盐行业信用体系建设正式启动
陕西省盐业体制改革实施方案
陕西省盐业体制改革实施方案为贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号），全面深化盐业体制改革，进一步激发市场活力，促进行业健康可持续发展，结合陕西盐业实际，特制订本实施方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求。
以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理模式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育具有竞争力的龙头企业，逐步建立市场化食盐运营体系和新的盐业管理体制。
（二）基本原则。
突出食盐安全。
完善食盐监管体制，加强企业规范条件和信用体系建设，建立健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，全面放开食盐价格，非食用盐运销管理引入市场化竞争机制，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为我省盐行业健康持续发展提供动力。
注重统筹兼顾。
把确保食盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保盐业体制改革稳妥推进。
坚持依法治盐。
依据国家有关法律法规和国家盐业体制改革方案，完善政策措施，建立健全监管制度，明确各相关部门的管理职责，创新管理方式，实施依法治理。
二、主要任务（三）完善食盐定点生产制度。
以现有的3家为基数，不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增，省外食盐定点生产企业不得在我省设立食盐生产分支机构。
鼓励食盐生产与批发企业加强产销一体合作，鼓励社会资本采取与现有定点生产企业合作的方式进入食盐生产领域。
鼓励盐业企业加强盐产品研发，满足不同层次消费群体差异化需求。
（四）完善食盐批发环节专营制度。
以现有的107家为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励有条件的食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
尽快建成完全市场化模式的陕西盐品交易平台并投入运行，加强对食盐市场的动态监控，引导食盐批发企业在交易平台上交易，实现交易公开透明，确保食盐销售主渠道作用，保障陕西食盐市场有序竞争。
神木市人民政府关于印发《神木市盐业体制改革实施方案》的通知-神政发〔2018〕35号
神木市人民政府关于印发《神木市盐业体制改革实施方案》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------神木市人民政府关于印发《神木市盐业体制改革实施方案》的通知神政发〔2018〕35号各镇人民政府，市政府各工作部门、直属事业机构，各工业园区管委会，职业技术学院，大柳塔镇级小城市综合改革试验区：《神木市盐业体制改革实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真组织实施。
神木市人民政府2018年6月5日神木市盐业体制改革实施方案为贯彻落实《陕西省人民政府关于印发盐业体制改革实施方案的通知》（陕政发〔2017〕3号）、《榆林市人民政府关于印发盐业体制改革实施方案的通知》（榆政发〔2017〕49号），全面深化盐业体制改革，进一步激发市场活力，促进行业健康可持续发展，结合我市盐业实际，特制定本实施方案。
一、总体要求和基本原则（一）总体要求。
全面贯彻落实中、省和榆林市关于盐业体制改革的决策部署，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理模式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争，监管到位的市场环境，培育具有竞争力的龙头企业，逐步建立市场化食盐运营体系和新的盐业管理体制。
（二）基本原则。
突出食盐安全。
完善食盐监管体制，加强企业规范条件和信用体系建设，建立健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，全面放开食盐价格，非食用盐运销管理引入市场化竞争机制，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为我市盐行业健康持续发展提供动力。
《盐业体制改革方案》全文
《盐业体制改革方案》全文盐业体制改革计划为贯彻落实党中央、和国务院的决策部署，推进盐业体制改革，实现盐资源的有效配置，进一步释放市场活力，促进行业健康持续发展，特制定以下规划。
一、总体要求(1)指导思想。
