努力推动云南大开放大发展
云南省保山市高(完)中C、D类学校2022-2023学年高一3月联考政治试卷
保山市高(完)中C、D类学校2022~2023学年下学期3月份联考高一思想政治第I卷(选择题，共60分)选择题(本大题共30小题，每小题2分，共60分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的)1.阶级社会是指以生产资料私有制为基础、存在阶级矛盾和阶级斗争的社会形态。
下列选项中有关阶级社会的表述正确的是①原始社会生产资料公有，劳动产品平均分配—这是由其低下的生产力决定的②奴隶主占有一切生产资料并完全占有奴隶—这是奴隶主能够剥削奴隶的原因③封建土地所有制使农民不得不依附于地主—这是地主阶级剥削农民的基础④生产社会化和生产资料资本主义私人占有的矛盾—这是资本主义社会的主要矛盾A.①③B.②③C.①④D.②④2.高一某班在探究“科学社会主义的理论与实践”的课题中，收集到如下资料。
下列选项前后相符合的是①唯物史观和剩余价值学说—为科学社会主义的创立奠定了理论基石②资本主义三大工人运动—社会主义实现了从空想到科学的伟大飞跃③空想社会主义的形成—科学社会主义产生的历史前提④共产党宣言的发表—标志着科学社会主义的诞生A.①②B.②③C.①④D.③④3.毛泽东创立的新民主主义革命理论，科学地阐述了新民主主义革命与社会主义革命的相互关系。
他形象地把二者比喻为文章的上下篇，指出:“两篇文章，上篇与下篇，只有上篇做好，下篇才能做好。
”下列关于新民主主义革命与社会主义革命的表述，正确的有①两者性质、担负的任务是相同的②新民主主义革命是社会主义革命的必要准备③两者的共同主题都是通过民族奋斗探索国家的根本出路④只有完成社会主义革命才意味着新民主主义革命最终完成A.①③B.②③C.①④D.②④4.中华人民共和国成立七十多年来，在党的正确领导下，在中国人民的共同努力下，中华人民共和国取得了举世瞩目的成就。
下列对中华人民共和国成立的意义表述正确的有①彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史②实现了科学社会主义从理论到现实的历史性飞跃③为实现由新民主主义向社会主义的过渡创造了前提条件④彻底结束了旧中国一盘散沙的局面，完全实现了国家统一A.①②B.①③C.②④D.③④5.中共八大是党执政史上的一座里程碑，大会正确分析国内形势和国内主要矛盾的变化，明确规定了党和全国人民在新形势下的主要任务，吹响社会主义建设的号角。
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见
国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2011.05.06•【文号】国发[2011]11号•【施行日期】2011.05.06•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见（国发〔2011〕11号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：云南省是我国通往东南亚和南亚的重要陆上通道，战略地位十分重要。
为促进云南省经济社会又好又快发展，进一步完善国家对外开放格局，现就支持云南省加快建设我国面向西南开放重要桥头堡提出以下意见：一、加快建设面向西南开放重要桥头堡的总体要求（一）基础条件。
云南省是我国重要的边疆省份和多民族聚居区，与越南、老挝、缅甸接壤，与东南亚、南亚多国邻近，具有向西南开放的独特优势；多民族和谐共处，与周边国家关系和睦，长期保持民族团结和边疆稳定的良好局面；拥有丰富的矿产、水能、生物等自然资源以及民族文化和旅游资源，发展潜力巨大；改革开放特别是西部大开发战略实施以来，云南省改革开放不断迈出新步伐，滇中城市群带动能力明显增强，区域自主发展能力明显提高，全省经济社会发展取得显著成就，具备了进一步加快发展步伐、建设面向西南开放重要桥头堡的基础条件。
但是，云南省也面临着对外通道不畅、基础设施落后、生态环境脆弱、产业层次不高、贫困面较大等困难和问题，必须牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，从全局和战略的高度着力做好云南桥头堡建设的各项工作。
