运用社会政策评估的相关知识,就新型农村合作医疗的实施效果评价
国家开放大学电大本科《社会政策》2022期末试题及答案(试卷号：1306)(Word最新版)
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从收集资料的角度看，通过问卷调查等方式收集数字资料对社会政策进行评估的方法属于( )。
A．定性探讨法B．个案评估法C．定量探讨法D．制度分析法2．为一项社会政策的实施设立具体的行动支配，这是( )。
A．社会政策规划B．社会政策行动的程序化C．对社会政策条文的说明D．社会政策的附加规定3．在中国大陆社会政策发展过程中，1958年至1966年属于我国社会政策的( )。
A．建立阶段B．发展阶段C．遭遇破坏阶段D．复原阶段4．社会政策的主要内容不包括( )。
A．就业政策B．公共住房政策C．军事政策D．公共医疗卫生政策5．保险会因为( )缘由，导致逆向选择问题。
A. 个人公益心B．保险公司的马虎C．信息不对称D．政府管制6．建国后的社会救助方针始终强调( )为主，政府救济为协助。
A．依靠集体、群众互助、生产自救B．个人和家庭自救C．社区救助D．民政救助7．社会保险型医疗模式是主要通过立法形式强制规定雇主和雇员依据确定此例缴纳保险费，形成保险基金用于雇员及其家属看病就医，患者在就医时须要自付确定的医疗费用。
( )实行这一医疗政策模式。
A．美国B．英国C．德国D．新加坡8．( )是教化政策的核心问题，教化政策应当将其作为重要的价值取向。
A. 教化公允B．教化机会和利益C．教化资源D．政府对教化领域的干预9．依据我国加强保障性住房监管的政策规定，下列关于廉租住房说法正确的是( )。
A.廉租房可以出售、出租B．廉租房可以擅自变更住房用途C．廉租住房只能自住D．廉租房可以闲置、出借10.经过市场经济的洗礼，中国社会福利服务已经基本形成了( )的福利体系。
关于我国现行农村医疗保险政策实施现状及效果分析
关于我国现行农村医疗保险政策实施现状及效果分析报告中强调，要坚决打赢脱贫攻坚战。
截至2013年底，农村贫困户42.2%为因病致贫，2015年农村贫困人口44%为因病致贫，“看病难、看病贵”已成为制约农村脱贫的主要原因，不少地区因病返贫的现象也时有发生。
所以，成功解决农村居民因病致贫、因病返贫问题,是我国脱贫攻坚路上必须攻克的难关。
为了攻克这一难关，缓解疾病对农民的负担，降低大病对农村家庭稳定收入的严重打击，我国在2002年10月出台《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作决定》，明确提出“各级政府要积极组织引导农民建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度”，新型农村合作医疗制度简称“新农合”，它是由农民自愿参加、以大病统筹为主，政府起支持与引导作用并负责筹措经费，是以政府为主导、多方筹资建立互助共济的农村医疗制度。
在2006年，我国提出要将新型农村合作医疗的覆盖率提升到80%o 农村医疗保险改革优化问题是我国现阶段面临的重要的社会发展问题，由于经济条件的制约，农村与城市发展长久的不均衡导致了农村医疗卫生事业的建设落后于城市医疗卫生事业，农村的医疗卫生资源、医疗基础设施严重不足。
而新农合作为一项新兴的农村医疗保险政策也存在一定的问题，虽然其具有较为完整的理论体系，但不同地区的农村实际情况不同，所以根据当地状况，因地制宜地使用该制度尤为重要;新农合以大病统筹为主，但农民最容易得的是小病，往往因为小病治疗不及时，进而转变成为大病;农村的医疗体制相对落后,农民看病报销的过程繁杂，这降低了农民参保的意愿。
以上这些问题的解决都关系着农村的脱贫致富与农业经济的稳定发展。
(二)研究意义医疗保险一直是学术界研究的热门话题，合理制定保险规则，避免保险过程中的逆向选择一直是学者试图解决的问题，再加上中国人民的传统观念中对风险的强烈厌恶情绪，所以使得保险业在中国的发展一直没有良好的环境。
而新农合作为最近新提出的农村新型医疗保险方式，人民还需对其理论进行进一步的深入研究。
现阶段欠发达地区新型农村合作医疗制度实施效果及政策建议
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中国卫生事业管理 ２０ 年第２ 总第 ２８ ０９ 期（ ４ 期）