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全为核心，在坚持食盐专营制度的基础上，推进供应体制改革。
坚持依法治盐，创新管理方式，完善盐储备，强化市场监管，营造公平竞争+规范的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合中国国情的盐业管理体系。
(2)基本原则。
强调盐的安全性。
完善食盐监管机制，加强企业条件标准化和信用体系建设，完善社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，确保食盐质量，实现科学补碘。
释放市场活力。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体化，通过并购不断做强做大，为行业健康发展提供动力。
注重整体规划。
确保用盐安全与激发市场活力有机结合，协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳步推进。
遵守盐法。
完善法律法规、政策措施，加快标准体系建设，建立健全监管体系，明确各方管理责任，创新管理方式，依法治理。
2 、加强食盐专业化监管，完善食盐专营制度(3)完善定点制盐体系。
不再批准增设定点制盐企业，确保企业数量只会减少而不会增加。
鼓励盐业生产和批发企业产销结合。
鼓励社会资本进入盐业生产领域，与现有定点生产企业合作。
(四)完善食盐批发连锁特许经营体系。
坚持批发特许经营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基地，不再批准增设食盐批发企业，鼓励食盐批发企业和定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
鼓励国有盐业批发企业引入社会资本，在保持国家控制的基础上，通过入股、联合投资、企业重组进行战略合作和资源整合。
(五)完善盐业专业监管体系。
我国将全面开展食盐电子追溯体系和企业信用体系建设
我国将全面开展食盐电子追溯体系和企业信用体系建设
佚名
【期刊名称】《食品与机械》
【年(卷),期】2016(032)012
【总页数】1页(P91-91)
【正文语种】中文
信息窗
中国盐业协会理事长茆庆国27日说，我国将全面开展食盐电子追溯体系和食盐企业信用体系建设，实现食盐来源可追溯和企业信用等级评价，强化食盐安全管理，确保市场稳定。
茆庆国是在27 日召开的盐行业信用体系建设启动大会暨中国盐业协会第七届三次理事扩大会议上做出上述表述的。
近日，工信部向社会公开征求对《食盐专营办法(修订征求意见稿)》和《盐业管理条例(修订征求意见稿)》的意见，将改变盐业“独家销售”模式，食盐定点生产企业可以进入市场销售食盐，食盐价格市场调节。
茆庆国说，从2017 年起，我国将进入为期两年的盐改过渡期。
随着市场放开和竞争加剧，确保食盐安全市场稳定十分重要。
建设食盐电子追溯体系和食盐企业信用体系，既能够鉴别真假防止串货，又可对企业信用进行监督评价，规范市场环境。
中国盐业协会秘书长宋占京在会上说，目前，全国食盐电子防伪追溯服务平台建设已经完成，开始运行，已经有8 个省12 家生产企业在平台注册。
2017 年底前，
食盐定点生产企业和食盐批发企业将建立电子防伪追溯系统，对接全国食盐电子防
伪追溯服务平台。
2017 年，中国盐业协会将建立所有食盐企业信用记录，开始对违规经营、破坏市场秩序行为进行信用不良记录并公示。
此外，还将依托信用平台系统开展市场主体备案工作，对企业出具信用评价报告。
盐行业信用管理与公共服务系统用户使用手册
盐行业信用管理与公共服务系统用户使用手册（盐企用户）编写单位：北京国富泰信用管理有限公司编写版本：V4.0编写时间：2017年5月文档修改记录目录引言 (4)1.盐企登录 (6)2.通知中心 (9)2.1资质信息统计 (9)2.2文档下载 (11)3.基础信息 (12)3.1基础信息 (12)3.2诚信承诺 (12)4.备案信息 (16)4.1备案信息——审核通过 (18)4.2备案信息——审核驳回 (19)5.资质信息 (22)5.1资质信息——营业执照 (23)5.1.1营业执照——审核通过 (25)5.1.2营业执照——审核被驳回 (26)6.经营信息 (28)6.1财务信息 (29)7.荣誉信息 (32)7.1 表彰荣誉信息 (32)8.失信信息 (36)9.第三方信息 (37)盐行业信用管理与公共服务系统简介“盐行业信用管理与公共服务系统”（网址：.com）（以下简称系统），是在发改委、工信部、中盐协指导下，国富泰公司建设、运维的盐行业信用体系服务及监管系统。
系统承担企业信用信息备案、信用记录建设、行业名单及规则发布、联合惩戒公示、信用监测发布及行业信用评价发布工作，为盐业监管部门及盐业企业提供备案及查询登录入口。