（二）重大意义。
在经济全球化曲折发展、国际区域经济合作不断深化和国家进一步深入实施西部大开发战略的新形势下，紧紧把握重大历史机遇，加快把云南省建设成为面向西南开放的重要桥头堡，有利于构建我国通往东南亚、南亚的陆路国际大通道；有利于提升我国沿边开放质量和水平，进一步形成全方位对外开放新格局，加强与周边国家的互利合作，促进共同发展，增进睦邻友好；有利于促进区域协调发展，加快边远地区脱贫致富，推动云南经济社会又好又快发展，实现各族群众共同富裕和边疆和谐稳定。
推动云南民族文化大发展大繁荣
展 。文化与经济相融合产生的竞争 力成为一个国家和一个 地 区最根本 、 最持久 、 最难替代的竞争力。 云南毗邻东南亚 、 南亚 ， 我们通过与中国视协 、 云南省对外文化交流协会等单
位合 作 ， 连续 两年 举办 了“ 中国 ・ 东南 亚 ・ 亚 电视文 化艺 术 南 周 ” 化 交流 活 动 ， 现 了 与东 南亚 、 亚 １ 国的 电 视艺 术 文 实 南 ４
质量。纵观世界各 国， 一个切身的感受就是发达程度越高 ，
文 化产 业越 发达 。 化产 业创 造 出巨大 的社 会财 富 ， 文 已成 为
发达国家同民经济的重要组成部分 ， 如美国的电影 、 欧洲的 博物馆 、 本的动漫 、 日 韩同的电视剧等 ， 应该说 ， 推进文化产
业 特 别有 利 于 像 云 南 这样 经 济欠 发 达 地 区实 现 跨 越 式 发
美好的人生” 。近年来 ， 云南各族人 民对精神文化的需求更 加突 和强烈 ， 读书难 、 看电视难等“ 文化饥渴 ” 问题 的解决 也越来越迫切。全省文艺工作者要集思广益、 群策群力 ， 以 强烈的责任感和使命感 ， 善于学习 、 勤于思考 、 勇于实践 、 潜 心创作 、 精益求精 ， 不断提升思想文化素质 、 艺术品格和道 德修养 ， 不断提高明辨是非、 善恶 、 美丑的能力 ， 不断增强认 识社会和把握事物本质的能力。努力创作 出思想性 、艺术
种深刻 的历 史 现象 。 中华 文化 走 向复兴 的历史 时期 ， 在 只
有对 我们 民族 的文化 有坚定 的信 心 ，才 能鼓 起为 民族 振 兴
奋发进取的勇气 ， 焕发创新创造的活力 。 通过学习《 决定》 精
神 ， 们对 文化 的重 要性 有 了新 的认识 。 我
西部大开发云南发展成就及对策建议
新西部 NEW WEST 2019年10月上旬刊西部报告丨The Report of Western ChinaＴ西部大开发二十年来，云南省的经济、社会、生态环境实现了快速、协调发展，综合实力显著提高，与全国及西部地区平均水平的差距不断缩小，为云南省打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进而未来建设社会主义现代化奠定了坚实的基础。
主要政策和做法2000年实施西部大开发以来，云南省根据国家战略和部署，结合省情，不断创新发展战略，加强基础设施建设，加快推进产业结构优化升级，着力实施民族团结进步、兴边富民工程，深化体制机制改革，推动全方位对外开放，加大生态环境保护力度，有力地推动了云南的经济、社会、生态协调发展和跨越发展。
（一）不断创新发展战略2000年以来，云南省在实施西部大开发战略中，提出了建设绿色经济强省、民族文化大省、中国连接东南亚南亚国际大通道三大目标，实施可持续发展、科教兴滇、城镇化和全方位开放四大发展战略，确定了“扎扎实实打基础、突出重点抓生态、调整结构创特色、依靠科技增效益、改革开放促发展、统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐”的基本思路。
党的十八大以来，根据国家发展战略和总体部署，云南省调整了西部大开发战略的发展目标和发展战略措施，坚持科学发展理念，以加快转变经济发展方式为主线，以提高经济增长质量和效益为中心，坚持稳中求进的总基调，千方百计推动云南经济社会发展；推动创新型云南建设，全力推进全省科教事业进步；实施人才强省战略，着力培育和引进专业人才、管理人才、党政人才以及其他各类人才；加快民族文化强省建设，不断满足各族人民的文化需求。
