海水淡化在中国遇到的问题
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议近年来，随着我国海水淡化技术的不断提升和海水淡化产业的迅速发展，海水淡化已成为解决我国水资源短缺问题的重要途径之一。
尽管我国在海水淡化领域取得了一定的进展，但仍然面临着一些瓶颈和挑战。
本文将从我国海水淡化产业的发展瓶颈入手，分析存在的问题，并提出相应的对策建议，以期为我国海水淡化产业的进一步发展提供参考。
一、海水淡化产业发展瓶颈分析1. 技术瓶颈目前，我国海水淡化技术主要集中在热水法海水淡化和膜法海水淡化两大方向。
尽管在技术上已经取得了一定的突破和进展，但与国际先进水平相比，我国在海水淡化技术方面仍然存在差距。
特别是在高效能耗、设备寿命、膜材料和膜污染等方面，我国海水淡化技术仍然存在一定的瓶颈。
2. 成本瓶颈海水淡化的成本一直是行业发展的一大难题。
由于海水淡化设备的投资、运行和维护成本较高，导致海水淡化水的生产成本较高，难以与传统自然水资源相竞争。
海水淡化设备的能耗也是造成成本瓶颈的重要因素之一。
3. 市场瓶颈尽管我国海水淡化产业取得了一定的进展，但在市场需求和市场规模方面仍然存在较大的瓶颈。
由于我国淡水资源短缺严重，海水淡化水的需求量日益增长，但由于成本问题，海水淡化水在市场上的销售受到一定的制约，市场规模相对较小。
4. 政策瓶颈我国在海水淡化领域的相关政策和法规尚不够完善，导致企业在海水淡化产业发展过程中面临着政策上的一些不确定性和障碍。
政府对于海水淡化产业的支持力度相对较小，也制约了海水淡化产业的发展。
二、对策建议针对海水淡化技术方面存在的瓶颈，应加大科研投入，提升海水淡化技术水平。
鼓励企业加强技术研发，引导企业加强与国际先进技术的合作和交流，提升我国海水淡化技术的创新能力。
在成本瓶颈方面，应加强节能减排工作，提高设备的能效，减少运行成本。
鼓励企业加大科技创新力度，降低设备制造成本，降低海水淡化水的生产成本，提高市场竞争力。
针对市场瓶颈，应加大对海水淡化水的宣传推广力度，提高社会对海水淡化水的认知度和接受度。
海水苦咸水淡化面临的问题
海水苦咸水淡化面临的问题淡水资源紧缺的当下，如何合理利用水资源成为工业经济发展面临的问题之一。
海水资源丰富，如何将海水苦咸水淡化应用到工业生产中，需要面临的问题分析如下：一是海水淡化成本高，产水量小。
尽管近几年来我国不断采用新设备技术来降低海水淡化成本，但是与直接抽取地下淡水等方式相比，成本、能耗仍然较多。
在输送淡化后的淡水问题上，都是采用长距离管道输送，不论是管道造价还是施工成本都较高。
从水量上看，海水淡化提取及管道输送量都较小，如果仅仅用来解决饮用问题还可以，如要满足工农业生产用水则远远不足。
二是海水淡化利用的自主创新能力较低。
目前，我国大约有20家内资企业的业务涉及了海水淡化领域，主要从事的都是设备制造。
但是在国内已建成的万吨级海水淡化工程中，采用的技术几乎全部来自国外。
三是海水淡化利用的相关法规及配套政策较缺乏。
虽然海水淡化与综合利用已列入《国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》等法规文件中，但其仅仅是原则性条款，不具备可操作性。
2005年专门针对海水淡化制定了《海水利用专项规划》，虽然比较详细但它不是法律。
目前，我国的海水利用法规政策体系非常不完善，这也是我国海水淡化利用发展缓慢原因之一。
四是政府投入海水淡化利用的资金相对较少。
目前，海水淡化技术研发的经费主要通过国家科技攻关计划，国家发改委产业化项目和海洋公益性行业科研项目给予支持，项目经费一般不超过1000万元。
五是水安全和海水淡化利用的意识较为缺乏。
水作为基础性资源越来越具有战略价值和意义。
水资源缺乏不仅仅只是以前农业上所关注的问题，而是关系到国家战略安全，但令人遗憾的是，国内还是有些人对水资源的重要性及海水淡化的意义缺乏该有的认识和重视。
