管理学第一章

第二节管理的职能与性质

包括[一]、管理的职能

[二]、管理的性质

一、管理的基本职能

所谓管理职能（Management functions），是指管理者实施管理的功能或程序。即管理者在实施管理中所体现出的具体作用及实施程序或过程。

关于管理职能的多种提法：

a、法约尔1916年提出的计划、组织、指挥、协调、控制五项管理职能。

b、孔茨1955年提出的计划、组织、人员配备、指导、领导五项职能。

c、古利克1937年提出的计划、组织、指挥、控制、协调、人事、沟通七项职能。

七种常见的管理的职能

▪计划：对未来活动如何进行的预先策划。

▪决策：在两个以上可供选择的方案中作出决定。

▪组织：把计划落实到组织的每个环节和岗位。

▪协调：“让合适的人在合适的位置上做合适的事。”

▪领导：指挥和影响下属去实现组织目标的过程。

▪控制：保证系统按预先要求运作而进行的工作。

▪创新：使组织活动不断有所革新和变化。

*管理的基本职能

[1]计划

[2] 组织

[3] 领导

[4] 控制

*计划

➢确定组织目标

➢制定业务决策

➢编制行动计划

对未来行动、活动及未来资源供给与使用的筹划。多数认为这是管理首要职能。计划基础、战略管理、目标管理、企业决策

决策是计划的核心。但周三多认为计划是决策的一部分，所以决策是首要职能

*组织

◆设计组织

◆人员配备

◆组织变革

根据组织的目标、战略和内外环境及人员特点设计组织结构（组建部门、进行岗位设计），通过授权和分工，为不同岗位配置人力资源，用制度规定各个岗位的职责和上下左右的关系形成一个有机整体并使其协调运转的过程

组织结构设计、组织行为基础、组织文化（企业文化）

组织是实现计划的基础。

组织的一个重要工作是在组织机构设置后，将人和其他资源合理配置，即人事工作。所以也有把人事工作作为组织工作一部的。

*领 导

✓ 指挥行动

激励员工

有效沟通

解决冲突

通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标而共同努力

领导理论及方法、激励理论及方法、组织沟通

其核心是调动人的积极性，所以激励一般也归入领导活 动的一部分。

*控 制

衡量工作绩效

发现目标偏差 采取矫正措施

▪ 控制就是监控、比较和纠正的活动。使各项活动回到正确计划中来。

▪ 控制理论、控制方法

*创新

✓ 使组织活动不断有所革新和变化

✓ 创新在管理循环中处于轴心的地位，成为推动管理循环的原动力。

▪ 管理创新——管理创新理论、企业管理的新发展。 也有提出创新也是一种职能

管理的职能(续)

▪ 决策与计划、组织、领导、控制、创新

➢ 决策是计划的前提，计划是决策的逻辑延续

➢ 组织、领导和控制旨在保证决策的顺利实施

➢ 创新贯穿于各个管理职能和各个组织层次之中

思考题

指出以下五种情形描述的是四种管理职能的哪一种或非管理职能。

▪ 计划 组织 领导 控制 非管理职能

▪ 1、管理者向员工演示如何调试机器。

▪ 2、管理者决定在前半个轮班中生产多少件产品

▪ 3、一名员工多次缺勤，管理者询问其原因并与之讨论如何提高出勤率。

决策与计划 组织、领导、控制 创

新

▪4、管理者主持面试，选择接替一位退休员工位置的人选。

▪5、管理者修复机器故障。

二、管理的性质

1、管理包含了自然属性与社会属性两重属性

▪管理的自然属性

▪管理的社会属性

▪管理的二重性与生产过程的二重性的联系

自然属性：

▪与生产力和社会化大生产相联系.

▪社会化生产中的协作活动需要管理，与具体的生产方式和特定的社会制度无关。

社会属性：

▪与生产关系和社会制度相联系.

▪管理是为统治阶级服务的，受一定生产关系、

▪政治制度和意识形态的影响和制约。

对管理的社会属性产生影响的变化；

▪企业的终极所有权与经营权发生了分离，出现的股东不再直接管理企业。

▪社会出现中产阶级，相当一部分职工持有企业的股票，使表面上拥有企业所有权的人数大大增加了；

▪迫于社会公众和广大消费者的压力，企业管理者须认真考虑消费者利益和社会生态环境的保护

管理的二重性与生产过程的二重性的联系

物质资料的再生产→管理的自然属性(共性)

生产过程的二重性管理的二重性

生产关系的再生产→管理的社会属性(个性)

管理是由心智所驱使的唯一无处不在的人类活动。 ----赫尔茨

2、管理既是科学,又是艺术

首先是指有效的管理、成功的管理必须有科学的理论、方法来指导，管理活动应遵循管理的基本原理和原则；

·其次，管理的科学性指的是管理学是一门科学。

·管理科学还包括从经验、技能提炼发展而来的管理技术。

艺术的三个定义:

➢用形象来反映现实但比现实有典型性的社会意识形态；

➢指富有创造性的方式,方法；

➢形状独特而美观的样子.

▪艺术性：即实践性、创造性。管理需要创造性，不能机械照搬。在实践中创造性地运用管理理论知识的技巧，必须将管理理论与具体的实践活动相结合首先，管理活动是在一定的环境中进行的，环境各异且不断变化。

·其次，当管理者从众多可供选择的管理方式和手段中选择一种合适的用于自己的管理实践时，也体现了