2015年1月，习近平总书记考察云南，站在新的时代背景和全国战略布局的高度，强调云南要“用全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党引领各项工作，主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知
云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2004.07.12•【字号】云政发[2004]134号•【施行日期】2004.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区域经济开发正文云南省人民政府转发国务院关于进一步推进西部大开发的若干意见的通知（云政发[2004]134号）各州、市人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：为了深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，继续推进西部大开发，国务院下发了《关于进一步推进西部大开发的若干意见》(国发[2004]6号，以下简称《若干意见》)，提出了进一步推进西部大开发十个方面的具体措施。
现将《若干意见》转发给你们，并结合我省实际，提出以下实施意见，请一并认真贯彻落实。
一、把解决好“三农”问题作为重中之重加快县域经济发展是解决“三农”问题，实现区域协调发展的关键，各级、各部门要认真贯彻省委省政府关于加快县域经济发展的各项政策措施，切实加快县域经济的发展，促进发达县率先发展、中等县加快发展、欠发达县跨越发展。
要大力推进农业结构的战略性调整，发展特色农业、生态农业、外向型农业。
重点搞好烤烟、糖料、茶叶、橡胶、无公害蔬菜、花卉、马铃薯、特色水果、中草药等生产基地的建设，逐步形成县域经济支柱和具有地方特色的农产品加工体系。
同时要高度重视粮食生产安全，正确处理调整农业结构与粮食安全的关系，强化农田基本保护和水利设施建设。
加强农业和农村基础设施建设，改善农民生产生活条件，抓好事关农民切身利益的“六小工程”为主要内容的“民心工程”。
在积极争取国家扶持的基础上，动员广大农民和社会各方面力量参与荒山造林、农村能源建设、乡村道路、节水灌溉等小型公共工程建设。
实施“百万民工培训”工程，努力提高农村劳动力素质。
采取多渠道、多形式，加快农村劳务输出和富余劳动力转移，拓宽农民参与公共工程建设，劳务输出等增收渠道；对于生态敏感、少数民族聚集的贫困地区，在国家给予必要支持的同时，要依靠自身的努力，推进生态移民和易地搬迁工程，尽快脱贫致富。
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知
昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府•【公布日期】2021.03.29•【字号】昆政发〔2021〕8号•【施行日期】2021.03.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文昆明市人民政府关于印发昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构：《昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》已经昆明市第十四届人民代表大会第六次会议审查通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
昆明市人民政府2021年3月29日昆明市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要2021年3月目录序言第一篇开启区域性国际中心城市建设新征程第一章发展基础第一节历史性成就第二节主要问题第三节发展环境第二章指导思想和发展目标第一节指导思想第二节基本原则第三节二〇三五年远景目标第四节“十四五”发展目标第二篇坚持创新驱动塑造发展新优势第三章强化科技力量支撑第一节积极布局创新基础平台第二节推进重点区域创新第三节聚力攻坚关键核心技术第四章加快培育创新主体第一节实施创新型企业培育工程第二节提升校院（所）地协同创新能力第三节促进大众创业万众创新第五章实施人才强市战略第一节构建创新创业人才培育体系第二节聚集高层次人才和团队第三节完善人才引进体系第