2013上《预算会计》教学大纲

四川大学锦城学院课程教学大纲一、课程基本信息课程名称：预算会计Budget Accountant课程编码：总学时： 48 学分：3适应专业：会计学、财务管理、审计、会计电算化课程性质：专业必修课教材：《政府与事业单位会计》，王庆成主编，王彦副主编，中国人民大学大学出版社，2009.7，第3版推荐书目：1.中华人民共和国财政部《政府会计研究报告》，东北财经大学出版社，2005年。

2.赵建勇《预算会计》，上诲财经大学出版社.2007年；3.赵建勇《政府与非营利组织会计》，中国人民大学出版社.2010年。

4.王绍光《美国进步时代的启示》，中国财政经济出版社.2002年。

5.约瑟头.R.拉扎克，戈登.A.霍布（美）著《政府与非营利组织会计导论》，机械工业出版社，2002年。

6.二、课程目的及要求：本课程对会计专业及其他财经学科学生熟悉和掌握非营利组织会计中各类单位会计核算的对象、任务和会计制度体系与内容以及各类组织的会计核算方法，以利于学生扩展会计核算视野，了解近几年来财政部新颁布的各种类单位会计核算规定，达到对财政总预算单位，行政单位（以上为政府会计）和事业单位（属非营利组织）会计核算的基本了解和掌握。

遵循理论联系实际，循序渐进，由浅入深的原则，全面地、系统地阐述预算会计的基本理论、基本方法。

提高学生应用预算会计基本理论与基本方法去分析，解决问题的能力和处理会计实务的能力。

并根据我国加入WTO后，我国巳由原政府资金管理以及事业单位以预算管理为主的体制转为资金来源的多元化，在管理中需求对多元化资金进行全面的管理，并提高财务管理的能力，清晰核算各級政府在经济建设中的各种对外负债，必须根据政府与非营利组织会计政策和发展的新动向，随时补充其相关规定和内容，使其理论更贴近于实际。

受学时所限，本课程对非营利组织中公立事业单位的各行业会计及民间非营利组织会计作为学生自学内容。

三、本课程与相关课程的关系：本课程需完成前续《基础会计学》、中高级财务会计学课程先修课后开设，对会计专业主干核心课的相关知识进行强化和拓展，与后续会计其他专业课程形成有机互补课程体系。

四、课程目的内容及学时分配（不含课下辅导、补习和作业练习学时）：计）等部分。

为应对实务的需要，确保学生最后在校学习综合技能质量，本课程针对学生存在的薄弱环节，要求学生在会计核算中的会计分录处理环节中，练习编写会计分录的内容摘要。

要求一个会计科目一个摘要而非一个会计分录一个摘要，并能简明扼要地反映具体的经济业务内容，并纳入平时课下练习作业和期末考试中进行考核评分。

本课堂基本内容和教学要求如下：（一）总论4学时通过本篇学习，主要介绍政府与非营利组织会计的基本概念和基本理论，了解我国政府与非营利组织会计的对象任务及其会计制度体系及会计准则的内容，掌握我国政府与非营利组织会计的基本核算方法，其中，要特别注意会计科目设置的原则，政府与非营利组织会计科目的分类和编号，巩固会计理论基础，讲述与企业会计准则的不同之处，突出主干课程的内容进而易于理解本课程，为以后各篇学习打下牢固的基础。

本部分学习目标：1.了解非企业会计、政府与事业单位会计的差别2.掌握财政总预算会计和行政单位、事业单位会计的适用范围、核算对象。

3.掌握政府与事业单位会计的组成体系。

4.理解政府与事业单位会计的特点、会计目标及核算原则。

5.掌握政府与事业单位会计的会计要素。

(二)财政总预算会计 16学时学习本章，要求学生了解财政总预算会计是各级财部的核算、反映、监督政府预算财政周转金与各项财政性资金活动的专业会计。

熟悉掌握财政总预算会计的会计基本理论和核算方法，能够将学习知识较好地运用到会计实务中去。

本部分学习目标：1. 理解政府财政会计的概念、核算对象；掌握其会计科目及明细科目的设置及应用。

2. 掌握一般预算收入、基金预算收支、国有资本经营预算收支、专用基金收支和转移性收支的会计核算及其中明细科目的应用；掌握政府收支分类预算科目收支两部分（即：按收入分类和接功能及经济性质支出的分类）的内容及与会计核算的相互关系及区别，要求熟练掌握至少其中的“类”级科目。

3.理解财政预算收入的收纳、划分和报解，预算收入的退库和错误更正。

4.掌握财政国库集中收付的两种方式；理解非国库集中收付的方式和政府采购的管理、采购资金的拨付方式及核算方法。

5.理解财政性存款的管理要求；掌握国库单一账户的概念和国库存款、其他财政存款的核算方法。

6. 掌握有价证券、借入款的核算方法。

7.熟悉掌握财政体制内上下级财政的往来核算。

8. 理解财政总预算会计的年终清理结算。

9. 掌握财政总预算会计报表的编制，其中能熟悉对各收支类科目进行年末结转到各结余科目配比，并能编制资产负债表。

10.授完本部分课后进行一次随堂测试或独立完成的综合练习作业。

阅读材料：财政部颁布《财政总预算会计制度》财政部颁布《关于政府收支分类改革后财政总预算会计预算外资金财政专户会计核算问题的通知》财政部颁布《2010年政府预算收支分类科目》（三）行政单位会计12学时通过本章学习，使学生了解国家机关、党派和人民团体各行政单位的部门预算，财务管理工作，熟悉掌握其行政单位对资产、负债、收入、支出、净资产各要素的各个会计项目进行的会计核算，会计报表的编制和分析等实务。