海水苦咸水淡化如果能应用到工业生产中，将会解决水资源紧缺的问题，海水淡化后，如若在经过深度处理，应用在生活用水和饮用水中，将会彻底解决水资源的问题。
海水淡化设施在国内的发展现状
海水淡化设施在国内的发展现状海水淡化是一项重要的技术，可以将海水转变为可供人类和农业使用的淡水。
在国内，由于水资源短缺和人口增长，海水淡化设施发展的重要性日益凸显。
本文将对国内海水淡化设施的发展现状进行详细的探讨。
首先，随着科技的不断进步，国内海水淡化设施的技术水平不断提高。
以反渗透膜技术为主的海水淡化技术已经达到了相当高效和稳定的水平。
这种技术采用高压将海水通过半透膜，将盐分和杂质过滤掉，从而得到淡水。
国内的许多海水淡化设施采用了这种技术，并取得了较好的效果。
此外，还有其他一些海水淡化技术在国内也正在得到研究和开发，如蒸发结晶、多级闪蒸等。
其次，国内海水淡化设施的投资和建设取得了显著成效。
中国政府在水资源管理和保障人民生活需求方面高度重视，加大了对海水淡化设施的投资支持。
近年来，国内多个省市陆续建设了一批海水淡化设施，以满足当地的淡水需求。
例如，广东、海南等沿海地区拥有较多的海水淡化设施，这些设施在缓解当地的水资源短缺问题上发挥着重要作用。
然而，国内海水淡化设施的发展还面临一些挑战。
首先，建设和运营海水淡化设施需要大量的资金投入，因此经济上的可行性仍然是制约海水淡化设施发展的重要因素之一。
此外，海水淡化设施的高耗能和高排放也是一个不可忽视的问题。
如何提高设施的能源利用效率和减少对环境的影响是亟待解决的难题。
在解决这些问题的同时，国内海水淡化设施仍然存在着较大的发展空间。
首先，国内目前的海水淡化设施数量相对较少，与国外相比仍有差距。
因此，可以加大投资力度，并加快建设，以逐步满足国内对淡水的需求。
此外，国内可以继续积极探索和研究新的海水淡化技术和设备，以提高水质的稳定性和设施的可持续发展能力。
同时，在发展海水淡化设施的过程中，还应该加强水资源管理和保护。
海水淡化设施虽然可以为人们提供淡水，但长期依赖淡水淡化可能导致对水资源的过度消耗和环境破坏。
因此，在建设海水淡化设施的同时，也要加强水资源的合理开发和管理，采取措施保护水源地，提高水资源利用效率，尽量减少对自然环境的影响。
我国海水淡化产业发展问题与对策研究
我国海水淡化产业发展问题与对策研究随着全球人口的增长和经济的发展，淡水资源短缺成为了一个全球性的难题。
而海水淡化技术作为解决淡水短缺问题的一种重要途径，已经在全球范围内得到了广泛的应用与推广。
在我国海水淡化产业发展过程中依然存在着一系列的问题，限制了我国海水淡化产业的发展。
有必要对我国海水淡化产业发展问题进行深入研究，并提出相应的对策措施，以推动我国海水淡化产业的发展。
一、我国海水淡化产业发展问题的主要表现1. 技术落后当前，我国海水淡化产业技术水平整体较低，与国际先进水平相比有差距。
在膜分离和多效蒸发等核心技术领域，我国与发达国家相比仍具有一定的差距。
这一问题制约了我国海水淡化产业的发展速度和竞争力。
2. 资金短缺海水淡化项目需要庞大的投入，包括设备、厂房建设、运营管理等方面的资金。
而目前我国海水淡化产业的资金来源相对匮乏，尤其是在风险投资和项目融资方面，制约了海水淡化产业的规模发展。
3. 民众认知不足相对于传统的自然淡水资源，海水淡化技术被大众认知度较低。
一些人对海水淡化技术存在误解和疑虑，认为海水淡化会对环境造成影响。
这一问题使得海水淡化项目在社会上难以获得充分的认可与支持。
4. 区域不平衡目前，我国的海水淡化产业发展主要集中在沿海发达地区，而内陆地区和不发达地区的海水淡化产业规模较小，发展水平较低。
这一问题导致了我国海水淡化产业发展的区域不平衡性。
1. 加大技术研发投入加大政府和企业对海水淡化技术研发的投入，提升我国海水淡化技术水平，推动相关技术领域的创新。
