农村信用体系建设面临的困难和对策
农村信用体系建设的问题与对策

农村信用体系建设的问题与对策近年来,我国农村信用体系建设取得了一定的进展,但仍面临着一些问题。
本文将从多个角度探讨这些问题,并提出相应的对策。
首先,农村信用体系建设面临的一个重要问题是信息不对称。
由于农村地区信息传递渠道相对闭塞,农民对金融服务的了解有限,很难获取到准确的信用信息。
这导致了信用评估的不准确性,使得农村信用体系的建设受到限制。
为解决这一问题,可以通过建立农村信用信息共享平台,整合各方信用信息资源,提高信息的透明度和准确性。
同时,还可以加强对农民的信用教育,提高他们对信用的认识和重视程度。
其次,农村信用体系建设还面临着缺乏有效的风险管理机制的问题。
由于农村经济活动的不确定性较大,借贷行为的风险也相应增加。
然而,目前农村信用体系中的风险管理机制相对薄弱,无法有效应对潜在的风险。
为解决这一问题,可以建立风险管理机构,加强对农村信用市场的监管和风险评估。
同时,还可以推动农村信用保险的发展,为农民提供风险保障,减少不确定性对信用体系的影响。
再次,农村信用体系建设还面临着缺乏有效的激励机制的问题。
由于农村地区经济发展水平相对较低,农民对信用的重视程度较低,容易出现违约等行为。
而目前的农村信用体系中缺乏相应的激励机制,无法有效引导农民积极参与信用活动。
为解决这一问题,可以建立农村信用奖惩制度,对诚信农民给予奖励,对失信行为进行惩罚。
同时,还可以通过推动农村金融创新,开发适合农村特点的金融产品,提高农民参与金融活动的积极性。
最后,农村信用体系建设还面临着缺乏相关法律法规的问题。
目前,我国农村信用体系建设的法律法规体系相对不完善,无法提供有效的法律保障。
为解决这一问题,可以加快制定相关法律法规,明确农村信用体系建设的目标、原则和具体措施。
同时,还可以加强对农村信用市场的监管,打击不正当竞争和违法行为,保护农民的合法权益。
综上所述,农村信用体系建设面临着信息不对称、缺乏风险管理机制、缺乏激励机制以及缺乏相关法律法规等问题。
农村信用社存在的问题及政策建议

农村信用社存在的问题及政策建议标题1:农村信用社的存在问题农村信用社是农村金融体系中的重要组成部分,它的存在有着一些问题,包括:规模小、资本薄弱、业务不规范、信贷流向单一、风险防控不够完善等。
规模小、资本薄弱:农村信用社在资本上普遍比较薄弱,资产规模不大。
作为金融机构,资本的充足性是保证其稳定运营和健康发展的基础。
业务不规范:由于农户经济状况和经营模式的多样性,农村信用社在客户服务和风险控制方面的业务规范尚有待提升。
对于一些从事非法活动的人士,信用社管理部门的惩戒手段并不完善,容易造成风险积累,资产损失。
信贷流向单一:一些地区的农村信用社对农村地区的发展不具有支持作用,主要是发放中小企业贷款和个人消费贷款,而缺少对农业和农村经济的支持。
风险防控不够完善:农村信用社作为金融机构,理财和风险控制是极为重要的问题。
在风险管理上,一些信用社存在着风险控制不严格,管理不规范的问题,容易出现逾期不还、贷款变通的情况。
政策建议:一、政府应对农村信用社进行资本重组,通过合并、增资等方式扩大规模,提高资本实力,增强运营能力和市场竞争力。
二、加强对农村信用社违规行为的监管力度,如增加处罚力度、加强管理惩戒机制等。
三、加强对农村信用社信贷风险的预警和防控,加强对信贷资产质量的评估和审查,提高风险防控能力和资产质量监管水平。
四、加强对农村信用社的业务培训和规范,增强信用社管理人员、客户经理的业务水平和综合素质。
在业务发展上,应适应农村经济发展需求,加大对农村经济发展的支持力度。
五、完善农村金融市场建设,运用多种金融手段,支持农村地区的可持续发展,促进农产品流向市场,提高农民收入水平。
标题2:村镇银行与农村信用社的异同村镇银行和农村信用社都是服务于农村地区的金融机构,但二者在管理体制、业务范围、监管机构等方面有着异同。
一、管理体制:村镇银行作为法人机构,具有更加完善和规范的管理体制,其任职人员均按照国家有关法律法规要求产生,接受中央银行的统一监管。