本章有些部分内容前章已讲解过，教师主要讲与事业单位会计和企业会计不同之处。

本部分学习目标：1.掌握行政单位的定义和范围。

2.掌握行政单位会计要素的特点；财政拨付资金获取的形式，其中，熟悉掌握国库集中收付制度中，财政直接支付和财政授权支付方式的定义和会计核算内容；了解实拨资金形式。

3. 掌握行政单位按部门预算管理要求而反映的基本支出和项目支出的概念。

4.掌握行政单位拨入经费、经费支出、财产物资、应缴款项和结余的会计核算。

5.了解行政单位年终清理的内容及决算报表的概念和范围。

6.掌握行政单位会计报表的编制，其中能熟悉编制资产负债表及收入支出表。

7.授完本部分课后进行一次随堂测试或独立完成的综合练习作业。

阅读材料：《行政单位会计制度行》《财政部关于政府收支分类改革后政单位会计核算问题的通知》(四) 事业单位会计（非营利组织中的公立部分，不包括民间和事业单位各行业会计部分） 16学时（注：按2012年颁布，2013年开始执行的事业单位会计制度要求内容讲授和考核。

教材部分巳陈旧，不应过多参照）通过本章学习，要让学生了解事业单位会计的特点及会计科目，帐证和帐簿，能全面掌握事业单位对资产、负债、收入、支出、净资产各要素的各个会计项目进行确认、计量、记录，最终熟悉编制会计报表和进行会计报表的分析方法，真实、完整地反映事业单位的预算会计执行情况及财务状况。

了解事业单位会计与企业会计不同之处。

本部分学习目标：1.熟悉事业单位会计标准体系的构成，掌握《事业单位会计制度》(2012)的适用范围。

2.理解事业单位会计核算的目标以及事业单位会计的会计基础。

3.了解财政补助收入的含义与能熟悉应用《政府预算收支分类科目》（2010年）中“支出经济分类”的“类”级(因资料所限原故而非“项”级)科目；掌握财政补助收入明细科目的设置方法及会计核算。

4.了解上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入的含义；掌握其会计核算。

5.了解事业收入的含义；掌握事业收入纳入政府财政专户管理的要求（未纳入专户管理作了解）、明细科目的设置方法和会计核算，其中，需熟悉分辨专项资金和非专项资金，并能正确进行会计处理。

6.熟悉事业支出的含义与按照《政府收支分类科目》(2010年)中的“支出经济分类”的“类”级科目；熟练掌握其按各资金性质分别核算的内容及三级明细科目的设置。

7.熟悉上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出和其他支出科目核算的内容，掌握其会计核算，如有专项资金，需单独核算。

8.了解国库集中收付制度的含义及对事业单位的基本要求；掌握零余额账户用款额度和财政应返还额度的核算。

9.了解事业单位短期投资、应收及预付款项、应付职工薪酬、应付及预收款项。

掌握其基本的会计核算。

10.了解事业单位存货的定义及核算范围。

掌握其会计核算的基本方法。

11.了解长期投资、固定资产、无形资产、在建工程的定义与核算范围，掌握其对外投资、购入、自创、自建、捐赠的增减会计核算。

并熟练掌握其中长期投资在货币与非货帀资产各方式下的投资、固定资产折旧、无形资产摊销的会计核算。

12.熟悉结转结余核算的种类以及结余分配的程序。

熟练掌握年末各结转和结余的核算的程序和会计核算的方法。

13.了解事业单位财务会计报告的定义与作用；熟悉其内容；掌握财会报表包括的具体种类，其中，较熟练地对资产负债表和收入支出表的进行编制。

14.授完本部分课后进行一次随堂测试或独立完成的综合练习作业。

阅读材料：1、财政部《事业单位会计准则》（2012）2、财政部《事业单位财务规则》（2011）3、财政部《事业单位会计制度》（2012）五、主要教学方法及手段：1.以课堂讲授为主、同时辅以多媒体课件、板书、课堂讨论、案例分析等教学方式；2.要求学生轮流、分批以预习所学进度内容后，书写提问和课堂老师提高等形式进行师生相互交流；3.布置课下作业及练习题强化知识点的理解，然后辅以难点、重点和疑点作业的评讲；4.在网上进行日常问题沟通和交流，对重要参考资料和习题参考答案以共享文件挂网参阅。

六、课程考核方式：应运用多种考核方式如：出勤情况、作业及课堂抽问、期末考试等。

1.平时成绩占本课程总成绩100分中的40％（其中：出勤占平时成绩100分中的30%+课堂参与20%+作业50%，可根据具体情况，适当进行各形式分值所占比例的调节）2.期末考试成绩占本课程总成绩100分中的60%。

期末考试以闭卷方式进行，,以100分计。

其考试题型以客观题（正误判断、单选及名词解释、简答题型）约占总量的40%和主观题（以综合业务处理题型为主）约占总量的60%两大部分组成。

今后逐步增大主观题的比例和增加案例分析等题型类别。

考试侧重教学中的掌握和熟悉运用部分。

编写：敖德萨审核：二0一三年八月二十日。