EPCBOT模式介绍
BOT+EPC模式的思考及投资风险管理
BOT+EPC模式的思考及投资风险管理【摘要】本文探讨了BOT+EPC模式在投资中的优势和风险，并提出了相应的风险管理策略。
重点分析了投资回报预期和风险监控措施，强调了应对风险的应急预案的重要性。
结论部分强调了BOT+EPC模式的思考及投资风险管理的重要性，并展望了未来发展趋势。
通过本文的分析，读者将更好地了解BOT+EPC模式在投资中的应用，并掌握有效的风险管理策略，以提高投资成功的概率。
【关键词】BOT, EPC, 模式, 投资, 风险管理, 风险监控, 回报预期, 应急预案, 发展趋势, 思考, 重要性, 总结, 优势, 结构化投资1. 引言1.1 介绍BOT+EPC模式的概念BOT+EPC模式是指建设运营转让+工程总承包模式，是一种经济合同模式。
BOT（Build-Operate-Transfer）模式是一种基础设施建设和运营的模式，即由私人部门或公司投资、设计、建造、运营和维护项目，一般在一定期限（通常为20-30年）后，将项目移交给政府或其他委托方。
EPC（Engineering, Procurement, Construction）模式是一种工程总承包模式，由一个公司承包整个项目的设计与建设，并负责采购所需的设备和材料。
BOT+EPC模式的优势在于能够有效整合各方资源，提高项目的建设效率和运营效益。
这种模式还能吸引私人资本参与基础设施建设，减轻政府财政压力。
BOT+EPC模式也存在一定的风险，如政策风险、市场风险、技术风险等。
投资者需要制定相应的风险管理策略，并密切监控项目运营情况，及时应对潜在风险。
BOT+EPC模式是一种创新的基础设施建设和运营模式，对于推动经济发展和提升基础设施水平具有重要意义。
在投资过程中，合理评估风险、制定有效的风险管理措施，对于保障项目顺利实施和投资回报率的提升至关重要。
完。
1.2 说明研究的目的说明研究的目的是对BOT+EPC模式的投资风险进行深入分析，探讨其优势、风险以及风险管理策略，以帮助投资者更好地理解该模式在建设项目中的应用和挑战。
EPC、PPT、BT、BOT名词解析
EPC、PPT、BT、BOT名词解析EPCEPC（Engineering Procurement Construction），即工程总承包，是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
通常公司在总价合同条件下，对其所承包工程的质量、安全、费用和进度进行负责。
在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作；Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购；Construction应译为“建设”，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
PPPPPP（Public-Private-Partnership），即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，PPP是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
BTBT是英文Build（建设）和Transfer（移交）缩写形式，意即“建设--移交”，是政府利用非政府资金来进行非经营性基础设施建设项目的一种融资模式。
BT模式是BOT模式的一种变换形式，指一个项目的运作通过项目公司总承包，融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资加上合理回报的过程。
目前采用BT模式筹集建设资金成了项目融资的一种新模式。
BOTBOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。
这种译法直截了当，但不能反映BOT的实质。
BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。
EPCBOTPPP模式
EPCBOTPPP模式首先，EPC是指工程设计、采购和施工。
在EPC模式下，一家承包商负责整个项目的设计、采购和施工工作，从项目的规划和设计开始，直到最后的施工和交付阶段。
EPC模式的好处是能够提高项目的整体效率和管理，因为负责承包商能够负责整个项目的所有方面，并带来一定的规模优势和协同效应。
此外，EPC模式也能够降低项目的风险，因为承包商承担了项目的整体责任，并在项目的各个阶段进行相应的质量控制和安全管理。
其次，BOT是指建设、经营和转让。
在BOT模式下，政府或私人实体与建设公司合作，建设一项基础设施项目，如机场、道路、桥梁等。