加强与国际合作，引进国外先进技术和设备，提高技术水平和市场竞争力。
2. 多渠道筹措资金积极发展海水淡化债券市场，吸引社会资本参与海水淡化项目投资，扩大项目融资渠道，引入风险投资，支持海水淡化项目的发展。
建立健全的海水淡化产业基金，为海水淡化项目提供财政支持与保障。
3. 加强政策宣传加强政府与媒体的宣传工作，提高公众对海水淡化技术的认知与了解，促进社会各界对海水淡化产业的理解与支持，改变公众对海水淡化技术的误解和疑虑。
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议我国海水淡化产业是我国海水资源利用的一个重要方面，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，海水淡化产业也逐渐受到了关注。
目前我国海水淡化产业发展依然存在一些瓶颈问题，限制了其进一步发展。
本文将就我国海水淡化产业的瓶颈问题进行分析，并提出对策建议，以期推动我国海水淡化产业的发展。
一、海水淡化产业发展瓶颈分析1. 技术水平相对滞后海水淡化技术在国际上已经非常成熟，但我国在该领域的技术水平相对滞后。
目前我国主要采用的海水淡化技术包括多级闪蒸法、反渗透法等，但在技术上仍存在诸多不足，如能耗较高、膜组件寿命短等问题。
我国海水淡化技术研发还未形成完整的体系，缺乏自主创新能力，对于一些新兴技术的应用和推广缺乏支持，这导致了我国技术水平相对滞后的现状。
2. 能耗较高目前我国海水淡化厂的能耗较高，主要是由于采用的传统海水淡化技术存在能耗大的缺陷。
高能耗不仅增加了生产成本，也对环境造成了一定的影响。
海水淡化产业的可持续发展受到了严重的威胁。
3. 产业链不完善我国海水淡化产业的产业链相对薄弱，从技术研发到设备制造再到工程建设和运营管理，各个环节相对独立，缺乏协同配合。
这导致了海水淡化产业发展的不协调性和不完善性。
4. 政策支持不足海水淡化产业的发展离不开政策的支持，但目前我国在海水淡化产业方面的政策支持还不够完善。
缺乏明确的政策导向和激励政策，使得相关企业在海水淡化产业投入较少，发展动力不足。
二、对策建议1. 加强技术研发，提高自主创新能力为了提升我国海水淡化产业的技术水平，应加强技术研发，提高自主创新能力。
可以加大对海水淡化技术的投入，促进技术的创新和进步。
鼓励技术人才的培养和引进，提高技术队伍的整体素质。
2. 降低能耗，提高节能环保水平针对目前海水淡化产业能耗较高的问题，应该加大节能技术的研发和应用，降低生产过程中的能耗。
可以加大对清洁技术的推广和应用力度，提高海水淡化产业的节能环保水平。
我国海水淡化家当面对哪些困难
我国海水淡化产业面临哪些难题首先，技术和设备与国外有差距，难以参与全球化的市场竞争。
我国海水淡化技术主要有两种：反渗透膜法(膜法)和低温多效蒸馏法(热法)，虽然我国部分技术如低温多效海水淡化技术、海水循环冷却技术跻身国际先进水平，但在反渗透海水淡化的核心材料和关键设备，如海水膜组器、能量回收装置、高压泵及一些化工原材料等，主要依赖进口，国产化率不到50%;耐海水腐蚀管材、蒸汽喷射装置、热效率等与国际先进水平相比还有较大的差距，90%的反渗透膜仍需从国外进口。
其次，价格偏高也是我国海水淡化产业的瓶颈。
比如在天津，居民自来水水价是4元/吨，工业为7元/吨，而淡化海水为8元/吨。
国家发改委有关负责人谈到海水价格偏高的原因时表示，“我国反映资源稀缺性的淡化海水的市场价格机制尚未建立。
”这意味着我国海水淡化产业一时还难以走市场化的路线。
此外，管网建设及环保问题也阻碍着淡化海水进入寻常百姓家。
淡化的海水普遍呈酸性，自来水管长期输水后会被腐蚀，如果把地下供水管网全部改成塑料管，巨大的管网建设将进一步推高淡化海水的成本价格。
而且，每淡化1吨海水就要生产出1吨浓缩盐水，浓盐水排放过多又会污染周边海域，这是制约海水淡化产业发展的一大难题。