六章完善创新创业体制机制第一节加快科技成果转移转化第二节优化创新创业服务环境第三节建立多元化创新投入机制第三篇构建更具竞争力的现代经济体系第七章加快发展现代产业体系第一节聚力发展大健康产业第二节着力发展千亿级产业集群第三节建设重点产业聚集区第四节提升产业链供应链现代化水平第八章发展高质量现代服务业第一节推动生产性服务业专业化高端化发展第二节推动生活性服务业品质化精细化发展第三节加快新经济新业态新模式发展第九章积极推进“数字昆明”建设第一节发展数字经济第二节建设数字政府第三节建设数字社会第四节建设数字城市第十章全面融入新发展格局第一节积极融入国内大循环和国内国际双循环第二节全面促进消费第三节拓展投资空间第四篇努力创建更加开放的活力昆明第十一章构建全方位开放新格局第一节一区第二节两港第三节三平台第四节四走廊第十二章深度融入国际经济体系第一节高标准建设中国（云南）自由贸易试验区昆明片区第二节推动外贸高质量发展第三节培育引资综合竞争优势第四节提升境外投资质量效益第十三章做强开放合作平台载体第一节全力服务联合国《生物多样性公约》第十五次第二节做大会议会展品牌第三节优化经贸合作平台第四节搭建科技创新合作平台第五节深化人文交流合作第六节构建跨境金融服务中心第十四章推进多层次区域交流合作第一节积极扩大国际“朋友圈”第二节推动国内全方位开放合作第三节营造城市国际化良好环境第五篇构筑区域协调发展新格局第十五章优化国土空间开发保护格局第一节落实主体功能区制度第二节优化区域经济布局第三节强化底线约束第十六章建设现代化基础设施体系第一节加快新型基础设施建设第二节构建现代化综合交通网络第三节打造世界一流“绿色能源牌”第四节健全物流基础设施体系第五节加快现代水网建设第十七章培育发展昆明都市圈第一节提升中心城区功能第二节推动市域连片开发第三节推进市区融合发展第四节打造滇中崛起引领极第十八章加快推进新型城镇化第一节有序推进农业转移人口市民化第二节打造美丽县城第三节高质量发展小城镇和特色小镇第六篇全面推进乡村振兴第十九章提高农业质量效益和竞争力第一节大力发展高原特色都市现代农业第二节提升农业综合生产能力第三节培育一流“绿色食品牌”第四节构建现代农业经营体系第五节促进一二三产业融合第二十章实施乡村建设行动第一节分类引导乡村空间布局第二节改善农村人居环境第三节健全乡村治理体系第四节健全城乡融合发展机制第二十一章巩固拓展脱贫攻坚成果第一节建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制第二节推动脱贫攻坚地区实现振兴第七篇建设韵味浓厚的文化强市第二十二章提高社会文明程度第一节弘扬社会主义核心价值观第二节倡导社会文明风尚第三节筑牢城市文明基础第二十三章建设历史文化名城第一节提升历史文化名城风貌第二节加强文化遗产保护和传承第三节做强城市文化品牌第二十四章繁荣发展文化事业第一节推动公共文化服务均衡发展第二节促进文化艺术繁荣兴旺第二十五章推进世界一流健康生活目的地建设第一节健全现代文创产业体系第二节深化文旅融合发展第八篇提升中国健康之城知名度第二十六章提高公共卫生保障能级第一节加强防控治理和应急处置第二节健全公共卫生服务体系第三节全面提升医疗服务水平第二十七章建立全生命周期健康服务体系第一节加强预防保健服务第二节积极应对人口老龄化第二十八章全面提升群众健康素质第一节加快发展青少年体育第二节提升竞技体育综合实力第三节扩大全民健身公共服务供给第九篇打造绿色低碳的美丽昆明第二十九章筑牢生态安全屏障第一节优化城乡生态体系第二节提升生态系统质量和稳定性第三十章实施碧水行动第一节重点推进滇池流域治理第二节持续做好其他流域治理第三节保护集中式饮用水源地第三十一章实施蓝天、净土行动第一节强化大气污染防控第二节推进土壤污染治理第三节统筹实施其他污染防治第三十二章推动绿色低碳发展第一节推进低碳发展第二节加快资源高效节约和循环利用第三节推动城市绿色发展第三十三章提升“世界春城花都”美誉度第一节加快完善城市公园体系第二节构建缤纷多彩的城市美景第三节打响特色鲜明的花品牌第十篇全面深化改革激发动力第三十四章营造一流营商环境第一节深化放管服改革第二节建设信用昆明第三十五章激发市场主体活力第一节深入推进国资国企改革第二节促进民营企业健康发展第三节构建亲清新型政商关系第三十六章深化经济领域改革第一节持续深化财税体制改革第二节强化要素市场