建设公司在完成项目建设后，负责运营和维护该项目一段时间，以获取投资回报。
在一定的运营期限后，建设公司把项目转让给政府或其他合作方。
BOT模式的优势在于能够吸引私人资金和技术，推动基础设施建设的快速发展。
此外，BOT模式还能够分散政府的财政压力，降低项目的风险。
最后，PPP是指公私合作伙伴关系。
PPP模式是政府和私人企业共同投资和运营基础设施项目的一种合作模式。
在PPP模式下，政府和私人企业共同分担项目的风险和回报。
政府提供土地和建设许可，并向私人企业提供一定的补贴或收入保障等额外福利。
私人企业则负责项目的建设、运营和维护，并提供一定的投资额。
PPP模式的优势在于能够充分发挥政府和私人企业的优势，共同推动基础设施的发展。
此外，PPP模式还能够提高项目的质量和效率，并在一定程度上降低政府的财政压力。
总的来说，EPC、BOT、PPP是在建设项目中常见的合作模式，它们在提高项目效率、降低项目风险和共同推动基础设施发展方面都具有重要作用。
选择适合的合作模式需要考虑到项目的特点、风险分担和投资回报等因素，并根据实际情况做出决策。
PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT工程名词解释
PPP、EPC、PMC、DB、DBB、CM、BOT工程名词解释PPP民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivate Partnership—简称PPP)。
具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。
由该项目公司负责筹资、建设与经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，该协议不是对项目进行担保，而是政府向借贷机构做出的承诺，将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。
这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。
采取这种融资形式的实质是，政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目，包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门，电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。
PPP不管是在发达国度或发展中国度，PPP模式的应用越来越遍及。
项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰相识了项目的所有风险、要求和机会，才有可能充分享受PPP 模式带来的收益。
1、公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证，有利于尽早确定项目融资可行性，缩短前期工作周期，节省政府投资;2、可以在项目初期实现风险分配，同时由于政府分担一部分风险，使风险分配更合理，削减了承建商与投资商风险，从而降低了融资难度;3、参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来，有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验;4、公共部门和私人企业共同参与扶植和运营，双方可以形成互利的长期目标，更好地为社会和公众供给服务;5、使项目参与各方整合构成计谋联盟，对协调各方分歧的好处目标起关键作用;6、政府拥有一定的控制权。
1、对于政府来说，如何确定合作公司给政府增加了难度，而且在合作中要负有一定的责任，增加了政府的风险负担;2、组织形式比较复杂，增长了管理上协调的难度;3、如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。
BOT、EPC、EMC模式
BOT：Build-Operate-Transfer (建设-运营-移交)即业主与服务商签订特许权协议，特许服务商承担工程投资、建设、经营与维护，在协议规定的期限内，服务商向业主定期收取费用，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，服务商将固定资产无偿移交给业主的一种投资模式。
EMC：Energy Management Contract (合同能源管理)节能服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。
节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。