【 探索与改革】
现 阶段 欠 发 达 地 区新 型农 村 合 作 医疗 制 度 实 施 效 果 及 政 策 建 议
周 和宇 周 向红 。 △
（．国家发展 和 改革委 员会社会 发展 司， 海 ２０９ ； ． １ 上 ００２２ 同济大 学经济 与管理 学 院公 共 管 农 合 制 度 在 减 健康人常低 估参 保 的重要 性。而 经常 患 断说 明， 转院证 明等 ， 到所 在 地的 乡镇合
轻农 民医疗负担 、 缓解 因病致贫 和返 贫状 病的人 ， 也就 是 一些 老 、 、 、 弱 病 残等 高危 作医疗办事处 申报 ， 理各 种手续 ， 办 填写 况、 保障农 民健 康方 面 发挥 了重要 作用 ， 人群却非常 愿意 参加 。农 村 剩余 劳动 力 住院费用报销 申请表 。 是符合我国 国情 ， 符合 现阶段农 村经济发 大 量 频 繁 地 流 动 成 为 农 村 社 会 发 展 的 现 第二步 ， 经办人员将对 申请表 以及所 展水平 ， 与农 民经济承受 能力和医疗服务 实 ， 这也 是欠 发达地区一个普遍 现象。这 附票据进行审核 ， 审批后 ５个工作 日内提 需求基本适应 ， 实现农 民基本医疗保障 些处 于青壮年 时期 、 是 身体 比较健康 的农 村 交市合作 医疗管理 中心 审批 ， 审批 ５ 工 个
村民视角下的新型农村合作医疗政策实施效果评估——基于晋西南M村的问卷调查和个案访谈
北京科技 大学学报 （ 社会科 学版 ）
Ｊ ｏ ｕ ｎａ ｒ ｌ ｏ ｆ Ｕ ｎ ｉ ｖ ｅ ｒ ｓ ｉ ｔ ｙ ｏ ｆ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ Ｂ ｅ ｉ ｊ ｉ ｎ ｇ
（ Ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ｓ Ｅ ｄ ｉ ｔ ｉ ｏ ｎ）
临 的两 个 突 出 问题 ： 一是“ 穷人帮富人” 的“ 医疗 公 平
工作重点县。ｘ县 ２ ０ ０ ７ 年１ 月启动新型农 村合பைடு நூலகம்医 疗政策 ， 目前共有新农合定点医疗机构 ２ ６ ７ 个， 其 中， 县级定点医疗机构 ４ 个， 包括县医院、 中医院和骨科 医院三家公立医院及一家民营医院； 乡镇定点医疗机
一
、
调查地点概况
工者等典型个案进行深入访谈。再次 ， 我们还在县医 院、 中医院、 民营医院 、 村卫生室访谈 了部分卫生工作 者， 并对县新农合 管理 中心的工作人员 、 镇卫生院的
［ 收稿时 间］ ２ ０ １ ２ — ０ ８ — １ ０ ［ 基金项 目］ 国 家社 科 基 金 项 目《 农 村慢 性病 人 的社 会 适 应 与 生 存 策 略 研 究 》 （ 项 目编 号 ： １ １ Ｃ Ｓ Ｈ０ ７ ２ ） ； 中央 高校 基 本 科 研 业 务 费专 项 资金 项 目《 慢 性 病 干预 的 国 际经 验 与 中 国 实践 》 （ 项 目编 号 ： ２ ０ １ ２ ０ ７ ０ ２ ７ ２ ９ ０ １ ） ［ 作者简介 ］ 郇建 立（ １ ９ ７ ３ 一 ） ， 男， 河北邢台人 ， 北 京 科 技 大 学 社 会 学 系 副教 授 。
农 合 的实施 效 果进 行评 估 ， 并在 此 基础 上提 出相关 的
广西新型农村合作医疗制度的发展及其效果评估
广西新型农村合作医疗制度的发展及其效果评估一、广西新型农村医疗合作制度的发展历程2003年2月，广西在平果、陆川、藤县3个县启动新型农村医疗试点工作。
制度规定，以家庭为单位，每个农民每年缴纳10元合作医疗资金，各级政府每年给与没人补助20元，形成合作医疗基金。
从2003年到2006年，“农村合作医疗”的字样开始出现在政府的惠民政策中，该项政策的实施已经给老百姓带来了很大的实惠。
根据搜集到的相关资料，我们来比较一下这几年的惠民政策制订情况：2006年：在15个试点县的基础上新增加25个试点县，最终筹集资金4.04亿元，共有1213.94万农民参加新型农村合作医疗，占试点县全部应参加合作医疗农民人数的67.9%，参加合作医疗的农民共获得2.97亿元。
2007年：自治区本级财政的补助标准由每人每年8元提高到11元，新增27个试点县（市、区），使全区试点县（市、区）总数达到67个，覆盖3000多万农村人口，参合率超过70%，进一步缓解农民看病贵、看病难问题。
2008年：全面推进新型农村医疗合作制度建设。
