迷局：一座豪华空城的诞生——鄂尔多斯市康巴什新区空城现象调查
申论热点—中国式“鬼城”
申论热点—中国式“鬼城”推荐阅读：事业单位考试视频|事业单位考试真题|综合基础知识中公教育张盼老师将对于事业单位申论热点中国式“鬼城”，由浅及深、一步一步深入剖析，为考生们申论备考做详细的指导。
【热点透视】“鬼城”是指投资巨大、有大量豪华的政府建筑、公共设施和地标式商业建筑，但住宅大量空置、街道人烟稀少，毫不夸张地说，这些地方除了人，什么都有。
一、全国“鬼城”排行榜1、155平方公里的鄂尔多斯康巴什新城是迄今为止国内最知名的“鬼城”2、461平方公里的云南呈贡新城是规划大而发展速度最慢的“龟城”3、150平方公里的郑州郑东新城据境外媒体称“中国最大的空城”4、260平方公里的京津新城以气派最大实用性最差荣膺“伪城”5、20平方公里的惠州大亚湾新城人静如夜成“睡城”6、160平方公里的上海松江新城以房价直达月球博得“寒城”二、各大鬼城简介：1、“鬼城”：鄂尔多斯康巴什——造城运动中房地产泡沫最典型案例耗资50多亿打造、面积达32平方公里的内蒙古鄂尔多斯康巴什是一座豪华新城，计划居住100万人口，却成了一座无人居住的“鬼城”，俨然成为中国房地产泡沫的最典型案例。
就在近期，康巴什新城的第二轮拆迁又全面展开，一些在第一轮拆迁中被迁移、仅仅在新居住地生活了5年多的当地村民，又要迎来无可逃避的大拆迁。
“第一次搬迁是为了建康巴什新区，这一次是为什么?”内蒙古地广人稀，阳气一少，自然鬼多!155平方公里的康巴什新城荣膺“鬼城”实至名归!2、“龟城”：云南呈贡13座美轮美奂的地方政府大楼，每座都铺着大理石砖;两所占地宽广的当地主要高校;崭新的高层公寓楼排排耸立。
然而宽阔的马路上不见车辆，银行支行里没有客户，市镇办公楼的门厅里堆积了一地落叶。
呈贡，位于昆明东南，距昆明主城17公里，面积461.1平方公里，有着“中国花卉第一县”的美称，是中国社会学人类学开创者之一费孝通先生的“第二故乡”。
呈贡县委宣传部向早报记者提供的资料显示：2003年5月，云南省委、省政府作出建设现代新昆明的决定;昆明市委、市政府则把呈贡新区建设作为现代新昆明建设的突破口率先启动;2003年完成了总体规划，2005年进入实质性建设阶段。
鬼城
内蒙古鄂尔多斯市耗资50多亿元、历时5年建设的新 城康巴什， GDP连年攀升、增长竞争力位列全国第 一的鄂尔多斯，凭借丰厚的经济实力，在一片荒漠 中建起一座新城——名叫康巴什。 只是，地图上的这个新地名，不仅是座新城，也是 个“空城”——一期工程方圆32平方公里的城市，街 道上鲜见行人，没有人气。
常州
地产供大于求，工业重市地产先行 与鄂尔多斯不同，常州地处经济发达的长三角 地区，周边环境优越，但由于房地产开发过剩，房 屋空置率和库存都十分高 沦为“鬼城”第二常州产业转型错投房地产 上海、南京等外地购房者占据了60%，本地拆 迁户和小老板则每户握有好几套房产，而本地低收 入者和外来打工者则买不起房。 素有吴文化发源地、富庶繁华之美誉的江苏常 州，因其新城区楼盘集中，入住率不高，且大量商 品房积压，被称为继鄂尔多斯之后又一“鬼城”。
谁在制造泡沫?