改革第三节加快投融资体制改革第四节加快推进能源体制改革第五节深化农村改革第三十七章健全生态文明制度体系第一节建立健全生态环境治理体系第二节实行资源有偿使用制度和生态补偿制度第三节健全生态文明科技创新机制第十一篇共建共享幸福美好城市第三十八章提升教育服务质量第一节实现基本公共教育优质均衡发展第二节提升高等教育发展水平第三节完善教育公共服务体系第四节激发教育发展活力第三十九章强化就业优先政策第一节完善就业公共服务体系第二节促进多渠道就业创业第三节支持重点群体就业第四节完善就业政策第五节提高居民收入水平第四十章健全多层次社会保障体系第一节健全社会保险社会救助体系第二节筑牢特殊群体关爱服务体系第十二篇提升社会治理和安全保障能力第四十一章建设善治昆明第一节完善社会治理体系第二节创新社会治理方式第三节维护社会和谐稳定第四节推动社会组织健康有序发展第五节促进民族团结进步与宗教和谐和顺第四十二章建设法治昆明第一节推进社会主义政治建设第二节深入推进依法行政第三节加快法治社会建设第四十三章建设平安昆明第一节提高经济安全保障能力第二节加强社会安全保障第三节强化安全生产管理第四节完善食品药品安全监管体系第五节提高防灾减灾综合处置能力第四十四章全力服务国防和军队现代化建设第一节完善国防动员组织体系第二节夯实国防动员发展基础第三节优化国防动员资源配置第四节提升国防动员质效第五节巩固军政军民团结第十三篇实施完备有力的保障措施第四十五章健全规划制定和落实机制第一节强化党的领导第二节健全统一的规划体系第三节加强规划衔接第四节健全政策协同机制第五节完善规划实施机制附件1.“十三五”规划《纲要》主要指标完成情况附件2.名词解释序言“十四五”时期（2021—2025年），是我市深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、全面贯彻习近平总书记对云南工作重要指示、高质量推进区域性国际中心城市建设的关键时期，是昆明全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，科学编制好“十四五”国民经济和社会发展规划，对我市进一步发挥好全省排头兵和火车头作用、建设辐射南亚东南亚区域性国际中心城市意义重大。
白恩培在思想大解放促进大发展讲话
白恩培在思想大解放促进大发展讲话在全省组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，是我省深入贯彻落实党的十七大精神、推动各项工作、实现科学发展的一项重大举措。
充分认识解放思想的必要性、重要性和紧迫性，认真解决事关云南改革发展全局的重大问题，促进经济社会又好又快发展，是当前全省上下一项重要而紧迫的政治任务。
一、解放思想是促进云南又好又快发展的当务之急解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是引导社会前进的强大力量，是深入贯彻落实科学发展观的迫切要求。
解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展是紧密联系、有机统一的。
解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展是发展中国特色社会主义的基本要求。
继续解放思想，是深化改革、扩大开放、科学发展的思想基础和重要前提；坚持改革开放、推动科学发展，是继续解放思想的必然选择和根本目的。
科学发展观是我们党解放思想、勇于探索的理论创新成果，内在地蕴涵着解放思想的必然要求，要实现科学发展，就必须以解放思想为先导。
解放思想的过程，就是不断深入贯彻落实科学发展观的过程。
思想解放的程度，直接决定着改革的深度，决定着开放的广度，决定着发展的质量和速度，决定着科学发展观贯彻落实的力度。
科学发展要取得实质性突破，思想观念必须实现根本性转变。
只有思想更加解放、改革开放力度更大、科学发展实现程度更高，云南才能真正抓住机遇、乘势而上，在激烈的竞争中赢得主动。
改革开放以来，正是在党的思想路线指引下，历届省委团结带领全省党员干部和各族群众，从云南的省情出发，坚持解放思想，勇于探索创新，不断完善发展思路，创新发展举措，云南发生了翻天覆地的变化。
