费的改革。

税费改革是治理整顿预算外资金、规范政府收入机制的一种有效措施。

2、我国收费的现状1980年,国务院在节约非生产性开支、反对浪费的通知中规定:一切有条件组织收入的事业单位,都要积极挖掘潜力,从扩大服务项目中合理地组织收入,以解决经费不足问题。

(创收的由来)(1)收费规模迅速膨胀我国收费包括:预算内收费、预算外收费、体制外收费。

1992~1996年费大于税,收费与税收之比在1.13~1.55之间。

政府收费统计表单位:亿元(2)大量政府收费收入游离于国家预算管理预算内的收费占财政收入的比重1989~1991年为11%,在此之后逐步下降,1996、1997年已降到1%。

问题是预算外收费和制度外收费规模过大,这两项收费相当于预算内财政收入的比重,1993~1996年分别为105.2%、131.0%、124.5%、133.3%。

如1996年预算内收入7405亿元,两项收费收入9873亿元。

(3)收费项目繁多、重复收费严重1997年4月,经国务院及有关部门批准的行政事业性收入项目共计371项。

其中涉及企业的项目有217项。

全国各类部门基金有421项。

2、我国税费改革P211-212朱镕基在1998年3月19日的记者招待会上说:目前存在的一个问题是费大于税。

很多国家机关在国家规定以外征收各种费用,使老百姓不堪负担,民怨沸腾,对此必须进行改革。

(1)税费改革的实施A、税费改革必须与规范“收费”同时并举。

B、税费改革应从中央各部门做起。

C、先清理,后规范,分步纳入国家预算。

(2)费改税的基本思路一是规范费A、取缔不合理的收费;(清)1999年5月,中央部门宣布取消项企业不合理收费973项,省级取消4288项,地市以下政府累计取消21410项。

总计取消不合理的收费26710项,涉及金额每年985亿元。

1998年~2000年共取消收费、基金项目1800多个,减轻企业和人民负担700多亿元。

近期的案例是2008年9月1日国家停征了个体工商户管理费和集贸市场管理费。

B、从行政事业性收费中分离出经营性收费;(转)C、将那些直接体现政府职能,具有税收特征,便于税收征管的现行收费项目改为相应的税收,纳入政府税收体系。

(改)D、保留必要的行政收费项目;规范的收费项目纳入预算管理。

(留)二是实行费改税A、设立新税种。

如燃油税、社会保险税、环境保护税、农村公益事业建设税、教育税、车辆购置税等。

车辆购置附加费已于2001年开始改为“车辆购置税”。

2009年燃油税开征。

B、并入现有的有关税种。

如土地使用费并入现有的土地使用税、将与资源有关的收费项目并入资源税、将与城市建设维护有关的收费并入城市维护建设税、将证券及期货市场监管费并入债券交易税等。

证券及期货市场监管费收费主体:中国证监会。

用于证监会的办公、业务及人员经费开支。

缴费主体:1、上海、深圳证券交易所:对股票、证券投资基金仍按年交易额的0.04‰收取;对债券(不包括国债回购交易)仍按年交易额的0.01‰收取;在中国境内登记注册的证券公司、基金管理公司、期货经纪公司:每年仍按注册资本金0.5‰收取。

其中,对证券公司和基金管理公司最高收费额30万元;对期货经纪公司最高收费额5万元;3、上海、郑州、大连期货交易所缴纳期货市场监管费收费标准,仍按年交易额的0.002‰收取。

证监会应按规定到国家发展改革委办理收费许可证,并按照财政部有关规定使用票据。

有效期3年,到期重新报批。

(3)燃油税及其相关问题道路和车辆管理收费项目中的车辆购置费已于2001年1月1日改为车辆购置税。

2009年1月1日,燃油税全面开征,原有的养路费、(二级公路)过路费等转换成燃油税,提高汽油和柴油单位税额,旨在倡导消费者合理用车,从而节能减排,保护环境。

但仍需要妥善解决的问题有:农民和欠发达地区的利益补偿;非车用油大户的利益;地方利益(24万交通收费人员的安置;还贷二级公路撤站);一些部门、行业开征前后的负担问题等。

(详见第六章《税收制度》的相关内容)(4)费税改革的过渡性安排税与费有着本质上的区别l在收取依据上,税收以国家法律为依据,而收费往往没有法律依据;l在收取标准上,税法对税种、税目、税基、税率等税收要素有明确的严格的规定,而收费的随意性很大,往往自立项目和自定标准;l在收取效率上,税的种类少而费的种类多,税集中征收而费分散收取,征税比收费成本低、效率高,且易于防止政出多门;l在农民负担上,现代税收制度最基本的原则是依据经济能力纳税,而收费的实质是平摊,如村提留、乡统筹;l在功能上,税收具有组织收入、调节分配、调控经济行为的功能,而收费功能单一,主要是获取收入;l在收入管理上,国家税收一经实现,全部纳入政府预算,取之于民,用之于民,而通过收费取得的收入,往往成为“预算外”资金,很容易被随意支配和使用,不易监管,易于滥用;l在收入使用上,税收不仅是统一征收,而且统一使用,属人民所有,跨地区跨部门使用,而收费和罚款通常是收支挂钩,谁收取谁使用,带来的问题是苦乐不均、分配不公。

第二节财政收入规模分析l一、我国财政收入(预算内)增长变化趋势分析l(the increasing trends of fiscal revenue (intro-budgetary revenue) in China)l二、我国目前财政收入规模水平的分析和判断l(analysis and estimation of Chinese actual revenue scale) l三、影响财政收入规模水平的主要经济因素l(leading factors in the effect on the revenue scale)第二节财政收入规模分析l一、我国财政收入(预算内)增长变化趋势分析l(一)总体评估:随着经济的不断增长而增长P195l(二)1978-1995年间财政收入占GDP比重逐年下降的原因及其影响P196l(三)“九五”时期实现财政收支的良性循环P197我国财政收入增长和占GDP 比重变化趋势示意图图7-2 我国财政收入增长和占GDP 比重变化趋势示意图10203040第二节财政收入规模分析l1978-1995年间财政形势的特点:P196l1.预算内财政收支来看l2.从财政与各部门关系来看l3.中央与地方财政关系来看l4.财政与银行关系来看九五期间财政支出增长的来源表7-4 财政支出增长的来源(亿元,%)-4.664.0821.7234.3727.700.8418.68-8.949.9858.3482.7842.881.0221.30-51.9652.86339.81821.36747.6825.27581.00104.6695.9278.2865.6372.3099.1681.3118.716.814.215.917.022.3-15.451165.791243.151224.811568.131951.152990.812528.001113.831296.011564.622389.492698.833034.083109.001996199719981999200020012002占A 的比重增长率绝对数占A 的比重增长率绝对数财政赤字增减额(由国债弥补)财政收入增长额财政支出增长额A财政收支良性循环图财政收入和国债增长财政支出增长经济增长图7-3 财政收支良性循环图l二、我国目前财政收入规模水平的分析和判断l(一)财政收入(预算内)规模水平P199l目前仍然偏低,既低于发达国家,也低于发展中国家。

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