白天鲜见人、晚上少亮灯的常州市武进区武宜路两侧岿然耸立 的高大楼盘，是多家媒体将常州称为“鬼城”的直接证据。 贯穿南北的武宜路就位于武进区。武宜路北连常州旧城中心的 兰陵北路，向南则延伸至武进新城区，堪称常州新楼盘荟萃之地。 在武宜路上十多个楼盘，这些楼盘总建筑面积甚至超过了500万平 方米，其中不乏超级楼盘，如星河国际建筑面积达到180万平方米， 大部分楼盘正处于销售期。 记者近日实地走访常州市武进区的多个新盘后发现，确有不少 小区存在夜晚亮灯率只有两三成的情况。 “一些刚交付的楼盘，入住率肯定不会太高，有些人买了房但 一时没钱装修也会延缓入住时间，”李飞告诉记者，“武进工业发 达，小老板很多，大多会先给子女买上几套房先放着。此外，拆迁 户手里普遍都握有好几套房，再加上炒房的和没卖出去的，种种原 因造成了当下的，距昆明主城17公里，面积461.1 平方公里。2003年昆明市委、市政府把呈贡新 区建设作为现代新昆明建设的突破口率先启动。 新建的13座市政大楼，早在2007年就已建成， 但原定搬入的昆明市级行政机关迟迟不搬，其 中一条原因就是相关学校、医疗、餐饮等配套 设施不完善。
中国“鬼城”现象调查报告
管理学院工程管理专业中国“鬼城”现象调查报告班级：组长:组员:指导老师：钱敏张全瑜张红莉2013年12月23日西安科技大学工程管理调查小组中国“鬼城”现象调查报告一、前言1.1调查的背景及原因随着城市化的推进，中国房地产业的蓬勃发展，出现了越来越多的新规划高标准建设的城市新区，然而随着中国进入城市化加速发展阶段，中国楼市传来了两种令人不安的消息：一方面一些地方恶炒城镇化概念，出现了楼盘跳价的现象，多数楼盘提价幅度在15%-20%,一些城市的房地产项目空置率达40%-60%，有些中西部城市的房地产项目空置率更高达70%-80%。
；另一方面，继鄂尔多斯、温州楼市崩溃之后，常州以及营口爆出出现了“鬼城”现象，央视还报道说海南楼市无人敢接盘，三四线城市的大多数投资者被套牢。
楼市调控政策未能真正起到深层次的效果，将导致“房地产成阻碍中国经济结构调整的绊脚石”的情况在2013年继续上演。
鄂尔多斯、郑州、云南、铁岭等等“鬼城”不断曝光在世人面前，而它们只是地方政府拉动GDP、建政绩工程的一部分。
2008年底，政府推出了“四万亿投资”计划，此后一个个“铁、公、基”、“鬼城”工程拔地而起。
“鬼城”频频见诸报端，被舆论视为造城失败的集中体现和中国房地产泡沫的缩影。
值得玩味的是，投入巨大的近郊新城建设，行人稀少的街道，大量空置的住宅，成为“空城”的共同特点。
“鬼城”、“鬼屋”都是房地产市场重要的预警信号。
房地产市场最无情的一面在于，它一旦发生如川剧的“变脸”后，其流动性差，疯狂上涨时山呼海啸，市场一旦逆转，流动性黑洞出现，曾经的优质资产刹那间会被冻结，价格这时就变得虚无而没有意义，不仅变不了现，连有“抵押物崇拜”情结的银行都不敢接单。
类似鄂尔多斯康巴什这样的鬼城，在中国可以说是星罗棋布。
到各大城市一走，山东威海、乳山、天津滨海、上海外环、杭州西城、南昌红谷滩、长沙三角洲、三亚和海南海岸线等等，没有人可以统计出来究竟有多少鬼城。
中政教育申论热点造城运动反思
中政教育申论热点：造城运动反思中政中政教育：导语：近日，人民日报专门刊文评述我国近几年出现的造城盛宴。
在这个大规模建设新城新区的造城盛宴中，以鄂尔多斯的康巴什新城为代表的空置率过高甚至被废弃的城市区域即鬼城也开始大量涌现。
鬼城的出现引起了对造城运动的反思。
造城运动造出鬼城近日，国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令表示，据调研，现在几乎每一个大城市附近都要搞一个新区，其规划占地和人口甚至于远远超过老城区。
不止鄂尔多斯，很多地方都出现了鬼城的现象。
一些城市的房地产项目空置率达40%-60%，有些中西部城市的项目空置率更高达70%-80%。
鬼城的出现说明我国城镇化在一定程度上变成了房地产化在1990年至2000年期间，我国城市建设用地面积扩大%，城镇人口增长%，城市用地增长率与城市人口增长率之比是;2000年至2010年，城市建设用地面积扩大%，城镇人口仅增长%，两者之比达，均远远高于国际公认的合理阈值。
平均投资一个亿吸纳人口不足三人，造成有城无业、有城无市、有城无人。
我国城镇化面临土地城镇化快于人口城镇化，城镇化演变为房地产化。