正是在解放思想旗帜的指引下，我们发挥优势、敢为人先，培育壮大了烟草、电力、矿产、旅游、生物等支柱产业群体，为经济社会发展提供了有力的支撑；正是在解放思想旗帜的指引下，我们大力推进经济、政治、文化、社会领域的各项改革，实施全方位对外开放战略，云南从对外开放的末端变为对外开放的前沿，极大地促进了经济社会的发展；正是在解放思想旗帜的指引下，我们把加快发展作为最大的政治任务，查找差距，破解难题，成功迈出了经济增速止跌、回升、加快发展三大步，发展的质量不断提高，发展的协调性不断增强，人民生活实现了由温饱到总体小康的历史性跨越。
云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第16次会议纪要的通知
云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第16次会议纪要的通知文章属性•【制定机关】云南省人民政府•【公布日期】2000.11.02•【字号】云政发[2000]180号•【施行日期】2000.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文云南省人民政府关于印发六省区市七方经济协调会第１６次会议纪要的通知（云政发〔２０００〕１８０号）各州、市、省人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：六省区市七方经济协调会第１６次会议已于２０００年９月５日至６日在重庆市召开。
这次会议高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，抓住中央实施西部大开发战略的机遇，围绕“联手大开发、共建大西南”的主题，认真分析了国家实施西部大开发战略的新形势，全面回顾和充分肯定了协调会成立１５年来所得取得的重要成果及主要经验，深入研究了在参与西部大开发方面共同关心的重大问题，通过了《西南六省区市七方参与西部大开发联合行动纲要》，并就需要向党中央、国务院反映和请求解决的一些问题达成共识。
会议根据新形势的要求，对《六省区市七方经济协调会若干原则》进行了必要的修改。
此次会议还讨论研究了四个专题：一是联合推进以交通、通信为重点的基础设施建设，加快构筑西南地区对外开放大通道；二是进一步开放市场，共同培育大西南区域市场体系；三是联合加强长江、珠江中上游生态环境保护和建设，促进西南地区可持续发展；四是加强西南地区科技、人才交流与合作。
这次会议在党中央的关心、指导和国家有关部门的大力支持下，经过与会各方及全体代表的共同努力，取得了圆满成功，对进一步加强联合与协作，发挥区域协作优势，联手推进西部大开发，加快西南地区经济社会发展和振兴，促进西南地区经济社会持续、快速、健康发展，携手迈入２１世纪将发挥重要作用。
现将《六省区市七方经济协调会第１６次会议纪要》印发给你们，请各地、各部门结合实际，认真研究，贯彻落实。
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见》 把云南“ 出去” 走 工作提了到更高 的战略层面 ， 提出要把
“ 出去 ” 为提 升对外 开放 水平 的重 点 。 走 作
桥头堡的意见》 简称《 （ 意见》 出台 ， ） 吹响 了云南大开放 、 大 发展的新号角。云南省商务厅紧紧围绕《 意见》 提出的建设
国际竞 争 的 日 激烈 ，制 约我 省对外 贸易 可 持续 发展 的结 益
出入境绿色通道 。二是协调建立完善与央企和西部地区各 省市“ 走出去” 合作机制， 充分发挥各 自的产业优势 、 资金优 势、 技术优势 、 区位优势 ， 体现云南作为“ 西部地区实施 ‘ 走 出去 ’ 战略的先行区” 的定位。三是积极稳妥地推进境外经 济合作 区建设 ， 在万象逐渐发展建设 以粮食加 【和其它加 工业为主的境外经贸合作 区；在皎漂建设 面向西南开放的
资合作潜力和投资合作 日趋紧密的市场国家设立商务代表
机构
昆交 会 、 国家商 品展 的专业 化 、 南亚 国际化 、 准 化 、 标 规
的服务贸易。 四是积极有效利用外资。 进一步发挥各类园区 政策 “ 洼地” 作用 ， 鼓励和引导外资投向高端制造业 、 高新技
术产业 、 现代服务业 、 新能源和节能环保产业。 深入实施“ 出去” 走 战略。 ０ ０ ， ２ １年 全省对外工程承包完
商， 尽快签署两国间跨境经济合作 区建设框架协议。