目前国内EMC的运作模式和BOT的运作模式有很多相似之处，主要区别在于BOT在运营期的收益一般由服务方全部收取，而EMC则由服务方和业主按合同约定比例共同分享节约的能源成本。
EPC：Engineering-Procurement-Construction (设计－采购－施工)节能环保工程建设行业总承包业务的普遍模式，即服务商承担系统的规划设计、土建施工、设备采购、设备安装、系统调试、试运行，并对建设工程的质量、安全、工期、造价全面负责，最后将系统整体移交业主运行。
EPC+C：Engineering-Procurement-Construction & Commission (总承包＋托管运营)在系统建设阶段采用EPC总承包的服务模式，在运营阶段采用系统托管运营模式。
系统托管运营模式的应用和推广具有一定的必然性，一方面，节能减排项目运营技术往往与其主营业务技术要求差别较大，而节能减排项目往往结构复杂、涉及面广、技术含量高，项目建成移交后，对企业承接的操作、维护及管理人员技术素质要求较高。
BTBOTBOOBOOTEPCEPCMPPPFEED项目承包模式
BTBOTBOOBOOTEPCEPCMPPPFEED项目承包模式项目承包模式是指在工程项目实施过程中，委托方将项目的设计、建设、运营等一系列工作委托给承包方进行管理。
在工程领域中，存在多种不同的承包模式，以下是几种常见的承包模式。
1.BT（建设-转让）：建设-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设和运营，并在完成后将项目转让给委托方。
在这种模式下，委托方通过一次性支付或一定期限的租金来获得项目的使用权和收益权。
2.BOT（建设-经营-转让）：建设-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、运营和维护，并在一定期限后将项目转让给委托方或相关的政府机构。
在这种模式下，承包方通常通过收取使用费或销售项目产出来获取回报。
3.BOO（建设-拥有-经营）：建设-拥有-经营模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并长期拥有项目的所有权。
在这种模式下，承包方通过销售项目产出来获取利润，并对项目进行长期经营和维护。
4.BOOT（建设-拥有-经营-转让）：建设-拥有-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并在一定期限后将项目转让给相关的政府机构或委托方。
在这种模式下，承包方通过销售项目产出和使用费来获取利润。
5.EPC（工程总承包）：工程总承包模式是指承包方负责项目的所有工程阶段，包括设计、采购、施工和调试等。
在这种模式下，承包方承担项目的技术和管理风险，并通过合同价款获取回报。
6.EPCM（工程设计和管理）：工程设计和管理模式是指承包方负责项目的设计、工程管理和监督，但不承担实际施工的责任。
在这种模式下，承包方主要负责项目的规划、监督和控制，委托方则负责实际的施工工作。
7.PPP（公私合作伙伴关系）：公私合作伙伴关系模式是指政府和私人企业在项目的设计、建设、运营等方面进行合作。
在这种模式下，私人企业通常负责项目的建设和运营，而政府则提供资金、政策和监管支持。
8.FEED（前端工程设计）：前端工程设计模式是指承包方负责项目的前期工程设计，包括项目的技术方案、预算估算和项目计划等。
EPCBOTPPP模式
EPC、BOT、PPP2015-09-15【工程总承包（EPC）模式】工程总承包(Engineering Procurement Construction)模式，又称设计、采购、施工一体化模式。
是指在项目决策阶段以后，从设计开始，经招标，委托一家工程公司对设计-采购-建造进行总承包。
在这种模式下，按照承包合同规定的总价或可调总价方式，由工程公司负责对工程项目的进度、费用、质量、安全进行管理与控制，并按合同约定完成工程。
EPC有很多种衍生与组合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。
【优点】1、业主把工程的设计、采购、施工与开工服务工作全部托付给工程总承包商负责组织实施，业主只负责整体的、原则的、目标的管理与控制，总承包商更能发挥主观能动性，能运用其先进的管理经验为业主与承包商自身创造更多的效益；提高了工作效率，减少了协调工作量；2、设计变更少，工期较短；3、由于采用的是总价合同，基本上不用再支付索赔及追加项目费用；项目的最终价格与要求的工期具有更大程度的确定性。