但城镇化绝不是房地产化，相反，高房价是今后城镇化发展新障碍。
地方政府为何热衷造新城? 各地对中央城镇化政策理解有偏差党的十八大提出要推进城镇化发展，但城镇化绝不是钢筋混凝土的简单堆砌，它的核心是人的城镇化。
遗憾的是，目前一些地方在城镇化的路径选择上，更偏重于城市空间扩张和土地开发，因为这样推行起来相对容易，见效快，但副作用也大，容易造成烂尾工程。
一些地方以GDP为导向的发展思路虽然各地都表示不再以GDP为考核指标，但实践中不少地方仍唯GDP论英雄。
当下工业招商竞争激烈，想以此快速拉动GDP增长困难重重，但通过新城开发，可以轻松带动基础设施投入，促进房地产业发展，短时间内就能实现GDP的大幅增长。
新城建设容易为官员提拔提供政绩新城建设看得见摸得着，政绩很容易显现出来。
城市经济学期末案例分析--鄂尔多斯是“鬼城”？ 最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”
城市经济学期末案例——鄂尔多斯鄂尔多斯是“鬼城”？最富之城？“众多宫殿”之城？还是中国的“底特”?“鄂尔多斯”为蒙古语，意为“众多的宫殿”。
位于内蒙古自治区西南部，地处鄂尔多斯高原腹地。
东部、北部和西部分别与呼和浩特市、山西省，包头市、巴彦淖尔市，宁夏回族自治区、阿拉善盟隔河相望；南部与陕西省榆林市接壤。
地理坐标为北纬37°35′24″-40°51′40〞，东经106°42′40〞-111°27′20〞。
东西长约400千米，南北宽约340千米。
总面积86752平方千米。
截止2008年3月10日，据人口计生部门统计，全市有户籍人口159万人，外来流入人口44万。
是改革开放30年来的18个典型地区之一，鄂尔多斯市是内蒙古的经济新兴城市，呼包鄂城市群的中心城市之一。
一、鄂尔多斯是“鬼城”吗，为什么？我们组认为鄂尔多斯不是“鬼城”。
“鬼城”的说法，主要是有些人还是不太了解鄂尔多斯的整个发展，还有就是对鄂尔多斯抱有一些偏见。
任何一座城市都有一个发展过程，从基础设施的建设，到公共设施的完善，再到人气的聚集，必须要经历一个阶段。
2004年以前，鄂尔多斯的康巴什还是片荒漠。
那时，整个鄂尔多斯一度是内蒙古最为贫困的地区。
后来，鄂尔多斯通过新型工业化、特色城市化快速推进，地区要素集聚能力大幅提升，经济社会实现了跨越式发展，被中央确定为全国改革开放30年十八个典型地区之一和全国“学习实践科学发展观七个典型城市”之一。
关于鄂尔多斯是鬼城一称呼，有些言过其实。
罗马也不是一天建成的。
城市建设是长久规划，一年两年看不出成效也很正常。
所谓“鬼城”其实是老城区为了缓解住房和交通压力而新建的一个开发新区。
而老城区的房子价格显然不是房产泡沫，因为城市化的进程加快，住房需求也在加大，所以房价上涨也属正常。
而新城区现在仍然在发展，随着各个重点中学的搬迁，政府的搬迁，相信新城区的繁荣也是意料之中的事了。
“鬼城”复活之难 吴晓君1
中国“空城”研究系列之一：鄂尔多斯“鬼城”复活之难近些年，国内外媒体对国内新城建设特别关注，中国新型城镇化建设被推向了公众目光的焦点。
其中，鄂尔多斯的康巴什被美国《时代》周刊称为“中国房地产泡沫的最佳展示品”。
鄂尔多斯的“空城计”似乎一夜之间在全国各地蔓延，除了贵阳、营口等城市，江苏常州、河南鹤壁和湖北十堰，也开始出现“鬼城”的魅影。
时隔几年，当媒体的关注点略有转移，这些新城是否自甘堕落，又或者正积极的做出调整，试图摆脱“鬼城”的帽子，以新的形象示人？易居研究院正针对目前新型城镇化进程中的“鬼城”现象进行系统性的专题研究，而本文将以鄂尔多斯为例，研究政府对“鬼城”采取的新举措，以及未来“鬼城”转型的新趋势。
（一）鄂尔多斯“鬼城”背景2000年12月经自治区人民政府批准在康巴什设立自治区级开发区，2003年6月，在市一届四次人代会上审议通过了市人民政府驻地迁址决议，标志着康巴什新区建设进入了全方位、实质性的运作阶段。
新区位于东胜与阿镇之间，距东胜25公里、阿镇3公里，总面积355平方公里，规划控制面积155平方公里（一期规划建设面积32平方公里），人口30万。
这个原本仅千余人的荒漠村落，如今已成为内蒙古自治区鄂尔多斯市耗资50多亿元打造的新城。
据康巴什新区政府网站数据，截至2011年年底，新区全年新增竣工面积达到350万平方米，总竣工面积672万平方米。