当前农信社改革面临的六大矛盾及建议

当前农信社改革面临的六大矛盾及建议引言农村信用合作社(简称农信社)是我国农村金融体系中的重要组成部分。
随着我国农村经济的发展和农村金融需求的不断增长,农信社改革成为了当前的重要任务。
然而,当前农信社改革面临着一些矛盾和难题,本文将探讨其中的六大矛盾,并提出相应的建议。
一、经营体制矛盾农村信用合作社的经营体制矛盾主要体现在两方面:一是农村信用社还保持着过去以农民为中心的社员经济组织性质,与现代金融机构的规范化经营相矛盾;二是由于历史原因,部分农信社在经营管理上存在着單一市场和依赖于政府补贴的问题。
针对这一矛盾,建议农村信用合作社应加强对现代金融机构经营模式的学习和借鉴,通过引入先进的金融管理理念和技术手段,提高经营管理水平。
同时,农信社也需要加大自身改革力度,降低对政府补贴的依赖,通过改革措施和创新经营模式实现可持续发展。
二、信用风险矛盾农村信用合作社在农村信用借贷市场中发挥着重要作用,但由于个别农信社在风险管理上不到位,存在信用风险加大的问题。
同时,由于农村经济的特点,个体农户的信用状况不容忽视。
为解决这一矛盾,农村信用合作社应加强风险管理能力,加强对贷款对象的严格审核和信用评估。
同时,建议农信社通过加强对农户的培训和教育,提高农户的金融素养和信用意识,降低信用风险。
三、金融产品不匹配矛盾由于中国农村地区的金融需求不断扩大,农信社在金融产品方面存在不匹配的问题。
一方面,部分农信社缺乏多样化的金融产品,难以满足不同客户的多样化需求;另一方面,农信社的金融产品开发不够灵活,难以适应不同地区和不同阶层的需求。
针对这一问题,农信社应加强产品创新和服务意识,根据农村经济发展的需求,开发和推出适应性强、风险可控的金融产品。
同时,农信社也应加强与其他金融机构的合作,共同开发金融产品,满足客户的多样化需求。
四、经营规模与效益矛盾部分农信社规模较小,经营效益不高。
导致这一矛盾的原因主要是农信社在资源配置和经营管理方面存在不足。
农村信用体系建设情况汇报

农村信用体系建设情况汇报随着中国农村金融改革的不断深化,农村信用体系建设也逐渐受到重视。
本文将就农村信用体系建设的现状进行汇报,并对其所面临的挑战和未来的发展方向进行探讨。
一、农村信用体系建设的背景和意义农村信用体系建设是指通过建立完善的信用机制,推动农村金融服务的改善和农民信贷融资环境的优化,促进农村经济的发展,提升农民的信贷融资能力。
农村信用体系建设的背景是中国农村金融改革的需要。
由于传统的担保方式存在着信息不对称、抵押物不足等问题,导致农民难以获得低成本的贷款,制约了农村经济的发展。
因此,建立健全的农村信用体系,可以提高农民的信用状况,增加农民的借款机会,降低借款成本,促进农村经济的快速发展,具有重要的意义。
二、农村信用体系建设的现状1. 信用信息收集与管理农村信用体系建设的核心是信用信息收集与管理。
目前,各地农村信用社、农商银行等金融机构通过与其他相关机构合作,建立了一套完善的农村信用信息收集与管理体系。
这些机构利用大数据和人工智能等先进技术手段,收集和管理农民的信用信息,包括个人信用记录、家庭信用记录、产业信用记录等,为机构提供决策依据,帮助农民提高贷款和融资的机会。
2. 信用评估与评价农村信用体系建设还需要进行信用评估和评价工作。
通过对农民的信用状况进行评估,可以为金融机构提供更准确的信用数据,帮助机构更好地判断借款人的还款能力和信用风险,降低贷款的不良率。
同时,农民的信用评价也可以根据其信用记录和信用行为,对其进行激励和惩戒,引导农民形成良好的信用习惯,提升整个农村信用体系的健康发展。
三、农村信用体系建设面临的挑战1. 数据收集与共享问题农村信用体系建设需要依赖大量的信用数据来支撑决策和评价,然而,目前农村地区的信息化水平还相对较低,数据收集和共享存在一定的困难。
同时,不同金融机构之间的数据孤岛也制约了信用信息的共享和利用,导致信息碎片化,影响了农村信用体系的建设。
2. 信用机构建设不平衡尽管在农村地区建立了一些信用社、农商银行等金融机构,但这些机构之间的规模和能力仍然存在差异。