筹集资金25.6亿元，其中自治区财政按每人每年17元的补助标准，安排5.4亿元，使农民参合率达到80%以上。
2009年：完善新型农村医疗合作制度。
广西区政府计划筹措资金36.81亿元，标准由80元/人提高到100元/人，全区农民的参合率达到90%以上。
2010年：广西有3811.34万农民参加新型农村合作医疗，参合率达到93.11%，为历史最高水平；在59个县推行了门诊统筹工作，占全区总县数的54.13%参合农民有2487万人次获得补偿，约占参合农民总人数的五分之四。
此外，广西2010年人均年筹资水平达到150元，比2009年提高了50元。
同时，广西还开展了儿童重大疾病补偿试点工作，共有7人获得了16.33万元的补助。
2011年：广西将力争新农合参合率达到95%；实现政策统筹区域内住院报销比例达到70%，统筹资金最高支付限额提高到不低于5万元。
浅谈我国新型农村合作医疗的发展历程与启示
浅谈我国新型农村合作医疗的发展历程与启示【摘要】我国新型农村合作医疗是解决农村群众医疗保障问题的重要途径，具有不可替代的现实意义。
本文从发展历程、政策支持、效果评估、问题与挑战以及启示等方面对我国新型农村合作医疗进行了探讨。
通过对这一制度的分析，我们可以看到政策的不断调整和完善，以及其在农村地区的积极作用和存在的一些问题。
未来，新型农村合作医疗应该更加注重公平性和可持续性，为农村群众提供更好的医疗保障。
这也一再强调了新型农村合作医疗在我国乡村改革中的重要性，以及对农村经济社会发展的积极意义。
【关键词】关键词：新型农村合作医疗、发展历程、政策支持、效果评估、问题与挑战、启示、未来发展、重要性、意义。
1. 引言1.1 我国新型农村合作医疗的重要性我国新型农村合作医疗的重要性体现在多个方面。
农村合作医疗是我国实现全民医保的重要组成部分，能够保障农村居民享有基本的医疗保障和服务，提高农村医疗保障水平。
合作医疗可以有效缓解农村居民因病致贫、因病返贫的问题，提高农村居民的健康水平和生活质量。
新型农村合作医疗还可以促进农村医疗资源的合理配置和协调发展，提升农村医疗服务的质量和覆盖范围，推动农村社会经济稳步发展。
我国新型农村合作医疗对于实现全民医保、减轻农村居民医疗负担、提高医疗服务水平、促进农村社会经济发展等方面具有重要意义和价值。
1.2 我国新型农村合作医疗的现状当前，我国新型农村合作医疗在农村地区得到广泛开展和推广，为农民提供了更加便捷和经济实惠的医疗保障。
根据国家卫生健康委员会的数据显示，截至目前，全国范围内新型农村合作医疗的参保人口已超过数亿，覆盖面逐渐扩大，为农民提供了更多的医疗保障和帮助。
各地政府也加大了对新型农村合作医疗的支持力度，制定了相关政策和措施，为其发展提供了有力保障。
我国新型农村合作医疗在现阶段仍存在一些问题和挑战，例如参保覆盖不均衡、医疗服务质量参差不齐、资金支持不足等。
这些问题需要进一步的政策支持和改革，以确保新型农村合作医疗的可持续发展和提升服务水平。
新型农村合作医疗制度的公共政策分析
新型农村合作医疗制度的公共政策分析新型农村合作医疗制度的公共政策分析内容摘要：我国20世纪50年代建⽴的农村合作医疗制度紧随家庭联产承包责任制的实施和农村集体经济的弱化逐渐萎缩，农村医疗卫⽣事业发展滞后，这在很⼤程度上归因于我国医疗卫⽣改⾰中制度安排的缺陷和政府责任的缺位，因此必须加强政府政策的⽀持⼒度，重构新型农村合作医疗制度。
关键词：新型农村合作医疗制度政府公共政策选择今年政府⼯作报告明确提出“着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫⽣保健制度”，将医疗保障制度覆盖到⼴⼤农村，逐步提⾼农村医疗保障服务⽔平。
尽管农村合作医疗⼯作进展顺利，卓有成效，但由于其涉及⾯⼴、政策性强、制约因素多，在制度安排和政府责任还存在明显的缺位。
因此，强化政府责任是构建和完善新型农村合作医疗制度的根本保证。
⼀、新型农村合作医疗制度⾯临的困难（⼀）市场化困境随着家庭联产承包责任制的⼴泛实施，农村集体经济严重弱化，公共积累下降，合作医疗资⾦断流，合作医疗体制⾯临严重的经济困难，⽆法有效运⾏。
在市场化和有限政府⼲预的双重推动下，政府弱化对农村医疗卫⽣资源的投⼊，把农村公共卫⽣服务推向市场，乡镇卫⽣室、卫⽣院被承包或转让给个体经营，农村合作医疗处于⽆政府的发展状态，⽆形中限制了公共卫⽣资源的投⼊，形成农村医疗卫⽣资源匮乏、卫⽣基础建设滞后、“公民合办”的治理结构难以实践的局⾯，新农村合作医疗制度推⾏困难重重。