系统涵盖五类用户角色，实现功能如下：角色一：盐业企业，完成信用信息备案，建立企业信用档案；角色二：地方盐业主管机构，提供企业公示、备案审核服务；角色三：国家盐业主管部门，提供信息查询、统计监测服务；角色四：行业协会，综合查询、信息核查、信用评价服务；角色五：国富泰，信用数据归集，信用信息核查，统计分析。
系统于2016年12月27日在盐行业信用体系建设启动大会上正式启动，2017年1月1日正式投入使用，2017年将分批次组织地方盐业主管机构、食盐定点生产企业、食盐批发企业进行系统使用培训，届时将为每个用户统一发送系统登录用户名及密码。
如遇系统登录及使用问题请联系：方婷婷，；王媛，；引言“盐行业信用管理与公共服务系统”是由中华人民共和国国家发展和改革委员会和中华人民共和国工业和信息化部指导，北京国富泰信用管理有限公司建设运维的。
威海市人民政府关于印发威海市盐业体制改革实施方案和威海市食盐监管体制改革方案的通知
威海市人民政府关于印发威海市盐业体制改革实施方案和威海市食盐监管体制改革方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府•【公布日期】2017.12.25•【字号】威政发〔2017〕28号•【施行日期】2017.12.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】市场规范管理正文威海市人民政府关于印发威海市盐业体制改革实施方案和威海市食盐监管体制改革方案的通知威政发〔2017〕28号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：现将《威海市盐业体制改革实施方案》和《威海市食盐监管体制改革方案》印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府2017年12月25日威海市盐业体制改革实施方案为顺利推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进盐业持续健康发展，根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）和《山东省盐业体制改革实施方案》，结合我市实际，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以保障食盐质量安全和供应安全为核心，综合推进盐业体制改革，坚持依法治盐，严格市场监管，加强信用体系建设，健全食盐定点生产和批发环节专营制度，拓宽碘盐供应渠道，实现科学补碘，促进盐业健康有序发展。
（二）工作目标。
全面完成国家和省盐业体制改革部署要求，理顺专业化食盐监管体制，健全市级食盐储备体系，创建诚信盐业，建立新的行业管理和食盐质量安全监管体制，形成符合我市市情的盐业管理体系。
二、主要任务（一）理顺管理体制，明确监管责任。
1.调整盐务局（盐业公司）管理体制。
盐业行政管理工作不再实行属地政府与上一级盐业行政主管机构双重领导，解除市盐务局对文登区、荣成市、乳山市盐务局的管理关系。
市国资委履行市盐业公司出资人职责，研究提出盐业企业改革发展方案，报市盐业体制改革领导小组研究，经市政府同意后组织实施。
《盐业体制改革方案》解读
《盐业体制改革方案》解读2016年5月5日，中国政府网对外公布《盐业体制改革方案》，备受各方关注的盐业体制改革就此拉开序幕，方案明确将从2017年1月1日起放开所有盐产品价格，同时提出完善食盐专业化监管体制，多措并举确保食盐安全。
“这是我国盐业管理体制的一次历史性变革，对于推进盐业管理体制改革、实现盐业资源有效配置、促进行业健康有序发展、确保食盐质量和供应安全必将产生深远影响。
”北京大学盐业体制改革课题组有关人士表示。
“突出食盐安全、释放市场活力、坚持依法治盐、注重统筹兼顾。
”这是方案提出的改革基本原则，前述课题组人士分析说，确保食盐安全是改革核心目标，释放市场活力是改革具体内容，坚持依法治盐是盐业改革出发点，注重统筹兼顾是改革成功的保障和支撑。
方案明确将完善食盐专业化监管体制，由工信部主管全国盐业工作，各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食药监等各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
方案并提出探索推进食盐安全监管体制改革，加快建设食盐电子追溯体系。
“食盐的质量安全和供应安全是盐业工作的首要任务。
此番出台的措施有望从根本上解决食盐市场制假贩假问题，确保食盐质量和供应安全。
”中盐总公司有关人士分析说。
释放市场活力是此番盐业改革的重要目标。
此番改革将放开两个限制：一是食盐批发企业可自行采购食盐并开展跨区域经营；二是食盐定点生产企业可以自主品牌开展跨区域经营，实现产销一体或委托有批发资质的企业代理销售。
“引入竞争是改革最大亮点。