农村信用体系建设应重点解决什么

农村信用体系建设应重点解决什么农村信用体系建设是农村金融发展的重要基石,也是推动农村经济社会可持续发展的关键因素。
然而,当前我国农村信用体系建设仍面临诸多挑战,需要重点解决一系列关键问题,以提高农村信用体系的有效性和可持续性。
首先,信息不对称是农村信用体系建设中亟待解决的核心问题之一。
在农村地区,由于缺乏完善的信息收集和共享机制,金融机构难以全面、准确地了解农户和农村企业的信用状况。
许多农户和农村企业的财务信息不规范、不透明,甚至存在隐瞒或虚报的情况。
这使得金融机构在评估信用风险时面临很大的困难,增加了信贷决策的不确定性。
为了解决这一问题,需要建立一个覆盖广泛、信息准确的农村信用信息数据库。
这个数据库应整合来自政府部门、金融机构、农村合作社等多渠道的信息,包括农户的基本情况、生产经营状况、资产负债情况、信用记录等。
同时,要加强信息的更新和维护,确保数据的及时性和准确性。
此外,还应建立信息共享机制,在保障信息安全和农户隐私的前提下,允许金融机构之间合法合规地共享信用信息,以提高信用评估的准确性和效率。
其次,农村信用意识淡薄是另一个突出问题。
在一些农村地区,农户和农村企业对信用的重要性认识不足,缺乏守信的自觉性。
部分人认为借款不还只是个人之间的纠纷,没有意识到失信行为可能带来的严重后果,如无法获得后续信贷支持、影响个人声誉等。
要改变这种状况,加强信用教育和宣传至关重要。
政府部门、金融机构和社会组织应通过多种形式,如举办信用知识讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等,普及信用知识,弘扬信用文化,让广大农民认识到信用是一种宝贵的资产,守信能够带来实际的利益,失信则会付出沉重的代价。
同时,可以树立信用典型,对守信农户和农村企业进行表彰和奖励,发挥示范引领作用,营造良好的信用环境。
另外,农村信用担保机制不健全也是一个需要重点解决的问题。
在农村信贷市场中,由于农户和农村企业缺乏有效的抵押物和担保物,金融机构为了控制风险,往往对信贷投放持谨慎态度。
浅谈实施农村信用工程存在的问题和对策

浅谈实施农村信用工程存在的问题和对策随着我国农村经济的快速发展,农村信用体系也逐步建立,并实施了农村信用工程。
然而,在实践中,农村信用工程仍然存在一些问题,如信用信息不全面、不准确,信用评价标准不统一等等。
针对这些问题,本文将从以下几个方面进行分析和探讨。
一、信用信息不全面、不准确的问题在实施农村信用工程的过程中,信用信息的收集和管理是至关重要的。
然而,在许多地方,收集到的信用信息并不全面,也不一定准确。
这种情况主要是由于缺乏有效的信息管理体系和技术手段,以及信用信息公开度不够高造成的。
针对这种问题,我们应该加强信用信息的收集和管理,建立健全信息管理系统,利用先进的技术手段来提高信息的采集和整合能力。
同时,还应该加强对信用信息公开度的监管力度,推动建立信用信息公开平台,让更多的信用信息充分披露,从而降低信息获取的成本,提高信息的透明度和可靠性,增强农村信用体系的运行效率和准确性。
二、信用评价标准不统一的问题在实施农村信用工程的过程中,由于各地区的政策、法规、经济条件等方面的差异,以及评价标准不统一等问题,导致对信用评价的标准不够统一。
这不仅降低了信用评价的准确性和公正性,也会影响到农村信用体系的健康发展。
为了解决这个问题,我们应该统一评价标准,制定出相应的法规和规范,使各地区在执行农村信用工程时都能够遵循相同的标准和规范。
在此基础上,还应该加强对农村信用体系的监管和评估,及时发现问题,指导和帮助各地加快推进农村信用体系的健康发展。
三、信用体系的宣传和推广不足在当前农村信用工程的推广过程中,很多地方对农村信用体系的宣传和推广不足,导致很多人对农村信用工程和信用体系的理解不够深刻,也没有足够的参与和支持。
为了扩大宣传和推广的效果,我们应该采取更加灵活、多样化的宣传方式,如举办信用论坛、开展信用讲座、制作宣传材料等。