制， 力争建立云南与南亚 、 西亚国家新的双边合作机制 。三
是巩 固东 盟合 作 。深入 推进 大 湄公 河 次 区域 交 通 、 能源 、 电
讯、 环境 、 旅游 、 农业和人力资源开发等领域的合作 ， 不断完 善云南～ 泰北 、 云南一老北 、 云南一 越北 、 中越五省合作等
融资难 题 ， 培 育具有 国际竞争 力 的云南 品牌 出 口产 品 ， 积极
支持农产品 、 高技术产品、 机电产品和其它高附加值产 品出 口， 扩大战略性资源和国内急需的大宗农产品进 口。 二是推 动加工贸易转型升级 。 利用产业差别化政策 ， 建立新型有色 金属和磷化工原材料深加工基地 ，积极鼓励利用周边 国家 资源开展“ 三头在外”即原料 、 （ 资金 、 市场均在境外 ） 的加工 贸易。 三是加快边境贸易发展 ， 大力发展以文化贸易为重点
构性矛盾也 日趋显现 ， 利用外资领域偏窄 、 环境不优的问题 依然存在。 在推进桥头堡建设过程中， 商务部门将进一步加 强统筹协调 ， 促进外经 、 外贸、 外资联动发展。
一
重要物流港口经贸合作区；在密支那建设农业技术推广和
示范种 植 的境外 经 贸合作 区 。四是促 进对 外 Ｔ程 承包 和 劳
双边 合作 机制 。 四是 加强 与 国 内其 它 省（ 、 ） 区 市 的合作 。 在
加快 云南 省现 代 流通业 发展 ，促 进 经济 结 构调 整 和经 济增 长方 式转 变 ， 推动 桥头 堡建 设不 可 或缺 的 内容 之一 。 是 ２ １年 ， 南 省社 会 消 费 品零 售 总额 完 成２０ ． 元 ， ００ ５０ 亿 ２ 比上
范化水平不断提高，刚刚结束 的第十九届昆交会暨第四届 南亚国家商品展盛况空前 ， 取得了规模大 、 成交好 、 评价高 的丰硕成果。 同时， 云南与Ｇ Ｓ 东盟 、 Ｍ 、 南亚各国合作务实推 进， 为扩大开放发挥 了重要的桥梁和纽带作用。 桥头堡建设 突出睦邻友好 、 互利共赢的主题 ， 商务厅将进一步发挥云南 沿边优势 ， 为提升开放水平积极搭建多层次 、 宽领域的合作
“ 国沿边开放的试验区和西部地区实施 ‘ 我 走出去 ’ 的先行 区” 这一战略定位 ， 正在重点推进对外经贸合作 、 口岸建设 和跨境经济合作区建设等方面的工作 。
为落实《 意见》 要求 ， 商务厅将从 以下几方面开展工作 ：
一
是积极争取“ 走出去” 具体支持政策。从 国家层面争取在
是坚 定不 移地 促进 外贸 增长 方式 转 变 。通 过扩 大投
务合作， 通过大型投资项 目、 技术合作项 目和境外经贸合作 区建设 ， 进一步扩大对外工程承包规模 ， 提高外派劳务数质
量。 继越 南 、 缅甸 、 挝和 斯里 兰卡 之后 ， 续在 具有较 大投 老 继
融资担保和出口信用担保等平台 ， 着力解决 中小外贸企业
是 全力 申办 中 国。 二是拓展与南亚 、 西亚合作。 继续办好中国一南亚商务 论坛和南盟经贸高官会，努力提高孟 中印缅地区经济合作
层次 和水 平 ，积极 推 动建立 中国一 南亚 国家 部 长级 会 议机
宜纳入双边混委会磋商机制 ， 加强多 、 双边政府高层沟通磋
优 惠贷款 、 市场准人 、 目协调 、 项 境外经济合作 区建设等方
面给予 云南 外经 企业 特殊 优惠 ，支持 云南 援外 工作 先 行先
试， 推动一批“ 出去” 目纳入 中国一东盟投资合作基金 走 项
支持 范围 。从 省 级层 面研究 完善 支持 “ 出去 ” 的政 策措 走 新
施， 加大省级财政投入力度 ， 推动建立外经项下 人员 、 物资 全面提升对外贸易和利用外资水平。 ００ 云南省对 ２ １年， 外贸易首次跨越１０ ０ 亿美元历史大关 ， 达到１３ 亿美元 ， ３． ７ 对 外贸易商品结构 、 市场结构 、 主体结构 明显优化。全省利用 外资达到１． ３ 亿美元， ３ 外资质量和规模取得新的突破 。 随着
成营业额９ 亿美元 ， ． ８ 对外实际投资达到４ 亿美元 ， ． ７ 云南“ 走 出去” 名列西部地区第１ ， 位 跨入了全国先进省份行列。《 意
机制 和平 台。
一
高层互访 ，达成加快推动跨境经济合作 区建设的共识。此 外， 争取商务部将促进 中越 、 中老 、 中缅跨境经济合作 区事
与四川省签署加强开放合作战略框架协议的基础上，进一