【缺点】1、业主不能对工程进行全程控制；2、总承包商对整个项目的成本工期与质量负责，加大了总承包商的风险，总承包商为了降低风险获得更多的利润，可能通过调整设计方案来降低成本，可能会影响长远意义上的质量；3、由于采用的是总价合同，承包商获得业主变更令及追加费用的弹性很小。
【项目管理承包（PMC）模式】PMC即Project Management Consultant，即项目管理承包。
指项目管理承包商代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理，包括进行工程的整体规划、项目定义、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工、试运行进行全面管理，一般不直接参与项目的设计、采购、施工与试运行等阶段的具体工作。
PMC模式表达了初步设计与施工图设计的分离，施工图设计进入技术竞争领域，只不过初步设计是由PMC完成的。
【优点】1、可以充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调与管理项目的设计与施工，减少矛盾；2、有利于建设项目投资的节省；3、该模式可以对项目的设计进行优化，可以实现在给项目生存期内达到成本最低；4、在保证质量优良的同时，有利于承包商获得对项目未来的契股或收益分配权，可以缩短施工工期，在高风险领域，通常采用契股这种方式来稳定队伍。
BOT+EPC模式
EPC - 工程总承包EPC(Engineering Procurement Construction)是指公司受业主委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。
通常公司在总价合同条件下，对所承包工程的质量、安全、费用和进度负责。
在EPC模式中，Engineering不仅包括具体的设计工作，而且可能包括整个建设工程内容的总体策划以及整个建设工程实施组织管理的策划和具体工作;Procurement也不是一般意义上的建筑设备材料采购，而更多的是指专业设备、材料的采购;Construction应译为"建设"，其内容包括施工、安装、试车、技术培训等。
模式较传统承包模式而言，EPC总承包模式具有以下三个方面基本优势:(一) 强调和充分发挥设计在整个工程建设过程中的主导作用。
对设计在整个工程建设过程中的主导作用的强调和发挥，有利于工程项目建设整体方案的不断优化。
(二) 有效克服设计、采购、施工相互制约和相互脱节的矛盾，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度、成本和质量控制符合建设工程承包合同约定，确保获得较好的投资效益。
(三) 建设工程质量责任主体明确，有利于追究工程质量责任和确定工程质量责任的承担人。
基于EPC总承包模式较传统的建设工程承包模式所具有的前述基本优势，其基本特征可以总结为:(一) 在EPC总承包模式下，发包人(业主)不应该过于严格地控制总承包人，而应该给总承包人在建设工程项目建设中较大的工作自由。
譬如，发包人(业主)不应该审核大部分的施工图纸、不应该检查每一个施工工序。
发包人(业主)需要做的是了解工程进度、了解工程质量是否达到合同要求，建设结果是否能够最终满足合同规定的建设工程的功能标准。
(二) 发包人(业主)对EPC总承包项目的管理一般采取两种方式:即过程控制模式和事后监督模式。
(1)、所谓过程控制模式是指，发包人(业主)聘请监理工程师监督总承包商"设计、采购、施工"的各个环节，并签发支付证书。
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EPC工程总承包及BOT投融资建造模式介绍一、EPC工程总承包模式1、EPC工程总承包的定义EPC是一种把勘察、设计、施工、设备采购、调试及试运行等任务进行综合，发包给一家（或几家）工程总承包企业的一种工程总承包模式。
建设部发出《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30号）（以下称指导意见》），明确了工程总承包的这种基本概念。
工程总承包作为一种具有独立内涵的管理和服务业务，以向业主交付最终产品服务为目的，对整个工程进行整体构思、全面安排、协调运行，是一个前后衔接的承包体系。
EPC的出现一方面是由于技术更新周期的缩短和市场竞争激烈的压力；另一方面是由于业主投资的目的是获得预期的投资效益，更关注项目的运营阶段。
因此，业主希望承包商以一个合适的固定包干总价承包工程，以此将工程中的多数风险让承包商承担，使得EPC总承包模式在实践中逐渐出现。
简单的说，业主不是工程方面的专家，业主考虑更多的是工程运行所带来的效益，而不是优化设计带来的效益。