此外,还应该结合实际情况,制定出更加丰富、切实可行的政策和措施,激发农民的信用参与意识,提高信用评价的准确性和公正性,推动农村信用体系的健康稳定发展。
农村信用体系建设面临哪些困难

农村信用体系建设面临哪些困难农村信用体系建设是农村金融发展的重要基石,对于促进农村经济发展、推动乡村振兴具有至关重要的意义。
然而,在实际推进过程中,农村信用体系建设面临着诸多困难和挑战。
首先,信息不对称问题严重制约着农村信用体系的建设。
农村地区的经济活动相对分散,农民的信用信息收集难度较大。
许多农民缺乏完整的财务记录和信用档案,金融机构难以准确评估其信用状况。
此外,农村地区的信息化水平相对较低,信用信息的传递和共享也存在障碍,导致信用信息的及时性和准确性大打折扣。
其次,农村信用意识淡薄是一个突出问题。
由于农村地区教育水平相对落后,金融知识普及程度不足,许多农民对信用的重要性认识不够。
他们可能不了解信用违约带来的后果,缺乏主动维护良好信用记录的意识。
甚至在一些地方,还存在着故意拖欠贷款、逃避债务的现象,这严重破坏了农村的信用环境。
再者,农村信用评估体系不完善也是一大难题。
现有的信用评估方法和指标大多是基于城市经济和金融环境设计的,对于农村的特殊情况考虑不足。
农村的经济活动形式多样,包括农业生产、农产品加工、农村电商等,这些不同的经营活动难以用统一的标准进行信用评估。
而且,农村资产的价值评估也存在困难,如土地承包经营权、农房等资产的抵押评估缺乏成熟的机制。
另外,农村金融服务体系不健全也给信用体系建设带来了阻碍。
农村地区金融机构网点相对较少,金融服务的覆盖面有限。
一些偏远的农村地区甚至难以享受到基本的金融服务,这使得信用体系建设缺乏必要的金融支持。
同时,农村金融产品创新不足,难以满足农民多样化的金融需求,也影响了农民参与信用体系建设的积极性。
信用法律法规建设滞后也是农村信用体系建设面临的困境之一。
目前,我国在信用立法方面还不够完善,对于农村信用领域的法律法规更是存在诸多空白。
在信用信息采集、使用、保护等方面缺乏明确的法律规范,导致信用活动中的各方权利和义务不够清晰,信用纠纷处理缺乏有效的法律依据。
农村信用监管机制不完善也不容忽视。
农村信用体系建设存在的问题及建议三篇

农村信用体系建设存在的问题及建议三篇信用,原指人的一种笃缄品德。
在经济方面,指信贷行为,其突出特征是偿还性。
在我国,信用的主体是银行信用,它与商业信用、消费信用和民间借贷等其它信用形式一起共同为社会主义市场经济服务。
而现代市场经济是信用经济,社会信用问题是发展市场经济一个至关重要的问题。
世界经济发展史告诉我们,金融危机发生的基点是信用基础遭到了破坏。
没有良好的信用基础,市场经济根本无法存在。
而良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济秩序的基本保证,是有效防范金融风险的重要条件。
可以说,建设社会主义的社会信用体系是建设社会主义市场经济体系的重要一环。
但是,从现实情况看,在我国市场经济初步建立的过程中,社会信用环境却不容乐观。
其突出表现是忽视甚至践踏信用的现象较为普遍,特别是在金融领域,企业、个体户、农户逃废银行信用社债务和互相拖欠现象十分严重。
不按期归还到逾期贷款本息,导致金融机构的信贷资金沉淀、死滞,严重地扰乱了金融秩序,加大了金融风险,影响了经济的正常运转,信用观念遭到严重侵害,社会信用环境受到重创。
一、农村金融领域信用体系存在的问题(一)企业转制破产的不规范,给农村金融信用体系建设以重创在改革开放进程中,农村金融机构对信贷资金的运用,有相当一部分投向了旗县、乡镇等集体、企业,但随着企业改制风的刮起,在企业改制过程中,由于行为不规范,不少企业借企业改制之机,利用破产、承包、租赁、拍卖、兼并、重组、分立上挂、出售和多头开户等到种种手段逃废银行、信用社债务,造成了银行信用社信贷资产的损失和质量的恶化,加大了金融风险,扭曲了信用关系。
(二)行政部门的干预,为农村金融的信用体系建设涂上了阴影近年来,一些行政部门和个别党政干部,在农村产业结构调整过程中,为创政绩,指令银行信用社投放项目贷款,由于缺乏考察论证,所上项目不实际,无效益,所投入的信贷资金极难回收,助长了社会信用环境的恶化。