”中盐总公司人士分析说，这将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，同时有助进一步释放市场活力，出清低效落后资产和产能。
可以预见，食盐生产企业之间、食盐批发企业之间、食盐生产企业和批发企业之间将形成有序竞争的市场格局。
中盐总公司人士并认为，引入竞争机制后，行业将迎来一轮重组兼并的热潮，一些产销一体、跨区域经营、具有资源品牌技术优势的大企业会脱颖而出，成为行业的引领者，未来全行业将形成若干优势盐业集团并存格局，国际竞争力也将大大提高。
常州市人民政府关于印发《常州市盐业体制改革实施方案》的通知
常州市人民政府关于印发《常州市盐业体制改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】常州市人民政府•【公布日期】2018.07.15•【字号】常政发〔2018〕80号•【施行日期】2018.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文市政府关于印发《常州市盐业体制改革实施方案》的通知各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：现将《常州市盐业体制改革实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
常州市人民政府2018年7月15日常州市盐业体制改革实施方案为全面推进我市盐业体制改革，理顺监管体制，明确职责分工，优化资源配置，确保食盐质量安全和供应安全，根据《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）、《省政府关于印发江苏省盐业体制改革实施方案的通知》（苏政发〔2017〕21号）、《省政府办公厅关于印发江苏省盐业监管体制改革方案的通知》（苏政办发〔2018〕27号）精神，制定本实施方案。
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻党的十九大精神和盐业体制改革要求，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，切实强化“四个意识”和新发展理念，紧扣“两聚一高”目标，加快推进盐业体制改革，理顺职责关系，优化资源配置，创新管理方式，完善监管体制，确保按期实现政企分开，确保食盐安全和市场稳定，为促进全市盐业健康可持续发展，推动常州高质量发展，为“强富美高”新常州建设提供有力保障。
二、基本原则（一）深化改革，政企分开。
剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，将企业职能和监管职能分开，使盐业企业真正成为独立的市场主体。
（二）依法监管，权责明确。
参照省级层面做法，合理确定我市相关部门职责分工，由相关部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
（三）简政放权，重心下移。
充分发挥现有资源的功能作用，下移执法重心至辖市区级，加强事中事后监管。
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盐行业信用体系建设正式启动
今天，由中国盐业协会主办、北京国富泰信用管理有限公司（以下简称“国富泰”）承办的“盐行业信用体系建设启动大会暨中国盐业协会第七届三次理事扩大会”在北京召开。
会议旨在贯彻落实《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》，配合明年1月1日盐业体制改革各项工作顺利实施，加快推进盐行业信用体系建设。
“全面加强盐行业信用体系建设是本次盐业体制改革的重要内容，举办本次大会有利于盐行业信用体系建设工作的推进，有利于营造行业自律的好风尚，有利于发挥第三方信用机构作用。
”国家发改委体改司巡视员王强表示，引入第三方信用服务机构是国家发改委在推进社会信用体系建设方面的创新举措，为推动以信用为核心的新型市场监管机制打下了坚实基础。
王强提出，下一步盐行业信用体系建设要加快出台信用体系建设配套文件，引导和规范好企业行为；要加快信用体系建设，特别是要确保食盐行业信用管理与公共服务系统2017年1月1日起正式运行，发挥信用监管作用；要建立食盐定点生产企业和批发企业及高管人员信用记录，定期进行信用信息公示、信用状况评价；要进一步发挥好行业协会和第三方征信机构的作用；要树立行业好形象和盐业公司过硬商誉。
工信部消费品工业司轻工二处处长孙平表示，《盐业体制改革方案》明确要求“加快信用体系建设”，这是坚持食盐专营制度，确保食盐质量安全和供应安全，创新盐业管理方式，增添行业健康发展新动力的重要举措。
中国盐业协会作为衔接市场与政府的重要桥梁和纽带，国富泰作为国家发改委指定的盐行业信用合作机构，要密切配合，把盐行业信用体系建设和信用监管工作做好，促进盐企诚信经营，促进社会信用体系建设。