经相关媒体报道, 在康巴什的房屋空臵率达到90%以上。
一期规划为30万人口入住的新城，建成以来几乎无人居住，“空空荡荡的宽敞街道，像是科幻电影中的场景；清洁工在城里扫一天，只拾得几个饮料瓶”。
高空臵率、天量供应、低迷销售，是康巴什的代名词。
（二）鄂尔多斯转型的初步尝试房地产异军突起的鄂尔多斯新城康巴什，在经历了从高潮走向低谷的巨变之后，做出了哪些改变？强化城市基础设施建设——不仅地上要完善，地下更要畅通。
初期的康巴什新区在公共设施建设上力度较大，而电、热、水、气、讯、污等六个方面的基础设施保障能力却没有完全跟上。
鄂尔多斯人均住房3至4套 60亿打造的康巴什新区成“中国鬼城”
今年，鄂尔多斯房地产计划新开工面积达1300万平方米，施工总量达2300万平方米，完成投资450亿元，计划销售商品住宅面积达1200万平方米。尽管今年第一季度受国家宏观调控政策影响，鄂尔多斯商品房成交量有所下降，但总销售面积仍达到98.22万平方米。
两年后商品房总量人均10套
鄂尔多斯的城区人口仅65万，这意味着平均到每个市民，仅仅在去年到今年第一季度，每人平均购买了近17平方米的住房。而这仅仅是不到一年半时间的人均购买量，再算上建成或者在建的房产存量，数字相当惊人。
这个只用了5年时间就建成的康巴什新区，目标是打造成为鄂市新的政治、文化、金融中心，现在仍在继续着它的建设步伐。
在新区乃至整个鄂市，“打造百万人口康巴什新区”的标语随处可见。
记者了解到，在严重缺水的情况下，鄂市政府投入上亿元巨资开凿运河，并建成亚洲最大的景观喷泉。政府还计划在运河北岸建设1000座100米以上的高楼，形成康巴什CBD，目前规划在建的则有100座高楼。今年率先落成的该CBD大型城市综合体项目由鄂尔多斯最大的建筑商兴泰集团开发，包含6座甲级写字楼，及一个总面积超过30万平方米的大型购物中心。
于是，这里又仿佛置身一个魔幻城市。“平时也只有政府工作人员出来走走，到了周末几乎没什么人。”清洁工人王师傅告诉记者，这里的特点就是人少楼多，大街上除了过往车辆外，行人很少。“几年前各个政府机关搬过来后，公务员都在这边上班，才增添了一点人气。不过大多数人也都住在东胜区，一到周末回家后，这里又冷清了。”
于是，这里又仿佛置身一个魔幻城市。“平时也只有政府工作人员出来走走，到了周末几乎没什么人。”清洁工人王师傅告诉记者，这里的特点就是人少楼多，大街上除了过往车辆外，行人很少。“几年前各个政府机关搬过来后，公务员都在这边上班，才增添了一点人气。不过大多数人也都住在东胜区，一到周末回家后，这里又冷清了。”
看中国即将破产的十大城市
“江南聚宝盆”黄石市里，企业大多有“恋矿情结”“反正我们有矿，我们的经济总量在全省依然排在前列。”
这座资源城市，试图依靠资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，减少资源开发产值，提高制造业和农业的比重，完成经济转型。
可是，第三产业的落后，技术生产能力不足，对资源的依赖性，城市未来的发展仍然充满隐患。
这种单一的产业结构让东川经济发展后继无力，一损俱损。
6、 景德镇：千年瓷都的失落
景德镇曾以自己“千年瓷都”的身份为傲，作为世界上惟一一座依靠一种产业维系生存十个世纪而没有中断的城市，景德镇的家家户户几乎都有人从事着和陶瓷相关的工作。
作为历代官窑所在，景德镇陶瓷在解放后曾一度占据全国产量的20%，并且成为好质量的代名词。
企业借贷资金链断缺，企业主选择仓惶出逃，温州危机震惊全国。
这次危机折射出温州制造业和商贸业结构的单一，调整缓慢，企业规模偏小、竞争力低。
10、 海口：房地产泡沫破灭
1993年6月之前的海南出现一股淘金热潮1992年，数据显示，海南全省房地产投资达87亿元，占固定构建了一个让人艳羡的优质煤炭王国，拥有免费医疗教育等公共服务。
该县煤炭探明储量500多亿吨，几年时间，神木先后成为陕西十强县、中国百强县。
同样患有煤炭资源“依赖症”的神木，在煤炭市场低迷，资金链短缺背景下，出现大额非法集资案件。
而且，多年对煤炭的过度开发使用，也导致当地生态环境破坏严重。
这一年，海口市经济增长率高达83%，海南全省财政收入的40%来自房地产业。
房价高涨的背后，海口市地价由1991年的几十万元/亩，一路狂飙至六百多万元/亩。
凭借房地产发迹的海口，直至今天，房地产在海南税收、固定投资的占有较高的比例。