(三)乡镇、村组集体承贷及私借公用贷款债务链奈的加大,使原本恶化的信用环境雪上加霜在我国实施联产承包责任制后的一段时间内,为收清过去吃集体大锅饭时生产队集体承借的贷款,银行信用社费了很大周折,将集体债务落实到了各家各户。
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农村信用体系建设面临的困难和对策作者:刘德伟来源:《时代金融》2014年第29期信用是市场经济的“基石”,建设社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的基础性工程,有利于发挥市场在资源配置中的基础性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强社会经济活动效率、推动政府职能转变、保障和改善民生、促进社会文明进步、打造良好的社会信用环境。
党的十六大第一次提出了“加快信用体系建设,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”;党的十八届三中全会又提出了“建立健全社会征信体系,褒扬诚信,惩戒失信”;2007年3月,全国金融会议后,国务院办公厅印发了《关于社会信用体系建设若干意见》,提出了“以信贷征信体系建设为重点,全面推进社会信用体系建设”;2012年12月,《中国征信业管理条例》正式颁布实施;2014年5月,由国家发改委、中国人民银行牵头编制完成了《社会信用体系建设(2014~2020)规划纲要》,《纲要》提出了全国社会信用体系建设将按照“一套组织体系、两个顶层设计、三大关键举措、四大重点领域、五大推进载体全面展开,到2017年基本建成集金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息统一平台,实现资源共享”。
农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,2011年10月,云南省人民政府印发了《关于加快推进农村信用体系建设试点工作实施意见》,开启了全省农村信用体系建设工作步伐。
2012年11月,昆明市人民政府印发了《关于加快推进农村信用体系建设试点工作实施意见的通知》,《通知》提出,农村信用体系建设工作“按照政府领导、人行推动、多方参与、共同受益的总体要求,坚持统一部署、健全机制、先行试点、稳步前推进的基本原则”开展工作。
2012年9月,禄劝县在16个乡镇、194个村委会、11万农户中选择了6个乡镇、90个村委会60200户作为试点。
试点工作取得初步成效,也遇到了一些困难和问题。
一、禄劝县基本情况禄劝县地处滇中北部,东北接东川区,东与寻甸县相连,南和富民县接壤,西南与楚雄武定县毗邻,北以金沙江为界与四川省会理县、会东县隔江相望。
禄劝地处昆明主城1小时经济圈,是云南省进入四川省的“北大门”,是云南省滇中城市群的重要节点城市,是昆明市北部区域重要的交通枢纽,是国家桥头堡战略实施的大后方,国土面积4249平方公里,下辖16个乡镇,总人口47.7万,共24个少数民族。
2013年,全县地区生产总值58.5亿元,比2012年增长14%,三次产业结构比为31.8:30.8:37.4,地方财政收入5.98亿元,比上年增长22.95%,城镇居民人均可支配收入23720元,比上年增长15%,农民人均纯收入达5410元,比上年增长15%。
二、试点工作取得初步成效按照省、市人民政府关于加快推进农村信用体系建设的通知要求,禄劝县农村信用体系建设试点工作于2012年5月,由人民银行牵头组织起草了《禄劝彝族苗族自治县信用户信用村信用乡镇创建管理办法》(试行)、《禄劝彝族苗族自治县农村信用和中小企业信用体系建设实施意见的通知》,成立了由联系金融的副县长任组长,人民银行、财政局、金融办主要领导为副组长,县发改局、扶贫办、农业局、团县委、妇联、各金融机构主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室设在人民银行,负责具体工作。