与传统的业主或工程指挥部模式(图1)相比较，在EPC模式(图2)下，业主只与一个总承包单位直接发生关系，所有的设计、采购、施工分包工作等都由总承包方对业主负责，设计、采购、施工分包商不与业主直接签订合同。
EPC工程总承包的主要意义在于通过设计、采购、施工过程的组织集成，促进设计、采购、施工的紧密结合，克服了由于设计、采购、施工分离导致的投资增加和工期延长等弊病。
图1 传统工程项目管理模式图2 EPC 工程项目管理模式2、 EPC 工程总承包的发展自20世纪八十年代，我国在化工、石化行业开始试行EPC工程总承包模式，EPC工程总承包模式经历了快速发展阶段。
2005年建设部颁布实施《建设项目工程总承包管理规范》(GB/T50358-2005)，使我国的工程总承包由全面推广阶段进入了标准化、规范化、科学化的新阶段。
经统计，2004~2008年期间，我国勘察设计行业工程总承包收入占行业总收入的比例由21.2%提高到了56.5%，达到3200亿元。
2011年，我国新颁布的《中华人民共和国建筑法》，提倡以设计或施工为主体的单位对建设工程进行总承包，确立了总承包的法律地位。
20世纪九十年代以来，工程总承包模式迅速进入市政公用领域，已有自来水厂、污水处理厂、污泥处理厂、桥梁、固体废物处理厂等大量市政工程采用EPC总承包模式，总承包对工程的最终综合效益逐步被业主认同，越来越多的市政项目开始采用工程总承包方式。
3、EPC工程总承包的优势1）对工程建设本身而言。
工程总承包能够克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工等工作有机地组织在一起，进行整体统筹安排，通过系统的优化设计方案，制定合理的设计、采购、施工控制计划，能有效地对工程的质量、成本和进度进行综合控制，缩短建设总工期、降低工程投资、保证工程质量。
2）对业主而言。
将工程的设计、采购、施工全部或若干阶段交给一家具有丰富管理经验的承包商，从而减少了业主管理和协调的工作，并有利于工程进度和质量的控制，有效降低工程造价。
同时也有利于充分利用总承包企业的管理资源，最大限度地降低项目风险，符合国际惯例和国际承包市场的运行规则。
对业主而言主要优点有：1、锁定工程造价。
2、缩短建设工期。
3、易于管理协调。
3）对工程总承包企业而言。
由于具有技术优势，参与设计，可以把他们在施工方案、价格和市场等方面丰富的知识和经验充分地融于设计中，从而对工程项目的经济性产生积极影响；而且总承包商由过去分阶段分别管理变为各阶段通盘考虑，相互衔接的系统化管理，可以促进承包企业自身的发展，提高劳动生产率，使企业管理从粗放型向集约型转变，更加符合社会化大生产的要求。
4、EPC工程总承包推行的必要性1）我国建设项目管理体制改革大背景的要求。
传统模式下，投资与建设、建设与管理混为一体，造成一方面项目建设缺乏有效的监督机制，极易滋生腐败，工程质量难以保证；另一方面，建设与使用同为一体，项目管理人员往往缺乏相关的工程建设专业知识和经验，难以做到项目管理的科学化和专业化，而且项目建成后，管理人员随之被解散或者转入生产管理，项目管理经验难以积累。
为此，我国大力发展多功能的工程总承包公司，让专业人士来管理建设项目，从而达到提高项目投资效益和工程质量的目的。
这就是政府推动工程总承包发展的最大动因。
2）加强企业竞争力的战略考虑。
国际著名的承包商业务范围都不仅仅是单纯的设计、施工业务，而是以全方位的工程总承包业务为主。
实行工程总承包和项目管理，可以使国内勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，加快与国际工程承包和管理方式的接轨，实现从单一型向综合型、现代开放型的转变，发展成资金、技术、管理密集型的大型企业集团，增强国际竞争力。
因此，发展工程总承包和项目管理成为我国建筑企业提高市场竞争力的一种必然选择。
3）创建资源节约型社会的新要求。
我国正在大力推行资源节约型社会的战略，而在建设工程领域推广工程总承包正是落实创建资源节约型社会发展战略的有效举措。
工程总承包能够最大限度地发挥承包商在设计、采购、施工技术和组织方面不断优化的积极性和创造性，避免因设计、施工、供应等不协调造成工期拖延、投资增加、质量事故和合同纠纷等问题，促进新技术、新工艺、新方法的应用，进而促进科技进步，节约资源，更有效地保护环境。
同时，工程总承包减少了招投标的次数，有效降低工程交易的社会成本。
二、BOT投融资建设模式1、BOT投融资建设模式的定义BOT是“建设-经营-转让”，是作为私营机构参与国家基础设施建设的一种形式出现的。
这种模式的基本思路是，由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国公司或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资、承担风险、开发建设项目，并在有限的时间内经营项目获得商业利润，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。