根据国家海洋局日前发布的《2012年中国海洋环境公报》，我国近海海域的环境污染已经比较严重。
“这又进一步加大了海水淡化的成本。
”国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所的阮国龄博士说。
阮国龄介绍：“一直以来，中国的水资源管理涉及多个部门，如淡水属于水利部，海水属于海洋局，产业规划属于发改委，管道建设属于住房与城乡建设部等，管理体制不顺也是制约我国海水淡化产业的一个重要原因。
”。
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议
我国海水淡化产业发展的瓶颈分析与对策建议我国海水淡化产业是指利用海水淡化技术将海水转化为淡水的产业。
随着水资源紧缺问题的日益凸显，海水淡化产业被认为是解决我国淡水资源短缺问题的重要手段。
在我国海水淡化产业发展过程中，存在着一些瓶颈问题，限制了其发展速度和规模。
需要对这些瓶颈问题进行深入分析，并提出对策建议，以促进我国海水淡化产业的健康发展。
我国海水淡化产业发展的技术瓶颈是影响产业发展的一个关键因素。
目前，我国的海水淡化技术主要以蒸发结晶法和逆渗透法为主，但是这些技术仍然存在着一些问题，如高耗能、高成本、设备易损等。
应加大技术研发力度，推动新型、高效、低成本的海水淡化技术的研究和应用。
还应加强与国内外科研机构、企业的合作，引进先进的海水淡化技术，以提升我国海水淡化产业的核心竞争力。
我国海水淡化产业发展的市场瓶颈也是一个重要问题。
目前，我国海水淡化产业的市场规模相对较小，需求不足，导致产业链各环节的供需关系不平衡。
应加强政府的引导和扶持，推动各地区和各部门增加对海水淡化产业的需求，扩大市场规模。
还应建立完善的海水淡化产业政策和法律法规，优化市场环境，吸引更多的企业投资和参与，推动海水淡化技术与市场的良性互动。
我国海水淡化产业发展的环境瓶颈也需要重视。
海水淡化过程中会产生大量的盐类废弃物和废水，对环境造成一定的影响。
应加强环境保护意识，推动海水淡化产业向绿色低碳方向发展。
采用高效的废水处理技术，减少废水排放；开展盐度治理研究，提高盐类废弃物的综合利用率；加强环境监管和执法力度，严厉打击环境违法行为，保护海洋环境的生态安全。
我国海水淡化产业发展的人才瓶颈也是一个制约因素。
目前，我国海水淡化技术人才相对匮乏，技术水平和创新能力有限。
应加强对海水淡化技术人才的培养和引进，推动产学研相结合，培养一支高素质、专业化、国际化的海水淡化人才队伍。
还应加强对海水淡化产业从业人员的培训，提高其技术水平和管理能力，促进产业人才的快速成长和队伍建设。
我国海水淡化产业发展问题与对策研究
我国海水淡化产业发展问题与对策研究随着人口增长和工业化进程的加速，世界各地面临着日益严重的淡水资源短缺问题。
海水淡化技术成为一种解决淡水资源紧缺问题的重要途径。
尽管我国拥有丰富的海水资源，海水淡化产业发展却面临着一系列问题，需要采取有效的对策来解决。
一、存在的问题1. 技术水平不高。
我国海水淡化技术起步较晚，与国际先进水平还存在一定差距。
目前，我国主要依靠进口设备和技术来进行海水淡化，缺乏自主创新能力。
2. 高能耗和高成本。
海水淡化技术的能耗较大，导致生产成本较高，影响了产业的发展和推广。
3. 环保问题。
海水淡化生产过程产生的高浓度盐水会对环境造成污染，对海洋生态系统造成一定影响。
4. 综合利用问题。
海水淡化产业仅仅注重淡化海水，忽视了海水淡化废水的综合利用。
5. 区域不均衡。
目前我国的海水淡化产业主要集中在沿海发达地区，内地地区的开发利用较少，导致了资源的浪费和不均衡。
6. 政策支持不足。
海水淡化产业在政策上缺乏支持，政府对于技术研发、产业发展及市场推广的扶持不够。
二、对策研究1. 提高技术水平。
加大对海水淡化技术的研发投入，提高我国海水淡化技术水平。
鼓励企业加大技术改造和引进国际先进技术，提升自主创新能力。