2012年9月14日,县人民政府组织召开了禄劝县农村信用体系建设试点工作推进会,县创建领导小组成员单位、金融机构主要负人、各试点乡镇人民政府分管领导、乡镇农村信用社负责人、信贷员参加了会议。
会议传达学习了省、市、县有关文件精神,提出工作要求,组织开展相关业务培训,试点工作正式启动。
经过1年多的努力,至2013年末,完成了6个试点乡镇、6万余户农户的信息采集、录入和数据导入工作。
由于农户信息采集、录入环节审核不认真(如身份证信息错误、重号、漏填等),成功导入系统仅有3.55万户,占试点乡镇农户数的59.1%。
经过试点存在的问题,县创建领导小组专题进行研究,专门组织乡镇农村信用社信贷员进行了培训。
2014年5月,县人民政府组织召开了加快推进禄劝县农村信用体系建设工作会议,16个乡镇人民政府分管副乡长、信用社主任参加会议,会议印发了《禄劝县加快推进农村信用体系建设工作实施意见的通知》,对全县推进农村信用体系建设工作提出了要求,对乡镇工作开展经费补助作出了安排,全县农村信用体系建设工作全面开展。
三、存在的主要问题和困难随着农村金融改革的不断深入,党中央、国务院高度重视农村经济发展,出台了多项金融支持服务“三农”的意见和办法,为全面推进农村经济发展,实现“农民增收、农业发展、农村繁荣”提供了强有力的政策支撑。
,特别是《征信管理条例》的出台,社会成员诚信意识有较大提高,农民总体借贷信用状况得到改善,农村信用体系建设取得了一定的成果,但农村信用信息体系仍然处于建设初期,还存在一些困难和问题。
(一)农户信息采集难,进度慢一是禄劝县农村信用信息采集,共涉及16个乡镇,194个材委会,2660个村民小组,11万户村民,47万人口,国土面积4200平方公里,山区面积占98%,农户居住分散,交通不便,信息采集人力成本较大。
二是信息采集要素多,达126个要素,影响工作进度,现实中,有些要素作用并不大,而且计算困难,数据不够准确。
三是信息采集成本高,大部分村小组,采集人员只能徒步逐户进行采集,耗时长,成本高。
(二)协调配合难度大,共建责任意识不强农村信用体系建设实施方案提出“建立政府领导、人民银行组织推动、有关单位协调配合、全社会共同参与”的组织体系,禄劝县已成立了由联系金融的县委常务副县长任组长,县人民银行、县发改局、县金融办等县级14家单位、16个乡镇分管领导为成员的领导小组。
领导小组多次召开会议研究部署工作,两次召开全县推进工作动员大会进行安排,但工作推动缓慢,工作热情不高。
主要原因:一是领导小组成员单位社会责任意识不强,协调配合不够。
认为,这些工作成果受益者是金融机构,与本单位无较大关系,工作积极性不高。
二是政府重视不够,资金投入不足,认为金融机构有钱,资金由金融机构筹集解决,以政府财政困难为由,未提供资金支持。
三是乡镇人民政府组织动员不够,县政府对乡政府的工作考核主要是农业生产、招商引资、项目进度、税收增长等看得见的数字增长指标,对村委会、村小组信用体系建设工作指导不够,存在把工作推给金融机构的想法。
四是数据采集环节人力不足,由于政府主动作为不力,大量的工作由乡镇农村信用社来完成。
近年来,农村各项补助、补贴增多,政府对各种补贴以存折方式发放,信用社营业柜台工作量大增,对其他工作顾及少。
加之,今年禄劝县农村信用社在全县开展农户经济档案建立,自身工作任务比较重,对农村信用体系建设动力不够。
五是乡镇没有人民银行分支机构,县人民银行直接与乡镇、村委会沟通指导精力有限。
(三)信息资料采集不规范,数据失真现象突出信息数据采集主要由乡镇农村信用社信贷员和村民小组长来完成,工作量较大。
一是采集人员工作不够积极,数据采集存在随意性,有的数据采用估计加统计的方式获取,大量存在姓名错误、身份证信息重号、位数不够,资产、负责信息不完整、不真实等等。
二是大量青年人外出务工,联系困难。
三是农村大部分老年人,没有更换第二代身份证,数据不能录入信息系统。