1.农村医疗卫⽣资源匮乏⾸先，城乡医疗卫⽣资源配置严重不均，农村所占⽐重甚低。
我国⼈⼝占世界的22%，医疗卫⽣资源仅占世界的2%，农村只占其中20%。
从农村卫⽣与全国卫⽣总费⽤的变化趋势来看，尽管政府和社会投⼊⽐例都在下降，个⼈⽀付⽐例上升，但在⽬前农村卫⽣费⽤结构中，政府投⼊⽐例更低，个⼈⽀付⽐例更⾼。
1991年⾄2000年政府农村卫⽣投⼊⽐重由12.55%下降到6.59%，社会卫⽣投⼊从6.74%下降到3.26%，同期农民个⼈⽀出从80.71%上升到90.15%。
中国社会政策行进中的几个基本问题
中国社会政策行进中的几个基本问题——以新型合作医疗政策为例杨团在中国，社会政策是一个学术界都很生疏的新概念，政策就是政策，为什么要加上社会两个字做前缀？非典的教训强化了全民的社会风险、社会问题意识，开始了解要解决社会问题，必须依靠政策改进的道理。
科学发展观的提出，使我们找到了政策改进的方向和尺度。
本文以中国目前备受关注的新型合作医疗政策为例，说明笔者对中国社会政策几个基本问题的看法。
新型合作医疗的政策是在非典以前制定的，非典以后出台的。
目前已经在全国30个省、自治区、直辖市的310个县（市）进行试点。
截至2004年6月，覆盖9504万农业人口，实际参加人数6899万人，参合率72。
6%。
全国共筹集资金30.21亿元。
到今年6月，已有4194。
03万人次得到了合作医疗报销补偿，报销金额13。
94亿元①。
以时间效率计，这是自1949年以来中国政府在农村卫生方面效率最高的一项政策。
该项政策的主要目标，是到2010年，在全国农村建立起适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的新型合作医疗即农民医疗互助共济制度。
②制度建设的目的是重点解决农民因患传染病、地方病等大病而出现的因病致贫、返贫问题③该项政策的推行方式，是政府组织、以财政补贴引导、支持农民自愿缴费，县为统筹单位，实行大病统筹为主、以收定支核定医药费报销比例、由县办管理机构支付。
该项政策自2003年开始试点，目标是“研究和探索适应经济发展水平、农民经济承受能力、医疗服务供需状况的新型农村合作医疗政策措施、运行机制和监管方式，为全面建立新型农村合作医疗制度提供经验。
”④显然，这是一个以政府规划、组织、融资为提供机制、以大病统筹为手段、以解决农民因病致贫、返贫问题为目的的政策。
但是，政策执行中遇到了农民缴费难、地方政府筹款难、经办机构管理难、卫生机构监督难，筹资和管理成本高、报销比例低、合作医疗基金沉淀多，农民受益面小等诸多难题，尤其是没有得到政策维护的受益主体——农民的信任。
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运用社会政策评估的相关知识,就新型农村合作医疗的实施效果评价新型农村合作医疗(简称农村合作医疗)是中国一项旨在为农村
用户提供基本医疗保障的政策。
以下是对该政策实施效果的评价方法:
1. 费用效益评估:农村合作医疗的总费用比患者个人支付的总
和要低,因此其费用效益明显。
此外,通过农村合作医疗的报销,患者可以节省大量的费用,这进一步强调了其费用效益。
2. 医疗覆盖范围评估:农村合作医疗的实施范围非常广泛,覆盖了大部分农村地区。
该政策的实施使得农村用户可以享受到基本医疗保障,减少了他们因病致贫、因病返贫的风险。
3. 报销比例评估:根据最新的政策,农村合作医疗的报销比例应该在80%以上。
根据一些调查数据,农村合作医疗的报销比例通常在85%至95%之间。
这表明该政策有效地降低了患者的医疗成本。
4. 公众支持和参与度评估:农村合作医疗的实施使得农民对政
策的重要性和必要性有了更深刻的认识,提高了他们的参与意识和支持政策的程度。
此外,一些调查显示,大多数农民认为农村合作医疗是帮助他们解决健康问题的重要方式。
5. 政策可持续性评估:由于农村合作医疗是一项长期政策,可持续性是评估其成功的关键。
由于政策的设计合理,覆盖面广,费用低,农民对政策的满意度较高,因此该政策的可持续性应该得到认可。
综合以上评估方法,可以得出农村合作医疗的实施效果是积极的,其主要优点包括费用效益明显、覆盖范围广泛、报销比例高、公众支
持和参与度高以及政策可持续性良好。