2. 降低能耗和成本。
推动海水淡化产业技术进步，降低能耗，降低生产成本。
通过研究新型的能源和材料，减少能源消耗，降低生产成本。
3. 加强环保治理。
建立健全的海水淡化环境保护标准，推动清洁生产，实施盐水处理和回收利用，减少环境污染。
4. 推动综合利用。
加大对废水的处理和综合利用研究，探索盐水资源化利用，推动形成循环经济。
5. 促进区域均衡发展。
政府支持政策必须更多地向内陆地区倾斜，通过税收优惠、土地利用等政策激励内陆地区发展海水淡化产业。
三、展望和建议随着国家对环境保护和资源利用的重视，海水淡化产业前景广阔。
未来需要加大对海水淡化技术和产业的投入，促进产业向着更加环保、高效和可持续的方向发展。
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“河北省政府已经同意开展曹妃甸海水淡化项目前期工作。
”6日从河北省唐山市曹妃甸区宣传部副部长郝晓维处获悉。
该项目设计能力为日产300万吨，一期100万吨。
如果项目建成，将为北京提供1/3的市民用水。
尽管拿到“进京”的“路条”，但本报了解到，主要参与方或已撤出该项目。
实际上不仅是曹妃甸，国内目前已有多个海水淡化项目都面临着同样境遇。
地表水、地下水全面告急之下，海水淡化被认为是解决水资源匮乏难题的一根“救命稻草”，但面对成本、管理、消纳等诸多难题，海水淡化之路走得并不顺畅。
曹妃甸“卖水难”
曹妃甸的海水淡化项目从2006年就被列入国家示范工程并启动。
但从最早立项时的“5+5”万吨生产规模到此次拿到进京“路条”，海水淡化在曹妃甸走得并不顺利。
曹妃甸海水淡化项目分为几期。
2006年作为国家示范工程启动立项时，其设计生产规模为10万吨/日，是当时独立商业运行最大规模的项目；一期生产5万吨。
这一项目曾聚集了“实力较强”的参与者。
早先成立的项目公司中，曹妃甸当地的融资平台曹妃甸发展投资集团（下称“曹发展”）占股50%，北控阿科凌海水淡化有限公司（下称“北控阿科凌”）另占50%。
北控阿科凌是由挪威阿科凌控股有限公司（下称“阿科凌”）和北控水务集团（下称“北控水务”）出资在香港注册成立，其中北控水务和阿科凌各占股50%。
“北控水务作为国有企业，在北京市政府中有诸多话语权，阿科凌在本国的经验也比较成熟，还有上海济邦参与投融资，应该说都是实力比较强的参与者。
”江苏省（宜兴）环保产业研究院高级研究员刘琨表示。
最近从一名接近该项目的人士处了解到，在近半年的时间内，主要外资参与方阿科凌早已退出了曹妃甸项目。
北控水务也留了一部分股权，大部分被曹发展回购了。
对此，向阿科凌中国区CEO白瑜确认，白瑜表示阿科凌在曹妃甸有海水淡化项目，但暂时不方便回答这一问题。
“我明天再回答你。
”他说。
但北控水务一名高层对此向本报表示，该信息并不准确。
对于外资方撤出的原因，前述接近项目的人士认为，是因为外资方“当初过分相信政府的履约能力”。
了解到，原先政府方面打算从项目公司买水后再卖给当地的工业企业。
但上述人士说，“卖不掉，政府就不付费，这个项目因此运行得很艰难，银行也在催款。
”
了解到，目前曹妃甸原计划5万吨/日的产能中，只有20%的产能在转。
平时的产出在2万吨左右“就已经不错了”。
在曹妃甸，和海淡项目仅一街之隔的华润电力几乎成了海水淡化项目唯一的大客户。
各地普遍受挫
实际上，不仅曹妃甸工业区，产出的水卖不掉已经成了海水淡化项目的“通病”。
本报了解到，此前外资企业在华的十几个海水淡化项目都在往外撤出的过程中。
例如西班牙Befesa就退出了青岛10万吨的海水淡化项目，转手卖给当地市政部门。
“外资企业前几年在国内热情过分高涨，实际上海水淡化BOT风险还是蛮大的。
”刘琨说，问题在于很难确定承接水的自来水厂，很多地方自来水厂是被迫的，本身意愿不强。
而除了外资企业以外，一些上市公司也遭遇了一些挫折。
此前，由于“海水淡化设备制造项目”的市场需求未达预期，双良节能（600481.SH）决定终止原募集资金投资这一项目。