2、BOT模式分析1）运作过程在BOT模式中，投资人通过特许经营协议获得一定期限内BOT项目的特许经营权，并在特许权期内负责项目的运营和管理(图3)。
图3 BOT项目融资结构2）定价和投资回报在BOT模式中，政府授予投资人特许经营权，因此投资人在特许权期内，可以通过运营项目所得偿还债务，收回项目建设成本并获得利润，最后将项目无偿移交给政府。
BOT项目的价格体现在项目运营过程中，通过项目特许权期对投资人进行补偿。
3）项目移交时间在BOT模式中，投资人由于享有特许经营权，所以在项目完成后，依然可以对BOT项目进行运营，直到特许权期结束才进行项目移交。
4）项目风险在BOT模式中，投资人不仅要承担项目建设期间的建设风险和融资风险，而且要承担运营期间项目的经营风险。
5）适用范围BOT模式最大的特点就是给予项目投资人一定的特许权期，投资人通过项目运营收回成本并获得利润，因此BOT模式只能适用于经营性项目。
3、BOT模式的优缺点3.1 优势从政府的角度出发，BOT模式有的优势有以下几个方面。
3.1.1 可以解决基础设施建设中的资金短缺问题政府采用BOT模式进行基础设施建设，能吸收大量分散的民间资本和国外资金，可以很好地解决政府资金短缺，弥补政府在基础设施建设中筹措资金能力的不足的问题。
采用BOT模式进行基础设施建设，政府无需筹措和积累资金，可以通过对项目合理的组织和安排，加强项目管理，同时开发和建设多个项目。
3.1.2 可以转移基础设施建设中存在的风险基础设施项目建设的资金占用量大，建设运营周期长，这显然会增加项目在建设和运营过程中的风险。
如果采用BOT模式，政府就可以把项目融资的所有责任转移到承包商身上，降低自身在项目中所要承担的风险。
3.1.3 可以引进先进技术，提高动作效率，改善项目管理项目投资方为了减少风险，获得较高的利润回报，需要引进先进的项目设计和管理方法，提高项目的建设质量，加快项目的建设进度，以保证项目完成。
3.2 劣势运用BOT模式进行基础设施建设，项目的资金占用量大，建设周期长，项目存在的风险相对比较大，这是BOT这种模式的劣势。
3.2.1 政府对项目的控制力减弱采用BOT模式进行基础设施建设，建设项目在特许权规定的期限内全部交由项目公司建设和经营，这样就会减弱政府对项目的影响力和控制力，可能达不到政府预期中的效果。
3.2.2 项目的参与方较多，结构复杂BOT项目的实施是一项复杂的系统性工程，需要大量行业和部门参与。
由于各参与方都会以各自的利益为重，以实现自身利益最大化为目标，就使得他们之间的利益冲突再所难免，进而对于整个项目的顺利完工产生一定的阻碍作用。
3.2.3 项目初期谈判时间长，融资成本高BOT的合同复杂，它包括特许经营合同这一核心合同以及燃料原料供应合同、产品购买合同等附加合同，这些合同涉及到项目特许期限、产品定价等条款的艰难谈判过程；由于受项目经营过程中的不确定性因素和机会主义行为的影响，BOT项目很容易产生“重新磋商（r enegotiation）”现象，这将给政府、投资方及相关主体带来无休止的麻烦和成本损失。
三、EPC与BOT模式的对比分析EPC与BOT两者比较，主要区别体现在以下几个方面（表2）：表2 EPC、及BOT模式的比较1）运作过程与投资主体不同EPC模式与BOT模式相比，EPC模式强调的是建设过程（设计-采购-施工-试运营）全过程的控制，是一种“交钥匙”的工程总承包模式，承包商承担合同范围内的投资控制，项目建设资金的筹措及项目的运营由业主承担。
BOT模式强调的是投资及回报方式，是一种项目建设的投融资模式，由承包商提供项目建设资金，而建设过程可以采用EPC模式，也可以采用传统发包模式。
2）回报方式不同EPC模式与BOT模式相比，获得回报的途径不同。
EPC总承包商是通过自身的技术和管理优势在项目建设过程中获得回报的。
由于E PC总承包商具有技术与管理优势，参与设计，把施工方案、价格和市场等方面丰富的知识和经验充分地融于设计中，克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾，使设计、采购、施工等工作有机地组织在一起，通过优化设计方案，制定合理的设计、采购、施工控制计划，有效地对工程的质量、成本和进度进行综合控制，达到保证工程质量、缩短建设总工期及降低工程造价的目标。
而BOT模式是通过在特许经营期内的项目运营来获得投资回报。
3）适用范围不同EPC模式与BOT模式相比，EPC模式是一种全过程（设计-采购-施工-试运营）控制的“交钥匙”的工程总承包模式，不同于BOT模式的项目投资及项目运营，更多地应用于基础设施及经营性的项目。