四是部分农户不配合,认为没有必要或怕信息失密、怕露富,不愿意提供家庭信息。
由于上述原因,2012年开展的6个试点乡镇农户信息数据导入系统成功率仅为59.1%,而且有较多家庭资产信息相同,给后期信用村、信用户评定带来困难、不真实。
(四)工作经费严重不足,工作推动难一是按照云南省人民政府关于开展农村信用体系建设的工作方案和要求,农村信用体系建设工作经费有专门的计划安排,按照每户不低于10元的计划给予工作补助,由市政府、县政府按70%、30%的比例来承担,如此计算,禄劝县共有11万户农户,市、县两级政府拨付资金应为110多万元,但目前仅收到市政府补助资金38万元。
工作经费主要用于会议、培训、采集表印刷、信息采集员工作补助、信用乡、信用村、信用户评定奖励等,政府补助经费缺口较大。
二是动员金融机构出资困难。
2014年4月,由人民银行牵头召集5家涉农金融机构就筹集工作经费进行多次协商,共筹集45万元,弥补资金缺口,维持前期工作运转,按照1个村委会2000元的补助进行安排,第二批10个乡镇农村信用体系建设工作得以顺利开展,目前,完成了2个乡镇数据采集、录入工作。
(五)农户信息后期维护更新存在较大困难信用信息涉及千家万户,农户信息、人口增减时常变化、流动人口变动频繁,信息维护有较大困难,由哪个部门、哪个单位提供基础信息更新没有明确的规定和要求,信息维护更新不及时,数据库中农户信息将失真。
四、完善农村信用体系建设的对策与建议2014年6月14日,国务院印发了关于《社会信用体系建设(2014~2020)规划纲要》,提出了“要建立健全社会诚信制度,以健全信用法律法规和标准体系、形成覆盖全社会的征信系统为基础,以推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设为主要内容,以推进诚信文化建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点,以推动行业信用建设、地方信用建设和信用服务市场为支撑,以提高全社会诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的,以人为本,在全社会广泛形成守信光荣、失信可耻的浓厚氛围”。
农村信用体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分,是基础,做好这项工作意义重大,对推动农村诚信建设具有重要的作用。
(一)加强组织领导,切实落实工作经费充分发挥各级人民政府公信力作用,加强对农村信用体系建设工作的领导和支持,切实落实省、市人民政府关于工作经费补助、补贴政策。
省政府、市政府办公厅《关于加快推进农村信用体系建设的通知》中明确提出“对农村信用体系建设给予工作经费补助,采取‘三个一点’的办法,即:市级财政对农户信用信息采集、信用户评价、信用乡镇表彰等相关工作给予补助;县(市)级财政承担农户信息录入人员、农户信用信息采集、信用户评价误工补贴等;涉农金融机构承担村委会、村小组人员的工作补贴”,有效激励县、乡工作人员开展业务检查、督促、指导工作的积极性,提高村委会、村小组开展工作和信息采集人员、录入人员的工作积极性,确保工作质量和效率。
(二)加快建立统一信用信息平台,实现信息资源共享加强顶层设计,加快协调配合制度机制建设,采取统一标准、统一模式开展农村信用信息采集,避免出现多套体系、多头采集、重复建设,降低创建成本,实现诚信信息采集的及时性和准确性。
加快推进金融数据信息与社会各部门的信息资源联网建设步伐,积极推进企业、个人征信信息基础数据库建设,实现农村信用信息资源共享(三)开展宣传教育,大力培养社会诚信理念利用《社会信用体系建设(2014~2020)规划纲要》出台时机,在全社会广泛开展诚信宣传教育,把强化诚信意识作为精神文明建设的基础工程来抓,促进社会公众守信激励、失信惩戒的意识,努力改善社会信用环境,大力提倡诚实守信,培养人们的诚信美德,充分发挥基层政府组织、部门和金融机构等各方资源的作用,形成宣传合力,建立宣传长效机制,使诚信、信用意识深入人心,形成“诚信光荣,失信可耻”的浓厚氛围。