双良节能投资者关系部门人士对表示，这不代表他们就此终止在海水淡化领域的发展，但目前客户意愿不强烈是最大的问题。
该人士说，尽管国内政策不少，但实际推动却很慢。
“我们市场跑下来，销售人员觉得甲方意愿不是那么强烈，一些项目在报批的时候是包含海水淡化的，但到了落实建设阶段又向后延迟。
”该人士表示。
他认为，目前阻碍其在国内拿到订单的仍是成本问题。
作为设备供应商，双良节能主要采用热法工艺，主要问题在于蒸汽成本。
“这里的蒸汽是电厂生产过程中产生的二次能源，是一种废热，但是可以用在海水淡化生产过程中。
但是第三方做的话，电厂不会白白给你用，肯定要收你钱。
“他说，如果这部分蒸汽可以不计入成本，一般海水淡化生产成本在6~7元/吨，因此如何和电厂谈就决定了成本。
目前，城市自来水厂是政府补贴性的指导价，海水淡化是按照生产成本计算出的市场价。
撇除四五元的居民用水，目前京津冀地区的工业用水在7元/吨左右，和海水淡化8元以上的价格相比，至少目前后者并不诱人。
实际上，即使是电厂自己投资海水淡化装置，可以将这部分余热“左手倒右手”，但仍然面临消纳问题。
天津国投北疆电厂“发电-海水淡化-浓海水制盐-土地节约整理-废物资源化再利用”的循环经济项目模式被很多人视作较为清晰可持续的模式，其海水淡化项目一期设计日生产能力是20万吨，二期30万吨海淡装置也随着电力项目扩建得到发改委批复而在计划中。
不过，北疆海淡项目的实际运行状况仍然受到现实的挑战。
这一项目的主要持股方国投电力（600886.SH）投资者关系负责人于夕朦对表示，目前海水淡化项目投产10万吨，每天送出三四万吨，主要到汉沽地区。
“主要是消纳解决得不是很好，也有一部分水价的原因。
现在管网这块没有人推动，很难输送出去，供给外面的很少。
希望政府能有更好的安排，包括管网措施，能让我们另外10万吨投产。
”于夕朦说。
淡化的海水普遍呈酸性，自来水管长期输水后会被腐蚀，如果把地下供水管网全部改成塑料管，巨大的管网建设将进一步推高淡化海水的成本价格。
“一来成本是一方面，现在生产成本在5~7元，但没有算上运输成本。
二来管网不是传统管材能实现的，200多公里的管网需要部门协调，也需要承接方、市政部门允许。
”刘琨认为，此外还有南水北调的替代性问题。
了解到，对于曹妃甸海水淡化项目而言，要途径200多公里到达北京，除了5元的海水淡化生产成本以外，还要加上管网投资、输配成本，其最终价格在十几元甚至20元左右。
“也许等北京水价提升到相同水平后会有可能性。
”上述接近该项目人士指出。
水资源管理难题
“曹妃甸进京在可行性上没有问题，但需要不同的部门之间达成共识。
”中国脱盐协会秘书长郭有智对表示。
“管网、调水、水务、工业、地方政府之间要达成平衡。
”他说。
一名海水淡化行业人士说，成本问题应当由政府解决。
“自来水是公益项目，调水由国家投资，但海水淡化是企业经营计算成本的，如果纳入公益项目就能解决这个问题。
”该人士指出。
郭有智认为，水价不是唯一的问题，关键是要解决体制问题，做好水资源规划，协调好海水淡化产业发展与其他水利项目之间的关系。
“再不能出现'海水淡化项目马上要动工了，而水利工程的水也引过来了'的尴尬局面。
”郭有智说。
而这也给曹妃甸进京带来了更大不确定性。
从上述接近曹妃甸海水淡化项目的人士处了解到，尽管拿到了河北省发改委的路条，但北京市并未有新动作，供水入京的批准尚未下发。
中国的水资源管理涉及多个部门，如淡水属于水利部，海水属于海洋局，产业规划属于
发改委，管道建设属于住房和城乡建设部等。
中国水务投资有限公司董事长王文珂表示，目前水网不像国家电网是一个完整的体系，水网是被行政区划分割的，甚至一个城市存在多个管理部门。
这就要求海水淡化项目的建设要考虑与现有供水系统有效融合的问题，也就是用户如何才能用上淡化水的问题，这是海水淡化能否真正进入产业化阶段的一个重要条件。